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學(xué)前教育工作調研報告

時(shí)間:2021-12-04 08:29:35 調研報告 我要投稿

學(xué)前教育工作調研報告

  在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編幫大家整理的學(xué)前教育工作調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

學(xué)前教育工作調研報告

  學(xué)前教育工作調研報告1

  對自治區開(kāi)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作進(jìn)行調研,是常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)中安排的重點(diǎn)調研項目。自治區人大常委會(huì )組成了以常委會(huì )副主任杜秦瑞為組長(cháng),常委會(huì )委員、教科文衛工委主任阿不拉江?依明、常委會(huì )委員常風(fēng)為成員的調研組。3月6日聽(tīng)取了自治區人民政府關(guān)于學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作匯報,初步了解了自治區開(kāi)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的現狀。3月9日至3月21日,調研組一行在自治區人大常委會(huì )教科文衛工委和自治區教育廳領(lǐng)導和有關(guān)同志的陪同下,赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個(gè)地區的九個(gè)縣(市)實(shí)地調研。調研中調研組聽(tīng)取了所到地區政府(行署)的工作匯報,并多次召開(kāi)了由農牧民代表、教師代表、地縣(鄉)村干部代表參加的學(xué)前“雙語(yǔ)”教育座談會(huì ),實(shí)地察看了32所“雙語(yǔ)”中小學(xué)、小學(xué)附設“雙語(yǔ)”學(xué)前班、“雙語(yǔ)”幼兒園,深入課堂,宿舍、食堂,了解學(xué)生的學(xué)習和生活情況。通過(guò)調研,比較全面地了解了自治區開(kāi)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作的情況,現將調研情況報告如下,請予審議。

  一、學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的基本情況

  (一)領(lǐng)導重視,高位推進(jìn)。自治區各級政府認真貫徹自治區黨委關(guān)于加強少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作的決定,把學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作作為全面提高少數民族基礎教育質(zhì)量的突破口,作為發(fā)展區域經(jīng)濟,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)各民族共同發(fā)展的基礎性工程,擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,主要領(lǐng)導親自抓,高度重視,高位推動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心、支持學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的良好氛圍,學(xué)前“雙語(yǔ)”教育有了好的發(fā)展勢頭。如xx區在近兩年的工作中,逢會(huì )必談“雙語(yǔ)”,逢工作必查“雙語(yǔ)”,逢政策必傾斜“雙語(yǔ)”,從組織層面上明確了加快發(fā)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的思路。

  (二)加大投入,改善條件。由于自治區從財力、政策等方面的強力推動(dòng),各地也本著(zhù)“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的思想,積極想方設法改善辦學(xué)條件,貧困地區教育條件落后的狀況發(fā)生了根本性的改變,為開(kāi)展學(xué)前”雙語(yǔ)”教育創(chuàng )造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下,20xx—20xx年自治區財政總投入2.055億元,其中安排學(xué)前“雙語(yǔ)”教師專(zhuān)項資金5726.5萬(wàn)元,為七地州安排學(xué)前“雙語(yǔ)”學(xué)生午餐補助10178.99萬(wàn)元,同時(shí)積極爭取國家、自治區教育扶貧專(zhuān)項,爭取省內外對口支援教育項目等辦法,多渠道籌措資金,加大了對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的投入力度。如中國網(wǎng)通公司擬投資給xx縣援建60所鄉村學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園,現已建成30多所。南航捐資270萬(wàn)元為xx縣改擴建學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園。極大的緩解了當地學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展面臨的校舍資源不足的問(wèn)題。二是學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,辦學(xué)條件得到極大的改善,尤其是喀什、xx區農村學(xué)前“雙語(yǔ)”教育機構在近年來(lái)得到新建和改擴建。三是“雙語(yǔ)”教學(xué)的快速發(fā)展成為提高少數民族教育質(zhì)量的突破口,為民族地區教育工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。

  (三)群眾擁護,積極踴躍參加。廣大少數民族群眾,特別是邊遠地區的農牧民表現出對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的極大的熱情。自治區對貧困地區學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的強力支持以及采取的減免政策,調動(dòng)了少數民族群眾送子女接受學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的積極性,學(xué)前適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均大幅度上升,“雙語(yǔ)”幼兒園、學(xué)前“雙語(yǔ)”班各地均超計劃發(fā)展,全區在班生現已達18.1萬(wàn),已遠遠超過(guò)現有教育資源所能承受的規模。

