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關(guān)于臨沂經(jīng)濟發(fā)展調研報告范文
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臨沂經(jīng)濟發(fā)展調研報告1
近年來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，圍繞建設“大美新”臨沂，充分發(fā)揮區位交通及商貿批發(fā)傳統優(yōu)勢，全力打造物流中心城市，著(zhù)力推進(jìn)臨沂商城國際化，物流業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展較快，物流總額逐步提高，基本確立了區域性物流中心城市地位。先后被授予“中國市場(chǎng)名城”、“中國物流之都”、“全國流通領(lǐng)域現代物流示范城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
一、物流業(yè)發(fā)展現狀
物流業(yè)作為融合交通運輸、倉儲、貨運代理、信息等現代服務(wù)業(yè)的復合型產(chǎn)業(yè)，是繼降低資源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的第三利潤源，具有降低成本、提高效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、優(yōu)化資源配置等功能，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和國民經(jīng)濟競爭力方面，發(fā)揮著(zhù)重要作用。在“一帶一路”國家戰略持續推進(jìn)，物流業(yè)供給側結構性改革走向深入的新時(shí)期，物流業(yè)降本增效，轉型升級也亟待走向縱深。
臨沂物流業(yè)的發(fā)展與臨沂商貿市場(chǎng)的繁榮息息相關(guān)。30多年來(lái)，伴隨著(zhù)商貿市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，臨沂物流業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小變大、變大為強的發(fā)展過(guò)程，已經(jīng)發(fā)展為包括農產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流在內的相對完善的物流產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條獨具特色的現代物流發(fā)展之路。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)角度講，物流產(chǎn)業(yè)與商貿產(chǎn)業(yè)具有緊密的伴生關(guān)系。凡屬商貿發(fā)達之地，必是倉儲、運輸等物流產(chǎn)業(yè)興盛之地；而交通樞紐、物流發(fā)達之城，商貿產(chǎn)業(yè)也必然繁榮。因此，物流又成為拉動(dòng)臨沂商貿市場(chǎng)持續發(fā)展的重要支撐力量。
�。ㄒ唬┥藤Q物流共繁榮。臨沂商城是全國規模最大的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群和省級國際貿易綜合改革試點(diǎn)區，現有大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)134處，占地面積1360萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)近6萬(wàn)戶(hù)。商貿業(yè)的持續繁榮在促進(jìn)本地貨源物流發(fā)展的同時(shí)也是外地流入過(guò)境的優(yōu)先中轉之地，近年來(lái)物流業(yè)穩步高速增長(cháng)，重要物流發(fā)展指標位均居全省前列。商貿業(yè)與物流業(yè)互相帶動(dòng)，共同發(fā)展繁榮，夯實(shí)了中國重要的商品集散地和北方最大的物流基地兩個(gè)重要基礎地位。
�。ǘ┪锪鳂I(yè)市場(chǎng)主體集聚。全市物流企業(yè)2700多家，國家2A級以上物流企業(yè)26家，物流園區29個(gè)，營(yíng)運貨車(chē)15.6萬(wàn)輛，物流行業(yè)從業(yè)人員33.5萬(wàn)人；其中臨沂商城擁有大型物流園區22處，各類(lèi)物流企業(yè)2094家，占臨沂物流企業(yè)總數的四分之三。臨沂商城有貨運配載1200多家，信息配載500多家，物流公司46家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)人，貨運車(chē)輛1.8萬(wàn)輛，大部分是服務(wù)于商城貿易的干線(xiàn)物流企業(yè)，體現了全市公路物流的核心競爭力。
�。ㄈ┪锪鬟\輸網(wǎng)絡(luò )覆蓋全。公路方面，目前全市擁有公路物流配載線(xiàn)路2000多條，物流運輸網(wǎng)絡(luò )幾乎覆蓋全國所有縣級以上城市。貨運車(chē)輛日發(fā)車(chē)1.1萬(wàn)輛次，貨物發(fā)送量20萬(wàn)余噸，貨物周轉快，基本實(shí)現當日收貨、當日配貨、當日發(fā)貨，600公里以?xún)鹊呢浳锂斎账瓦_,1500公里以?xún)雀羧账瓦_，1500公里之外2-3日到達。據統計，臨沂物流貨物配送起步價(jià)比省內其它城市低20％-30%，物流優(yōu)勢能夠覆蓋到周邊500公里左右。短途運輸方面，充分利用物流網(wǎng)點(diǎn)密集、覆蓋面廣的優(yōu)勢，在最短時(shí)間內將零散的貨物聚集起來(lái)，發(fā)送到鐵路貨運站、港口或機場(chǎng)，統一向外發(fā)送，如沂南縣的石英砂、沂水縣的礦石資源等都是通過(guò)這種方式進(jìn)行聯(lián)運，大幅度提高了物流效率。
鐵路方面，鐵路物流中心重點(diǎn)依托鐵路，發(fā)展鐵路服務(wù)區和物流倉儲區，打造綜合配套服務(wù)區，實(shí)現物流功能最大化。近年來(lái)，經(jīng)中國鐵路總公司批準，全市規劃了多條專(zhuān)門(mén)的快速貨運班列，充分利用其運量大、效率高的特點(diǎn)，彌補公路運輸的短板，為物流的發(fā)展開(kāi)辟了新的方向。其中“臨沂—廣州”、“臨滿(mǎn)歐”、“臨沂—烏魯木齊”、“臨沂-成都”等專(zhuān)線(xiàn)的相繼開(kāi)通，加快了全市物流業(yè)的發(fā)展。在每車(chē)運價(jià)下調49%的基礎上，市政府還每車(chē)補助1000元，貨物年發(fā)送量達到40萬(wàn)噸，新增就業(yè)崗位600個(gè)，目前已開(kāi)通專(zhuān)列運轉良好。
航空方面，臨沂機場(chǎng)是省政府規劃的干線(xiàn)機場(chǎng)之一，現已初步開(kāi)辟了通往全國的19條航線(xiàn)，全天候服務(wù)，利于發(fā)展航空快運物流。2014年打通了臨沂商城的國際航空物流通道后，與順豐速遞、圓通速遞、上海州洲簽訂了戰略合作協(xié)議。其中，順豐、圓通將在周邊建設航空物流分撥中心和臨沂區域管理總部。新開(kāi)通了“臨沂-韓國”首條國際航線(xiàn)，進(jìn)一步加速推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的國際化進(jìn)程。
