青少年法治文化建設工作調研報告_調研報告
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隨著(zhù)近年來(lái)社會(huì )的不斷發(fā)展,全社會(huì )對于法治文化的需求日益提升,這也為法治文化建設提出了新的要求,新的要求需要我們對法治文化建設進(jìn)行創(chuàng )新和推進(jìn)。20xx年將在南京舉辦的青奧會(huì )為法治文化建設創(chuàng )新和推進(jìn),提供了良好的契機。在下一步的青少年法治文化建設過(guò)程中,要把握青奧會(huì )這一重要機遇,深入研究青少年法治文化建設工作的必要性,分析青少年法治文化建設的經(jīng)驗與教訓,積極探索建設方式,努力營(yíng)造法治氛圍,做到百尺竿頭,更進(jìn)一步。力爭最大程度的將法治文化滲透進(jìn)青少年生活的方方面面,盡可能的多發(fā)揮青少年在法治文化建設當中的先鋒隊作用,以期推動(dòng)青少年法治文化建設再上新臺階。
加強青少年法治文化建設,是當前全國法治文化建設的重要課題。青少年時(shí)期是一個(gè)人一生中最重要的時(shí)期之一,作為祖國的未來(lái),這一代青年人,肩負著(zhù)將中國從人治社會(huì )轉變?yōu)榉ㄖ紊鐣?huì )的重要歷史責任。所以在他們的身上,需要投入更多的精力。在未來(lái)的社會(huì )發(fā)展浪潮中,懂得一定法律知識和具備較強法律意識的人才將扮演更加重要的角色,肩負起更加重要的擔當。加強對青少年尤其是在校學(xué)生的法治文化教育是培養和造就新一代社會(huì )主義現代化建設事業(yè)建設者和接班人的重要內容,加強青少年法治文化建設,有利于他們增強法制意識,養成遵紀守法的良好習慣,從而為培養建設社會(huì )主義法治國家合格人才奠定堅實(shí)基礎。
加強青少年法治文化建設,是預防和減少違法犯罪,維護社會(huì )穩定的長(cháng)遠方針。當前青少年接觸社會(huì )的年齡較小,機會(huì )較多,加之社會(huì )因為受到方方面面的影響導致道德失范,青少年以及青少年為主體違法犯罪案件只增不減。生活在這個(gè)敏感的社會(huì )環(huán)境中,青少年就更需要法律作為思想上的堅強支撐。加強青少年的法治文化建設,有利于養成良好的法律意識,做到遵紀守法;有利于形成更好地用法習慣,提高抵御違法犯罪的能力;有利于從犯罪年齡的低端抓起,有效減少青少年違法犯罪案件的發(fā)生,起到抑制犯罪低齡化趨勢的作用,維護社會(huì )秩序長(cháng)期穩定。
加強青少年法治文化建設,是促進(jìn)青少年身心健康成長(cháng)的內在需要。在當今社會(huì )生活中存在著(zhù)不少有害青少年健康成長(cháng)的因素,一些不健康書(shū)刊、不良網(wǎng)站甚至網(wǎng)絡(luò )游戲,過(guò)度宣揚色情、暴力等社會(huì )丑惡現象,對社會(huì )風(fēng)氣造成了極其惡劣的影響。同時(shí)由于家庭監護、學(xué)校教育、社會(huì )管理等方面也存在很多薄弱環(huán)節,使不法分子有空可鉆、有機可乘。而青少年明辨是非的能力差,自控能力弱,容易誤入歧途。長(cháng)此以往一些青少年在錯誤的人生觀(guān)、道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的支配下,走上了違法犯罪的道路。誠然青少年成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境需要優(yōu)化,但青少年的健康成長(cháng)更需要法律的保駕護航,加強青少年法治文化教育,有利于青少年增強自我防范意識,學(xué)會(huì )排除社會(huì )不良因素的干擾,自覺(jué)抵制社會(huì )上的各種誘惑。只有建立起強大的內心,用法律知識武裝大腦,才能在社會(huì )這片汪洋大海上揚帆起航。