 。ㄋ模⿵娀嘤,提高素質(zhì)。一是對學(xué)前“雙語(yǔ)”師資“一缺二低”(教師數量缺,漢語(yǔ)水平低,教學(xué)水平低)的狀況,各地結合實(shí)際積極采取有力措施,嚴格按照自治區關(guān)于《少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育教師聘用管理辦法》的要求,通過(guò)面試、筆試、試教等程序面向社會(huì )公開(kāi)招聘學(xué)前“雙語(yǔ)”教師,嚴把入口關(guān)。二是認真做好少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教師的培訓工作,積極選派骨干教師赴自治區等地參加“雙語(yǔ)”教師培訓,有條件的縣市還利用寒暑假組織少數民族教師參加本地區的漢語(yǔ)水平強化培訓。三是制定一系列考核評價(jià)標準,不斷加強學(xué)前“雙語(yǔ)”教育督導檢查,對學(xué)前“雙語(yǔ)”教師在政治思想、漢語(yǔ)水平、“雙語(yǔ)”教學(xué)技能等方面進(jìn)行定期考核。如xx縣針對少數民族“雙語(yǔ)”教師先后出臺了《xx縣關(guān)于“雙語(yǔ)”教師課堂教學(xué)漢語(yǔ)能力考核評價(jià)》、《“雙語(yǔ)”教師考核評價(jià)標準》等一系列制度,提高了少數民族“雙語(yǔ)”教師素質(zhì)。隨著(zhù)各地加強了教師培訓工作,全區學(xué)前“雙語(yǔ)”教師隊伍的整體素質(zhì)有所提高。

 。ㄎ澹┒喾N形式,加快發(fā)展。各級政府按照《自治區關(guān)于加強少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》的通知精神,充分調動(dòng)各方面積極因素,爭取了對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的支持,通過(guò)公辦、民辦、民辦公助、聯(lián)辦等多種形式,加強幼兒園所建設,加快發(fā)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育,極大地提高了少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的覆蓋面。

  二、存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬半p語(yǔ)”師資尤其是學(xué)前“雙語(yǔ)”師資“一缺二低”的問(wèn)題比較突出。一方面隨著(zhù)近年來(lái)“雙語(yǔ)”教育的迅猛發(fā)展,學(xué)前“雙語(yǔ)”教師緊缺。另一方面是現有的學(xué)前“雙語(yǔ)”教師普遍存在著(zhù)漢語(yǔ)水平偏低、教學(xué)能力偏低的問(wèn)題,教學(xué)上“小學(xué)化”傾向比較嚴重。

 。ǘ┵Y金投入不足,條件亟待改善。目前快速發(fā)展的學(xué)前“雙語(yǔ)”教育與當地經(jīng)濟貧困的矛盾比較突出。一方面南疆貧困地區教育主要是依賴(lài)國家和自治區的投入,加上學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)推進(jìn)速度較快,學(xué)前“雙語(yǔ)”教育機構基礎設施和配套設施不能滿(mǎn)足需求,有的幾十個(gè)孩子擠一個(gè)大通鋪,不符合公共衛生要求;

  有的場(chǎng)地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農村“雙語(yǔ)”幼兒園日常運轉經(jīng)費嚴重不足。自治區在解決幼兒園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力,但各地鄉、村仍無(wú)力承擔幼兒園日常運轉所需經(jīng)費,幼兒園基本上是靠自治區下?lián)艿挠變荷钛a助維持運轉,大部分幼兒園保育員、廚師的工資沒(méi)有得到妥善解決。

 。ㄈ⿲W(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展過(guò)快,小學(xué)“雙語(yǔ)”教育準備不足。近年來(lái),少數民族群眾送子女上學(xué)前“雙語(yǔ)”班的積極性空前高漲,學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的發(fā)展速度很快,為學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作奠定了良好的基礎。但由于“雙語(yǔ)”師資短缺的問(wèn)題普遍存在,“雙語(yǔ)”教學(xué)銜接斷檔,學(xué)前“雙語(yǔ)”班學(xué)生升入小學(xué)后“雙語(yǔ)”課難以延續的問(wèn)題已顯現出來(lái)。隨著(zhù)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的發(fā)展這種銜接矛盾會(huì )日益突出。如果“雙語(yǔ)”教學(xué)不能很好銜接,出現斷檔,勢必嚴重挫傷群眾送子女上學(xué)前“雙語(yǔ)”班的積極性,從而影響學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作的順利進(jìn)行,這應當引起自治區人民政府高度重視。

