開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的調研報告
家政服務(wù)業(yè)主要是指衛生清潔服務(wù)、初級衛生保健、嬰幼兒看護、中小學(xué)生家庭教育、養老服務(wù)、病人看護、護理孕婦和產(chǎn)婦、家務(wù)管理等以家庭成員為服務(wù)對象的行業(yè)，它是由家政服務(wù)員、雇主、家政公司三個(gè)方面形成，他們構成了家政服務(wù)市場(chǎng)的供給、需求與橋梁的三個(gè)方面。
一、我區家政服務(wù)業(yè)的現狀
目前，我區有X家正式注冊成立的家政服務(wù)部。最早成立的是三替服務(wù)社。成立于XXXX年，因為處于區中心，經(jīng)營(yíng)狀況良好。但店主看好搞家政這一行業(yè)，于XXXX年轉入XX市成立家政公司。其余一家成立于XXXX年，三家成立于XXXX年，一家成立于于XXXX年，這X家注冊的家政服務(wù)社由于各方面原因，都沒(méi)有形成一定的規模。而隨著(zhù)我區經(jīng)濟的高速發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的機會(huì )較多，家政服務(wù)的需求量與日俱增，而且相對于我區婦女來(lái)講，思想不夠解放，大都也沒(méi)有意識真正走出來(lái)。通過(guò)調查也了解到，我區絕大多數用戶(hù)都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求�，F在，每天通過(guò)電話(huà)、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數。家政服務(wù)行業(yè)在我區正成為有一定潛力需求的市場(chǎng)。
據對市婦聯(lián)“XXXX”等服務(wù)中心咨詢(xún)，各服務(wù)中心自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)最初的積極授課、培訓等方式直到最后自愿成為家政服務(wù)員的婦女越來(lái)越多，她們主要由城鎮下崗女性和農村失地女性組成，誠實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢。因此，從總體上看，家政服務(wù)正在發(fā)展成為一個(gè)新型行業(yè)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。
二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
一是家政服務(wù)業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒(méi)有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì )生活中的正式職業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的`現象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。
二是舊觀(guān)念的影響依舊影響擇業(yè)觀(guān)。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統“保姆”發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì )的普遍認同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀(guān)念的影響，被社會(huì )上一些人看不起，有些沒(méi)有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項工作。
三是家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒(méi)有參加過(guò)培訓，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現事故;有的還在職業(yè)道德上出現問(wèn)題等等。
四是家政市場(chǎng)亟待規范。我區家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒(méi)有統一的管理機構，對服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有一個(gè)衡量的標準，市場(chǎng)價(jià)格不統一。據調查，一些家政服務(wù)中介機構較零散、不規范，缺乏后續服務(wù)。在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問(wèn)題，在一定程度上影響、制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
根據我區家政服務(wù)業(yè)目前情況，我們認為，當前和今后我區家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿(mǎn)足用戶(hù)需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會(huì )辦效益型相結合，鼓勵婦女組織、企業(yè)或個(gè)人成立家政企業(yè)，待有一定的市場(chǎng)和規模后，再進(jìn)一步走市場(chǎng)化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的道路。
(一)認識我區發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義
一是有利于促進(jìn)我區經(jīng)濟發(fā)展。當前，我區經(jīng)濟已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，人們的消費結構發(fā)生了很大的變化，勞務(wù)消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著(zhù)人民生活水平的提高、消費觀(guān)念的改變，家庭對社會(huì )家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉化為現實(shí)的gdp，將日益彰顯對我區經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。二是有利于創(chuàng )造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，我區家政服務(wù)業(yè)雖然已有五六年的發(fā)展，但出于多方面原因還未發(fā)展成為具有一定規模的企業(yè)。只有通過(guò)政府扶持、引導發(fā)展，才能創(chuàng )造更多的崗位，使人民群眾充分就業(yè)，實(shí)現最廣大群眾的安居樂(lè )業(yè)，以實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的持續快速健康協(xié)調發(fā)展。
(二)明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
1、要切實(shí)加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì )發(fā)展中的積極作用，扶持、樹(shù)立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì )地位，引導家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。特別要向農村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動(dòng)員她們自覺(jué)摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀(guān)念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵她們到家政服務(wù)領(lǐng)域尋找就業(yè)崗位，實(shí)現再就業(yè)。
2、家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關(guān)注。我區的家政服務(wù)社大多數靠自身的力量來(lái)發(fā)展，不具備規模，只是聯(lián)系到活后找幾個(gè)人來(lái)做就可以了，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化的道路。政府應當根據家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我區家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財政政策并根據家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì )保障制度并加以落實(shí)。
3、加強家政服務(wù)業(yè)的規范化建設。政府各有關(guān)部門(mén)要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓基地，開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓，提高我區家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，加快發(fā)展我區中、高級家政服務(wù)員隊伍，并逐步實(shí)現家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應與消費者訂立書(shū)面家庭服務(wù)合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時(shí)接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。
4、要大力拓展家政服務(wù)消費市場(chǎng)。一是要推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化。積極引導人們轉變消費觀(guān)念，擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體，努力營(yíng)造有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì )氛圍。二是要推動(dòng)單位后勤社會(huì )化，加快后勤服務(wù)的社會(huì )化改革。三是要推動(dòng)社區服務(wù)市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化。逐步實(shí)現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務(wù)的社會(huì )化。
發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，需要得到全社會(huì )的關(guān)注和幫助，需要動(dòng)員有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、婦女組織、社區組織和個(gè)人的力量共同做好相關(guān)的工作，以推動(dòng)我區家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
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