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基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告（通用9篇）
我們眼下的社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 1
一、調查背景
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村作為一個(gè)社會(huì )發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì )基層，越來(lái)越受到國家的關(guān)注。20xx年，黨中央若干會(huì )議指示：當前農村應立足全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略位置，做出了全面建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會(huì )主義建設起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
為積極響應常熟理工學(xué)院對大學(xué)生進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐的要求，并結合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實(shí)踐，對農村的相關(guān)情況進(jìn)行了調研，同時(shí)也對個(gè)人能力的提高有了很大的幫助
二、調查目的
通過(guò)調研農村現在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現當前農村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并針對問(wèn)題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì )與現實(shí)意義！同時(shí)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，深入社會(huì )基層能更好的提升自己發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，自己來(lái)自農村，通過(guò)調研，自己也能為家鄉的發(fā)展建設增磚添瓦。
三、調研方式
采用采用訪(fǎng)談和問(wèn)卷調查的方式
四、調研地點(diǎn)
xx市xx縣xx鄉的xx村莊：
五、調研對象
村里各個(gè)年齡階層的村民
六、調研時(shí)間
20xx年1月12日—2015年1月15日
農村的經(jīng)濟、教育、生活情況
從調研的結果來(lái)看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，沒(méi)有達到新農村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經(jīng)濟作物的收入其實(shí)很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動(dòng)，況且現在的各種化肥農藥種子價(jià)格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來(lái)說(shuō)，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟來(lái)源之道，這種方式經(jīng)濟流入周期段，經(jīng)濟效益高，對從小生活在農村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個(gè)人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對農村的農業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛(ài)和管教，不利于孩子的成長(cháng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農村向城市化邁進(jìn)的。
而農村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì )有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設施環(huán)境很不容樂(lè )觀(guān)，教室很多還是之前的老房子，沒(méi)有教學(xué)樓，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設備，而且師資力量也是越來(lái)越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來(lái)教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教，很多家長(cháng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過(guò)來(lái)又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助于孩子早成長(cháng)，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的'生活費成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失��！
不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂(yōu)的問(wèn)題，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì )賭小數額的錢(qián)，雖然是小賭，但也會(huì )慢慢滋生成大賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì )慢慢在心里滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長(cháng)。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō)，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
但總的來(lái)說(shuō)，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現在基本上家家戶(hù)戶(hù)都是彩色電視機，而且鑒于節目質(zhì)量問(wèn)題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫(huà)面多了、清晰了，精神生活也越來(lái)越好，這是讓人高興自豪的地方。
針對問(wèn)題的一些建議：
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來(lái)看，我家鄉的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會(huì )主義新農村建設以及中國特色社會(huì )主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問(wèn)題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，為求經(jīng)濟發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門(mén)應該多為農村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)之道，讓農民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì )慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經(jīng)濟情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等。
3、要進(jìn)一步加強對農民的文化教育。應多開(kāi)展一些例如“送文化下鄉”之類(lèi)的活動(dòng)，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀(guān)念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時(shí)補缺。這必將對未來(lái)農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對造成社會(huì )危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶(hù)要多送溫暖，多送問(wèn)候，使他們老有所養，老有所樂(lè )。
我相信，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導、各大社會(huì )團體的支持以及農民的相互努力，農村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會(huì )有新的飛躍，城鄉差距會(huì )逐漸縮小，新農村建設會(huì )更上一層樓，中國特色社會(huì )主義建設會(huì )愈來(lái)愈好。農村作為社會(huì )主義建設過(guò)程中的基層力量一定會(huì )發(fā)揮其中流砥柱的作用。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 2
xx村位于xx縣的西北方向，人口約650，總耕地約633畝。主要收入來(lái)源為耕地及外出打工。其中中老年人主要收入來(lái)源為耕地，青年為打工，壯年是耕地加打工收入。外出務(wù)工者主要進(jìn)行手工操作，服務(wù)類(lèi)工作及建筑作業(yè)等。青年人一般做的是一年中除節日放假外不能隨便回家的工廠(chǎng)內的勞動(dòng)，而壯年主要做的是較自由的散工，以保證在農忙時(shí)節可以回家幫工。耕地中多為丘陵山地，且地塊零散，難以實(shí)現大規模機械作業(yè)，只能依靠人力勞動(dòng)及簡(jiǎn)單器械進(jìn)行。作物種類(lèi)豐富，但分布零散�，F主要經(jīng)濟作物有葡萄、蘋(píng)果、花椒等，糧食作物主要有玉米、小麥等。
一、農作物種植情況
本村總耕地約633畝，其中經(jīng)濟作物主要有葡萄、蘋(píng)果等。葡萄種植面積約160畝，蘋(píng)果（包括未結果的）約100畝。糧食作物玉米、小麥100畝（玉米、小麥同田輪種）。除此之外，還有棉花、地瓜、花椒、香椿、煙草等作物。
葡萄是近幾年剛剛興起的經(jīng)濟作物，豐產(chǎn)年份畝毛收入可達10000元左右，但其種植存在較多問(wèn)題，例如：
1、生長(cháng)期長(cháng)，生長(cháng)條件要求高，病蟲(chóng)害多，不易管理：
2、山東半島丘陵地區地形崎嶇不平，耕地零散難以大規模機械化操作；
3、易受自然影響，比如今年的臺風(fēng)“達維”給該產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響；
4、成本較高，需勞動(dòng)力多；
5、難以?xún)Υ�，不易運輸使其受市場(chǎng)影響大，很難維持穩定的收入來(lái)源。這些問(wèn)題使葡萄難以給農民帶來(lái)較大經(jīng)濟利益。
蘋(píng)果是該村較老的經(jīng)濟產(chǎn)品，可以在丘陵地種植且較葡萄管理容易，所以日后可能成為該村最主要的經(jīng)濟產(chǎn)品。但是，不管是葡萄還是蘋(píng)果，都缺乏統一的管理方法，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)團隊，沒(méi)有固定的市場(chǎng)，這使得農民抱著(zhù)“賣(mài)出去就行，別爛在地里”的想法，且收入不穩定。
二、人口家庭情況
本村人口650左右，其中外出務(wù)工者約占總數一半，且約有20戶(hù)全家在外。外出務(wù)工者中主要為青壯年，青年居多，尤其是剛結婚不久還沒(méi)有孩子或孩子還較小的“80后”（此處80后僅指80年后出生的人，多數不是獨生子女，所以不是真正的80后）。這部分小家庭生活較富裕，他們大多沒(méi)有債務(wù)負擔，房子及結婚用品大多都是由父母置辦，婚后主要經(jīng)濟支出是日常生活開(kāi)銷(xiāo)及孩子的撫養，在中國欠發(fā)達地區的農村，由于部分生活用品及食物的自給自足還有政府對農村孩子讀書(shū)的扶持，這些都還不會(huì )給他們帶來(lái)經(jīng)濟壓力。他們或者一家人都外出打工，或者僅男勞動(dòng)力外出，所得收入基本可以滿(mǎn)足其需求。