港口方面，臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區距嵐山港不足10公里，日照港50公里，連云港80公里，青島港150公里，區域位置優(yōu)越，堅持“高起點(diǎn)、高標準、大規模、全功能、高科技、環(huán)保節能、高效益”的原則進(jìn)行規劃建設，未來(lái)將發(fā)展成為魯南地區最大的臨港物流貿易區、倉儲區和工業(yè)加工基地，將打造成為整個(gè)魯南經(jīng)濟帶的臨海橋頭堡。臨沂港的開(kāi)通運營(yíng)，充分發(fā)揮了進(jìn)出口貨物集聚、國際物流信息樞紐、查驗通關(guān)和國際物流服務(wù)中心的功能，實(shí)現報關(guān)、報檢、船務(wù)、貨代、拼箱、檢查等一站式服務(wù)，今后將成為魯南蘇北地區重要商品進(jìn)出口通道。
�。ㄋ模┗A交通設施網(wǎng)絡(luò )逐步完善。公路、鐵路、航空等基礎設施建設持續推進(jìn)，海陸空一體化立體大物流格局基本形成。境內以5條高速公路、8條國道和11條省道干線(xiàn)為主，形成了便捷的公路網(wǎng)絡(luò )，京滬高速是其中的主要通道。市域5條鐵路線(xiàn)路形成“兩縱三橫”主骨架，魯南鐵路物流園等園區將成為鐵路物流發(fā)展的重要載體。臨沂機場(chǎng)開(kāi)辟了通往全國22個(gè)城市26條航線(xiàn)，以及至韓國、泰國的國際航線(xiàn)。本市東靠青島港、日照港和連云港港，通過(guò)臨沂港建設，實(shí)現了集裝箱公海聯(lián)運，可直達東南亞、俄羅斯以及日本、韓國等國家。
�。ㄎ澹┪锪鲊H化現代化步伐加快。臨沂先后獲批旅游購物商品出口模式、工程物資市場(chǎng)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。臨沂港和臨沂綜合保稅區高效運行，實(shí)現了“屬地驗放、口岸直通”的一站式通關(guān)，同時(shí)實(shí)現保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)等一體式發(fā)展，成為魯南蘇北地區重要的商品進(jìn)出口節點(diǎn)。航空口岸獲準臨時(shí)開(kāi)放，“臨新歐”“臨滿(mǎn)歐”等國際貨運班列陸續開(kāi)通，加快海外臨沂商城、海外倉、邊境倉布局步伐，中歐商貿物流合作園區（匈牙利）被認定為全國首個(gè)國家級境外商貿物流型經(jīng)貿合作區。
�。┪锪髡攮h(huán)境持續改善。近年來(lái)，市委市政府先后制定出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的.若干政策》、《臨沂市物流標準化試點(diǎn)工作方案》、《臨沂市智慧物流工作實(shí)施方案》等一系列文件，啟動(dòng)現代物流發(fā)展規劃編制工作，將物流業(yè)發(fā)展作為重要內容納入“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，確立了物流經(jīng)濟發(fā)展的引擎地位。連續3年設立1億元臨沂商城發(fā)展專(zhuān)項資金，明確了5億元電子商務(wù)現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。落實(shí)土地、金融和稅收扶持政策，對物流倉儲用地按照工礦倉儲用地中的倉儲用地基準地價(jià)記性評估，加大對物流企業(yè)銀行授信等融資支持力度，落實(shí)“營(yíng)改增”過(guò)渡期間的財政補助政策，形成了物流發(fā)展的政策高地。
�。ㄆ撸┪锪鳂藴驶圏c(diǎn)成效明顯。2016年成功獲批全國物流標準化試點(diǎn)城市，成為首批5個(gè)全國智慧物流配送示范城市之一。今年以來(lái)，全市23家試點(diǎn)企業(yè)累計投資2億元，共新增標準托盤(pán)14.6萬(wàn)片、標準周轉箱9.2萬(wàn)個(gè)，改造、新建標準倉儲等基礎設施13.5萬(wàn)平方米，購置標準運輸車(chē)輛、叉車(chē)152臺。初步形成了農產(chǎn)品上行一貫化、第三方物流主導、商超龍頭企業(yè)帶動(dòng)、臨沂商城龍頭企業(yè)引領(lǐng)、智慧云平臺管理和托盤(pán)租賃服務(wù)等六種服務(wù)模式。
�。ò耍┑谌轿锪骺焖侔l(fā)展。國家物流標準化試點(diǎn)城市建設和智慧物流示范城市建設提升了本市物流效率。圍繞完善物流基礎設施、配套物流設施設備、搭建信息平臺三項工程，探索形成了農產(chǎn)品上行一貫化、臨沂商城龍頭企業(yè)引領(lǐng)、第三方物流主導、智慧云平臺管理等新模式。涌現出以提供第三方物流服務(wù)為主的立晨物流、華派克物流等企業(yè)；以提供專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)為主的榮慶物流、九州物流、臨沂醫藥物流、魯疆物流等企業(yè)。第三方物流的發(fā)展進(jìn)一步帶動(dòng)了第四方物流的起步，部分物流企業(yè)開(kāi)始利用各種信息平臺，聚集、篩選和梳理各種渠道獲取的信息，通過(guò)信息整合提供信息服務(wù)和最優(yōu)配送方案，尋求更深度的升級和發(fā)展。提供物流信息服務(wù)企業(yè)以臨沂快達物流信息平臺、金蘭物流“魯南交通物流信息平臺”、安信物流等企業(yè)為代表；提供綜合物流服務(wù)為主的企業(yè)以中郵物流、中遠物流、臨沂交運集團等為代表。物流信息化平臺以臨沂慧商物流有限公司為代表，平臺利用商城物流大數據實(shí)時(shí)追蹤物流信息、物流代收款，分析臨沂商品流出情況。
二、物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
�。ㄒ唬┪锪饕幠２粩鄶U大，總體保持較快增長(cháng)勢頭。近年來(lái)，全市物流業(yè)依托發(fā)達的商貿業(yè)，物流業(yè)發(fā)展保持較快增長(cháng)勢頭。2012年-2017年，全市社會(huì )物流總額年均增長(cháng)7.8%，高于GDP年均增幅0.2個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年全市社會(huì )物流總額達到1.3萬(wàn)億，同比增長(cháng)7.2%，總量?jì)H次于青島，居全省第二位。
�。ǘ┕I(yè)品物流需求平穩，新動(dòng)能集聚加速。上半年，全市工業(yè)品實(shí)現物流總額5555.9億元，增長(cháng)10.4%。從結構看，高新及高端產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快，戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1071.1億元、增長(cháng)23.1%，其中醫藥健康、新材料和先進(jìn)裝備行業(yè)產(chǎn)值分別增長(cháng)23.6%、22.9%和27.7%；裝備制造業(yè)產(chǎn)值1010.5億元、增長(cháng)20%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值327.4億元、增長(cháng)22.8%，其中汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值106.5億元、增長(cháng)75.6%，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品物流需求向中高端升級和轉型發(fā)展的產(chǎn)品增勢較好。
�。ㄈ﹪H物流需求下降，重點(diǎn)進(jìn)口商品下滑。上半年全市進(jìn)口貨物實(shí)現物流總額76億元，受?chē)鴥韧庠牧蟽r(jià)格倒掛、企業(yè)銀行授信不足、資金周轉困難等影響，重點(diǎn)進(jìn)口商品和骨干企業(yè)進(jìn)口減少，大豆同比減少24.3億元，成為導致進(jìn)口大幅下滑的主要原因。
