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農村發(fā)展調研報告(精選5篇)
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,需要使用報告的情況越來(lái)越多,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,以下是小編幫大家整理的農村發(fā)展調研報告(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農村發(fā)展調研報告1
近幾年,在鄉黨委政府的重視下我鄉新農村建設工作雖然取得了一定的成績(jì),農村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農戶(hù)經(jīng)濟仍然相對滯后。使得我鄉目前仍然存在有不少住房困難戶(hù)和危房戶(hù)。為了進(jìn)一步掌握我鄉農村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉各村,就危房現狀進(jìn)行了詳細調查。
一、基本現狀
通過(guò)一段時(shí)間的調研,我鄉住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的情況主要呈現出四個(gè)特點(diǎn):
1、分布范圍廣。從調查的情況看,住房困難問(wèn)題和危舊房問(wèn)題在大多數村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶(hù)和危舊房問(wèn)題大都比較嚴重。而且在這些農戶(hù)中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調查的情況看,這些農戶(hù)家庭經(jīng)濟普遍困難,都屬于農村的弱勢群體。大致有這樣四種類(lèi)型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時(shí)間緊。從調查的情況看,由于家庭因素的影響,大多數住房困難戶(hù)對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶(hù)的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時(shí)的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶(hù)的生命財產(chǎn)安全,增加農村社會(huì )的不穩定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問(wèn)題,既是現實(shí)的需要,也是鄉黨委政府執政為民具體體現。對此,應切實(shí)采取措施,把農村住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的問(wèn)題徹底解決到位,從而推動(dòng)農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1、解決農村住房困難和危房問(wèn)題,必須科學(xué)規劃,周密安排,制定切實(shí)可行的工作計劃。根據住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的現狀,解決住房困難和危房問(wèn)題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實(shí)施。在具體工作中,要堅持三個(gè)原則:一是分期分批的.原則。對部分嚴重危房戶(hù)和住房特別困難的農戶(hù)要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內無(wú)倒塌危險的危舊房農戶(hù),要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉為主的原則。明確各鄉鎮政府是極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題的主體責任者,增強超前意識,摸清底數,明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無(wú)助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準,切實(shí)保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶(hù),要嚴格把握修建標準,確保每個(gè)極貧戶(hù)都能及時(shí)住上放心房。
2、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題的關(guān)鍵。由于縣鄉兩級的財政實(shí)力較弱,要把農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉兩級補一塊?h鄉兩級財政要根據財力情況,列出預算計劃,擠出一定數額的資金,專(zhuān)項用于解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題。二是農民自籌一塊。極貧戶(hù)通過(guò)親朋好友等社會(huì )關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續審批、證照辦理等各種規費,一律免收。補,就是根據極貧戶(hù)房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應的補助標準,把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過(guò)一事一議等形式,動(dòng)員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶(hù)維修改造房屋的勞動(dòng)力問(wèn)題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶(hù),要適當放寬政策,送他們去敬老院集中供養。
4、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,必須明確責任,密切配合,加強組織領(lǐng)導。解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴肅的政治任務(wù)。
5、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,必須著(zhù)眼長(cháng)遠,標本兼治,建立長(cháng)效保障機制。農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問(wèn)題,解決一批,又會(huì )出現一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監管,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,加快極貧戶(hù)脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續管理。從調查的情況看,有些極貧戶(hù)因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣(mài)或出租,導致政府修建他賺錢(qián)問(wèn)題的出現。因此,在解決今后的極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題中,要打破無(wú)論國家投資還是集體投資全歸極貧戶(hù)所有的現狀,對極貧戶(hù)危房改造的資金、物資,鄉村兩級要分別設置帳目,與極貧戶(hù)簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣(mài)、抵押,更不允許用房屋還債。如出現上述情況,鄉村兩級有權收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類(lèi)極貧戶(hù)今后將不予扶助。二要強化現有危房治理。
鄉鎮政府和各村委會(huì ),對農村貧困戶(hù)的無(wú)房特危房問(wèn)題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專(zhuān)人負責,對本地的貧困戶(hù)房屋,每年進(jìn)行一次全面調查,發(fā)現處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶(hù)的造血功能。解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題,僅靠各級政府的扶持遠遠不夠,根本上還是要引導極貧戶(hù)不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門(mén)路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶(hù),要鼓勵其外出打工賺錢(qián),并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂(yōu)。對身體有病不能干體力活的極貧戶(hù),要引導他們發(fā)展養殖項目,多渠道增加收入。
農村發(fā)展調研報告2
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,綜合國力的提高,小康生活的日益普及,新農村建設是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農民的生活水平,新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此,利用暑假時(shí)間,我回到我的老家XX市XX縣XX村進(jìn)行實(shí)踐調研,主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發(fā)展所帶來(lái)的變化、調查發(fā)現的問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法,以此為依據形成調查報告。
一、基本情況:
XX村坐落在XX縣城西南,距縣城2公里。全村共有X個(gè)村民小組,XXX余戶(hù)人家,XXXX人,人均耕地XX畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷(xiāo)售,其占耕地面積的5∕8。
二、調研方式:
1、深入村民家庭,到田間地頭,個(gè)別訪(fǎng)談;
2、到村委會(huì )進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
三、我村改革發(fā)展所帶來(lái)的變化:
通過(guò)訪(fǎng)談了解,廣大村民回顧了改革開(kāi)放30年來(lái),村上的巨大變化,尤其是十六大以來(lái)中央實(shí)行的各項惠農政策,即減免農業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農村合作醫療體系等等,給農民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,村民普遍反應黨的政策好,得民心。許多村民反應,近年來(lái),村上基礎設施得到了改善,大家心情好,農村人心整體穩定。具體如下:
