縣區委常委深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的調研報告

　　#縣作為一個(gè)欠發(fā)財農業(yè)縣份，當真審閱縣情、理清成長(cháng)思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資成長(cháng)環(huán)境，加大招商引資工作力度，鞭策縣域經(jīng)濟又好又快成長(cháng)，是全縣各級干部必須當真探討辦理的龐大課題，也是保存全縣經(jīng)濟社會(huì )連續急劇成長(cháng)的緊張抓手。

　　1、結果與近況

　　“十一五”以來(lái)，##縣緊緊立足農業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)小縣、財務(wù)窮縣的根本縣情，從切當變化人民大眾出產(chǎn)、糊口生涯前提與以雨養農的農業(yè)主導型經(jīng)濟模樣動(dòng)身，大力大舉培養“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財產(chǎn)，連續促成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、財產(chǎn)富縣、開(kāi)放活縣、人才興縣”五大計謀，全方位展開(kāi)招商引資，獲得了明顯結果，使全縣經(jīng)濟氣力連續加強，加快了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成長(cháng)步調。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各種招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地增進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )連續、鞏固、急劇成長(cháng)。

　　一是招商引資策動(dòng)投本錢(qián)領(lǐng)連續加強�！笆�五”以來(lái)，全縣經(jīng)過(guò)議定招商引資策動(dòng)投資、開(kāi)動(dòng)構筑項目獲得的資金占全縣鞏固資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬(wàn)元，占昔時(shí)鞏固資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；2006年招商引資7543萬(wàn)元，占當期鞏固資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2007年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，2008年引進(jìn)到位資金初次沖破2億元，到達2.36億元，招商引資在增進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )成長(cháng)中已經(jīng)闡揚著(zhù)愈來(lái)愈緊張的效用，為縣域經(jīng)濟又好又快成長(cháng)做出了緊張貢獻。

　　二是招商引資范疇連續拓展。比年來(lái)，縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導財產(chǎn)闡揚資本優(yōu)勢，吸引了一多量符合##實(shí)際的外資項目落戶(hù)，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂(lè )得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續建成投產(chǎn)，進(jìn)一程序整優(yōu)化了處所產(chǎn)業(yè)系統和財產(chǎn)布局，提拔了處所經(jīng)濟運行的質(zhì)量和程度。

　　三是招商引資增進(jìn)了當局本能機能變化�？h委、縣當局自動(dòng)搶抓“西部大開(kāi)辟”與西平鐵路、銀武高速公路構筑等機會(huì )，闡揚區位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和財產(chǎn)優(yōu)勢，建立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區、輪回經(jīng)濟園區和高效農業(yè)樹(shù)范園區，將招商引資作為甲等大事來(lái)抓，把創(chuàng )設精良投資環(huán)境列為工作考核內容，發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念，鞭策當部分分自動(dòng)變化本能機能，踐諾政務(wù)果然，履行陽(yáng)光工程，建辦政務(wù)辦事大廳，履行一站式辦公，一條龍辦事，進(jìn)步了辦事效果，便利了客商和大眾，轉換了當局本能機能。

　　四是改進(jìn)了投資成長(cháng)環(huán)境。自動(dòng)構造參加各種節會(huì )，展開(kāi)節會(huì )招商、以商招商、項目招商、拜托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛關(guān)聯(lián)，拓寬了招商渠道。同時(shí)，鞭策有關(guān)部分簡(jiǎn)化招商項目審批程序，料理排除限制和感化成長(cháng)的政策性文件，撤除和減免了同等理的收費項目，使投資成長(cháng)環(huán)境明顯改進(jìn)。自動(dòng)克服堅苦，多方籌措資金，加大構筑力度，展開(kāi)以都會(huì )亮化粉飾工程為標記的根本辦法構筑，拓展了成長(cháng)空間，提拔了都會(huì )品位和競爭優(yōu)勢，有效地加強了投資者的決議信念，擴洞開(kāi)放、招商引資、加快成長(cháng)漸漸成為全縣上下的廣泛共識。

　　2、存在題目

　　固然全縣招商引資工作獲得了較大結果，但與連接地區比較，還存在諸多題目，凸起表如今以下幾個(gè)方面：

　　1、思維仍然不敷解放。緊張表現為一些部分、單位及工作人員對招商引資工作緊張性認識不到位，常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端，敷衍推諉，思維上異國壓力、貧乏緊急感，工作上異國氣概氣派、貧乏真抓實(shí)干精神，遇事不是最終思慮如何為外來(lái)投資者供給優(yōu)良辦事，搶抓成長(cháng)機會(huì )，自動(dòng)贊成縣域經(jīng)濟成長(cháng)，而是優(yōu)先思慮本單位的長(cháng)處和任務(wù)。同時(shí)，縣委、當局與經(jīng)濟主管部分珍視招商引資工作，珍視營(yíng)建精良投資環(huán)境，但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動(dòng)性廣泛不強，承接招商項目意識廣泛不濃，大眾參加招商熱忱不高，從而構成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間�！钡摹白枞�”現象。

　　2、招商項如今期工作緊張滯后。一方面，項目調研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在見(jiàn)解式、撮要式、單邊式包裝題目；另外一方面，宣揚推介力度不大，走出去、請進(jìn)來(lái)堅苦重重，公告信息和匯集料理信息還不到位。因為招商引資工作經(jīng)費和項如今期工作經(jīng)費廣泛緊急，導致現有推介項目標前期工作緊張滯后，質(zhì)量不高，比年到達可研或項目發(fā)起書(shū)典范程度的項目總數大抵在20—30%之間，大部分項目只結束了項目簡(jiǎn)介，且貧乏深度，項如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結果的一個(gè)關(guān)鍵身分。