  三、對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展的建議

  (一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。當前,開(kāi)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族群眾所認識。實(shí)踐也充分證明,自治區黨委關(guān)于“雙語(yǔ)”教育從學(xué)前抓起,從娃娃抓起的決定是非常正確的,深得民心,得到了廣大少數民族群眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領(lǐng)導對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作的認識真正統一到自治區黨委《決定》要求的高度,使各族群眾充分認識到這是一項提高少數民族教育質(zhì)量和整體素質(zhì)的基礎工程,還需要通過(guò)廣泛深入的宣傳,營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心、支持少數民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的良好氛圍。

  (二)繼續加大投入,積極改善條件。學(xué)前“雙語(yǔ)”教育對少數民族地區來(lái)說(shuō)是一次思想變革,具有重大的政治意義。國家和自治區要繼續加大對學(xué)前“雙語(yǔ)”教育基礎設施的投入力度,努力改善辦學(xué)條件,盡可能減少甚至免除地方財政配套資金,給貧困地區創(chuàng )造一個(gè)較為寬松的教育可持續發(fā)展的環(huán)境。自治區應將“雙語(yǔ)”教學(xué)作為一項系統工程來(lái)抓,著(zhù)力解決好學(xué)前“雙語(yǔ)”教育同義務(wù)教育階段“雙語(yǔ)”教育的銜接問(wèn)題。當前應對學(xué)前“雙語(yǔ)”班5、6歲兒童進(jìn)行摸底調查,制定規劃,對秋季入學(xué)的學(xué)前“雙語(yǔ)”兒童進(jìn)行登記,做出安排計劃,使他們順利進(jìn)入小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)。同時(shí),將學(xué)前“雙語(yǔ)”教育同義務(wù)教育階段“雙語(yǔ)”教育銜接問(wèn)題做為專(zhuān)題上報國家,把新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育列入國家扶持民族地區教育發(fā)展計劃,單列教育專(zhuān)項,保障投入,促其協(xié)調發(fā)展。

  (三)加大教師培養培訓力度,確保學(xué)前“雙語(yǔ)”教育持續發(fā)展。一是要統籌規劃,加大“雙語(yǔ)”師資培養培訓力度,為“雙語(yǔ)”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發(fā)揮現有師范院校的作用,多層次、多渠道加快“雙語(yǔ)”教師的培養。如:新疆幼兒師范學(xué)校、xx區師范學(xué)校都有較好的學(xué)前“雙語(yǔ)”教師培訓條件,要充分利用好這類(lèi)學(xué)校的教育資源。三是建立和完善自治區、地、縣三級培訓體制,加快對現有學(xué)前“雙語(yǔ)”教師的培訓力度,切實(shí)提高“雙語(yǔ)”水平和教學(xué)水平。四是制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵區內“雙語(yǔ)”型大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層從事“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。五是積極向國家爭取更多的資金用于對我區“雙語(yǔ)”教師的特培計劃,從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區的師源。為保證師源培養質(zhì)量,可以考慮從內地招錄漢語(yǔ)普通話(huà)較好地區(如東北、河北)且志愿投身于少數民族地區“雙語(yǔ)”教育的高中畢業(yè)生,經(jīng)過(guò)本專(zhuān)科“雙語(yǔ)”專(zhuān)業(yè)學(xué)習,采取定點(diǎn)定向培養、確定服務(wù)年限的方式,源源不斷地充實(shí)我區“雙語(yǔ)”師資隊伍,保證我區“雙語(yǔ)”教育不因為教師短缺的問(wèn)題而出現斷檔。

  (四)抓好“雙語(yǔ)”教學(xué),提高教育質(zhì)量。要遵循學(xué)前幼兒成長(cháng)規律,注重語(yǔ)言交流方面的教學(xué),防止“小學(xué)化”傾向。充分發(fā)揮遠程教育和影視配音等現代教學(xué)手段,通過(guò)采取圖文并茂的教學(xué)形式,側重培養提高學(xué)前“雙語(yǔ)”學(xué)生的漢語(yǔ)語(yǔ)言表達能力和會(huì )話(huà)能力。