�。ㄋ模┌l(fā)揮配送方便快捷優(yōu)勢，骨干企業(yè)快速成長(cháng)。臨沂憑借物流周轉快、運費低、輻射廣三個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，吸引了大量外地貨源涌入本地市場(chǎng)轉運。上半年，全市外地貨物流入總額6041億元，占全市社會(huì )物流總額的比重達到45.3%。以立晨、榮慶物流為代表的大型物流企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展第三方物流，不斷提高物流企業(yè)核心競爭力。
�。ㄎ澹┟裆锪鞅３指咚僭鲩L(cháng)，消費需求升級加快。上半年，與民生相關(guān)的單位居民物品物流總額628.5億元。以服務(wù)電商為主的快遞業(yè)保持快速增長(cháng)，上半年全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成1.4億件，同比增長(cháng)93.6%，增幅分別高于全省、全國平均水平49.1和66.1個(gè)百分點(diǎn)；業(yè)務(wù)收入累計完成9.87億元，同比增長(cháng)92%，增幅分別高于全省、全國平均水平55.4和66.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額1202.6億元，增長(cháng)8.8%。消費升級類(lèi)商品穩步增長(cháng)，體育娛樂(lè )用品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)和化妝品類(lèi)商品分別增長(cháng)14.6%、7%和4.1%，分別快于1-5月0.6、0.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)。
三、物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
一是企業(yè)信息化水平有待進(jìn)一步提升。目前，除少數龍頭企業(yè)外，大部分中小企業(yè)缺乏貨物追蹤系統、倉庫管理系統、運輸管理系統等物流服務(wù)信息系統；全球地位系統/地理信息系統、電子數據交換等物流業(yè)相關(guān)信息技術(shù)的應用還不成熟。由于規模小，資金和技術(shù)能力有限，都沒(méi)有構建物流服務(wù)信息系統，仍然處于傳統的物流運作模式，已經(jīng)難以適應物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的形勢，企業(yè)轉型升級面臨大的挑戰。此外，多數企業(yè)對發(fā)展智能物流重視程度不夠，電子數據交換（EDI）、二維條形碼與射頻識別（RFID）、電子訂貨系統（EOS）、供應鏈管理（SCM）、全球衛星定位系統（GPS）、基礎地理信息系統（GIS）等信息技術(shù)尚未得到普及和利用，也影響了物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運作效率的提高。
二是物流信息化平臺有待進(jìn)一步整合。目前，臨沂市已開(kāi)發(fā)運行的物流信息平臺不統一，較為分散。一方面部分信息服務(wù)平臺的功能相對單一，另一方面信息服務(wù)平臺之間互不連通，缺乏有效互動(dòng)，“信息孤島”問(wèn)題普遍存在，尚未形成一個(gè)開(kāi)放式、綜合性的公共服務(wù)信息平臺，物流信息資源尚未高效整合。物流信息化投資率低不僅將影響企業(yè)實(shí)現資源的有效配置，與之關(guān)聯(lián)的物流運作、產(chǎn)業(yè)供應鏈一體化都將受到制約。
三是運輸方式發(fā)展不均，銜接不暢。臨沂物流業(yè)發(fā)展主要依托公路，航空與鐵路物流能力存在不足，公鐵聯(lián)運在大宗物資運輸方面的成本優(yōu)勢難以發(fā)揮，多種運輸方式轉換銜接不暢，沒(méi)有形成較為完善的綜合運輸體系，樞紐和節點(diǎn)城市多式聯(lián)運設施建設不完善，缺少能夠提供“一票到底”服務(wù)的多式聯(lián)運企業(yè)，不能滿(mǎn)足現代物流發(fā)展的要求。
四是專(zhuān)業(yè)化和精細化服務(wù)水平不高。近年來(lái)，全市各類(lèi)物流企業(yè)成長(cháng)較快，但發(fā)展很不均衡，市場(chǎng)競爭能力相對較弱，大部分物流企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運輸和倉儲服務(wù)，而在流通加工、庫存管理、物流成本控制等方面，尤其是在物流方案設計以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)還沒(méi)全面展開(kāi)。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，企業(yè)對物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高，一般性的運輸、倉儲服務(wù)，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型升級所需要的專(zhuān)業(yè)化、精細化的服務(wù)要求。
五是物流人才與理論知識儲備不足。目前，雖然從事與物流行業(yè)相關(guān)的人員數量大，但是在崗人員的整體素質(zhì)不高。據調查，全市具有助理物流師以上資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員不足50人，物流企業(yè)管理人員短缺，大部分商貿物流企業(yè)、園區缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，知識水平、管理經(jīng)驗不足，開(kāi)拓精神、做大做強意識不強，憑經(jīng)驗管理，靠老客戶(hù)勉強維持運轉，一定程度上制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展對策建議
�。ㄒ唬┨岣呶锪餍畔⒒�，鼓勵創(chuàng )新發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快智慧物流配送示范城市建設，完善和優(yōu)化現有物流信息平臺在貨源信息、車(chē)貨匹配、運力優(yōu)化、貨物跟蹤、支付結算等方面的功能。擴大與外地先進(jìn)物流信息平臺的合作，引入貨源信息豐富的物流信息平臺和功能各異的物流綜合服務(wù)平臺。鼓勵物流企業(yè)不斷加大信息化投入，使用物流管理軟件、藍牙開(kāi)票機等現代信息管理系統和先進(jìn)信息技術(shù)裝備，規范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現貨物全程可視化和企業(yè)誠信化建設。鼓勵物流龍頭企業(yè)設立研發(fā)中心，加大信息化投入，以信息化規范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現作業(yè)全流程監控。推動(dòng)裝備制造、高端木業(yè)、建材等主要制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)支撐發(fā)展物流與金融、物流與商貿、物流與互聯(lián)網(wǎng)、共享配送等物流新業(yè)態(tài)。
�。ǘ┘訌娢锪餍畔①Y源整合，開(kāi)展大數據示范應用。以建設智慧臨沂商城、智慧物流配送示范城市為契機，建立全市統一的集物流信息發(fā)布、數據交換、全程跟蹤等功能物流公共信息服務(wù)平臺，打破信息孤島瓶頸，加強全市物流企業(yè)數據資源的統籌整合、集中統一管理，實(shí)現物流企業(yè)信息資源的互聯(lián)、互通、交易與共享，促進(jìn)物流信息化系統、物流公共信息平臺建設和物流電子商務(wù)的快速發(fā)展。加強大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)在實(shí)現物流業(yè)轉型升級中的應用,推動(dòng)物流信息和公共服務(wù)信息的有效銜接,積極開(kāi)展大數據在物流業(yè)領(lǐng)域的示范應用研究，運用大數據提高物流運輸效率、制定合理配送路線(xiàn)、合理規劃商品倉庫選址，不斷降低物流成本，提高物流企業(yè)工作效率。