　　3、招商引資項目質(zhì)量有待于進(jìn)一步進(jìn)步。招商引資大項目少，跨年度構筑較為廣泛�？萍己�量高的項目少，博識加工項目數量有限。同時(shí)，昔時(shí)簽約昔時(shí)開(kāi)工構筑的項目不多，一些項目進(jìn)展遲鈍。

　　4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過(guò)期的、限制和感化成長(cháng)的行政審批文件，但招商項目標跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除，行政審批仍然復雜，特別是在外商投資項目報告審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調整處理等方面，還異國一套較為完好的程序和法則；因為一些部分和工作人員，對優(yōu)化成長(cháng)環(huán)境珍視不敷，辦事效果低，法律行動(dòng)不典范、不文明，立場(chǎng)生疏，工作方法大略，收費就高不就低，直接感化著(zhù)##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對國度出臺的金融、財務(wù)、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策，未當真探討、細化履行，而是以部分、行業(yè)長(cháng)處為重，剝削政策、打折履行，使國度的一些政策不能掃數落實(shí)、足額兌現。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期太長(cháng)、手續復雜、貧乏包管機構，導致一些新上項目難以開(kāi)工構筑，有的已建成的項目也因無(wú)滾動(dòng)資金擱淺。在收稅、收費上，有些部分不按承諾辦理。

　　3、對策與發(fā)起

　　一要聯(lián)合思維，進(jìn)步認識。作為地處腹地黃土高原腹地、遠離外貿港口、交通相對不便、運距偏長(cháng)、策劃本錢(qián)偏高、經(jīng)濟欠發(fā)財的地區而言，要加快經(jīng)濟大成長(cháng)，必須履行大改革、洞開(kāi)放、大招商計謀，連續立異腦筋方法、立異招商理念，建立猛烈的項目成長(cháng)觀(guān)，以思維大解放、見(jiàn)解大變化、地區洞開(kāi)放、資本大整合，鞭策項目大招商經(jīng)濟大成長(cháng)。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅硬的小農經(jīng)濟意識，建立敢闖敢冒敢想敢干的成長(cháng)意識和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的市場(chǎng)見(jiàn)解與膽略，在成長(cháng)中找差距，在開(kāi)辟中闖市場(chǎng)，在創(chuàng )業(yè)中趕速度，用科學(xué)思維、信息意識、效益原則、市場(chǎng)見(jiàn)解變化本身，進(jìn)一步加強成長(cháng)的緊急感、危機感和主人翁的責任感，從而構成上下同等、聯(lián)合用心負重爬坡、奮力追逐、加快成長(cháng)的動(dòng)力源泉。

　　二要優(yōu)化思路，凸起重點(diǎn)。要環(huán)繞重點(diǎn)財產(chǎn)，加大項如今期工作力度，盡快論證儲蓄一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、能策動(dòng)和增進(jìn)全縣重點(diǎn)支柱財產(chǎn)成長(cháng)的好項目、大項目，與重點(diǎn)發(fā)財地區財產(chǎn)、產(chǎn)品和殘剩本錢(qián)在西部地區尋找更大市場(chǎng)和成長(cháng)空間的轉移目標，兌現全方位同步對接，凸起重點(diǎn)、搶抓機會(huì )，費盡心計心情招項目引大資，借助一切外部氣力，加快成長(cháng)步調，進(jìn)一步進(jìn)步著(zhù)商引資的質(zhì)量和效益。

　　三要解放思維，立異見(jiàn)解。連續立異腦筋方法和招商理念，樹(shù)立猛烈的項目成長(cháng)觀(guān)，用大思路策劃大項目、大舉動(dòng)，以思維大解放、見(jiàn)解大變化、地區洞開(kāi)放、資本大整合，鞭策項目大招商、經(jīng)濟大成長(cháng)。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長(cháng)意識與膽略，在引進(jìn)外資的同時(shí)，珍視成長(cháng)民營(yíng)經(jīng)濟，周全激活民間本錢(qián)，鼓勵指導社會(huì )氣力和民營(yíng)企業(yè)參加投資開(kāi)辟和招商引資。

　　四要加強帶領(lǐng)，落實(shí)責任。踐諾帶領(lǐng)包抓項目責任制，履行招商引資例會(huì )軌制，抓調理、增進(jìn)度，抓督查、促落實(shí)。加快輪回經(jīng)濟財產(chǎn)園構筑速度，將其作為招商引資上項目標緊張載體，自動(dòng)闡揚和放大會(huì )聚項目標“凹地效應”，促使構成關(guān)聯(lián)干系企業(yè)的財產(chǎn)延長(cháng)，加快成長(cháng)高新技巧財產(chǎn)集群。大力大舉展開(kāi)親情招商，履行“返鄉創(chuàng )業(yè)工程”，經(jīng)過(guò)議定建立在外##籍人才庫，建立廣泛的信息關(guān)聯(lián)，鼓勵和指導##籍在外人士返鄉創(chuàng )業(yè)投資，成長(cháng)故鄉經(jīng)濟，共創(chuàng )光輝事

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