  (五)切實(shí)改善“雙語(yǔ)”師資待遇偏低,沒(méi)有編制,教師隊伍不穩定,學(xué)前班學(xué)生伙食補助標準偏低的問(wèn)題。目前,學(xué)前“雙語(yǔ)”教師均為聘用制,沒(méi)有正式編制,工資待遇低。特別是大多數學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園都無(wú)資金聘請廚師、保育員和勤雜工,只能由教師實(shí)施包班教學(xué),還兼任保育、勤雜等工作,教師負擔很重,從而不能全身心投入教學(xué),也導致教師流失嚴重。此外受物價(jià)上漲、學(xué)前“雙語(yǔ)”班人數急增等因素影響,學(xué)前“雙語(yǔ)”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿(mǎn)足日常生活的需要,自治區人民政府要認真研究“雙語(yǔ)”教師的編制、“雙語(yǔ)”幼兒園廚師、保育員聘用、適當提高學(xué)前“雙語(yǔ)”班學(xué)生伙食補助標準等問(wèn)題,同時(shí)對全區低于最低生活標準的城鄉居民子女入學(xué)給予生活補助。

  (六)國家采取的對貧困地區對口支援政策,不僅在政治、經(jīng)濟等方面發(fā)揮了巨大作用。對于教育發(fā)展也是一個(gè)極大的支持和促進(jìn)。自治區要進(jìn)一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的對口支援力度。

  學(xué)前教育工作調研報告2

  為協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告,推動(dòng)我市學(xué)前教育向著(zhù)規范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展,市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調研。9月29日,又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區學(xué)前教育情況,并召開(kāi)委員會(huì )會(huì )議聽(tīng)取了市、區教育部門(mén)相關(guān)工作匯報,F將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  根據國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃(XX—XX年)》。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃(XX—XX年)》任務(wù)落實(shí)為主線(xiàn),集中做好學(xué)前教育專(zhuān)項督導與整改,經(jīng)過(guò)兩年多的努力,辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處,在園幼兒2.22萬(wàn)人,教職工332人,其中專(zhuān)任教師932人。學(xué)前三年毛入園率98%,學(xué)前一年毛入園率100%。

  (一)加強組織領(lǐng)導,積極推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

  一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進(jìn)三年行動(dòng)計劃的落實(shí),市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉三級發(fā)展學(xué)前教育的職責。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門(mén)組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調全市學(xué)前教育工作,研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機構,配備了學(xué)前教育管理和教研人員,加強對學(xué)前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導制度,將學(xué)前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區縣黨政領(lǐng)導班子綜合考核的重要內容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度,對學(xué)前教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

  (二)積極推進(jìn)園所建設,辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著(zhù)提升。全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃提出到XX年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù),對個(gè)農村閑置校舍改建工程項目和9個(gè)農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設附屬幼兒園項目實(shí)施獎補,財政獎補資金7475萬(wàn)元;全市有45處鎮中心園通過(guò)了省級認定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比XX年提高3個(gè)百分點(diǎn);達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。

  (三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān),所有進(jìn)幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專(zhuān)任教師參加各級各類(lèi)培訓,其中98人參加了省級培訓,29人參加了全國培訓。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。

  (四)加大經(jīng)費投入,財政性教育經(jīng)費進(jìn)一步增加。全市XX年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬(wàn)元,占總支出的比例為4.39%,比上年提高2.3%。xx區建立了學(xué)前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專(zhuān)項經(jīng)費xx年8月,清理整頓無(wú)證辦園422處,其中取締360處。嚴格實(shí)施學(xué)前教育機構審批注冊制度、年檢和動(dòng)態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門(mén)重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范,創(chuàng )設良好的教育環(huán)境。幼兒園無(wú)小學(xué)化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度,食堂管理較為規范,食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時(shí)消除安全隱患。

  二、存在的'主要問(wèn)題

  (一)學(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí),幼兒園收費仍需進(jìn)一步規范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長(cháng)不明顯,園所建設專(zhuān)項資金安排不足。幼兒教師培訓經(jīng)費偏少,滿(mǎn)足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策落實(shí)不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準,60%的教師未落實(shí)社會(huì )保障政策。三是幼兒園收費還需進(jìn)一步規范,存在無(wú)證收費現象。