加強青少年法治文化建設,是社會(huì )持久性開(kāi)展法治文化建設工作的能量源泉。法律的制度性,嚴謹性,專(zhuān)業(yè)性使得法律工作者必須具備極強的業(yè)務(wù)素養,同樣,法治文化建設工作也需要一支專(zhuān)業(yè)的團隊,F在的社會(huì )法治文化建設隊伍,主要依靠社區工作人員,他們文化水平普遍不高,而且缺乏對法律知識的系統學(xué)習,懂法律知識的專(zhuān)業(yè)人才更是少之又少。大部分社區工作者在處理問(wèn)題的時(shí)候需要摸著(zhù)石頭過(guò)河,只憑借工作熱情和工作經(jīng)驗邊探索邊工作,存在著(zhù)遇事不能首先從法律的角度去思考和解決的.問(wèn)題,這顯然制約了法治文化建設的進(jìn)程。加強青少年法治文化建設,將在青少年人群中掀起一股學(xué)法浪潮,鼓勵更多的青少年學(xué)法,有利于為國家培養一批素質(zhì)高,能力強,熱情足的法律專(zhuān)業(yè)人才,并投身到法治文化建設的大潮當中去,使學(xué)有所用,讓用有所得。在此基礎上打造出一支成熟能干且富有朝氣的法治文化建設隊伍,為今后社會(huì )主義法治建設添磚加瓦。
自建國初期起,中央領(lǐng)導歷來(lái)重視青少年法制教育,早在1986年,鄧小平就指出:“法制教育要從娃娃抓起!弊源说於酸槍η嗌倌甑姆ㄖ菩麄鹘逃诜ㄖ平ㄔO中的重要地位。隨后中共中央、國務(wù)院轉發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第三個(gè)五年規劃》把青少年正式列為普法的重點(diǎn)教育對象之一。多年來(lái),在全國各級黨委、政府的領(lǐng)導下,宣傳、教育、司法行政、共青團等部門(mén)密切配合、互相協(xié)作,在聯(lián)手開(kāi)展青少年法制教育工作中,取得了令人矚目的成績(jì),廣大青少年的法制觀(guān)念、法律意識有了顯著(zhù)提高,青少年違法犯罪現象得到有效控制。在法制宣傳教育第六個(gè)五年規劃中,中央正式提出了大力推進(jìn)法治文化建設,青少年人群的法治文化建設已被正式納入到日常的工作中。但不可否認,青少年法治文化建設中還存在諸多問(wèn)題。
首先,改變觀(guān)念,增強實(shí)效。一方面,各個(gè)學(xué)校應打破成規,改變傳統的法治文化教育理念,提高對新時(shí)期法治文化建設工作的認識。把握要想“成才”先得“成人”的硬道理,在抓文化素質(zhì)的“硬成績(jì)”的同時(shí),更要注重道德法律觀(guān)念“軟實(shí)力”的提升,在“德育”教育研究上花心思,下功夫。法制文化教育不同與學(xué)術(shù)教育,教育重點(diǎn)不在課堂,而在于平日的耳濡目染,踐行積累。學(xué)校應在落實(shí)法制課堂的基礎上,充分利用班級團隊活動(dòng)、學(xué)生社團活動(dòng)、節日紀念日活動(dòng)及儀式教育、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)等多種載體,在課余時(shí)間大力開(kāi)展法治文化實(shí)踐,只有轉變觀(guān)念,擺脫課堂教學(xué)模式的束縛,開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng),才能徹底展現青少年善于在生活中學(xué)習的天賦,提高青少年對于法治文化的興趣,激發(fā)青少年學(xué)法的積極性,增強學(xué)生依法律己、依法辦事的自覺(jué)性。各個(gè)學(xué)校因充分借助青奧會(huì )的契機組織相關(guān)宣傳日主題活動(dòng),并邀請學(xué)生家長(cháng)共同參與,既方便成年人正面接受法治文化教育,也可以化解長(cháng)久以來(lái)家長(cháng)在學(xué)術(shù)教育與德育教育之間取舍不定而結下的“心結”。使家長(cháng)理解并支持學(xué)校法治文化建設工作,爭取形成合力,改變目前的現狀。另一方面,長(cháng)久以來(lái),青少年都被定義成法治文化的被動(dòng)接受者。其實(shí)不然,大多數青少年擁有良好的知識素養,優(yōu)秀的學(xué)習能力,更重要的是懷抱著(zhù)為社會(huì )發(fā)展出力的熱情。