相對而言，中老年家庭就沒(méi)那么輕松。他們多數上有年老父母，下有20歲左右孩子。贍養老人，教育子女，都需要經(jīng)濟支持。其中孩子達婚育年齡者更是經(jīng)濟壓力巨大，他們要給子女準備結婚所需的房子，家具，禮錢(qián)等，這些加起來(lái)就得十幾萬(wàn)，而等到結婚生子后，有子女外出務(wù)工的還要幫他們搭理耕地、照看孩子。對部分家底較厚的家庭來(lái)說(shuō)還能支撐，但對多數家庭來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)外債、貸款及拮據的生活。這些帶來(lái)的`是這些50歲左右的中年人身體、精神及經(jīng)濟上的三重壓力。
三、教育醫療情況
調研村95%的家庭加入了新型合作醫療保險，這降低了村民醫療支出所占比例，但是由于合資醫療在使用地區醫院，使用項目及數額上的限制決定了這項利民項目的作用有限性。比如：
1、嚴格限制在相應等級醫院報銷(xiāo)的比例
在等級越高的醫院報銷(xiāo)越少，而一般情況下國民都是得大病才去大醫院，這樣是花的錢(qián)多了，報銷(xiāo)比例缺少，致使其減輕農民負擔的作用有限；
2、限制使用項目
檢查的費用不能報銷(xiāo)，看病支出中檢查費用占50%甚至更多，但是這部分卻不能報銷(xiāo)，也使得合資醫療不能更好的為農民減負。
教育情況較好，在國家對農村教育的政策扶持下，免除中小學(xué)學(xué)雜費等費用確實(shí)減輕了部分農村家庭的經(jīng)濟負擔。但對于少數有在讀大學(xué)生的家庭，這項政策就沒(méi)多大作用了。大學(xué)生每年的學(xué)費，住宿費等有10000左右，這對部分收入微薄的農村家庭來(lái)說(shuō)是一筆巨大的開(kāi)銷(xiāo)，但這不在國家扶持農村義務(wù)教育范圍內，且對這方面的扶持項目較少。
四、精神文化情況
這方面，以調查村為代表的欠發(fā)達農村地區的文化資源較為貧乏。沒(méi)有圖書(shū)館，全村有電腦的家庭不到1%，村民主要文化資源是電視，資源有限，又不能保證質(zhì)量，易受部分電視節目低俗、浮夸風(fēng)氣的影響。文化活動(dòng)也較少，每年的集體文化活動(dòng)只有每年一次的計劃生育宣傳表演。文化產(chǎn)業(yè)未能起到帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
五、總結
調查村經(jīng)濟情況較以前有所發(fā)展，但仍有很長(cháng)的發(fā)展道路要走。人民的生活水平還有待提高，多數家庭還未達到小康水平。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 3
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌推進(jìn)災后恢復重建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推動(dòng)xx鎮農村經(jīng)濟繼續健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、xx鎮農村經(jīng)濟發(fā)展狀況
xx鎮位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì )，278個(gè)村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮農村經(jīng)濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期xx鎮所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎薄弱，農村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
�。ǘ┺r村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
�。ㄈ┺r村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿(mǎn)足農民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。
�。ㄋ模┺r村缺乏活力和動(dòng)力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。
二、對加快xx鎮農村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
�。ㄒ唬┟鞔_新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì )和省委九屆六次全會(huì )確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來(lái)新的發(fā)展機遇，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng )輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產(chǎn)、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì )主義新農村建設等機遇。使農村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進(jìn)一步加強，社會(huì )事業(yè)更加完備，可持續發(fā)展能力不斷增強。
�。ǘ┮陨罨r村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，著(zhù)力提高組織化程度，推動(dòng)統一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進(jìn)一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。
�。ㄈ┮詮娀瘞�(dòng)為助力，走現代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
�。ㄋ模┮曰謴椭亟榧~帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的.生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
�。ㄎ澹┮酝七M(jìn)農村公共事業(yè)建設為重點(diǎn)，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展。堅持把統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng )新機制，努力推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，使廣大農民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二是加強農村醫療衛生事業(yè)。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點(diǎn)加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務(wù)體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實(shí)現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進(jìn)農村文化建設。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會(huì )保障體系。加快建立健全農村社會(huì )保障體系，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。進(jìn)一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。
四是完善農村五保戶(hù)、“三孤”人員供養救助制度，推進(jìn)集中供養，不斷提高供養水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會(huì )管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 4
一、樓宇經(jīng)濟的涵義及產(chǎn)生的原因
�。ㄒ唬怯罱�(jīng)濟的涵義
樓宇經(jīng)濟是近年來(lái)城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。目前，在國內對樓宇經(jīng)濟還沒(méi)有一個(gè)權威定義，通常只是字面上的簡(jiǎn)單解釋�，F階段，對樓宇經(jīng)濟比較全面的概述是：以商務(wù)樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，形成以集約型、高密度為特點(diǎn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。
�。ǘ┲行某菂^發(fā)展催生樓宇經(jīng)濟的發(fā)展
1、產(chǎn)業(yè)結構調整是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的根本原因
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，樓宇經(jīng)濟得到各界越來(lái)越多的關(guān)注。
北京市西城區重大產(chǎn)業(yè)項目不斷聚集，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理�！笆晃濉逼陂g，西城區第三產(chǎn)業(yè)增加值由1077億元增長(cháng)到1763億元，增幅達63.7%，年均增長(cháng)12.8%，其占GDP比重保持在90%左右，且比重逐年遞增。從規模和效益上看，西城區第三產(chǎn)業(yè)占全區總量的占比均接近或者超過(guò)九成，第三產(chǎn)業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。
2、空間拓寬是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要原因
�。�1）區域空間緊張、趨于飽和
西城區是首都功能核心區之一，轄區面積50.7平方公里，人口相對密集，單位比較集中。全區常住人口124.6萬(wàn)人，人口密度達到2.46萬(wàn)人/平方公里。從空間供給角度看，全區大面積進(jìn)行建設的區域十分有限。以舊城區改造為契機，西城區已經(jīng)基本完成了金融街、德勝科技園的建設，所�？臻g大多是文保區或者不可建設用地。從空間需求角度看，伴隨著(zhù)西城區快速的發(fā)展，經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間的矛盾已經(jīng)顯現，經(jīng)濟發(fā)展對空間資源的需求日益增多，空間承載力將承受更大的壓力和考驗。
�。�2）土地利用不足
西城區面臨著(zhù)空間資源緊張的問(wèn)題，而在有限的空間上，資源使用效率又不高。由于歷史等復雜原因，西城區存在著(zhù)大面積的老舊平房和簡(jiǎn)易樓房，而作為核心資源的優(yōu)質(zhì)寫(xiě)字樓數量卻嚴重不足。此外，西城區是國家重要的政務(wù)中心，是眾多中央機關(guān)所在地，在服務(wù)中央的同時(shí)，土地利用效率也受影響。
3、中心城區的需求是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的直接原因
樓宇經(jīng)濟的核心是以大規模聚集擴散的經(jīng)濟效能，顛覆松散的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)區域的高速發(fā)展。其形成主要體現在：首先，一般出現在中心城區，所處區域土地資源高度緊缺，土地價(jià)格水平很高；其次，現代服務(wù)業(yè)為主要的支柱產(chǎn)業(yè)；再次，單棟樓宇蘊藏著(zhù)極大的經(jīng)濟規模；最后，出現成片的現代化商務(wù)樓宇群。
西城區作為北京市的中心城區，一方面，城市功能非常集中，中心城區的“磁力”作用強化，發(fā)展要素不斷得到集聚，對周?chē)鷧^域形成“虹吸效應”。另一方面，中心城區的經(jīng)濟承載能力趨于飽和，交通、環(huán)境和各項城市設施不堪重負，商務(wù)成本不斷攀升。西城區單位面積的GDP產(chǎn)出居全市之首，但土地基本開(kāi)發(fā)殆盡，要想繼續保持經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟是重要途徑。
二、樓宇經(jīng)濟的特點(diǎn)
�。ㄒ唬怯罱�(jīng)濟是現代服務(wù)業(yè)的效益高地
