關(guān)于文化娛樂(lè )場(chǎng)所管理及文化陣地建設情況的調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,報告不再是罕見(jiàn)的東西,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編幫大家整理的關(guān)于文化娛樂(lè )場(chǎng)所管理及文化陣地建設情況的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
按照縣政協(xié)統一安排,為進(jìn)一步掌握我縣網(wǎng)吧等文化娛樂(lè )場(chǎng)所管理及文化陣地建設情況,縣政協(xié)副主席譚仁貴帶領(lǐng)政協(xié)學(xué)習文史委員會(huì )部分委員先后對城關(guān)及部分鄉鎮網(wǎng)吧等文化娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理情況及文化陣地建設進(jìn)行了調研,F將有關(guān)情況報告如下:
一、現狀
據調查,全縣現有文化經(jīng)營(yíng)單位37家,其中網(wǎng)吧3家、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所7家、音像制品零售點(diǎn)1家、圖書(shū)雜志零售出租店4家,打字復印經(jīng)營(yíng)戶(hù)4家、電子游藝廳1家、棋牌娛樂(lè )室17家;建成綜合文化服務(wù)站2所;建成村級文化活動(dòng)室3個(gè),集歌舞娛樂(lè )、健身休閑、文化服務(wù)為一體的文化格局顯現雛形,為人民群眾提供了休閑娛樂(lè )和增長(cháng)知識的場(chǎng)所,對社會(huì )穩定和安寧團結起到了積極作用。近年來(lái),縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,認真貫徹執行文化市場(chǎng)管理工作的法律法規,按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,加強對文化市場(chǎng)的管理,以規范求繁榮,以創(chuàng )新求發(fā)展,努力健全文化市場(chǎng)體系,積極完善文化市場(chǎng)管理機制,嚴厲查處違法違規行為,促進(jìn)了文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。一是加強了文化陣地建設。較好的激活與發(fā)揮了縣文化館、圖書(shū)館、文館所、鄉鎮文化站、村級文化活動(dòng)室等公共文化服務(wù)單位的陣地作用,啟動(dòng)了鄉鎮綜合文化站、村文化活動(dòng)室與“農家書(shū)屋”建設;組建了縣業(yè)余文化藝術(shù)團并充實(shí)了文藝骨干,各類(lèi)專(zhuān)題文藝演出和慶;顒(dòng)不斷增多;群眾性文化活動(dòng)明顯增強,廣場(chǎng)大眾健身操、交誼舞等活動(dòng)較好滿(mǎn)足了城區群眾的精神文化生活需求。二是形成了文化管理機制。先后逐步建立完善了日常檢查、公開(kāi)查處、行政督察等機制,落實(shí)了檢查整治責任、夯實(shí)了檢查整頓任務(wù),公布舉報電話(huà),做到了有報必出必核必查必改。根據有關(guān)法律法規,先后出臺了《音像制品經(jīng)營(yíng)守則》、《歌舞娛樂(lè )業(yè)經(jīng)營(yíng)守則》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)守則》、《電子游戲經(jīng)營(yíng)守則》等一系列規章制度,并與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》,使文化市場(chǎng)及文化娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上了經(jīng);、制度化、規范化管理的軌道。三是加強了文化市場(chǎng)監管。按條例、按程序,采取公開(kāi)審批流程、遞交文字材料、組織現場(chǎng)驗收、聯(lián)合審核審批的方法,嚴格了市場(chǎng)準入;按時(shí)限、按要求,分類(lèi)登記造冊,及時(shí)核對證照,做好了定期審驗工作;抓教育、抓監管,印發(fā)法規條例,組織現場(chǎng)學(xué)習,健全監管制度,懲處違規違法行為;抓重點(diǎn)、抓整治,將日常監督與專(zhuān)項整治結合。四是加強了文化的保護、傳承和發(fā)展。及時(shí)公布了全縣首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,對文化遺跡遺產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調研,對“五句子歌”、“古鹽道”進(jìn)行挖掘和整理,對農村民間藝人和地方民間文藝表現形式進(jìn)行了傳承和保護。
二、問(wèn)題
第一、管理體制問(wèn)題。其一,網(wǎng)吧實(shí)行的是市、縣兩級管理,市管審批、縣搞監管,造成主體不明,屬市管還是縣管容易在經(jīng)營(yíng)業(yè)主中形成誤區,甚至出現抵觸情緒,也不利于宏觀(guān)控制。其二,雖有主管部門(mén),但涉及證照辦理、消防安全的相關(guān)部門(mén)多,共管機制還沒(méi)健全,對難于處理的'案件存在互相推諉現象,甚至造成管理中的空檔。其三,鄉鎮文化站雖有編制和人員,但以塊管(鄉鎮管)為主,縣文化主管部門(mén)無(wú)法對他們進(jìn)行調配和交流使用,工作人員大多從事鄉鎮中心工作,專(zhuān)人沒(méi)有專(zhuān)用。
第二、投入不足問(wèn)題?h圖書(shū)館、文物館受場(chǎng)地、資金制約未開(kāi)放,群眾在此汲取新知識參觀(guān)文物的愿望未能滿(mǎn)足;藝術(shù)團因受演出場(chǎng)地限制也不能最大限度發(fā)揮作用?h財政對農村文化建設投入不足、鄉鎮預算的文化事業(yè)費只能保人頭經(jīng)費,且沒(méi)有文化建設項目,導致文化活動(dòng)器材添置不足,圖書(shū)室的圖書(shū)不能正常更新。群眾文化活動(dòng)特別是農村群眾文化活動(dòng),缺少應有資金支持,使開(kāi)展群眾文化活動(dòng)受制。