�。ㄈ┞鋵�(shí)立體大交通發(fā)展戰略，打造高效連接海內外的公路、鐵路、航空、港口一體化發(fā)展的立體交通網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮公路物流優(yōu)勢，打造“公路+”的多式聯(lián)運體系，統籌推進(jìn)高鐵、高速公路、國省道和農村公路等基礎設施建設。加快發(fā)展標準運載單元的多式聯(lián)運快速轉運裝備，實(shí)現裝卸設備和轉運設備的無(wú)縫對接。充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，建立智能轉運系統，提高多式聯(lián)運換裝轉運的自動(dòng)化作業(yè)水平。完善多式聯(lián)運公共信息平臺功能，加快推進(jìn)多式聯(lián)運信息采集交換、貨物狀態(tài)監控、作業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新與廣泛應用。根據本市的經(jīng)濟發(fā)展水平和貨物需求特點(diǎn)，推動(dòng)建立多式聯(lián)運運營(yíng)組織一體化解決方案，采用“無(wú)車(chē)承運人”模式，培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，采用“一單制”的全程無(wú)縫運輸服務(wù)。加強鐵路、公路、水路和民航運輸的貨物交接、合同運單、信息共享、責任劃分、保險理賠等方面的制度對接和規范統一，提高不同運輸方式間的標準規范銜接水平。
�。ㄋ模┙ㄔO高標準示范物流園區，著(zhù)力推進(jìn)物流社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。充分發(fā)揮政府總體規劃、指導、調控作用，按照資源整合、科學(xué)布局、優(yōu)勢互補、良性循環(huán)的思路高標準建設示范物流園區。從市場(chǎng)需求和園區區域經(jīng)濟條件等方面，統籌規劃新建、整合提升已有產(chǎn)業(yè)集群周邊的物流園區、物流中心、配送中心，發(fā)揮企業(yè)在園區建設、行業(yè)發(fā)展、發(fā)展創(chuàng )新等方面的主體作用，加大政務(wù)服務(wù)、供應鏈設計、管理咨詢(xún)、金融、保險等商務(wù)服務(wù)功能，提升園區綜合服務(wù)能力。加快發(fā)展具有供應鏈設計、咨詢(xún)管理能力的專(zhuān)業(yè)化第四方物流企業(yè)，培育扶持立晨、華派克、榮慶等一批第三方物流企業(yè)，引導傳統物流向供應鏈管理、第四方物流等高端方向發(fā)展。提升物流專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┘哟笕瞬排囵B。發(fā)揮臨沂大學(xué)、臨沂交通技師學(xué)院、青島理工大學(xué)臨沂校區等高等院校智力作用，根據物流行業(yè)的實(shí)際需求，培養多種類(lèi)型、各個(gè)層次的物流專(zhuān)業(yè)人才。加大物流引智力度，制定適應本市國際物流發(fā)展需求的高層次人才發(fā)展規劃，特別是通曉國際慣例與規則，掌握物流、金融、貿易、信息知識的供應鏈復合型人才，實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)計劃，拓寬人才引進(jìn)渠道，加強與海外網(wǎng)點(diǎn)國家的人才交流合作。物流企業(yè)應積極鼓勵員工學(xué)習物流專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識及國內外先進(jìn)的物流理論和經(jīng)驗，定期對員工進(jìn)行職業(yè)道德和物流專(zhuān)業(yè)知識的培訓，提供從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。
臨沂經(jīng)濟發(fā)展調研報告2
為學(xué)習山東省臨沂市商貿物流業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)模式，更好地規劃、推動(dòng)我市商貿物流業(yè)的發(fā)展，9月20日-22日，市委、市政府組織專(zhuān)班對臨沂市商貿物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察�？疾鞎r(shí)間雖短，但是收獲極大，我們不僅折服于臨沂市商貿物流業(yè)發(fā)展速度之快、規模之大、檔次之高，更使我們對物流業(yè)的認識有了質(zhì)的飛躍，深切感受到了臨沂商貿物流業(yè)發(fā)展的新思維、大手筆、高規格，拓寬了我們的思路，增強了我們規劃好、發(fā)展好麻城商貿物流業(yè)的信心和決心。
一、臨沂市概況及商貿物流業(yè)發(fā)展現狀
臨沂市位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇�，F轄9縣3區和3個(gè)開(kāi)發(fā)區，157個(gè)鄉鎮、街道，1072.5萬(wàn)人，總面積1.72萬(wàn)平方公里，平原、山丘、丘陵各占三分之一，是山東省人口最多、面積最大的市。京滬高速和日東高速在境內通過(guò)，交通便捷，發(fā)展空間廣闊。
近幾年來(lái)，臨沂市著(zhù)力打造經(jīng)濟大市、商貿強市、文化名市和宜居城市，全面實(shí)施新型工業(yè)強市，城鎮化主導，商文旅引領(lǐng)，東接南融四大戰略，在全國革命老區中率先發(fā)展。2010年該市實(shí)現生產(chǎn)總值2400億元，“十一五”期間年均增長(cháng)14.4%，完成地方財政收入115.5億元，年均增長(cháng)18.7%，完成規模以上固定資產(chǎn)投資1408億元，年均增長(cháng)23.4%，社會(huì )消費品零售總額1157.2%億元，年均增長(cháng)19.4%。今年上半年該市實(shí)現生產(chǎn)總值1352.4億元，同比增長(cháng)11.4%，1-8月份完成地方財政收入110.1億元，同比增長(cháng)30.5%，規模以上固定資產(chǎn)投資993億元，同比增長(cháng)24.3%，社會(huì )消費品零售總額876.9億元，同比增長(cháng)17.5%。該市先后成功創(chuàng )建了全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)市、全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀市、中國城市建設范例城市、被授予中國書(shū)法名城、中國地熱城、中國市場(chǎng)名城、中國物流之都、全國現代物流示范城市等稱(chēng)號。2009年，被國家統計局評為新中國成立60周年60個(gè)“中國城市發(fā)展代表”城市之一。在2011年中科院發(fā)布的294個(gè)城市幸福感調查中，臨沂市居民幸福感排第二名。