以金融街為代表的高端功能區，是發(fā)展以服務(wù)經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)結構的重要著(zhù)力點(diǎn)。矗立于高端功能區的商務(wù)寫(xiě)字樓，將成為現代服務(wù)業(yè)的重要載體，形成具有豐富的現代商業(yè)價(jià)值的樓宇經(jīng)濟。近年來(lái)，依托商用樓宇資源和其他資源優(yōu)勢，國內外的金融、咨詢(xún)和IT等現代服務(wù)業(yè)企業(yè)加速落戶(hù)西城區，有效帶動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)全區經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化。
樓宇經(jīng)濟的價(jià)值主要體現在現代服務(wù)業(yè)，它已成為現代服務(wù)業(yè)的'效益高地。20xx年，西城區現代服務(wù)業(yè)法人單位15821家，占全區法人單位總數的48.7%，資產(chǎn)總量達到49.1萬(wàn)億元，占全區資產(chǎn)總量的比重高達97.4%；全年收入合計5219.3億元，占全區單位收入合計的比重達到44.3%；實(shí)現利潤總額2024.8億元，占全區總量的86.7%；實(shí)現增加值1223.4億元，占全區總量的67.4%。
�。ǘ怯罱�(jīng)濟是向空間求發(fā)展的重要途徑
行政區劃調整為西城區帶來(lái)了空前的機遇和挑戰，空間資源匱乏得到了改善，成為西城區發(fā)展過(guò)程中的又一個(gè)里程碑。
樓宇經(jīng)濟所依托的商務(wù)寫(xiě)字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流，它在高價(jià)位上實(shí)現土地的集約化，獲得更大的利潤空間，財富效應顯著(zhù)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，有利于像西城區這樣的中心城區進(jìn)一步挖掘潛力，進(jìn)一步提升產(chǎn)能，拓展發(fā)展空間，將經(jīng)濟由平面向立體轉變，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
�。ㄈ怯罱�(jīng)濟的影響因素比較復雜
影響樓宇經(jīng)濟發(fā)展的因素眾多，主要有：經(jīng)濟發(fā)展水平、區域發(fā)展戰略、商務(wù)投資氛圍、交通因素、配套設施和政務(wù)資源等。
基于以上樓宇經(jīng)濟的特點(diǎn)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟有利于經(jīng)濟結構的調整，有利于區域空間拓寬，有利于城市功能的提升。
三、樓宇經(jīng)濟與總部經(jīng)濟的關(guān)系
總部經(jīng)濟是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要一環(huán)，樓宇經(jīng)濟與總部經(jīng)濟在內涵上有一定相通之處。發(fā)展總部經(jīng)濟，就是要將公司的總部、結算中心、研發(fā)中心、銷(xiāo)售指揮中心等上層經(jīng)濟體吸引過(guò)來(lái)，而這些經(jīng)濟體匯集在寫(xiě)字樓密集的商圈中就形成了樓宇經(jīng)濟。
西城區總部經(jīng)濟特征明顯。20xx年末，西城區共有總部企業(yè)232家，占全區法人單位的0.7%。擁有資產(chǎn)18.1萬(wàn)億元，占全區的35.9%；實(shí)現收入4445.6億元，占全區的37.8%；吸納從業(yè)人員13.8萬(wàn)人，占全區的16.9%。
按街道分布劃分，西城區總部企業(yè)主要集中在金融街街道、展覽路街道、德勝街道和月壇街道。四個(gè)街道共有總部企業(yè)166家，占全區總部企業(yè)的71.6%。其中金融街街道62家，占26.7%；展覽路街道55家，占23.7%；德勝街道25家，占10.8%；月壇街道24家，占10.3%。
西城區總部產(chǎn)業(yè)分布合理，有利于樓宇經(jīng)濟的推廣。全區232家總部企業(yè)有近80%的企業(yè)集中于服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和商業(yè)。其中服務(wù)業(yè)97家，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以投資與資產(chǎn)管理、企業(yè)管理和咨詢(xún)服務(wù)為主；金融業(yè)42家，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為存貸款結算、證券期貨業(yè)務(wù)和各類(lèi)保險業(yè)務(wù)；商業(yè)42家，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以各類(lèi)產(chǎn)品的批發(fā)和零售為主。
從隸屬關(guān)系看，西城區總部企業(yè)資產(chǎn)主要集中在中央隸屬關(guān)系的企業(yè)中，為17.1萬(wàn)億元，占全部總部企業(yè)資產(chǎn)的94.5%。市屬總部企業(yè)資產(chǎn)為0.6萬(wàn)億元，占3.3%；隸屬關(guān)系為區屬和其他的資產(chǎn)總計相對較小。
四、與各類(lèi)城區比較
西城區共擁有241棟商務(wù)樓宇，入駐企業(yè)12000余家。其中金融街有52棟，占全區的21.6%。在金融街快速發(fā)展的同時(shí)，其他高端功能區也取得了飛速發(fā)展。
�。ㄒ唬┥虾Ｊ衅謻|新區――產(chǎn)業(yè)結構最類(lèi)似
上海浦東新區陸家嘴金融貿易區與金融街功能類(lèi)似。它是上海市一個(gè)主要的金融中心區，位于浦東新區黃浦江畔。整個(gè)金融貿易區總面積共有28平方公里，其中規劃開(kāi)發(fā)地區為6.8平方公里，擁有100多個(gè)樓宇。
通過(guò)對西城區金融街和浦東陸家嘴空間資源利用情況對比發(fā)現，二者寫(xiě)字樓面積接近，租金價(jià)格水平相當，但金融街從業(yè)人員較少，人均空間資源占有量較高。
�。ǘ┥虾Ｊ斜R灣區――發(fā)展思路可借鑒
盧灣區發(fā)展樓宇經(jīng)濟的思路是依靠招商選資引強。20xx年以來(lái)，盧灣區啟動(dòng)舊區改造工程，建設了一批現代化辦公樓宇。具體就是瞄準世界500強企業(yè)和知名金融機構、行業(yè)龍頭企業(yè)、知識密集型企業(yè)，以及其銷(xiāo)售中心和結算中心。截至20xx年底，已經(jīng)有109家世界500強企業(yè)落戶(hù)盧灣區。區域內有10多幢“億元樓”（年繳稅超過(guò)1億元），其中有兩幢“月億樓”（月稅收超過(guò)1億元）。20xx年，盧灣區共有66幢商務(wù)辦公樓宇，其中甲級寫(xiě)字樓占到40%，全年共繳稅79.8億元，占全部稅收收入67%。
在發(fā)展樓宇經(jīng)濟的過(guò)程中，盧灣區十分注意與其他城區錯位發(fā)展。以金融服務(wù)業(yè)為例，盧灣區著(zhù)力發(fā)展證券投資機構和融資租賃業(yè)務(wù)，與浦東“錯位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。
值得借鑒的是，盧灣區的舊區改造不是“一刀切”。在建設現代化樓宇的同時(shí)，盧灣區把具有上海傳統建筑特色的石庫門(mén)民居和部分具有歷史標志意義的老廠(chǎng)房保留下來(lái)，裝修改造，建設創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區。
五、可行性措施探討
西城區對于樓宇經(jīng)濟的研究還處于初步階段，我們建議從多方面入手，建立樓宇檢測評價(jià)體系，配以政策性鼓勵，發(fā)展樓宇。以樓宇為核心資源，形成高端功能區，成為加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要載體和抓手，有力地帶動(dòng)了西城區經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
�。ㄒ唬┲贫ü膭畎l(fā)展樓宇經(jīng)濟的相關(guān)政策
發(fā)展樓宇經(jīng)濟主要從政策、服務(wù)、空間三方面開(kāi)展工作，降低企業(yè)的成本，政府和企業(yè)共同創(chuàng )造發(fā)展環(huán)境。在做好服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難的同時(shí)，將樓宇經(jīng)濟推行到“一核一帶”多功能區，拓展企業(yè)發(fā)展空間。
�。ǘ┌l(fā)展西城區樓宇經(jīng)濟的建議
1、完善“騰籠”和“筑巢”的對接
�。�1）做好招商選資的對接。近年來(lái)，西城區經(jīng)濟發(fā)展迅速，努力規避承受二次產(chǎn)業(yè)轉型的陣痛，提倡有選擇地招商引資，適當提高準入標準，積極引進(jìn)高增值型產(chǎn)業(yè)和項目，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高增長(cháng)、高效益轉變。
�。�2）做好產(chǎn)業(yè)培育的對接。積極發(fā)展金融優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(cháng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)結構的有效優(yōu)化。不能為“騰籠”而趕鳥(niǎo)，應在培育的基礎上，變鳥(niǎo)為鳳。
�。�3）做好樓宇產(chǎn)權的對接。提倡只租不售的項目，這樣在企業(yè)的進(jìn)入與退出、企業(yè)成本等方面也相對容易控制。
2、打造樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，更有利于促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結構調整。從規劃布局上看，西城區商務(wù)樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大，商務(wù)樓、住宅樓混建混雜現象突出，商務(wù)樓宇的聚集度較低，未形成一定規模的商務(wù)樓宇群。樓宇經(jīng)濟以傳統服務(wù)業(yè)為主，而與樓宇經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性很強的商業(yè)、星級酒店、文化娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，除金融街外，樓宇經(jīng)濟的輻射效應不夠突出。
3、打造精品樓宇
樓宇資源決定著(zhù)容納經(jīng)濟單位的能力和對優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟單位的吸引力。西城區商務(wù)樓宇基礎設施基本齊全，但多屬于中低檔商務(wù)樓宇。商務(wù)樓宇的整體品質(zhì)偏低，雖然有很多商務(wù)樓宇都號稱(chēng)頂級或甲級寫(xiě)字樓，但真正符合客戶(hù)需求的優(yōu)質(zhì)商務(wù)樓宇卻非常稀缺。
4、定制樓宇，個(gè)性化的樓宇發(fā)展
樓宇經(jīng)濟是聚集經(jīng)濟，樓宇經(jīng)濟的力量在于它的高度聚集性。根據企業(yè)的需求，實(shí)施“定制樓宇”服務(wù)。例如，金融企業(yè)可能會(huì )需要金庫，對樓宇的承重、存儲空間有更高的需求，通過(guò)這項服務(wù)，將為入駐企業(yè)打造個(gè)性化的金融辦公樓。
�。ㄈ┘訌姌怯罱�(jīng)濟研究與監測工作
1、制定商務(wù)樓宇評估標準
從地理位置、公共交通、建筑規模、空調、電梯、衛生間、入住率等20個(gè)指標將商務(wù)寫(xiě)字樓分為頂級寫(xiě)字樓、甲級寫(xiě)字樓和乙級寫(xiě)字樓三類(lèi)，并制定相應的評估標準。
2、建立樓宇經(jīng)濟動(dòng)態(tài)監測體系
樓宇經(jīng)濟研究與監測也是西城區經(jīng)濟研究的一個(gè)重要方面。在樓宇經(jīng)濟管理信息系統的基礎上，提供直觀(guān)的樓宇經(jīng)濟分析和輔助決策支持系統。制定樓宇經(jīng)濟指標，一方面包含樓宇相關(guān)的指標，包括樓宇位置、數量、面積、空置率、租金等；另一方面包含樓宇產(chǎn)出效益的經(jīng)濟指標，包括單位面積稅收、樓內企業(yè)特別是異地納稅企業(yè)、遷入、遷出企業(yè)、從業(yè)人員、稅收貢獻等。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 5
據上海一調查顯示，白領(lǐng)偶爾或從不觀(guān)看樓宇視頻廣告的占55.6%，經(jīng)�？礃怯钜曨l廣告并能留下深刻印象的僅占10.1%，經(jīng)�？礃怯钜曨l廣告并影響到購物欲望的僅占6.3%。這表明，盡管此種營(yíng)銷(xiāo)傳播模式表面看來(lái)有眾多優(yōu)勢，但消費者并不能完全接受該媒體，尤其對于它所傳達的廣告資訊，消費者注意了但未必會(huì )在實(shí)際購買(mǎi)中運用。樓宇電視廣告的整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)前景令人憂(yōu)慮。是什么阻礙了這種廣告營(yíng)銷(xiāo)傳播模式的發(fā)展？哪些因素在其傳播效果中起關(guān)鍵作用？
