農村消防工作的調研報告

　　改革開(kāi)放以來(lái)，農村消防工作有了一定的發(fā)展，但與迅速發(fā)展的經(jīng)濟相比，還不容樂(lè )觀(guān)。農村消防工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展，其原因是多樣化的。

　　首先是群眾的消防意識不夠，許多老百姓認為，火災離自己海很遠，忽略了消防意識的提高和在火災中自救逃生知識的學(xué)習。因為任意堆放柴草、違章用火用電等“習慣性”違章行為造成火災的占比相當高，在發(fā)生火災時(shí)，因為沒(méi)有足夠的自救知識而造成嚴重后果的也是大有人在，甚至還有部分農民群眾不知道119火警電話(huà)號碼，有的甚至因為擔心消防隊救火要收取高額費用而不報警。

　　其次是由于鄉鎮領(lǐng)導以及部分消防監督機構對農村消防工作的重要性認識不足，重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農村的每個(gè)角落;各項制度還不健全，工作措施落實(shí)不到位。最后在消防經(jīng)費方面，地方政府沒(méi)有將農村消防工作納入政府財政預算，有些農村成立了自己的消防機構，但是由于經(jīng)費不夠，而沒(méi)有充分發(fā)揮自身作用。

　　農村消防工作關(guān)系到農村經(jīng)濟的發(fā)展與社會(huì )的穩定，關(guān)系到廣大農民的切身利益，因此深入細致地做好農村消防工作，努力營(yíng)造良好的農村消防安全是農村建設小康社會(huì )的重要環(huán)節，是實(shí)行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，也是我黨執政興國、執政為民的具體表現。

　　一、在社會(huì )主義新農村全面開(kāi)展消防工作的必要性

　　在進(jìn)行社會(huì )主義新農村建設的過(guò)程中，雖然人民群眾的物質(zhì)文化生活得到了極大提高，但是受自然、人為環(huán)境的影響，一些消防隱患還是存在于我們周?chē)�，嚴重影響了生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，主要表現在以下幾點(diǎn)：

　　一是在建筑結構上沒(méi)有周全地考慮到消防因素，造發(fā)生火災后燃燒快，易蔓延。農村的住宅單位相對集中，大部分地方還保留著(zhù)原來(lái)生產(chǎn)大隊的居住形式，戶(hù)戶(hù)相鄰，結構緊湊。在耕地面積逐年減少的大環(huán)境下，農村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺。由于消防知識的薄弱和消防意識的不夠，許多農民在蓋房時(shí)，缺少對防火間距，消防通道的考慮。發(fā)生火災后，火勢就會(huì )在自然條件允許的情況下迅速蔓延，甚至造成成片的火災。

　　二是現代化進(jìn)程加快，普通的日常深獲所需的家用電器增多，誘發(fā)火災的原因也增多。近幾年，特別是提倡社會(huì )主義新農村建設以來(lái)，廣大農民群眾的收入逐年增加，生活質(zhì)量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應有盡有，但是許多農民群眾家中電器線(xiàn)路、用電設備的鋪設安裝先對并不是很正規，所以由電路電器等發(fā)生火災的比率相對增加。隨著(zhù)城市打假力度的加大，一些低價(jià)銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品的不法商販在將目標盯向了廣大的農村市場(chǎng)，大量劣質(zhì)電線(xiàn)、電器流入農村，由很大一部分農民群眾缺乏安全意識、貪圖一時(shí)便宜，使其在農村大行其道，這些都為火災埋下了隱患。有些農民群眾雖然購買(mǎi)了符合國家標準的電器設備，但是在使用過(guò)程中缺少維護保養的常識，使一些線(xiàn)路設備老化，超負荷工作，也是極易釀成火災。

　　三是在農村建設中忽視對天然水源的保護。當發(fā)生火災時(shí)，大型消防車(chē)不可能在農村的小路上行使，由些地方就用了簡(jiǎn)易的小型消防車(chē)，即在機動(dòng)形較高的摩托車(chē)，三輪車(chē)后面加上一個(gè)小水泵，抽取火災地點(diǎn)周?chē)�天然河道里的水予以滅火。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，大部分家庭都用上了自來(lái)水，人們很容易忽視對原有的天然水資源保護，有的填溝造屋，有的把周?chē)�的天然河道當成垃圾�?chǎng)，往河道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊嚴重污染了農村的水源，也對水質(zhì)帶來(lái)影響，在有的農村中的小溪河流水草從生，這都給農村的消防工作帶來(lái)了極大的困難。

　　四是部分農村家庭中，主要勞動(dòng)力外出打工，剩下的個(gè)體防范能力薄弱。據不完全統計，一般的村莊，中、青年外出打工的在65%以上，大部分老弱病殘留守家中，他們中能了解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報警電話(huà)都不知道。在火災事故發(fā)生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發(fā)生，一旦發(fā)生火災難以在初期階段控制火勢，也很難在火災時(shí)進(jìn)行有效的自救。

　　在我國廣大的農村中，由于以上原因所造成的火災不計其數，還有其他許多能預見(jiàn)的和不能預見(jiàn)的安全隱患的存在，在人們的生產(chǎn)和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產(chǎn)生活的質(zhì)量，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設社會(huì )主義新農村的偉大任務(wù)，所以，全面開(kāi)展農村消防工作時(shí)非常由必要的。