  (二)鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進(jìn)一步加強。一是農村幼兒園缺乏專(zhuān)業(yè)幼兒教師。農村幼兒園,持有國家認可的幼兒教育資格證書(shū)的教師比例較低,部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長(cháng)及教師配備不足。

  (三)幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據統計,全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園3所,已建xx年提高;增加學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費,加大向農村傾斜力度,為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經(jīng)費,滿(mǎn)足教師繼續教育需要。認真落實(shí)兒童資助政策,確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準,確保幼兒教師工資待遇及社會(huì )保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強幼兒園收費管理,切實(shí)做到持收費許可證、按標準收費,按規定使用。

  (二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓,特別是加強對農村教師的培訓,提高幼兒教師的專(zhuān)業(yè)水平。

  (三)加快幼兒園標準化建設進(jìn)程。加大計劃和規劃的落實(shí)力度,盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園,提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問(wèn)題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失,切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問(wèn)題。加大工作力度,盡快在每個(gè)鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園,在鎮域內起到指導、引領(lǐng)和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類(lèi)教學(xué)設施,配足適應兒童興趣,開(kāi)發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物,確保滿(mǎn)足日常教學(xué)需要。對全市各類(lèi)幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。

  (四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓、教科研活動(dòng)、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。

  學(xué)前教育工作調研報告3

  根據國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì )議安排,市政協(xié)教科文衛體委員會(huì )聯(lián)合民盟市委、農工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深入到市區公辦幼兒園(省委機關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園)走訪(fǎng)調查。6月28日至30日,調研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后,先后到XX區保育院,XX區嘉榮華陽(yáng)光幼兒園,XX縣共和鎮維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮小福星幼兒園,大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調研。同時(shí),調研組成員和相關(guān)部門(mén)負責人及時(shí)進(jìn)行了座談,提出了意見(jiàn)建議,F將調研情況報告如下:

  一、我市學(xué)前教育基本情況

  十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國家相關(guān)政策的支持下,XX市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結合的發(fā)展格局。

  XX市現有各級各類(lèi)幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元,專(zhuān)用設備投入5780.4萬(wàn)元。

  學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異,經(jīng)濟水平較高的XX區達到94.48,而經(jīng)濟狀況較差的XX縣為60.8。辦學(xué)規模不斷擴大但總體普及率不高。

  二、我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬⿲W(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費投入明顯不足。目前XX市在園(班)幼兒數、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數低于全國平均水平,加之近幾年外來(lái)人口的劇增,XX市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。

  一是全市公辦幼兒園數量不足,只占現有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前XX市區教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設施簡(jiǎn)陋,內部結構不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著(zhù)嚴重的安全隱患。近30年來(lái)XX市未新建一所幼兒園。

  二是民辦幼兒園數量不少,占現有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規模小,層次低,沒(méi)有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設備、教具。沒(méi)有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無(wú)證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

  三是經(jīng)費投入不足,由于受經(jīng)費的限制,教學(xué)設施設備多年得不到添置和更新,基礎設施嚴重老化,教學(xué)設備嚴重不足,尤其是農村和民辦幼兒園不能享受?chē)业慕逃?jīng)費,自收自支靠收取保育費運營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴大班容量,校車(chē)超載幼兒等等,這些問(wèn)題嚴重影響了保教的質(zhì)量,由此導致社會(huì )、家長(cháng)對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

 。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障,既沒(méi)有穩定的經(jīng)費來(lái)源,也沒(méi)有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒(méi)有辦理,既無(wú)醫療保險,也無(wú)養老保險,福利無(wú)從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒(méi)有寒暑假,師幼比重嚴重超標,遠遠低于國家標準(國標為1:7),幼兒教師勞動(dòng)強度大,很難保證“2師1!。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì )立刻跳槽,老師流動(dòng)性極大,人員不穩定,不利于幼兒園的發(fā)展。

  民辦幼兒教師身份不明確,社會(huì )地位低。目前對其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓機會(huì )少,沒(méi)有評職晉級機會(huì ),專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

 。ㄈ┯變簣@收費偏低,難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同,經(jīng)費來(lái)源形式有三種:教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬(wàn)元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費情況根據類(lèi)別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:XX區林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。

 。ㄋ模﹨^域、城鄉間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問(wèn)題突出,存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒(méi)有統籌規劃配套幼兒園建設,城區建設沒(méi)有預留用地,城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。