(一)生活水平逐漸提高:
一是彩電普及,我到訪(fǎng)的10多戶(hù)農民家庭已經(jīng)全部用上了彩電,有少部分接通了有線(xiàn),大部分都是衛星接收。從調查情況看,電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車(chē)和汽車(chē)普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多,因此村的摩托車(chē)和汽車(chē)比較普及,基本上每3戶(hù)就有1戶(hù)人擁有一部摩托車(chē),每20戶(hù)就有一輛汽車(chē)。
三是電話(huà)普及快,用手機的多。在調查的農戶(hù)中,90%的安裝了電話(huà),98%的農戶(hù)均使用上了手機。
四是電腦下鄉。通過(guò)本人溝通聯(lián)系,年初鎮西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開(kāi)放, 互聯(lián)網(wǎng) 這一新的名詞在村民間逐漸傳播開(kāi)來(lái)。通過(guò)上網(wǎng)村民們可以了解時(shí)下最新的惠農政策,黨和國家的重要決策,并通過(guò)瀏覽村區信息網(wǎng)學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)等等。
(二)農民的思想觀(guān)念有了較大轉變
社會(huì )主義新農村工作的主體是村民,只有村民的.意識加強了,社會(huì )主義新農村的建設工作才能真正展開(kāi)。通過(guò)這些天的走訪(fǎng),利用問(wèn)卷調查,我接觸的農民中絕大多數人都參加過(guò)村委組織的 四民工作法 學(xué)習班,并在村務(wù)大會(huì )上投過(guò)票。村民原先的各家各戶(hù) 自?huà)唛T(mén)前雪 的思想有所轉變,都一致認為只有村集體經(jīng)濟收入的提高,才能惠及到戶(hù),也相信在縣委、縣政府的指導下,村 兩委 班子的帶領(lǐng)下,日子會(huì )越過(guò)越好。
農村發(fā)展調研報告3
一、 農民的生活現狀
在水西村,隨著(zhù)農民生活的提高,他們開(kāi)始大量建造新宅,由于他們只蓋新房,不拆舊房,形成了空心村現象。
村莊建設由于缺乏規劃,造成農民房屋分布雜亂無(wú)章。這給新農村的經(jīng)濟建設和發(fā)展帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本,人多地少是我國的基本國情之一。在農村,一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下,土地被閑置,另一邊,不少農民出現無(wú)處建房的現象,致使土地管理部門(mén)被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚,雨天污水橫流,村落糞便成堆,夏天蚊蠅成群,環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題十分嚴重,影響農民的居住環(huán)境和身心健康。
生活比較乏味單調,其余空閑時(shí)間多,除了聚在一起打下牌,閑情聊聊天之外沒(méi)多余的其他娛樂(lè )活動(dòng),而且很多居民反映到周?chē)鷬蕵?lè )設施過(guò)少,這也是他們空閑的很大因素。
二、 農村的教育問(wèn)題
1) 大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業(yè)的管理方面缺乏科學(xué)的方法,但又由于自身條件的限制無(wú)法學(xué)習必要的技術(shù)知識。
2) 90%的農民沒(méi)有參加過(guò)農業(yè)技能培訓,無(wú)法對農業(yè)生產(chǎn)的`農業(yè)結構做出科學(xué)的調整,以及很少使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具。
3) 農民對政府對教育的投資情況不了解,希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。
4) 現在農村青年大多數為初中水平,這是九年義務(wù)教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降,有極少數人接受高等教育。
5) 大多數父母長(cháng)期在外打工,造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠,使許多孩子在內心自我封閉,行為怪癖。
很多家長(cháng)為了彌補自己對孩子的關(guān)愛(ài),給孩子大量的零用錢(qián),由于他們缺乏自控能力,從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教,沒(méi)有樹(shù)立起正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),師資隊伍不穩定,農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低,有的地區甚至連教師的工資也不能保障,加上他們缺乏進(jìn)修和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機會(huì ),農村教師也加入了人才流動(dòng)的大潮。這使本來(lái)就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次,農村中小學(xué)教師隊伍專(zhuān)業(yè)化水平低。由于農村教育工作環(huán)境差,教師待遇低,業(yè)務(wù)培訓少,許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區。再次,農村中小學(xué)教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實(shí)際,農村教師特別是中小學(xué)教師大都是過(guò)去的老教師,他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發(fā)展。
6) 農村教育的收費問(wèn)題也比較混亂,據村民反映,以前的小學(xué)教育收費居然還比現在的義務(wù)教育收費明顯的要少,農村的教育收費混亂,學(xué)雜費不斷以各種名義去收取,讓農民工對此感到負擔壓力大。
三、 農村醫療設施
目前水西村以及村落附近難以發(fā)現一間醫療地點(diǎn),由于離醫療點(diǎn)較遠,村民們都形成了小病不去治的現象,得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫生高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病,人們是小病不用看,大病沒(méi)錢(qián)看,小病等著(zhù)好,大病等著(zhù)死,小病挨,大病扛,小病拖成大病。另外該村在社保等福利問(wèn)題上仍然存在很大的問(wèn)題。其中,由于農村家庭經(jīng)濟上比較困難,很少村民購買(mǎi)社;蛸徺I(mǎi)最低價(jià)的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上沒(méi)有得到相應的幫助,生活比較困難。
調研總結:通過(guò)這次深入農村的實(shí)踐調查,學(xué)到了許多課本上學(xué)不到的東西;谝陨系恼{查報告,覺(jué)得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高,存在問(wèn)題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面,政府可以在師資方面加重些力度,培養一支強有力的隊伍,給孩子們一片可學(xué)的天堂,也讓家長(cháng)們可以看到未來(lái)和希望。目前,國家對三農政策也是十分的重視和關(guān)注,相信在不久的將來(lái),農民工也能過(guò)上更好的生活。
農村發(fā)展調研報告4
近期,按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求,我局立足實(shí)際,對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研,現將有關(guān)情況報告如下:
一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀
近年來(lái),在區委、區政府的大力推動(dòng)下,區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農民收入持續增加,農村社會(huì )和諧穩定。以2014年為例,各項農業(yè)工作指標均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大,面積達到18.6萬(wàn)畝,產(chǎn)值突破9.3億元,標準園建設成效顯著(zhù),建成千畝蔬菜標準園7個(gè);農村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個(gè);惠農補貼力度進(jìn)一步加大,共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元;農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專(zhuān)業(yè)合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨于規范,所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展,為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策
1、存在的問(wèn)題
。1)資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問(wèn)題,由于歷史原因,現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題,制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。2)組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí),提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看,各類(lèi)合作社數量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農民有效組織起來(lái),抱團發(fā)展。
。3)品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒(méi)有擰成一股繩,創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應不明顯。