一、樓宇電視廣告興起的背景及特點(diǎn)
樓宇電視廣告這種定向傳播的廣告傳播模式從一誕生就獲得飛速的發(fā)展，有其特定的時(shí)代背景原因，是營(yíng)銷(xiāo)傳播領(lǐng)域一對一營(yíng)銷(xiāo)趨勢的必然。
20xx年，上海徐家匯太平洋百貨電梯門(mén)上的粘貼廣告讓等電梯的江南春（樓宇電視的創(chuàng )始人，分眾傳媒集團董事長(cháng)兼CEO）靈感乍現：“如果換成電視機，不是正好將廣告信息精確地傳送到細分群體？”
如果讀者就此斷言樓宇電視的誕生是出于江南春的一念之間，這是甚為不妥的，因為這種定向傳播的廣告商業(yè)模式是時(shí)展的必然，是營(yíng)銷(xiāo)傳播領(lǐng)域一對一營(yíng)銷(xiāo)趨勢的必然。
20世紀90年代以前的廣告理念認為，廣告是由傳統的大眾媒體來(lái)廣而告之的，電視廣告、廣播廣告和報紙雜志的平面廣告，還有營(yíng)銷(xiāo)的各種手段，諸如促銷(xiāo)、直銷(xiāo)、公關(guān)等。廣告主、企業(yè)、廣告商和媒介絞盡腦汁地使生產(chǎn)出的廣告讓更廣泛的受眾接觸，不斷地擴大廣告覆蓋率和到達率，他們以為這樣就能夠創(chuàng )造最大的廣告價(jià)值，獲取高額利潤回報，其實(shí)不然。隨著(zhù)傳播技術(shù)與傳播手段的演進(jìn)，數字電視的出現，受眾的自主權得以加大，他們只要手握遙控器，就能把不想觀(guān)看的廣告節目跳過(guò)；或是Tivo（“數字錄像機”DVR）的問(wèn)世，具備了自動(dòng)暫停和跳過(guò)功能，使用者可以輕松地跳過(guò)電視臺插播的廣告，這項技術(shù)為逃避電視廣告的觀(guān)眾提供了極大的方便。即便是那些沒(méi)有跳過(guò)廣告的觀(guān)眾，廣告商也不能肯定地表示，播放的廣告都符合所有受眾的口味，他們的廣告能對所有受眾在購買(mǎi)過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響。
在整合營(yíng)銷(xiāo)傳播大師舒爾茨看來(lái)，整合營(yíng)銷(xiāo)傳播與其說(shuō)是創(chuàng )新的領(lǐng)域，不如說(shuō)是對舊規則和現實(shí)體制的分裂反應。
整合營(yíng)銷(xiāo)傳播的重要一環(huán)是對市場(chǎng)的細分，針對不同類(lèi)型的受眾傳播不同類(lèi)型的廣告，即按要求實(shí)現分眾傳播。分眾傳播最大的好處是能減少資源的浪費。采用分眾理論，鎖定受眾群，通過(guò)分析他們的行為特點(diǎn)、收入狀況、品牌意識等，對其進(jìn)行有目標的宣傳，毫無(wú)疑問(wèn)，廣告能夠起到應有的作用。不僅企業(yè)和廣告商能獲得投資回報，消費者也能從廣告中獲得有價(jià)值的信息。
就我國目前的市場(chǎng)情況而言，樓宇電視廣告這種廣告傳播模式有以下幾個(gè)優(yōu)勢：
第一，目標受眾明確，且大部分是優(yōu)質(zhì)的潛在客戶(hù)。據央視市場(chǎng)研究股份有限公司對上海液晶電視效果市場(chǎng)評估報告稱(chēng)，樓宇液晶廣告的目標受眾大部分年齡在30～39歲，月收入在3500元以上，教育程度為大學(xué)本科的人，男女比例較為平均。
這些在高檔寫(xiě)字樓工作的白領(lǐng)階層，一般從事較體面的工作，有穩定的收入，且收入高，年輕富有魄力，承擔的負擔較小，消費欲高，是時(shí)尚與潮流的逐浪人，是商家爭奪的目標，但同時(shí)也是傳統媒介最想覆蓋卻較難覆蓋的高收入群體。
第二，樓宇電視廣告適應目標消費人群的收視習慣。據CSM媒介研究數據顯示，全國每天電視消費時(shí)間呈逐年下降趨勢，人們看電視的時(shí)間越來(lái)越短，尤其是城市中高檔消費的主力軍，“三高”(高收入、高學(xué)歷、高消費)人群由于工作忙、生活節奏快，幾乎沒(méi)時(shí)間觀(guān)看電視廣告。而高檔寫(xiě)字樓這些地方的電視咨詢(xún)和廣告信息因此能夠乘虛而入，一定程度上吸引這些都市白領(lǐng)的眼球。
第三，樓宇電視廣告因其目標受眾明確，廣告成本低（廣告千人成本約為當地傳統媒體的1／10）、廣告干擾度低（如受眾無(wú)法轉臺觀(guān)看別的節目）。因為樓宇電視都安裝在高檔寫(xiě)字樓的電梯旁，容易引起潛在消費者的關(guān)注，廣告傳播效果良好。
二、樓宇電視存在的問(wèn)題
由于樓宇電視發(fā)展時(shí)間短暫，制度不完善，在運營(yíng)過(guò)程中、在效果體現上日益暴露的問(wèn)題，尤其值得關(guān)注，唯有解決了這些問(wèn)題，樓宇電視廣告才能真正實(shí)現高效傳播�？傮w來(lái)說(shuō)，我國的樓宇廣告存在以下幾方面的問(wèn)題：
第一，內容單一，可看性不強。最近，上海海略管理信息咨詢(xún)公司在上海和北京兩地進(jìn)行調研，對商業(yè)寫(xiě)字樓內工作的白領(lǐng)人士隨機攔截進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，接觸受訪(fǎng)者1000余人，有效問(wèn)卷716份。調查結果為寫(xiě)字樓里的受訪(fǎng)者普遍認為樓宇視頻媒體的確能幫助打發(fā)空閑時(shí)間，但樓宇媒體的唯一內容——廣告卻讓他們產(chǎn)生不愉快。
樓宇電視重復播放的內容讓人生厭，廣告效果很不明顯，因為消費者看過(guò)了不等于會(huì )記住，記住了不等于會(huì )購買(mǎi)。另外，由于受長(cháng)期的廣告氛圍影響，消費者的認知能力提高了，他們決不會(huì )再輕而易舉地、盲目地接受媒體廣告。而且他們還會(huì )產(chǎn)生排斥心理，拒絕接受形如廣告的內容影響。樓宇電視作為純粹的廣告傳播媒體，缺少節目?jì)热莸某休d，是其發(fā)展的劣勢所在。
第二，信息傳播與接收上的錯位。由于廣告播放時(shí)間和受眾進(jìn)出電梯時(shí)間不一致，面對不完整的樓宇廣告，面對廣告所要傳達的品牌信息，消費者無(wú)從把握，也就談不上營(yíng)銷(xiāo)的最后環(huán)節——記憶購買(mǎi)。這是被整合營(yíng)銷(xiāo)傳播視為不關(guān)注消費者利益的后果。整合營(yíng)銷(xiāo)傳播的重點(diǎn)是考慮消費者的需求和心理，將他們作為“上帝”對待，要經(jīng)常跟他們實(shí)現雙向溝通交流，才能獲得有效的傳播策略。目前樓宇電視明顯忽略了受眾的需求，不論是在播放時(shí)間上還是在播放內容上都偏離了受眾的需求，因為調查顯示，受眾更希望在這短暫的停留時(shí)間里獲知諸如新聞、天氣預報、財經(jīng)等資訊類(lèi)信息，而不只是廣告。
第三，廣告創(chuàng )意有待提升。由于樓宇廣告只是傳統電視廣告的.延伸，因此，我國樓宇廣告的創(chuàng )作模式和水平與我國的電視廣告基本處于同一水平。在創(chuàng )意上都以“叫賣(mài)式”的廣告為主，具有強烈的故事性和幽默感的廣告不多。因此，其傳播效果大打折扣。
三、樓宇電視廣告的前景
在形式上，樓宇電視廣告是典型的注意力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)下的佼佼者，它很容易引起受眾的注意。然而光有短暫的注意并不能達到廣告傳播的效果，因為，如果廣告不能引起受眾更進(jìn)一步的注意并對廣告內容產(chǎn)生興趣，那么則不能說(shuō)這樣的廣告是有效果的。而且，如果受眾長(cháng)期看到的是創(chuàng )意貧乏的廣告，那么以后他面對樓宇電視廣告就會(huì )熟視無(wú)睹，連看都不看。因此，樓宇電視廣告要取得更長(cháng)遠的發(fā)展，必須在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
第一，增加傳播的內容，提供一些受眾感興趣的、對受眾有幫助的信息，而不僅僅是廣告。有調查顯示，在等電梯的那短暫的幾分鐘時(shí)間，受眾更希望看到諸如新聞、天氣預報、財經(jīng)等有用的資訊類(lèi)信息。因此，為了吸引受眾更多的注意力，樓宇電視可添加這方面的資訊。根據樓宇液晶受眾的特征描述，他們較多關(guān)注股票等金融投資性的新聞，關(guān)注休閑娛樂(lè )的方式，樓宇電視可以在播放廣告的同時(shí)播報這些信息來(lái)吸引他們的注意力。
第二，創(chuàng )造樓宇電視獨特的傳播內容和形式。由于停留時(shí)間非常短暫，受眾沒(méi)有太長(cháng)的時(shí)間來(lái)看樓宇電視的信息，因此，無(wú)論是新聞、財經(jīng)等資訊信息，還是廣告，都必須制作得短小精悍，一般應限制在10～30秒的時(shí)間，使受眾能夠在盡量短的時(shí)間獲得相對完整的信息。
第三，改進(jìn)提高樓宇電視廣告的創(chuàng )意水平。樓宇電視廣告與傳統電視廣告的另一區別是樓宇電視廣告的無(wú)內容生存。傳統大眾媒介都是通過(guò)制作內容，以低廉的價(jià)格將內容銷(xiāo)售給受眾，形成一次銷(xiāo)售；繼而將自己的受眾資源出售給廣告主，完成二次銷(xiāo)售。但是樓宇電視卻無(wú)須自己生產(chǎn)任何內容，它是將渠道直接銷(xiāo)售給廣告主，直接用廣告來(lái)面對受眾。
“無(wú)內容”將導致樓宇電視無(wú)法產(chǎn)生巨大的社會(huì )影響力，難以進(jìn)入社會(huì )主流生活。樓宇電視目前的成功，很大程度決定于其抓住了間隙和細分受眾。間隙的強制力使得樓宇電視能夠以低成本到達受眾，受眾的細分方便廣告精確地到達目標消費者，避免投入浪費。但是間隙只是間隙，它無(wú)法作長(cháng)時(shí)間的停留，于是也就無(wú)法產(chǎn)生更大的影響力。因此，樓宇電視廣告如果要獲得消費者的注意，必須提升廣告質(zhì)量，要以創(chuàng )意改變一切，多創(chuàng )造一些故事性強、幽默感強而情節又相對簡(jiǎn)單的廣告，使受眾在輕松愉快的心態(tài)下觀(guān)看小故事，同時(shí)接受廣告信息。
第四，建立與受眾的雙向溝通渠道。前文已經(jīng)指出樓宇電視廣告的問(wèn)題之一是忽略了受眾的需要。而要真正了解受眾，明確他們需要的東西，就應該有一個(gè)渠道讓廣告商或企業(yè)主獲取這方面的信息。整合營(yíng)銷(xiāo)傳播理論指出，媒體的巨大變革，是導致雙向溝通的產(chǎn)生。雙向溝通意味著(zhù)廠(chǎng)商和其消費者在進(jìn)行一種資訊交換活動(dòng)。為了達成資訊交換的目的，廠(chǎng)商首先必須了解消費者所擁有的資訊形態(tài)及內容；其次，消費者要能夠通過(guò)某種渠道或方式讓廠(chǎng)商知道他需要哪一種資訊；最后廠(chǎng)商才能對消費者的需要予以回應。
雙向溝通是必要的，溝通渠道更是前提。隨著(zhù)電腦科技的高速發(fā)展，人們獲取資訊的渠道比以前方便、及時(shí)，反饋資訊也變得輕松、快捷，這為溝通渠道的出現奠定了重要的基礎。廣告主可通過(guò)本商業(yè)樓的物業(yè)管理，拿取本層樓的住戶(hù)信息，通過(guò)電子郵箱、局域網(wǎng)、手機短信等手段對住戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調查，在播出廣告后第一時(shí)間向受眾收集信息，了解他們對廣告的態(tài)度和評價(jià)，或者接受建議。未來(lái)的廣告傳播對消費者來(lái)說(shuō)不應該被動(dòng)、強制地接受，消費者有個(gè)人的想法，應有被聽(tīng)取、被采納的機會(huì )。這一切的出現都源于樓宇電視提早實(shí)現與受眾的溝通互動(dòng)。
四、結語(yǔ)
樓宇電視廣告是廣告市場(chǎng)和媒介發(fā)展的必然產(chǎn)物，它擔當的角色是其他媒體傳播形式的有益補充。傳播效果史表明，單一的傳播模式和傳播終端進(jìn)行廣告傳播的時(shí)代，若要獲得令人滿(mǎn)意的廣告傳播效果，首先要對傳播媒介進(jìn)行整合。不僅要把受眾奉為“上帝”看待，還要在媒體之間實(shí)現以統一的聲音向受眾傳遞實(shí)用的廣告訊息，同時(shí)，早日實(shí)現一對一的營(yíng)銷(xiāo)模式。時(shí)代在發(fā)展，媒體也在發(fā)展，我們期待新興媒體能朝著(zhù)更有創(chuàng )意、更體現受眾需求的方向發(fā)展！
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 6
xx市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。