第三、市場(chǎng)管理問(wèn)題。由于沒(méi)有文化市管理的執法機構,監管不能經(jīng);、制度化,致使未成年人出入網(wǎng)吧情況嚴重、網(wǎng)吧實(shí)名登記形同虛設,群眾反映較大;“茶館以賭博為主”現象依然存在,還沒(méi)根本整治;娛樂(lè )場(chǎng)超時(shí)營(yíng)業(yè),圖書(shū)、音像制品違法違規經(jīng)營(yíng)現象時(shí)有發(fā)生;農村文化市監管形成空檔。
第四、文藝人才短缺問(wèn)題?h鄉兩級從事文化工作人員中,專(zhuān)業(yè)人員不足三分之一,業(yè)外人員上崗邊學(xué)邊干;凡遇組織活動(dòng),均以業(yè)余人員為主,致使文藝精品難以形成;文節演出隊伍業(yè)余演員充實(shí)、補充不夠,老面孔居多,后繼缺人,且受所在單位、工作性質(zhì)限制,不能集中精力投入其中。
三、建議
。ㄒ唬├眄樄芾眢w制,夯實(shí)文化市場(chǎng)管理職責。一是加強與市級文化主管部門(mén)的聯(lián)系與銜接,嚴格標準、落實(shí)標準,把好證照辦理的材料、初驗等關(guān)口。二是建立相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究文化市管理工作,形成共抓共管的機制。三是建立基層文化建設與管理考核機制,明確基層文化工作人員職責,使鄉鎮文化站工作人員將主要精力投入文化建設與管理;配備村組文化協(xié)管員,形成鄉村文化建設、管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),共同加強基層文化工作。
。ǘ┘哟笪幕度,著(zhù)力建設基層文化陣地。一是規劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問(wèn)題。結合鄉鎮建設規劃,通過(guò)改建、擴建、新建等途徑,加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。二是積極爭取上級對鄉鎮文化站標準化建設項目及文化事業(yè)發(fā)展項目,并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三是認真落實(shí)地方財政用于文化建設經(jīng)費的政策規定,將文化事業(yè)經(jīng)費預算到位、落實(shí)到位。四是繼續強化文化對口支援活動(dòng)。把農村文化建設納入對口幫扶
計劃,建立和完善對農村的文化站、文化室、圖書(shū)室以及農家書(shū)屋的援助機制。五是鼓勵和援助農民自辦文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等,支持和援助農民群眾興辦農民書(shū)社、電影放映隊,大力扶持農村業(yè)余文化隊建設,因地制宜,分類(lèi)指導,促進(jìn)農民自辦文化的健康發(fā)展。
。ㄈ┖粚(shí)管理職能,實(shí)施有效文化市場(chǎng)監管。一是建議出臺有關(guān)政策,促使電信部門(mén)建立非節假日“零點(diǎn)斷網(wǎng)”制度,徹底改變網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)問(wèn)題。二是進(jìn)一步加大聯(lián)合檢查力度,文化主管部門(mén)要合理有效調配現有人員,開(kāi)展常規檢查,變突擊檢查為經(jīng)常性檢查,并形成長(cháng)效機制;進(jìn)一步完善標志設立、進(jìn)入審查登記、違法違規經(jīng)營(yíng)登記等制度,將證照審驗與日常經(jīng)營(yíng)密切結合。三是繼續加大對城區棋牌室的規范力度,以嚴格的標準審核審批,以嚴格的制度監督管理,聯(lián)合查處賭博現象,扼制負面影響。四是建立鄉村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)協(xié)助主管部門(mén)管好基層文化市場(chǎng)的機制,共同對進(jìn)入農村文化市場(chǎng)的網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶(hù)、圖書(shū)銷(xiāo)售點(diǎn)、棋牌室等審核把關(guān),形成依法統一管理、集中經(jīng)營(yíng)的格局。
。ㄋ模⿵娀瞬排囵B,造就高素質(zhì)文化隊伍。一是建立政府各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作機制,加強“五下鄉”活動(dòng),豐富“送”的內容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機,變“送文化”為“種文化”,借活動(dòng)加強輔導培訓、更新知識、提高水平、增強自編自導自演能力,讓文化在廣大農村扎根、開(kāi)花、結果。二是加強對文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,實(shí)施文藝骨干培訓、后備人才培育工程。三是積極培養農民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活和傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鼓勵他們成為農村文化建設的管理者、組織者和帶頭人,鞏固農村文化建設的群眾基礎,活躍農村文化氣氛,推動(dòng)農村文化事業(yè)的發(fā)展。
在調研的過(guò)程中,我們深深感到:我縣新農村文化建設還任重道遠。隨著(zhù)黨和國家對文化事業(yè)的更加重視,各級領(lǐng)導對文化軟實(shí)力的認識不斷提高,只要我們直面當前農村文化發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,進(jìn)一步加大對文化建設的投入,加強對基層文化事業(yè)單位和文化陣地的建設,讓農村文化隊伍切實(shí)發(fā)揮應有的作用,重新合理地配置文化資源,做到既送文化下鄉又下鄉種文化,使城市文化資源有序地向農村流動(dòng),我縣城鎮及農村的文化生活一定會(huì )有質(zhì)的變化,新農村建設也因此必將迎來(lái)一次巨大的飛躍。
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