臨沂市從擺地攤開(kāi)始搞商業(yè)，經(jīng)歷了“地攤式農貿”——“大棚底商貿”——“專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”——“專(zhuān)業(yè)批發(fā)城”——“現代物流城”的巨大變革，從市場(chǎng)初創(chuàng )到擴展，從商城崛起到全面提升，30年發(fā)展的堅實(shí)步履奠定了華東商埠的重要地位。臨沂市區現有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)97處，其中，臨沂商城擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園區93處，總營(yíng)業(yè)面積800余萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)攤位5萬(wàn)余個(gè)，日上市商品3萬(wàn)多個(gè)品牌系列，每天發(fā)車(chē)6000多個(gè)班次。
�。ㄒ唬┥藤Q物流名聲響亮。近年來(lái)，臨沂市委、市政府緊緊圍繞打造“物流之都、商城臨沂”的目標，致力于形成“南有義烏、北有臨沂”的格局，努力鑄造出一個(gè)在全國叫得響的“天下物流、中國臨沂，中國臨沂、物流天下”的品牌，在整合提升傳統的批發(fā)市場(chǎng)和加快建設、培植一大批現代商貿物流企業(yè)上下功夫，臨沂商貿物流業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。2010年商品交易成交額達720億元，在全國批發(fā)市場(chǎng)名列第二。今年上半年成交額突破420億元，市場(chǎng)綜合效益居中國同類(lèi)市場(chǎng)前列，是中國最大的商貿集散地和人流、物流、資金流、信息流中心，已擁有完備而龐大的商貿配送市場(chǎng)和物流配載體系。在臨沂，“物流之都，中國臨沂”的宣傳語(yǔ)隨處可見(jiàn)，并通過(guò)央視傳媒有效地提高了該地區的知名度和美譽(yù)度。
�。ǘ┥藤Q物流業(yè)輻射范圍廣泛。該市已形成穩定可靠的流通網(wǎng)絡(luò )，批發(fā)市場(chǎng)每天發(fā)貨量大，無(wú)需等待配貨，周轉快，價(jià)格低，省內當天可到貨，外省三天送達。如：一批貨直接從廣州發(fā)至濟南，需支付費用3300元，而從廣州首先發(fā)貨到臨沂，再由臨沂發(fā)往濟南，則需支付費用2400元，比直達節約成本30%，從而實(shí)現低價(jià)格的高效物流。目前，僅在臨沂商城內從事貨運配載的業(yè)戶(hù)就有2000多家，物流企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員20多萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)貨運配載站場(chǎng)13處，營(yíng)運車(chē)輛2.1萬(wàn)臺，物流配送區域實(shí)現了國內全覆蓋，商城物流貨運量6800萬(wàn)噸，貨運周轉量50.3億噸公里，資金流量近500億。商貿市場(chǎng)交易輻射全國并遠銷(xiāo)20多個(gè)國家和地區，成為“買(mǎi)全國，賣(mài)全國”的商貿物流集散地和中轉站，具有很強的市場(chǎng)包容性，經(jīng)營(yíng)戶(hù)30萬(wàn)人中，僅浙商就達7萬(wàn)人。
�。ㄈ┥藤Q物流業(yè)業(yè)態(tài)齊全。該市除傳統的現貨交易外，還通過(guò)商貿促物流，以物流反哺商貿，內貿促外貿，以外貿拉動(dòng)內貿等舉措，大力發(fā)展電子商務(wù)、會(huì )展經(jīng)濟、期貨市場(chǎng)、國際貿易和全球物流等新型業(yè)態(tài)。臨沂適應全球信息化發(fā)展形勢，較好地實(shí)現了有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機結合，把以人流、物流、資金流為主體的批發(fā)市場(chǎng)逐步改造為以信息流為主體的交易市場(chǎng)。目前，已有5萬(wàn)家企業(yè)加入“中國臨沂商城”網(wǎng)絡(luò )平臺，平臺產(chǎn)品總數達到18萬(wàn)個(gè)，日點(diǎn)擊率10萬(wàn)人次以上、發(fā)布商品供求信息5萬(wàn)條，推動(dòng)了傳統物流向現代物流、城市物流向農村物流、國內物流向現代物流拓展。
�。ㄋ模┥藤Q物流業(yè)拉動(dòng)力強大。臨沂市以商貿物流業(yè)為引擎，提出了引商興工，以工促商戰略，在批發(fā)城西部和北部規劃了兩大工業(yè)園區，引導經(jīng)營(yíng)大戶(hù)圍繞批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品組織在本地加工生產(chǎn)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化。通過(guò)商貿物流業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了人員吃住的餐飲業(yè)和旅店業(yè)，人員住房的房地產(chǎn)業(yè)，人員出行的車(chē)市場(chǎng)，上學(xué)就醫的文教衛生事業(yè)和城市建設等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在經(jīng)濟效益上，有130余萬(wàn)人圍繞臨沂商城開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，商城對全市生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用達30%左右，市場(chǎng)綜合效益居全國同類(lèi)市場(chǎng)前列。
二、臨沂商貿物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗
1、突出政府主導，優(yōu)惠政策推進(jìn)發(fā)展。為充分發(fā)揮交通區位優(yōu)勢，臨沂市委、市政府把“商貿活市、以市興市”作為重要發(fā)展戰略，努力把臨沂建設成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商品集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。為此，臨沂市先后出臺了《關(guān)于培育發(fā)展外向型市場(chǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)興辦加工業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于依托臨沂商城加快地產(chǎn)品發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列“含金量”較高的政策文件，在財政、土地、規劃、建設、交通、公安、工商、稅務(wù)、商務(wù)和金融等方面大力扶持商貿物流業(yè)發(fā)展。在財政支持方面，市級財政設立物流業(yè)發(fā)展引導資金，數額為上年度全市生產(chǎn)總值的萬(wàn)分之零點(diǎn)五以上，在國家預算投資、國債投資、國債轉貸、國債貼息資金中，優(yōu)先支持發(fā)展潛力大的現代物流項目，在技改貼息項目申報中，適當對現代物流項目進(jìn)行傾斜；在稅收優(yōu)惠方面，新辦物流企業(yè)，符合國家規定的按新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅免收一年的政策辦理，各種行政性收費按30%收��；在土地政策上，按全市現代物流業(yè)發(fā)展規劃，優(yōu)先對物流園區、物流中心用地進(jìn)行規劃預留，物流園區建設需要占用耕地的，優(yōu)先安排用地計劃，解決耕地占補平衡指標，土地出讓金按工業(yè)用地或交通項目用地標準執行；在交通方面，對進(jìn)出市場(chǎng)的運輸車(chē)輛可以辦理“物流配載專(zhuān)用通行證”，設立“綠色通道”，對因路況不熟違反交通規則的車(chē)輛司乘人員，以教育為主，不搞以罰代管，為市場(chǎng)貨物的進(jìn)出創(chuàng )造良好的交通環(huán)境；在人才方面，對引進(jìn)的物流高級人才，在教育、住房等方面給予特殊政策。2008年金融危機時(shí)，為幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)應對困難，該市出臺減免政策，降低商戶(hù)租賃費用，或者延期支付租金。