20xx年，xx市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到xx7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的'神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。xx鎮xx村從2002年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)xx工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；内厔�，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20xx年，xx鎮xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入xx萬(wàn)元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。xx鎮xx村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。xx鎮xx村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，xx鎮xx村從2009年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝。20xx年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20xx年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高xx0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20xx年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。xx村地處偏遠，是xx鎮唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20xx年底，xx市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 7
根據縣委辦《關(guān)于做好“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調研組，深入到銀行業(yè)金融機構、融資擔保公司以及部分民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對“十三五”期間金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)融資存在的問(wèn)題以及金融風(fēng)險防范面臨的挑戰等進(jìn)行了調研，下面淺談全縣金融業(yè)發(fā)展的現狀、面臨的挑戰以及如何做好金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、全縣金融業(yè)發(fā)展現狀
我縣金融業(yè)初步形成了以銀行、保險為主體,其他金融機構并存的金融組織體系�！笆濉逼陂g，縣域金融機構認真貫徹執行了國家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩運行，有力地支持了全縣經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展。
1.金融與實(shí)體經(jīng)濟的對接進(jìn)一步緊密。通過(guò)定期組織召開(kāi)政銀企對接會(huì )，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟建立常態(tài)化的聯(lián)系，支持了縣域中小微企業(yè)發(fā)展壯大；大力拓展了適合“三農”的信貸產(chǎn)品和貸款方式，滿(mǎn)足了“三農”群體的金融需求；加大了重點(diǎn)項目建設支持力度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
2.金融創(chuàng )新不斷深化。為貼近市場(chǎng)需求，拓寬融資渠道，各金融機構針對縣域企業(yè)及農戶(hù)的特點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。郵儲銀行推出“助保貸”、“新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產(chǎn)品，聯(lián)社針對經(jīng)營(yíng)良好且仍有信貸需求的企業(yè)客戶(hù)、有實(shí)體但抵押物不足的企業(yè)分別推出“誠稅貸”、“無(wú)還本續貸”及“融資性擔保公司貸款”等產(chǎn)品，農行推出“網(wǎng)捷貸”、“惠農e貸”，長(cháng)安銀行推出“優(yōu)稅e貸”等，全縣銀行業(yè)金融機構大力創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，以“最多跑一次”為改革統領(lǐng)，全面簡(jiǎn)化融資手續、壓縮辦貸時(shí)間、降低獲貸成本，幫助小微企業(yè)和“三農”群體解決融資需求。
3.培育掛牌上市企業(yè)逐步推進(jìn)�！笆濉逼陂g，省市明確了企業(yè)上市掛牌獎勵標準，為推動(dòng)縣域企業(yè)掛牌上市，我縣積極組織資質(zhì)較好的企業(yè)，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業(yè)培訓會(huì )，鼓勵引導企業(yè)通過(guò)上市掛牌達到直接融資的目的，并根據企業(yè)意向，建立了擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫，并成功上市掛牌企業(yè)1戶(hù)。
4.政府性融資擔保體系進(jìn)一步完善�！笆濉逼陂g，通過(guò)政府參股、控股華冠融資擔保公司，政府性融資擔保體系進(jìn)一步完善。通過(guò)與縣域銀行合作，建立了銀行、企業(yè)、擔保公司三方共贏(yíng)的良好格局，擴大了“三農”群體和小微企業(yè)的信貸獲得率，提升了金融支持實(shí)體經(jīng)濟的能力。
5.“智慧縣域+普惠金融”項目落地實(shí)施�！笆濉逼陂g，縣政府與螞蟻金服集團合作，通過(guò)對“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用，在支付寶智慧縣域平臺為我縣農戶(hù)開(kāi)通了普惠金融信貸申請入口。根據大數據建立的授信風(fēng)控模型，農戶(hù)可申請到無(wú)抵押、免擔保、全天候的金融服務(wù)，整個(gè)申請流程由農戶(hù)在支付寶端完成，實(shí)現了3分鐘申請，一秒鐘審核放款，0人工干預，按日計息，隨借隨還的金融服務(wù)�！爸腔劭h域+普惠金融”項目的落地，進(jìn)一步推動(dòng)了縣域經(jīng)濟轉型升級，落實(shí)了鄉村振興戰略部署。
6.金融生態(tài)環(huán)境持續良好�！笆濉逼陂g，為更好地防控金融風(fēng)險，縣政府建立了金融風(fēng)險防控聯(lián)席會(huì )議制度，成立了澄城縣網(wǎng)貸機構風(fēng)險處置工作領(lǐng)導小組、澄城縣處置化解銀行業(yè)金融機構不良貸款專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組、澄城縣金融突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組、澄城縣防范化解金融風(fēng)險攻堅戰領(lǐng)導小組等機構，并制定了《澄城縣金融突發(fā)事件應急預案》等多個(gè)文件。組織開(kāi)展了清理整頓各類(lèi)違規違法金融活動(dòng)、非法集資風(fēng)險排查活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)打擊活動(dòng)、處置化解銀行業(yè)金融機構不良貸款專(zhuān)項行動(dòng)、金融領(lǐng)域涉惡專(zhuān)項斗爭以及涉眾型經(jīng)濟案（事）件風(fēng)險排查等活動(dòng)，切實(shí)防范和化解了金融風(fēng)險，嚴厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時(shí)加強日常監管，對全縣融資擔保公司、小額貸款公司開(kāi)展風(fēng)險排查，嚴格落實(shí)小額貸款公司和融資擔保機構相關(guān)監管政策，加大監管力度，督促其合規經(jīng)營(yíng)，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
二、全縣金融業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰
1.金融發(fā)展的潛力有待挖掘�！笆濉逼陂g全縣各項存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業(yè)發(fā)展相對滯后，無(wú)論是資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險控制能力，還是產(chǎn)品創(chuàng )新能力、人才隊伍素質(zhì)，都難以滿(mǎn)足發(fā)展需求。特別是農信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結構還不完善�！笆奈濉逼陂g，提高金融企業(yè)綜合競爭力顯得更加重要，仍需在改革中發(fā)展壯大。
2.金融結構調整任務(wù)艱巨。融資結構、信貸結構不合理，企業(yè)直接融資步伐緩慢，企業(yè)債券市場(chǎng)嚴重滯后�！笆濉逼陂g，信貸資金傾斜縣域重點(diǎn)項目的力度不夠，部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸投入過(guò)大，潛藏著(zhù)較大的信貸風(fēng)險�？h域經(jīng)濟發(fā)展的資金供應和中小微企業(yè)的有效融資依然不容樂(lè )觀(guān)�！叭r”群體資金需求仍得不到有效滿(mǎn)足，農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展步伐緩慢。必須把金融結構調整擺在突出位置，加快調整金融組織結構、融資結構和信貸結構的步伐。
3.金融風(fēng)險亟待防范�！笆濉逼陂g，尤其是疫情影響，面對經(jīng)濟下行壓力、經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過(guò)剩等客觀(guān)因素的影響，金融風(fēng)險也暴露出一些問(wèn)題。金融業(yè)鏈條長(cháng)，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風(fēng)險點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強�！笆濉逼陂g我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，上網(wǎng)跨域非法集資現象頻增，穩控任務(wù)還很艱巨。實(shí)體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問(wèn)題仍未有效解決，防控金融風(fēng)險，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境仍需加強。
三、做好金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
因國際疫情影響，未來(lái)幾年，世界經(jīng)濟仍將處于震蕩調整期，我國的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入中高速、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的`新常態(tài)。我縣金融必須適應新常態(tài)的發(fā)展，把握、引領(lǐng)新常態(tài)帶來(lái)的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于擔當挑戰，實(shí)現跨越發(fā)展。
1.加大資金投放力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
�。�1）擴大金融供給總量。完善金融機構考核辦法，建立財政性資金“存貸掛鉤”考核機制，實(shí)行“多貸多存”，鼓勵銀行業(yè)金融機構積極向上級行爭取更多的信貸規模，激勵金融機構擴總量，調結構，加大對實(shí)體經(jīng)濟的有效信貸支持。引導保險資金參與地方經(jīng)濟建設，深入挖掘地方法人金融機構信貸潛力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級提供充分的資金保障。
