關(guān)于職工輿情的調研報告
輿情指在一定時(shí)期內，民眾對關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性思想認知、情緒反應、價(jià)值判斷和意見(jiàn)傾向等方面的綜合表現。概括地說(shuō)，輿情就是民眾的態(tài)度和意見(jiàn)。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見(jiàn)，包括對自身的認知、對所在單位的評價(jià)和對整個(gè)社會(huì )的態(tài)度。
在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的背景下，輿情作為民意的一種集中體現，愈來(lái)愈受到社會(huì )的廣泛關(guān)注，因而近些年，對于輿情的理論和現實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律，在監測機制和干預機制上也有特定的現實(shí)基礎和需要。工會(huì )作為工人階級的群眾組織，有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規律，不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義，也是當前工會(huì )組織發(fā)揮社會(huì )職能所應解決的重要課題。本報告在對工會(huì )干部進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談的基礎上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì )干預的重要性、現狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì )干預機制切實(shí)可行的對策建議。
一、職工輿情的特點(diǎn)
與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：
1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾
一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領(lǐng)導階級，是執政黨的階級基礎。隨著(zhù)上海改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )轉型，職工隊伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過(guò)1000萬(wàn)人，工會(huì )會(huì )員數已達到770萬(wàn)人。其中，非公經(jīng)濟職工已成為職工隊伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農民工也越來(lái)越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì )的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題；涉及職工隊伍穩定的群體**件也就成為社會(huì )性事件；職工對一些社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問(wèn)題的反應與看法在很大程度上也代表了社會(huì )大眾的普遍態(tài)度。
2、從內容上看，職工輿情主要來(lái)自職場(chǎng)方面
一般意義上的輿情內容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類(lèi)型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內容主要來(lái)自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的.差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì )對同一事件產(chǎn)生不同的意見(jiàn)、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛(ài)好、社會(huì )地位認知等；對所在單位的認知和評價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資報酬、發(fā)展前途等；對職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng )新與挑戰等的認知和評價(jià)。
3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì )形象與和諧穩定
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì )層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì )影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內產(chǎn)生，通過(guò)企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著(zhù)信息社會(huì )的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負面信息往往會(huì )在短時(shí)間內被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì )形象、引發(fā)職工情緒對立、激化社會(huì )矛盾甚至釀成重大社會(huì )事件的導火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類(lèi)似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負面信息，加強職工輿情干預，做好輿論引導和矛盾化解工作，對于維護企業(yè)社會(huì )形象、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。
4、從干預上看，應由工會(huì )發(fā)揮主導作用
一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應由政府來(lái)干預。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì )是職工群眾利益的代表者和維護者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會(huì )支柱，應以工會(huì )為主導來(lái)干預職工輿情。各級工會(huì )組織應在黨委的領(lǐng)導下，進(jìn)一步增強責任感與使命感，積極有效地干預職工輿情，著(zhù)力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開(kāi)、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
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