2、突出規劃引領(lǐng)，科學(xué)定位推進(jìn)發(fā)展。臨沂市根據各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)原先沒(méi)有整體規劃所帶來(lái)的重復交叉建設、規模檔次參差不齊、空間布局不盡合理、升級改造周期短等弊端，圍繞打造區域性的商貿物流基地這個(gè)發(fā)展定位的要求，對發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的總體建設規劃進(jìn)行了不斷完善。2005年臨沂市頒布了《中國臨沂商貿城總體規劃》，依據總體規劃，將分布在原市區內的90多處專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了整合提升改造，搬遷改造提升市場(chǎng)20余處，整合升級改造市場(chǎng)60余處。制訂并實(shí)施《臨沂市現代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》，確定在臨沂市規劃建設三大物流園區：
一是市區西部物流園區。以鐵路貨運站、京滬高速、貨物快運總站、批發(fā)市場(chǎng)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區為依托，以板材產(chǎn)業(yè)基地和大型商貿物流企業(yè)為龍頭，建設以區域性的采購交易中心和物流集散基地為特色的綜合性物流園區。
二是市區東部物流園區。以鐵路貨運場(chǎng)站、國道省道干線(xiàn)、臨沂機場(chǎng)和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為依托，以大型現代物流企業(yè)和臨工機械等大型出口加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)物流、采購物流和營(yíng)銷(xiāo)物流業(yè)務(wù)，建設陸空聯(lián)運、陸海聯(lián)運、集裝箱增值服務(wù)等具備外向型經(jīng)濟特色的加工集散型綜合物流園區。
三是莒南臨港物流園區。以莒南縣坪上、團林鎮為中心，以?xún)际F路、省道干線(xiàn)、日照港、嵐山港為依托，重點(diǎn)規劃建設以外向型為主的綜合物流園區。各園區明確分工各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，防止重復投資建市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相互間的惡性競爭。
3、突出市場(chǎng)主體，多元投資推進(jìn)發(fā)展。該市在發(fā)展商貿物流業(yè)的過(guò)程中，堅持內外結合，將培植壯大本地企業(yè)與招商引資結合起來(lái)，呈現出國有、集體與個(gè)體、私營(yíng)、股份制及外商投資等多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。在發(fā)展初期，臨沂市商貿物流業(yè)主要是根據社區村原歷史上形成的市場(chǎng)條件，或新規劃建設的市場(chǎng)所在社區，以社區（村）土地等資源作為投資主體建設市場(chǎng)，社區書(shū)記、主任擔任市場(chǎng)董事長(cháng)、總經(jīng)理，負責市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。為提升市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平和整體競爭實(shí)力，臨沂市積極指導各市場(chǎng)主辦村組建市場(chǎng)分公司，實(shí)行獨立核算，建立現代企業(yè)制度，最后整合形成了蘭田集團、華豐集團、華苑集團、華強集團等四家公司，并于2007年成立了由市、區兩級政府共同投資的“臨沂商城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司”，逐步將臨沂商城蘭田集團、華豐集團、華苑集團、華強集團等四家公司整合為一個(gè)總公司，推進(jìn)企業(yè)整體上市。
臨沂商城管委會(huì )對各社區專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行管理，蘭山區委副書(shū)記、區長(cháng)兼任商城管委會(huì )黨委書(shū)記，有效確保了市場(chǎng)投資建設與經(jīng)營(yíng)管理高效順暢。與此同時(shí)，十分注重引進(jìn)客商與貨源，引進(jìn)資金與經(jīng)驗，形成了臨沂商城“招商——興市——再提升”的良性循環(huán)。2002年以來(lái)，先后有多家客商進(jìn)駐。澳大利亞金龍基集團斥資62億元在臨沂西北部建設澳龍國際物流城。中僑商貿城、香江物流園等一批現代物流項目紛紛落戶(hù)臨沂。魯信集團投資100億元在沂河東岸動(dòng)工興建大型國際物流項目。今年，臨沂市又引進(jìn)了總投資約120億元的西部新城(義堂)、投資38億元的華前城市廣場(chǎng)(綜合體)、投資10億元的榮慶物流、投資7億元的華派克物流等11個(gè)項目。截至目前，臨沂已與120多個(gè)國家和地區建立經(jīng)貿合作關(guān)系，有80多個(gè)國家和地區的投資者在臨沂投資興業(yè)，全市有25家企業(yè)在境內外上市。僅浙商以商引商的各類(lèi)項目投資總額就超過(guò)了100億元。
4、突出管理創(chuàng )新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)發(fā)展。臨沂市專(zhuān)門(mén)成立流通業(yè)發(fā)展局，納入政府直屬序列。2006年成立了現代物流協(xié)會(huì )，由各相關(guān)組織和單位與各種工商物流企業(yè)自愿組成，參與發(fā)展規劃的調研與制定，展開(kāi)多方面咨詢(xún)、協(xié)調服務(wù)，引導企業(yè)轉變物流管理方式，樹(shù)立現代物流新理念，整合社會(huì )物流資源，規范物流行業(yè)行為，為加速該市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。河東區為促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)、物流業(yè)快速發(fā)展，成立了河東區服務(wù)業(yè)（物流）工作領(lǐng)導小組，專(zhuān)門(mén)設立了區服務(wù)業(yè)（物流）發(fā)展辦公室，為副科級單位，編制為3人，專(zhuān)司抓好全市物流、服務(wù)業(yè)發(fā)展職能。
在管理上，該市市場(chǎng)最高只建4層，一般的建2到3層，全部用于經(jīng)營(yíng)生意，一樓為門(mén)店，進(jìn)行商品展示和業(yè)務(wù)洽談，二三四樓為倉庫，市場(chǎng)整齊劃一，交通通透，一律不搞商住樓和寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)，不準在市場(chǎng)商鋪門(mén)店住人和辦公，晚上6點(diǎn)門(mén)店一律停水停電，由保安對市場(chǎng)實(shí)行封閉安保管理。