�。�2）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，支持保障基礎設施、民生工程等重點(diǎn)項目的融資需求。加大對金融機構涉農、中小微企業(yè)貸款增量獎勵補貼力度，充分發(fā)揮財政金融合力，鼓勵引導金融機構加大對縣域薄弱環(huán)節的信貸支持。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)信貸管理模式，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高各類(lèi)金融工具的使用效率，全面推動(dòng)和提升縣域內中小微企業(yè)金融服務(wù)綜合質(zhì)效。進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。降低三農融資成本，為農村種植、養殖、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域內的農戶(hù)、企業(yè)及經(jīng)濟組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓政策機遇，不斷完善農村資金互助社治理結構，提升發(fā)展質(zhì)量。
�。�3）做好縣域融資平臺轉型升級服務(wù)工作。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對縣級融資平臺的支持力度，積極爭取縣級貸款審批權限；結合縣域融資平臺現狀，改進(jìn)授信評級機制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來(lái)收益等要素，提高風(fēng)險評級的合理性；落實(shí)服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策法規，厘清各項收費項目，清理不規范經(jīng)營(yíng)行為，在不違反法律法規的基礎上適當降低評估費、抵押登記費、擔保費等收費項目；在現有債務(wù)化解過(guò)程中，凡平臺公司不能一次性結賬的，協(xié)調承貸金融機構，與融資平臺公司協(xié)商，盡快達成新的還款計劃，科學(xué)合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實(shí)防范處置風(fēng)險中的風(fēng)險。同時(shí)積極發(fā)揮我縣融資擔保公司作用，鼓勵其依法依規為國有企業(yè)提供市場(chǎng)化的融資擔保服務(wù)，實(shí)現融資平臺轉型平穩過(guò)渡。
2.加強資本市場(chǎng)建設，提升企業(yè)融資能力。
梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。出臺我縣支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資若干措施，積極推動(dòng)一批企業(yè)改組改制，重點(diǎn)培育和扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有我縣特色行業(yè)和支柱行業(yè)背景、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。加強各類(lèi)創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型中小微企業(yè)在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉板上市。鼓勵和引導初創(chuàng )期創(chuàng )新型小微企業(yè)規范改制，在省股權托管交易中心“成長(cháng)板”先行掛牌，條件成熟后轉“新三板”掛牌。加強與省股權托管交易中心的戰略合作，在掛牌企業(yè)資源培育、中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)、信息交流共享等方面展開(kāi)全面合作，充分發(fā)揮“新三板”和省股權托管交易中心直接融資、規范治理、價(jià)值發(fā)現等重要功能，共同推動(dòng)我縣中小微企業(yè)在“新三板”和省股權托管交易中心掛牌，打造縣域企業(yè)掛牌上市集群。
3.深化金融改革創(chuàng )新，提升金融服務(wù)水平。
�。�1）加快農信社的改制步伐。農信社是我縣銀行業(yè)金融機構的重要力量，是服務(wù)“三農”、小微企業(yè)的主力軍，改制組建農商行是主動(dòng)深化地方金融改革、防范化解金融風(fēng)險的關(guān)鍵一步，是促進(jìn)我縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)協(xié)調發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。在前期工作的基礎上，廣泛運用政府、市場(chǎng)、農信社三個(gè)資源，著(zhù)力完善經(jīng)營(yíng)管理機制，優(yōu)化監管指標，全面加快農商行組建工作步伐，持續提升金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平，為我縣經(jīng)濟平穩健康發(fā)展與社會(huì )和諧穩定提供強有力的金融支撐。
�。�2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類(lèi)金融機構入駐，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式和管理技術(shù)；推進(jìn)銀行業(yè)加快轉變發(fā)展方式，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式；持續推進(jìn)保險業(yè)創(chuàng )新，支持發(fā)展農村養老健康保險、扶貧小額信貸人身意外傷害保險等普惠保險業(yè)務(wù)。穩步推進(jìn)政策性農業(yè)保險，積極服務(wù)和保障我縣農業(yè)發(fā)展，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植（養殖）大戶(hù)開(kāi)展商業(yè)補充保險，積極發(fā)展果業(yè)、大棚蔬菜等地方特色農業(yè)保險產(chǎn)品；積極發(fā)揮政府性融資擔保公司的增信作用，加強公司能力建設，以政府資金為主導，鼓勵多元化投資，提高擔保規模和放大倍數，做大做強我縣融資擔保公司，增強服務(wù)小微企業(yè)和“三農”的能力。大力發(fā)展小額信貸公司，增加農戶(hù)小額貸款的投放，逐步規范民間借貸，引導更多的資金流入農村，支持“三農”經(jīng)濟發(fā)展。
�。�3）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng )新拓展�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新組織、新市場(chǎng)的引入，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型業(yè)態(tài)�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，會(huì )出現一個(gè)既不同于商業(yè)銀行的間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，貸款、股票、債券等發(fā)行和交易直接在網(wǎng)上實(shí)現，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進(jìn)行資源配置，真正實(shí)現低成本高效率的管理運作�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融的拓展，將開(kāi)創(chuàng )新的金融模式，進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)向前發(fā)展。
�。�4）大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。根據現階段提出的要素市場(chǎng)化配置改革的要求，大力發(fā)展能效貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款、林權貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎設施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節能減排項目和服務(wù)。支持傳統企業(yè)依托科技創(chuàng )新實(shí)現轉型升級，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。
4.加強金融風(fēng)險防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
�。�1）加強金融機構監督管理。建立健全金融監管機構，統籌協(xié)調推進(jìn)金融監管工作。完善金融風(fēng)險防控聯(lián)席會(huì )議制度，建立監管信息交流共享機制，加強對轄內銀行、保險等金融機構、小額貸款公司、融資擔保公司以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融風(fēng)險排查與監測，防止潛在風(fēng)險向金融體系傳導蔓延。
�。�2）依法維護金融債權。建立健全企業(yè)和個(gè)人逃廢債務(wù)聯(lián)合懲戒機制，定期公布惡意逃廢債務(wù)和“惡意脫�！钡钠髽I(yè)和個(gè)人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護金融市場(chǎng)秩序。支持金融機構依法做好債務(wù)清收工作，加大金融債權案件保全、執行力度，加強金融債權案件執行爭議的協(xié)調力度，充分利用司法、公證、仲裁、調解等方式預防和解決爭議糾紛，提高執行效率，依法保護債權人的合法權益。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 8
在區委、區政府的正確領(lǐng)導下、在區人大、區政協(xié)的監督與支持下，全局密切配合，在經(jīng)濟工作中認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全區經(jīng)濟實(shí)現了平提速發(fā)展，項目工作成績(jì)喜人。下面，我就履行職責情況報告如下：
一、保持廉潔自律作風(fēng)
一年來(lái)，自己進(jìn)一步提高了對反腐倡廉重要意義的認識，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，把各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)，真正做到“立黨為公、執政為民”，自覺(jué)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的.表率。正確認識社會(huì )上存在的種種消極腐敗現象，始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)做到保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，不為誘惑所動(dòng)搖，始終掌好權、用好權。
二、全面完成各項任務(wù)
1、抓運行調度，推動(dòng)經(jīng)濟提速發(fā)展
一年來(lái)，我們以提速發(fā)展為主線(xiàn)，以發(fā)展項目、培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)我區工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。一是對全區規模企業(yè)實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)因企施策、區別對待、重點(diǎn)扶持的方式，重點(diǎn)扶持以雙橡工礦、金廣機械、萬(wàn)達鑄業(yè)等項目為代表的礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)，以超懿羊毛、阜大針織為代表的輕工紡織業(yè)，以烏蘭山肥業(yè)、六合牧業(yè)、振隆土特產(chǎn)為代表的農產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)不斷努力，今年我區地區生產(chǎn)總值完成23億元，增長(cháng)37.4%；全區規模以上企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入24億元，同比增長(cháng)18％；利潤完成1.05億元，同比增長(cháng)11％；稅金完成7600萬(wàn)元，同比增長(cháng)20%，銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)已達到5戶(hù)。企業(yè)總體水平和經(jīng)濟效益明顯上升，對全區經(jīng)濟拉動(dòng)作用顯現明顯。二是發(fā)展壯大規模企業(yè)。目前，我區規模企業(yè)數量已增加到55家。新型建筑材料、新型紡織材料、新型功能材料、新型光能材料和新型礦用裝備材料五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢明顯。三是落實(shí)定期會(huì )議制度。每月定期召開(kāi)全區經(jīng)濟運行和項目進(jìn)展情況調度會(huì )，專(zhuān)門(mén)設立項目?jì)鋷旌托畔⒖�，并及時(shí)更新，及時(shí)分析把握企業(yè)運行態(tài)勢，全區的重點(diǎn)規模企業(yè)我幾乎每個(gè)月都要去一次，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調解決新情況、新問(wèn)題，及時(shí)掌握第一手材料。