。4)技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏,基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔,業(yè)務(wù)上不堪重負,鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài),有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中,非農專(zhuān)業(yè)人員多,涉農技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱(chēng)人員多,高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù),對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí),積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當地為融資提供擔保,協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機構放貸的積極性。同時(shí),通過(guò)政策吸引,調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規范,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。
。3)培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。
。4)建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系,重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設,落實(shí)人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中,重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜,落實(shí)高層次人才待遇,引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根,為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中,我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的重點(diǎn)內容,屬于哪個(gè)部門(mén),由哪個(gè)部門(mén)負責治理,沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的,需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行;三是加大農民負擔的執法檢查力度,督促減負工作的更好開(kāi)展,查漏補缺,確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。
2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現象,把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時(shí),影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數額小,難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序,提高工作效率,重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。
3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮(辦事處)農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng),長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的`村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能,對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式;有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴,收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費,個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中,一是要繼續加強財務(wù)制度建設,規范財務(wù)管理程序;二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序;三是切實(shí)履行民主決策程序,實(shí)行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮,對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮,對應收款不積極清收,應付款不主動(dòng)償還,對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多,情況復雜,資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng),也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度,深入村街指導工作開(kāi)展,通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法,推動(dòng)未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭年底前實(shí)現全覆蓋。
5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是:一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉鎮(辦事處)財政所代管,農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮(辦事處)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí),造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果;二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少,縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務(wù)相差懸殊,致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。
農村發(fā)展調研報告5
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看,有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實(shí)際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富,造公路”,現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè),農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
。ǘ┺r民素質(zhì)低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑,農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀(guān)念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(cháng)遠利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè )主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái),由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過(guò)合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè),繁濟榮農村經(jīng),促進(jìn)農民增收,是建設新農村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的`理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉二元結構,統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作,逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高,著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題,引導農民進(jìn)入市場(chǎng),改變農民身份,促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
。ǘ┯矛F代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明 年我村公路交通條件會(huì )得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設,要實(shí)施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi),這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕宓膶(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實(shí)現農業(yè)的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規;a(chǎn)銷(xiāo)售,成立農村經(jīng)濟合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險,創(chuàng )建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模,創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng )建加工廠(chǎng),生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì ),加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化,必須加快現代農業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農村,關(guān)心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。