軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告
軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的重要手段，是現代服務(wù)業(yè)的重要內容。區委、區政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，科學(xué)謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點(diǎn)，區軟件信息和電子商務(wù)領(lǐng)導小組辦公室組織開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。
一、我區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
全區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在區委、區政府的重視下，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.產(chǎn)業(yè)基礎初步形成。截至XX年6月，全區有各類(lèi)軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認證企業(yè)24家。有信息服務(wù)業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員XX余人。軟件信息產(chǎn)品以應用軟件研發(fā)、信息系統集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和計算機銷(xiāo)售服務(wù)為主。有2家企業(yè)年銷(xiāo)售過(guò)千萬(wàn)元，5家企業(yè)通過(guò)cmmi3認證(軟件成熟度模型3級)，9家企業(yè)通過(guò)iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規劃布局內重點(diǎn)軟件企業(yè)。預計XX年全區軟件信息服務(wù)業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長(cháng)25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務(wù)業(yè)收入41.06億元，同比分別增長(cháng)24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業(yè)10家。全區電子商務(wù)企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務(wù)以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預計全年電子商務(wù)營(yíng)業(yè)收入50億元。西湖鎮金槐村被省商務(wù)廳評為全市首家電子商務(wù)示范村。
2.載體建設初具規模。全區現已投入使用的軟件信息和電子商務(wù)重點(diǎn)載體有“五園”(見(jiàn)下表)。
邗江文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng )軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應用軟件、動(dòng)漫設計研究、3g增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項目已投入運行，軟件研發(fā)項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區打造中的百分百電子商務(wù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開(kāi)園，入駐項目12個(gè)，項目涵蓋大數據分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚州西區新城電子商務(wù)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園預計年內開(kāi)園，入駐項目20個(gè)。五亭龍國際玩具電子商務(wù)園大廈近萬(wàn)平米用于電子商務(wù)招商。
3.在建、在談項目后勁可期。目前，全區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目情況如下：在建重大項目1個(gè)，聯(lián)創(chuàng )揚州國際軟件產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規劃建設100米高大樓年底封頂，近期因資金等問(wèn)題工程建設停滯，區政府主要領(lǐng)導已介入協(xié)調;簽訂意向項目1個(gè)，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權;重點(diǎn)跟蹤項目6個(gè)，分別是寶能科技園、研祥智慧醫療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國電信數據中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項目等。
4.對工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用初步顯現。全區24家雙軟企業(yè)和今年申報的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對推進(jìn)生產(chǎn)裝備數字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化，對加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區規模以上工業(yè)企業(yè)應用電子商務(wù)54家，占比13.9%。電子商務(wù)的應用對推進(jìn)集中采購、集中銷(xiāo)售，對推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本、實(shí)現資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的成功運作，實(shí)現了軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)的'同步入駐、融合發(fā)展，也是我區服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
我區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對照市委、市政府軟件和信息服務(wù)業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設，我區在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當大的差距。主要表現在產(chǎn)業(yè)集聚效應不強，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強化。目前我區邗江文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著(zhù)軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現象�？紤]到聯(lián)創(chuàng )軟件園建成達產(chǎn)尚需時(shí)日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)駐存有不確定性，寶能、研祥等項目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個(gè)電子商務(wù)園專(zhuān)業(yè)集中度不高等因素，現有載體短期內難以形成聚集效應和品牌效應。
2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規模小、產(chǎn)出低、分布散，全區雙軟認證和今年申報雙軟34家企業(yè)中，注冊資本XX萬(wàn)元以上的3家，1000萬(wàn)元以上的3家，其他企業(yè)注冊資本均在500萬(wàn)元以下;年銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)元的只有2家，年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區、維揚經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和雙橋、邗上街道的寫(xiě)字樓內。電子商務(wù)線(xiàn)上年銷(xiāo)售過(guò)億的企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺和電商服務(wù)企業(yè)嚴重缺乏。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮、街道和園區對區委、區政府推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略意圖認識不夠，部分負責同志對軟件信息和電子商務(wù)的內涵、特性等基本知識把握不準，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉差別較大。軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)主要集中在園區和城區街道，一些鎮還沒(méi)有真正意義上的軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區在集聚行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。
三、促進(jìn)我區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
切實(shí)推進(jìn)我區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認為要在規劃引領(lǐng)、政策扶持、營(yíng)造環(huán)境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)聚力發(fā)展。區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務(wù)簡(jiǎn)明知識讀本》，輔助基層干部加強相關(guān)知識的學(xué)習。建議區政府：
一是適時(shí)召開(kāi)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )議，組織開(kāi)展一次軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓和工作輔導，進(jìn)一步明確發(fā)展目標，加大考核力度;
二是適時(shí)研究出臺“邗江區促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”，補充完善《邗江區促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎上，區軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室全面梳理國家、省、市、區推進(jìn)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據現有政策和資源，編制招商指南;
三是加大現有企業(yè)的引導和扶持，鼓勵企業(yè)主輔分離、做大做強，重點(diǎn)培育笛莎創(chuàng )意、萬(wàn)潤軟件等一批本土成長(cháng)型企業(yè);
四是加快充實(shí)領(lǐng)導小組辦公室人員，從全區機關(guān)、園區、鎮(街道)選調3-4名專(zhuān)業(yè)人員，或公開(kāi)招聘事業(yè)人員。
2.強化規劃引領(lǐng)，推動(dòng)集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，應因地制宜發(fā)展，通盤(pán)考慮，差別化發(fā)展。目前重點(diǎn)要依托兩個(gè)開(kāi)發(fā)區和城區街道。集聚發(fā)展的建議：
一是在西區新城的規劃中，預留軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規劃建設軟件信息和電子商務(wù)的“衛星園”3-5個(gè)，招引云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點(diǎn)，通過(guò)3-5年的努力，推動(dòng)在西區新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。
二是兩個(gè)開(kāi)發(fā)區加大軟件信息和電子商務(wù)項目的重視程度和招商力度。借鑒無(wú)錫新區等園區的發(fā)展路徑，建設新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色園區。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區有選擇、有重點(diǎn)地加快軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮、街道重點(diǎn)引導現有企業(yè)加快軟件和電子商務(wù)應用，引導有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)和電子商務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái)，促成相關(guān)業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。同時(shí)，配合全區加強軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
三是建設區軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開(kāi)發(fā)建設的揚州市商務(wù)咨詢(xún)服務(wù)集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區域位置、功能結構較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區政府給予租金補貼，將該中心打造成區軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過(guò)1-2年的孵化培訓，引進(jìn)到聯(lián)創(chuàng )軟件園發(fā)展。
3.優(yōu)化服務(wù)平臺，推動(dòng)人才落戶(hù)。建議創(chuàng )新人才招引和培養機制，認真落實(shí)市、區政府關(guān)于吸引人才的各項政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，著(zhù)力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專(zhuān)門(mén)人才、創(chuàng )新型人才;創(chuàng )新人才培養模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實(shí)用型人才培養力度，形成結構合理、滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍。
4.強化項目帶動(dòng)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商。建議狠抓項目招商，突出重大項目招引，依托上海、深圳、北京等招商機構，加強軟件信息和電子商務(wù)項目的招引，爭取全國行業(yè)100強、江蘇行業(yè)30強來(lái)邗江設立研發(fā)中心或投資注冊企業(yè)。
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