2、抓招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力
對重點(diǎn)項目實(shí)行重點(diǎn)突破，進(jìn)一步拓寬了招商渠道，重點(diǎn)圍繞新型材料產(chǎn)業(yè)基地和樓宇資源，引進(jìn)一批大型工業(yè)項目、商業(yè)項目和總部項目，以?xún)?yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、富民惠民等為重點(diǎn)，對口謀劃項目，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。今年，新時(shí)代民爆股份有限公司整體搬遷改造工程項目、遼寧康泰藥業(yè)有限公司異地改造及新型透皮藥物生產(chǎn)線(xiàn)項目、孫家灣國際旅游度假區基礎設施建設工程項目等項目已正式落戶(hù)太平，全面并超額完成全年工作任務(wù)。
3、抓項目建設，擴張經(jīng)濟發(fā)展總量
一是新開(kāi)工項目順利推進(jìn)。今年全年共完成新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項目43個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資19.3億元，新時(shí)代民爆（遼寧）股份有限公司整體搬遷改造工程項目、遼寧金石科技集團有限公司膨潤土深加工項目、遼寧康泰藥業(yè)有限公司異地改造及新型透皮藥物生產(chǎn)線(xiàn)項目、孫家灣國際旅游度假區基礎設施建設工程項目、崇光房屋開(kāi)發(fā)有限責任公司紅瑪瑙商住廣場(chǎng)項目、縱橫實(shí)業(yè)發(fā)展有限責任公司建設溫泉、冰雪大世界項目等均已開(kāi)工建設，高海礦業(yè)有限公司建設年產(chǎn)21萬(wàn)噸礦井技術(shù)改造項目、安順煤礦年產(chǎn)15萬(wàn)噸煤炭礦井技術(shù)改造項目、力勁北方機械有限公司鑄件深加工技改項目、金廣礦山機械制造有限公司年產(chǎn)200臺節能礦用減速器技改項目等均已完成技術(shù)改造投資，這些項目帶動(dòng)了我區經(jīng)濟發(fā)展。二是在談大項目明顯增多。推進(jìn)600mw煤矸石熱電廠(chǎng)、年產(chǎn)20萬(wàn)永磁低速風(fēng)力發(fā)電機、生物降解塑料、太平新城智慧化城市綜合體、國際新城b區、遼西生產(chǎn)資料物流中心及阜新市塔子溝都市農業(yè)觀(guān)光區等項目的早日簽約落地。
4、抓對上銜接，最大限度爭取資金
以政高省長(cháng)召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )時(shí)要求省直部門(mén)進(jìn)行幫扶為契機，緊緊抓住省經(jīng)信委、省交通銀行幫扶我區的的難得機遇，深入研究新的產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點(diǎn)，全力做好做好新型材料產(chǎn)業(yè)基地的貸款貼息工作及項目資金的爭取工作。
5、抓樓宇經(jīng)濟，培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)
樓宇經(jīng)濟以商務(wù)樓為載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資，從而引進(jìn)稅源，增加財政收入，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展和形成城市商圈。經(jīng)過(guò)多方面努力，我區樓宇經(jīng)濟工作取得了顯著(zhù)成果。目前，已有28家企業(yè)入駐樓宇，實(shí)現銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元。
6、企業(yè)轉制工作平穩推進(jìn)
我局一直堅定不移地推進(jìn)企業(yè)體制改革，以產(chǎn)權制度改革為核心，積極探索和建立現代企業(yè)制度，今年來(lái)，在保證安置好職工的前提下，對我區所屬企業(yè)本著(zhù)能售則售、條件成熟一戶(hù)轉制一戶(hù)的原則，積極推進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)行真正意義上的產(chǎn)權制度改革，順利完成2戶(hù)企業(yè)的轉制工作。分別是化學(xué)纖維廠(chǎng)和社會(huì )福利廠(chǎng)，這兩戶(hù)企業(yè)均為集體，轉制方式為整體出售。
二、今后努力方向
1、不斷學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力，了解國家、省市的經(jīng)濟工作政策、方針，增強分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際，做好推進(jìn)我區工業(yè)化的調研工作，并將理論與實(shí)際相結合，增強對工作的主動(dòng)性。
2、抓住主要矛盾，找準工作的突破口。緊緊圍繞區委、區政府戰略部署和決策，積極探索為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的新辦法、新途徑；把握招商引資、項目建設這條貫穿經(jīng)濟工作的主線(xiàn)開(kāi)展工作，不斷創(chuàng )新招商辦法，拓展招商引資范圍，推動(dòng)新型材料產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。
基層經(jīng)濟發(fā)展調研報告 9
近年來(lái)，大力發(fā)展以“鄉鎮增財力、農業(yè)增效益、農民增收入”為重點(diǎn)的鄉鎮經(jīng)濟顯得越來(lái)越重要了，這是因為鄉鎮經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，也是建設社會(huì )主義新農村的一個(gè)重要環(huán)節。而鄉鎮經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng )造力，對推進(jìn)整個(gè)社會(huì )主義新農村建設和促進(jìn)城鄉經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展具有決定性的意義。
一、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的重要意義
1.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展是新農村建設的引擎與支撐。發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟要站在中央“統籌城鄉發(fā)展，加快新農村建設”的高度，充分認識和理解加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展是鄉鎮范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，社會(huì )主義新農村建設的目標是提高農民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉鎮經(jīng)濟的帶動(dòng)，做大做強鄉鎮經(jīng)濟，才能夠更好的建設社會(huì )主義新農村，進(jìn)而提升農村產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。
2.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展將有助于推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。小城鎮建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點(diǎn)與平衡點(diǎn)，改變農村產(chǎn)業(yè)結構單一的格局，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結構，是鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢。而鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會(huì )緩解社會(huì )就業(yè)壓力，增加農民收入，繁榮農村經(jīng)濟生活，擴大經(jīng)濟輻射面，從而有力的推動(dòng)城鄉一體化進(jìn)程。
3.鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展影響著(zhù)整個(gè)縣域經(jīng)濟的運行。鄉鎮經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間，具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展潛力巨大，通過(guò)生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場(chǎng)規模的擴大，以及市場(chǎng)機制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟的運行。鄉鎮經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動(dòng)力，同時(shí)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )使周邊鄉鎮迅速成為其中心城市的衛星小城，帶動(dòng)它的全面發(fā)展，進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟的互動(dòng)會(huì )愈發(fā)明顯。
二、鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.制約鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地，有的大項目無(wú)法落戶(hù)；二是缺優(yōu)秀人才，各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物，有的企業(yè)老板缺乏社會(huì )責任感；三是缺穩定且充滿(mǎn)活力的鄉鎮干部隊伍，尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少；四是缺完善的社會(huì )化服務(wù)體系，有些地方不能很好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要；五是機構改革中出現了管理“梗阻”，新的條塊分割，使鄉政府職能弱化，成了政治上的空架子，經(jīng)濟上的空殼子，無(wú)權無(wú)錢(qián)，使得調控、協(xié)調能力變弱，難以擔負起組織鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農業(yè)基礎設施薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后。鄉鎮農村基礎設施建設投入一直不足，財政對農業(yè)基礎設施的投入猶如杯水車(chē)薪。由于投入不足，農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農業(yè)生產(chǎn)提供持續的保障和促進(jìn)作用，農業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。農業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉鎮的工業(yè)建設起點(diǎn)不高、層次較低，技術(shù)水平仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主，經(jīng)濟超常規發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子，實(shí)行的是外延式擴張，缺乏對傳統產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力，對區域經(jīng)濟增長(cháng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。農村生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人均收入少，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)取向改革不到位以及經(jīng)濟社會(huì )體制改革和開(kāi)放的非均衡的發(fā)展也是導致農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉鎮的黨政領(lǐng)導缺乏對鄉鎮經(jīng)濟的整體認識，認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區（縣）各級領(lǐng)導的事情，自己所處的鄉鎮區域小，招商引資困難，能夠把目前的鄉鎮企業(yè)保持現狀，不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉鎮企業(yè)絕大多數為私營(yíng)企業(yè)，一般是本地人投資或借資興建。私營(yíng)企業(yè)主多是農民，思進(jìn)心不強，加之整體素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平和市場(chǎng)洞察能力使其不能做大做強。此外，農民種地，農資價(jià)格偏高，收入也不多，雖然近幾年政府給種糧補貼，但很難改變農業(yè)整體收入低的現狀。大多數農民寧愿取得較小的土地收益，也不愿意流轉自己的土地，思想上是小農意識作祟，認為土地是自己的，縱使無(wú)力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營(yíng)。