這也是青少年往往在中國近代的各項運動(dòng)中起到先鋒帶頭作用的重要原因。政府及學(xué)校應充分認識到青少年不僅是法治文化的被動(dòng)接受者,也是主動(dòng)傳播者這一點(diǎn),轉變固有觀(guān)念,變“政府安排”、“學(xué)校配合”為“政府搭臺”、“學(xué)生唱戲”。在具體實(shí)施中,政府要與學(xué)校加強配合,提供更多的機會(huì )讓青少年參與到法治文化傳播當中去,加深青少年對其掌握法律知識的體會(huì ),教導青少年在活動(dòng)中正確使用所知所學(xué),發(fā)揮青少年在人群中的影響力,將青少年打造成法治文化傳播建設的生力軍。
其次,發(fā)揮優(yōu)勢,彰顯特色。南京作為一座六朝古都,具有源遠流長(cháng)的歷史底蘊;具備得天獨厚的文化傳統;擁有厚德載物的道德積淀。因地制宜,發(fā)揮南京文化道德底蘊深厚的優(yōu)勢,將法治與德治結合起來(lái),努力營(yíng)造良好的城市法治文化環(huán)境,升華城市的道德文化氛圍,把二者塑造成南京的城市精神核心,將更好地推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的發(fā)展。在青少年法治文化建設方面,應將課堂所學(xué)與法治與德治結合,滲透進(jìn)青少年法治文化教育中去,起到事半功倍的效果。政府應組織相應專(zhuān)家學(xué)者挖掘整理南京歷史上的法制名人、道德典范、法制典故等法制道德文化資源,并聯(lián)系學(xué)校等相關(guān)教育部門(mén)將收集到的歷史資源以動(dòng)畫(huà)、簡(jiǎn)報、競賽等符合青少年身心特點(diǎn)的形式融入到青少年日常學(xué)習生活中。這樣不僅改變光靠書(shū)本灌輸知識,枯燥乏味的現狀,提高青少年的學(xué)法用法興趣,增強青少年的品德修養,還能增加青少年對城市的認同感,喚起他們對所生活城市的自豪感,激發(fā)青少年時(shí)刻謹記自己是這座城市的一員,在貢獻自己的一份力量,也以利于他們帶動(dòng)周?chē)娜斯餐瑸榫S護城市的良好風(fēng)貌。此外,在青奧會(huì )進(jìn)行期間,承辦比賽的區政府可適當加大投入,在青奧場(chǎng)館,青奧村內,設置專(zhuān)門(mén)的法治文化角,法治文化走廊等法治文化主題區,將收集到的法治道德文化資源進(jìn)行整合,投放到各宣傳點(diǎn),輔以多種語(yǔ)言翻譯。借此機會(huì )進(jìn)一步的提高南京法治文化硬件水平,方便各國青少年相互交流,同時(shí)也從正面展現出南京樸實(shí)的人文氣息,提升南京的城市形象。
第三,抓住機遇,擴大交流。第二屆青年奧林匹克運動(dòng)會(huì )是南京第一次舉辦的大型綜合性國際賽事,作為中國體育史上的一屆盛事,“她”的到來(lái)帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟上的發(fā)展,競技上進(jìn)步,更重要的是體現在國與國,人與人之間文化上的交流。把握青奧會(huì )這一歷史契機,正確認識到青奧會(huì )所蘊含的“內部?jì)r(jià)值”,具有的“潛在利益”,才能更好的在各個(gè)方面形成優(yōu)勢互補,在青少年法治文化建設上亦是如此。各區應因時(shí)制宜,廣開(kāi)思路,拓寬渠道,大力開(kāi)展各項面向社會(huì )的青少年法制文化教育活動(dòng)。在活動(dòng)中鼓勵青少年積極參與,引導青少年活學(xué)活用,使每一次活動(dòng)都能更加生動(dòng)直觀(guān)的塑造青少年法治文化修養。各區還應把握自身特色,更加深入的打造自身“法制學(xué)!、“法制少年團”等法制校園品牌,并在青奧會(huì )進(jìn)行前后,組織開(kāi)展與各項青奧有關(guān)的法治文化活動(dòng)。積極聯(lián)系新聞媒體,推廣成功經(jīng)驗,提升“品牌效應”,讓青少年法治文化建設在學(xué)校中多點(diǎn)開(kāi)花,在社會(huì )中形成亮點(diǎn),以期帶動(dòng)全市青少年法治文化發(fā)展。