 。ㄎ澹⿲W(xué)前教育“小學(xué)化”現象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長(cháng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負擔,違背了幼兒身心發(fā)展的規律,對幼兒的后續發(fā)展極為不利。

  三、對我市學(xué)前教育的意見(jiàn)和建議

 。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃,合理構建學(xué)前教育體系。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃,并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

  結合國家“十二五”基礎教育規劃和國家投資實(shí)施中西部農村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目,努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調、充滿(mǎn)活力、覆蓋城鄉的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當地政府“十二五”社會(huì )發(fā)展規劃中來(lái)。

  大力發(fā)展教育部門(mén)辦園,積極扶持規范民辦幼兒園,確保小區配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園)為基礎,農村地區以教育部門(mén)辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

 。ǘ┘哟笸度,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財政預算,落實(shí)學(xué)前教育持續發(fā)展保障經(jīng)費,研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標準,設立學(xué)前教育獎補專(zhuān)項經(jīng)費,積極爭取上級各類(lèi)項目資金,鼓勵社會(huì )力量投資舉辦高規格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(cháng)合理分擔成本機制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。

  各級政府應參照義務(wù)教育階段經(jīng)費分擔機制,建立學(xué)前教育經(jīng)費分擔長(cháng)效機制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制;加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導;可在教育附加費拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴格幼兒園辦園條件標準化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標準。

  制定政策鼓勵吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎,同時(shí)也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面,比如師資培訓,活動(dòng)開(kāi)展,獎勵等等。

  健全城鄉幼兒園對口支援的長(cháng)效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農村輻射力度,開(kāi)展城鄉“區對區、園對園”的合作助教活動(dòng),選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉活動(dòng),實(shí)現優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

  確保小區配套幼兒園的接收、管理和使用,明細產(chǎn)權,明確將產(chǎn)權交教育行政部門(mén),并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。

 。ㄈ┲贫ㄐ抡,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會(huì )力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類(lèi)定級、教師培訓、職稱(chēng)評定、表彰獎勵等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會(huì )獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿(mǎn)足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵現有幼兒園不斷拓展社會(huì )服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。

  二是建立幼兒園可持續發(fā)展的機制。全面推進(jìn)園長(cháng)負責制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì )制度。改革人事、分配制度,實(shí)行教師聘任制,充分調動(dòng)教職工積極性,提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(cháng)、教師資格準入制度,由教育行政部門(mén)對幼兒教師進(jìn)行資格認定,統一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教育行政部門(mén)備案。

  三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓、評選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫療及社會(huì )保險等方面的合法權益,穩定幼兒教師隊伍。

  四是實(shí)行規費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費,如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學(xué)校建設減免費用的有關(guān)規定減免相關(guān)規費。

  五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結合當前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調整工作和農村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設規劃,充分利用富余校舍改建擴建成鄉鎮、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

 。ㄋ模┘訌姸綄,規范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(縣)學(xué)前教育督導評估標準,統一管理,統一標準,統一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導,并將檢查結果向社會(huì )公示,接受社會(huì )和家長(cháng)的監督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入區(縣)政府落實(shí)教育責任考核的重要內容。各區(縣)政府要建立相應的考核機制,確保各項任務(wù)的落實(shí)。制定政府標準,加強對民辦學(xué)前教育的監管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩定這支隊伍,提高教育質(zhì)量。

 。ㄎ澹┒喾讲⑴e,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規律,堅持保育與教育相結合原則,以游戲為基本活動(dòng)形式,注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養,為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng),避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

  積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系,多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師,同時(shí)對農村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓再轉入幼兒教育,實(shí)施農村幼兒教師特崗計劃,基本滿(mǎn)足各類(lèi)幼兒園師資的需求。

  努力建設專(zhuān)業(yè)化師資隊伍,提高辦園的準入門(mén)檻,通過(guò)師資隊伍的建設,提高幼教水平,打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強幼兒園園長(cháng)、幼兒教師隊伍建設。實(shí)施師資隊伍培養工程及幼兒園園長(cháng)培訓項目。面向全市各類(lèi)幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(cháng)培訓,有效提高園長(cháng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓體系,加快建設高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。

  健全城鄉幼兒園對口支援的長(cháng)效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農村輻射力度,發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實(shí)施城鄉“園對園”的合作助教項目,開(kāi)展骨干教師送教下鄉活動(dòng),實(shí)現優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

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