4.對民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營(yíng)經(jīng)濟的支持主要表現在為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造寬松的政治、社會(huì )和輿論環(huán)境。但是，政府的職能部門(mén)在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足，一定程度上限制了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。而民營(yíng)經(jīng)濟的目標本身具有趨利性，個(gè)別的企業(yè)在成長(cháng)初期，為了發(fā)展會(huì )偷稅漏稅，尤其是法制不健全時(shí)，不可避免地會(huì )出現一些短期化行為，甚至是違法亂紀行為。對民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的監管，勢必會(huì )導致惡性循環(huán)，民營(yíng)企業(yè)局限于“小打小鬧”，很難發(fā)展壯大，不能真正發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)拉動(dòng)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的策略
1.以招商引資為突破，破解鄉鎮特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉鎮經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉級財政實(shí)力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下，要把推進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動(dòng)民資和項目建設上來(lái)，招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，把握招商引資的主動(dòng)權。一是創(chuàng )新招商引資機制，可采取土地入股方式，來(lái)吸引企業(yè)的進(jìn)入；二是完善招商引資措施，大力推介鄉鎮的地理位置優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢，降低“門(mén)檻”，放棄眼前利益，謀求長(cháng)遠利益；三是堅持發(fā)展規模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉，形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制，培育新的增長(cháng)極。
2.以現代農業(yè)建設為抓手，破解農業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進(jìn)現代農業(yè)建設主要做到“三抓”。一抓基地建設，“突出特色、壯大規模、集中連片、整體開(kāi)發(fā)”優(yōu)化品種結構，壯大規模。二抓示范點(diǎn)建設，集中建設一批農業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。三抓科技，繼續加大農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度，實(shí)施“農業(yè)科技示范工程”，積極推進(jìn)農業(yè)機械化。
3.以農業(yè)結構調整主線(xiàn)，破解產(chǎn)業(yè)結構單一的難題。按照高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理的要求，合理調整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化農業(yè)結構，拓展發(fā)展空間。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，加快建設優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè)，提升農產(chǎn)品品牌知名度，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產(chǎn)品，在“一村一品”的基礎上探索“多業(yè)并舉”的`發(fā)展模式，實(shí)現增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展，養殖業(yè)向規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)向觀(guān)光型、效益型發(fā)展。農業(yè)結構調整要重點(diǎn)突出本鄉鎮發(fā)展的特色和優(yōu)勢，努力實(shí)現由粗放型向集約化發(fā)展，以增加農民收入。
4.以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為著(zhù)力點(diǎn)，破解農民增收難的難題。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農民收入的重要渠道，也是促進(jìn)農村環(huán)境田園化重要載體。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現農業(yè)外延增值。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要的是抓龍頭企業(yè)，建原料基地，之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統農業(yè)。以公司為依托，以專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體，以服務(wù)為紐帶，合理布局并建設農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農戶(hù)有機的結合，形成“品種特色化、基地規�；�、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，會(huì )促進(jìn)農村分工分業(yè)，同時(shí)提升農產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農村勞動(dòng)力轉移為契機，破解農民知識化難題。農民要富裕必須把更多的農村勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農民的收入，而且可以促進(jìn)本地區的土地流轉，提高土地收益。切實(shí)加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，提高農民轉移就業(yè)的能力，加大農村勞動(dòng)力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡(luò )，建立長(cháng)期穩定的勞務(wù)輸出基地，切實(shí)保障農民工的合法權益，引導鄉鎮、中心集鎮附近的農民率先從土地上脫離出來(lái)，使更多農民在輸轉中實(shí)現勞務(wù)移民。
四、發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟應重點(diǎn)把握的幾個(gè)方面
1.農業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農經(jīng)濟存在缺乏大規模公共設施建設能力、無(wú)法解決農村剩余勞動(dòng)力轉移的問(wèn)題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端，它的必然結果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現代農業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，現代化水平的提高，對農業(yè)集約化水平要求也必然越來(lái)越高。調查顯示，74%的村干部和農民認為有必要健全農村的集體經(jīng)濟組織。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化的發(fā)展，各地農村已經(jīng)自發(fā)地出現了一大批專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，涵蓋了農村的各個(gè)領(lǐng)域，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加工銷(xiāo)售，技術(shù)服務(wù)等等。因此，發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農產(chǎn)品加工是農業(yè)與市場(chǎng)連接的重要紐帶，是農產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節，同時(shí)也是農業(yè)現代化的重要標志。要根據各地的資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和目標，按照各自的經(jīng)濟實(shí)力確定起步水平，制定發(fā)展規劃。生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品向標準化，加工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)向規�；�、集約化方向發(fā)展，加大農業(yè)支撐的保護力度，以此帶動(dòng)農業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調可持續是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業(yè)資源不斷減少,嚴重制約了農業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉變農業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉變?yōu)楸ＷC數量、注重質(zhì)量追求社會(huì )效益室外發(fā)展方式；由單一農業(yè)功能轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)功能；由犧牲環(huán)境、不可持續的農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)椤熬G色”節約型、可持續的農業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展要以統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)城鄉一體化為重點(diǎn)，堅持從本地實(shí)際出發(fā)，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，不斷創(chuàng )新鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
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