在門(mén)店產(chǎn)權上，一律不準炒賣(mài)商鋪，市場(chǎng)商鋪門(mén)店只出售30%，其余70%門(mén)店產(chǎn)權為商城所有，只用于出租。為避免炒賣(mài)門(mén)店，該市在出售門(mén)店和租賃門(mén)店時(shí)，嚴格審核進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的資質(zhì)、能力，要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)要有市場(chǎng)資源、商品資源、品牌資源等，并是真正做生意，而不是炒門(mén)店。在服務(wù)上，該市完善誠信經(jīng)營(yíng)體制，規范誠信經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展“誠信文明平安市場(chǎng)”創(chuàng )建活動(dòng)，杜絕假冒偽劣，打造長(cháng)遠品牌。同時(shí)工商、稅務(wù)、交通等職能部門(mén)，在市場(chǎng)設立站點(diǎn)辦公，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。
三、臨沂商貿物流業(yè)發(fā)展給我們的啟示
他山之石，可以攻玉。對比臨沂發(fā)展商貿物流業(yè)，我市在現代物流發(fā)展理念、發(fā)展規劃、政策支持、發(fā)展環(huán)境等方面，仍有不小的差距，必須從以下方面作出努力。
�。ㄒ唬┙夥潘枷�，牢固樹(shù)立大物流理念。物流是經(jīng)濟運行的血脈，掌握了物流，就意味著(zhù)在社會(huì )化分工合作中占得了先機；就意味著(zhù)投資環(huán)境的優(yōu)化和對外開(kāi)放的進(jìn)一步擴大；就意味著(zhù)可以更加合理地配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟結構、增強區域競爭能力。物流產(chǎn)業(yè)是基礎、技術(shù)、制度和文化四方面相互作用的結果，基礎是條件，技術(shù)是關(guān)鍵，制度是保障，文化是根本。其中物流文化是物流產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展理念、發(fā)展方向，是支撐物流產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠、健康、可持續發(fā)展的精神支柱。麻城擁有極好的區位優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，物流業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚。
近年來(lái)，麻城物流業(yè)得到了一定發(fā)展，已出現了興業(yè)公司等配送、倉儲類(lèi)物流企業(yè)，但是這與麻城所具備的優(yōu)勢不相匹配，麻城物流業(yè)發(fā)展空間仍然廣闊。當前，最重要就是要有物流業(yè)發(fā)展的文化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是對物流業(yè)要有一個(gè)正確的認識，要象臨沂市一樣，牢固樹(shù)立“大通道、大物流、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，做到因勢利導，全力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。當前，我國正面臨著(zhù)物流需求擴張、物流結構分化和服務(wù)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化等三大因素，物流業(yè)進(jìn)入難得的發(fā)展機遇期。以消費為例,預計2015年我國最終消費將達到5萬(wàn)億美元，位居世界第二。消費的大幅增加，勢必帶動(dòng)物流需求的大幅擴張。要加大對各級干部培訓，通過(guò)舉辦論壇、專(zhuān)家咨詢(xún)、報告會(huì )、掛職鍛煉、外出考察等形式，提高各級干部對現代物流發(fā)展的認識，營(yíng)造現代物流發(fā)展的社會(huì )氛圍和思想環(huán)境，消除現代物流發(fā)展的思想障礙，堅定發(fā)展的決心和信心。
�。ǘ┟鞔_思路，科學(xué)制定物流業(yè)發(fā)展規劃。
規劃是現代物流發(fā)展的靈魂。我市應結合區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)分布的具體情況，制定《中國麻城商貿物流總體規劃》，規劃應著(zhù)重對物流發(fā)展的目標、思路、步驟、重點(diǎn)、業(yè)態(tài)、方式等給予科學(xué)地明確。
在發(fā)展的目標上：確定并圍繞“南有義烏，北有臨沂，中有麻城”，引進(jìn)知名物流企業(yè)，扶持發(fā)展一批具有一定規模、具有現代化設施設備和服務(wù)能力的物流園區、配送中心和第三方物流企業(yè)，構建合理的能輻射一定區域的現代物流體系。構筑以綜合交通體系為主的物流運輸平臺、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為先導的物流信息平臺、規模倉儲和智能化管理為主的物流儲存配送平臺，建立快捷、高效、方便、經(jīng)濟合理的現代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，提高物流的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化和現代化水平，逐步向大市場(chǎng)、大倉儲、大流通、大信息、大配送為特征的現代大物流方向邁進(jìn)，使麻城成為中部地區重要的物流中心。
在發(fā)展思路上：要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)物流業(yè)發(fā)展，堅持“政府引導、企業(yè)運作、規范市場(chǎng)、配套環(huán)境”的發(fā)展方針，以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、改革開(kāi)放為動(dòng)力、先進(jìn)技術(shù)為支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，從培育物流市場(chǎng)為切入點(diǎn)，堅持高起點(diǎn)規劃、高水平建設，以現代物流理念為指導，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗和技術(shù)，加大物流組織形式的創(chuàng )新力度，整合現有物流資源，使物流業(yè)成為麻城經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，成為推進(jìn)“三化同步”進(jìn)程、帶動(dòng)人流資金流信息流、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。
在發(fā)展的步驟上：一年打基礎，三年明顯變化，五年大變化，十年初步形成現代物流格局。
在發(fā)展的空間上：老城區應該立足于傳統商業(yè)，建設大賣(mài)場(chǎng)、大商場(chǎng)，形成大市場(chǎng)發(fā)展格局；新城區應該立足于倉儲、配送以及大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，形成大物流發(fā)展格局。