　　二、農村消防工作中存在的問(wèn)題

　　一是農村群眾消防安全意識薄弱。在上述文章中提到的的例如建筑結構的不合理，用電的不規范，缺乏對自然水資源的保護，都能表現出農村群眾消防安全意識的薄弱，在廣大農村中還有許多不能立即預見(jiàn)的安全隱患的存在，少數村民甚至連火警電話(huà)都不知道，在發(fā)生火災時(shí)不懂得如何報警，不知道自己怎樣使用滅火器把火災損失降到最低，不清楚如何進(jìn)行火場(chǎng)自救逃生，這些都為農村消防工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的不變。

　　二是一些基層政府對消防工作認識不夠。一些基層黨委、政府沒(méi)有把農村消防工作放在很重要的地位，對農村消防工作重視力度不夠，沒(méi)有設立嚴格的消防制度，責任沒(méi)有明確，部署沒(méi)有到位，有的政府甚至沒(méi)有把有關(guān)的消防規劃納入鄉鎮的建設發(fā)展規劃中，造成了先天隱患，使消防工作出現空白。同時(shí)，村民防火意識淡薄，缺乏日常的防火安全常識，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很由關(guān)系的。

　　三是消防基礎設施嚴重缺乏。農村的消防基礎設施建設的缺乏和消防裝備器材配置的缺乏，是消防工作中繼續解決的一道難題，也是由多種原因所造成的，農村消防工作基礎條件極差，大部分地區對農村消防工作基本沒(méi)有資金投入，少數地區由于領(lǐng)導不夠重視或者財力有限等諸多原因，幾乎沒(méi)有投入資金用于消防基礎設施建設。在大多數地區的鄉鎮工業(yè)園區道路兩側均未按規定設置消火栓，河道整治時(shí)沒(méi)能按規劃要求設置消防取水口。

　　四是消防監督管理檢查力量薄弱。監管人員主要主要從事建筑工程消防審核、驗收，消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所監督檢查等，但是在許多地區，消防隊的監管人員嚴重缺乏，還因為農村消防工作點(diǎn)多面廣較為分散，平時(shí)很難深入到各鎮、村組進(jìn)行消防安全的監督檢查，這樣，必然就使農村的消防工作出現漏洞，在日常的監督檢查管理中不能及時(shí)發(fā)現并且消除火災隱患，這給開(kāi)展農村消防工作帶來(lái)了極大的阻礙。同時(shí)，消防隊的消防員數量也很少，很多地方都招收聘任制消防員，有很多是沒(méi)有受到過(guò)很?chē)栏竦膶?zhuān)業(yè)訓練的，在發(fā)生火情的時(shí)候不能及時(shí)地做出正確的處理方法，從而就不能將損失降到最低。最后，相對于城市消防隊，農村消防隊的干部也相當緊缺，在各項事務(wù)的管理上無(wú)法面面俱到，所以在一些事情上就會(huì )造成不必要的損失。

　　三、如何改善農村消防現狀

　　一是建立健全農村消防安全制度。要改善農村消防現在不太理想的狀況，首先就要從根本上建立健全農村消防安全的制度，各地要由政府領(lǐng)導，各相關(guān)部門(mén)把責任落實(shí)到位，并且開(kāi)展必要的消防知識宣傳，讓群眾參與其中。在《中華人民共和國消防法》中對于各級政府的責任由非常明確的規定，各級人民政府應當嚴格按照各項相關(guān)法律法規，加強農村消防的規劃設計以及基礎設施的建設。同時(shí)，各級政府要明確任務(wù)，建立有效的責任制，將責任層層落實(shí)，組織領(lǐng)導好各地的消防安全工作，從而提高農村消防的水平。

　　二、加強農村消防宣傳教育工作。針對農民群眾缺乏消防安全意識的現狀，各地政府應發(fā)揮組織領(lǐng)導作用，運用各級、各部門(mén)的力量，做好農村消防安全的宣傳教育工作。要緊密結合農村實(shí)際，突出農村特色，對廣大農民群眾開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防知識宣傳教育。指導農民群眾如何識別假冒偽劣的電器設備，如何正確安全地用火用電，在發(fā)生火災時(shí)如何進(jìn)行自救，或第一時(shí)間控制火情，將損失降到最低，這些都應該北列入政府的工作議程內。只有農民的認識提高了，消防意識增強了，才能從源頭上改善農村消防安全的不利現狀。

　　三、加強消防監督部門(mén)管理。在《中華人民共和國消防法》中規定，消防監督部門(mén)應當對各部門(mén)遵守消防法律法規情況進(jìn)行不要的監督檢查，所以消防監督部門(mén)對于政府來(lái)說(shuō)，應該是消防工作的直接代表，對于各部門(mén)的消防安全工作負責。同時(shí)，消防監管部門(mén)更應培養素質(zhì)全面的消防隊員，深入基層，為農民群眾宣傳基本消防知識，建立從政府到個(gè)人的消防組織網(wǎng)絡(luò )，不斷地改變農村消防管理方面的薄弱現狀�？傊�，農村消防工作是目前我國急需改善的一個(gè)重要的消防環(huán)節，在國家提倡開(kāi)展新農村建設的同時(shí)，要讓消防建設和經(jīng)濟建設同步進(jìn)行，讓農民群眾在享受經(jīng)濟進(jìn)步的同時(shí)，也享受到生命財產(chǎn)得到有力保障的安全感。

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