明年十月,將會(huì )有近四千名來(lái)自世界各地的青少年踏進(jìn)南京這座歷史名城。屆時(shí)將是南京展示其古都新貌的大好時(shí)機,將青少年法治文化的精髓作為城市法律建設的名片傳遞出去,利用青奧會(huì )的契機與國內外青少年互相學(xué)習,加強交流,在展現南京青少年法治文化與時(shí)俱進(jìn)面貌的同時(shí)汲取各國先進(jìn)經(jīng)驗,為下一步更好的開(kāi)展青少年法治文化建設拓寬新思路。
第四,齊心協(xié)力,多管并舉。目前全國共有青少年上億人,如何做好他們的法治文化教育工作是一項長(cháng)期的系統工程,必須齊抓共管,全社會(huì )廣泛參與。政府確立的學(xué)校、社會(huì )、家庭“三點(diǎn)一線(xiàn)”的觀(guān)念可以在實(shí)行過(guò)程中實(shí)現逐步細分。其一,政府要與學(xué)校及家庭攜手,把加強對“問(wèn)題生”“后進(jìn)生”的法治文化教育作為學(xué)校法治文化教育的重中之重。對于這類(lèi)學(xué)生的法治文化教育,學(xué)?梢圆扇≌娴陌駱咏逃约柏撁娴木窘逃,通過(guò)宣傳社會(huì )道德模范等正面形象等榜樣教育使他們知道為家庭、社會(huì )做出貢獻,通過(guò)自身的努力是可以實(shí)現的;通過(guò)邀請失足青年現身說(shuō)法等警示教育可以使他們感受到法律的威嚴,為他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)打下良好的基礎。其二,政府要與學(xué)校及社會(huì )合作,社會(huì )各界應無(wú)條件為因各種原因無(wú)法進(jìn)入學(xué)校讀書(shū)的青少年重返校園打開(kāi)方便之門(mén)。政府、學(xué)校應通過(guò)上門(mén)拜訪(fǎng)、走訪(fǎng)調查等形式了解轄區內失學(xué)、輟學(xué)等青少年的家庭情況,給予關(guān)心幫扶,解決他們的顧慮,鼓勵其子女重新投入學(xué)校的懷抱。對確有困難的青少年,由社區、街道開(kāi)展義務(wù)的法律幫扶工作。其三,政府要與社會(huì )及家庭聯(lián)合,在關(guān)注社會(huì )閑散青年的同時(shí)重視重新回歸社會(huì )的青年的法治文化教育工作。對于社會(huì )上的閑散青年,我們不應在他們犯下錯誤后指望監獄等矯正機關(guān)進(jìn)行事后教育,而應教育前置,發(fā)揮各普法平臺作用、法制宣傳員的主心骨作用、輿論媒體的宣傳主渠道作用。在各個(gè)小區設立專(zhuān)門(mén)的法制宣傳櫥窗,板報;在社會(huì )閑散人員聚集地,各區勞動(dòng)力市場(chǎng)等處設立專(zhuān)門(mén)的法制宣傳崗;在各大招工網(wǎng)站上開(kāi)辟法治文化專(zhuān)欄。形成多渠道、多層次、立體化的法治文化傳播網(wǎng)絡(luò ),做到文化建設無(wú)“死角”。對于回歸社會(huì )的刑釋青年,社會(huì )應加強與其家庭的聯(lián)動(dòng),開(kāi)展感化教育,以其父母、家庭、監護人為突破口,強化教育,以減少他們對社會(huì )的仇恨,消除其抵觸、報復的情緒。在必要的時(shí)候,組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理干預,對于他們在生活工作生面遇到的問(wèn)題,要及時(shí)了解并加以引導,排除他們的心理障礙,培養他們再次形成健全的人格,避免心理畸化。此外,輿論也應加大法治文化的宣傳力度,呼吁社會(huì )群眾對于身邊的此類(lèi)年輕人不要歧視,不要漠視,不要敵視,熱心幫助身邊的“邊緣”人群,讓他們感受到社會(huì )的溫暖,讓法治文化的春雨灑滿(mǎn)每一個(gè)角落。
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