在發(fā)展的重點(diǎn)上：在現有市場(chǎng)存量基礎上，支持專(zhuān)業(yè)化、規�；氖袌�(chǎng)，打造特色物流群落或物流園。即圍繞中部石材集散中心建設，形成石材物流園；圍繞大別山農機農資大市場(chǎng)建設，形成農機農資物流園；圍繞麻城商貿物流園建設，形成汽摩配物流園；圍繞興業(yè)公司發(fā)展，建設華中地區廢鋼鐵配送中心；圍繞中央儲備糧庫發(fā)展，建設糧食配送中心。還可以探索利用良好的交通區位優(yōu)勢，積極爭取湖北能源、湖北煤炭等公司投資，爭取建立武漢城市圈超大型煤炭?jì)浠�，形成近期年運營(yíng)煤炭1000多萬(wàn)噸，遠期目標5000萬(wàn)噸的規模，徹底解決武漢城市圈用煤?jiǎn)?wèn)題�，F階段主要是要突出石材物流園建設，力求以此為物流產(chǎn)業(yè)的突破口。
在發(fā)展的業(yè)態(tài)上：一是圍繞信息流，突破性發(fā)展以B2B（商家對商家）和B2C（商家對客戶(hù)）為主力軍的電子商務(wù)。近五年我國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)規模以年均80%以上的速度高速增長(cháng)，2010年實(shí)現4980億元，占社會(huì )消費品零售總額的3.2%，網(wǎng)上購物在網(wǎng)民中的滲透率為40.6%。武漢市去年入圍中國網(wǎng)店賣(mài)家十大城市，網(wǎng)店達3萬(wàn)余家，從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人。我國的網(wǎng)絡(luò )購物規模大，增長(cháng)迅速，潛力巨大。在我國廣大地區，電子商務(wù)的發(fā)展尚未真正起步，商貿物流還處在現貨交易加傳統物流的階段，我市應當抓住機會(huì )，通過(guò)自身挖潛和外部引進(jìn)等方式，大力發(fā)展以B2B和B2C為主的電子商務(wù)，實(shí)現商貿物流業(yè)的跨越式發(fā)展，努力打造“中國網(wǎng)店之都”，實(shí)現商貿物流業(yè)的異軍突起。一方面我們要大力引導企業(yè)建立或借助已成熟的B2B平臺，開(kāi)拓網(wǎng)上貿易市場(chǎng)，同時(shí)積極發(fā)展B2C模式，鼓勵企業(yè)開(kāi)辦自己的網(wǎng)店，實(shí)現企業(yè)與客戶(hù)的直接交易；另一方面，武漢今年6月已向淘寶皇冠網(wǎng)店“我的百分之一”開(kāi)出430萬(wàn)的巨額稅單，不少信譽(yù)等級高的網(wǎng)店紛紛產(chǎn)生外逃的想法，我們可以借此機遇，利用麻城便捷的交通，輔以?xún)?yōu)惠的政策，吸引有實(shí)力的淘寶賣(mài)家落戶(hù)我市。二是要圍繞人流，大力發(fā)展商業(yè)貿易、休閑娛樂(lè )、旅游度假等產(chǎn)業(yè)，使麻城成為大別山地區的商業(yè)銷(xiāo)售中心、武漢城市圈休閑度假中心。三是要圍繞資金流，大力引進(jìn)各種金融機構，建立銀企溝通合作機制，提供更便捷、更優(yōu)惠的金融服務(wù)措施，解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融資難問(wèn)題。
在發(fā)展的方式上：要堅持兩手抓。一是著(zhù)力抓現有企業(yè)培大培強�，F代物流與傳統物流本質(zhì)區別在于它是作業(yè)一體化、管理信息化、體系綜合化、資源社會(huì )化，這就要求我們必須整合資源，大力發(fā)展“第三方物流”，通過(guò)培養我市物流企業(yè)不斷做強做大，形成較大的規模效應和較強輻射作用。臨沂河東區堅持扶持培植東立物流、德正達物流、盛業(yè)配送中心等企業(yè)，推動(dòng)傳統物流向現代物流轉變的模式，就是物流業(yè)發(fā)展的典范。我市可立足現有的物流企業(yè)中選擇2-3家予以重點(diǎn)培育，采取整合聯(lián)合、政策優(yōu)惠、提升經(jīng)營(yíng)水平等方式，培育企業(yè)能人，催生企業(yè)龍頭，進(jìn)一步形成規模大、專(zhuān)業(yè)性強的一批物流企業(yè)，做到既有效利用我市現有的物流資源，又以點(diǎn)帶面帶動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是抓招商引資。
�。ㄈ┲贫缺Ｕ�，完善物流業(yè)發(fā)展配套政策。
制度保障是政府在政策、標準設置等方面支持和保障物流發(fā)展，包括企業(yè)的準入制度、銀行貨幣、信貸資金、稅收（關(guān)稅）、過(guò)橋過(guò)路費、倉儲費用等。從臨沂經(jīng)驗我們可以看到，在創(chuàng )業(yè)初期，主要是靠非市場(chǎng)化的行政性?xún)A斜政策來(lái)配置資源的，主要是靠政府的經(jīng)濟制度創(chuàng )新來(lái)集聚資源的。只有通過(guò)制定出臺鼓勵支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在政策導向上實(shí)行扶優(yōu)扶強，合理降低優(yōu)勢項目的經(jīng)營(yíng)成本，才能在價(jià)值取向上實(shí)現政府和投資者互利雙贏(yíng)的良性發(fā)展。同時(shí)，必須嚴格物流項目和企業(yè)準入。麻城市應研究出臺《關(guān)于促進(jìn)麻城市現代商貿物流業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、招商引資、規劃減免、財政金融價(jià)格、土地供應、交通運輸、信息化體系建設、人才培養和引進(jìn)等進(jìn)行全面的規范，為物流業(yè)發(fā)展提供全方位的政策支持，從而促進(jìn)麻城市現代物流業(yè)加快發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌婎I(lǐng)導，為物流業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
物流包括包裝、倉儲、運輸、裝卸搬運、流通加工、配送分撥、信息處理等七要素。七要素只有得到有機協(xié)調和發(fā)展才能真正促使物流的健康有序發(fā)展。要做到有機協(xié)調和發(fā)展，就離不開(kāi)政府的支持。市委、市政府要成立促進(jìn)商貿物流發(fā)展領(lǐng)導小組，完善物流工作體制和機構。首先應明確物流領(lǐng)導小組具體議事決策職能，并明確發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)濟局、財政局、統計局、交通局、農業(yè)局、供銷(xiāo)社等相關(guān)部門(mén)以及辦事處、開(kāi)發(fā)區在發(fā)展物流業(yè)應承擔的具體職責。其次應落實(shí)專(zhuān)門(mén)機構和人員。
現代物流涉及的行業(yè)、部門(mén)眾多，這就要求加強部門(mén)、行業(yè)之間的協(xié)調機制，要有高效的物流管理體制，因此應有專(zhuān)門(mén)機構和人員具體抓物流產(chǎn)業(yè)工作，承擔具體事務(wù)，保障物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大物流工作督查考核，堅決落實(shí)各項物流發(fā)展的配套政策，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大對物流專(zhuān)業(yè)人才的培養、引進(jìn)，要采取切實(shí)有效的政策措施，吸引物流人才，以人才托起物流高地。要注重打造物流品牌，提升物流產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造出類(lèi)似“中國臨沂、物流之都”的品牌，促進(jìn)我市物流產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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