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縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研報告
加大對外開(kāi)放力度，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化建設，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)成效，下面是應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為大家搜集的縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研報告，供大家參考。
縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研報告范文(一)
近幾年，X縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為第一要務(wù)，大力弘揚開(kāi)明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新“X人”精神，加大對外開(kāi)放力度，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化建設，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
一、X縣域經(jīng)濟快速發(fā)展主要特征
(一)經(jīng)濟總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強。X縣地區生產(chǎn)總值連續XX年保持XX%以上的增長(cháng)速度。XXXX-XXXX年地區生產(chǎn)總值分別達到XX.XX億元、XXX.XX億元和XXX.XX億元，同比增速分別為XX.X%、XX.X%和XX.X%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值XX.XX億元，同比增長(cháng)XX.X%，全年預計完成XXX億元，同比增長(cháng)XX.X%。
財政收入每三年翻一番。XXXX年X縣財政總收入首次突破XX億元，為XX.XX億元;XXXX-XXXX年分別達到XX.XX億元和XX.XX億元;今年前三季度為XX.XX億元，同比增長(cháng)XX.X%，預計全年可突破XX億元，達到XX億元。XXXX-XXXX年人均財政收入分別達到XXXX元、XXXX元和XXXX元。XXXX年人均財政收入比全省人均水平高XXX元。
(二)工業(yè)規模加速擴張，工業(yè)經(jīng)濟占據半壁江山。XXXX-XXXX年X縣實(shí)現規模以上工業(yè)增加值XX.XX億元、XX.XX億元和XX.XX億元，同比增長(cháng)XX.X%、XX.X%和XX.X%;實(shí)現利稅XX.X億元、XX.XX億元和XX.XX億元，同比增長(cháng)XX.X%、XX.X%和XX.X%。XXXX年前三季度實(shí)現工業(yè)增加值XX.XX億元，同比增長(cháng)XX.X%，預計全年實(shí)現工業(yè)增加值XX億元，同比增長(cháng)XX%。工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重由XXXX年首次突破XX%后，XXXX年達到XX.X%，XXXX年預計可達到XX%，工業(yè)主導地位進(jìn)一步鞏固加強。從XXXX年起，連續十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。
園區經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)喜人，XXXX-XXXX年園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XXX億元、XXX.X億元和XXX億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導的園區經(jīng)濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區比重XX%以上。
(三)現代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高。X縣素有“贛中糧倉”之稱(chēng)，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉，豐富的農業(yè)資源為X農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，X縣把發(fā)展現代農業(yè)作為提升傳統農業(yè)的基礎工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現代農業(yè)的設施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設現代農業(yè)示范區，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶(hù)之間風(fēng)險共擔、利益共享的長(cháng)效運作機制，切實(shí)改變以往小規模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)加速轉型。目前，X縣形成現代農業(yè)示范區核心XXXX畝，農民合作社XXX家，其中國家級示范社X家，省級示范社XX家;完成流轉水田XX.X萬(wàn)畝，占總面積的XX%，培育百畝以上種糧大戶(hù)XX戶(hù)，其中千畝大戶(hù)X戶(hù);發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織XXX個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現XX連增，連續七年被評為全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開(kāi)放性經(jīng)濟成效顯著(zhù)�！伴_(kāi)明、開(kāi)放”一直是X縣招商引資主打的招牌，早在上世紀XX年代，X就喊出“開(kāi)放的X歡迎您”的口號，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從XXXX年第一家臺資企業(yè)落戶(hù)X至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等XX多家臺資企業(yè)落戶(hù)X，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護、設備制造等多個(gè)領(lǐng)域。
近年來(lái)，X縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區契機、極力打造“X昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界XXX強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率和開(kāi)工率，外向經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。XXXX年全年引進(jìn)億元以上項目XX個(gè)，其中XX億元以上項目X個(gè)，XX億元以上項目X個(gè);實(shí)際利用外資XXXX萬(wàn)美元，同比增長(cháng)X.X%;實(shí)現外貿出口X.XX億美元，同比增長(cháng)XX.X%。XXXX年前三季度利用外資XXXX萬(wàn)美元，同比增長(cháng)XX.X%。
(五)民生保障穩步推進(jìn)，城鄉居民收入穩步提高。XXXX-XXXX年，城鎮居民人均可支配收入分別達到XXXXX元、XXXXX元和XXXXX元;農村居民人均純收入分別達到XXXX元、XXXX元和XXXXX元。XXXX年前三季度城鎮居民人均可支配收入為XXXXX元，同比增長(cháng)X.X%，農村居民人均可支配收入為XXXX元，同比增長(cháng)XX.X%。
二、X發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要做法
(一)把人文涵養作為環(huán)境之魂，彰顯“X人”精神
X縣具有千年歷史，人文資源豐富，X人具有“開(kāi)明誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，X黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續深入開(kāi)展“X最大的優(yōu)勢就是X人”主題教育活動(dòng)，每?jì)赡觊_(kāi)展一次“開(kāi)明誠信X人”“優(yōu)秀X人”“十佳X人”創(chuàng )評活動(dòng)�！癤人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。
(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學(xué)昆山招大引強
XXXX年，X縣抓住“臺商西進(jìn)”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“X昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開(kāi)放力度，全面開(kāi)放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，X已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個(gè)對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關(guān)于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò )辦公室，設立國家外匯管理局X縣支局，建設臺商會(huì )所，X縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區X農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“XX臺商創(chuàng )業(yè)園”等稱(chēng)號;三是交流互動(dòng)對接。繼成功舉辦XXXX臺商(X?明月山)懇談會(huì )之后，XXXX年又成功舉辦了紀念“X抗日會(huì )戰”勝利XX周年臺商經(jīng)貿洽談會(huì )。
在此基礎上，X縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(cháng)”，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動(dòng)力等一批國內外知名企業(yè)。今年X-XX月，X縣共引進(jìn)客商投資項目XX個(gè)，其中億元以上重大項目XX個(gè)，引進(jìn)省外資金XX億元。預計全年實(shí)際利用外資XXXX萬(wàn)美元，實(shí)現外貿出口X億美元，總量占全市的三分之一強，開(kāi)放型經(jīng)濟對財政的貢獻率達XX%。
(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，X縣政府出臺傾斜政策，強化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省XX個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團自XXXX年首家公司投產(chǎn)后，先后連續多年追加投資，建成投產(chǎn)X瑞麥、X旺旺、X必旺、X旺旺，并把X總部設在X;金利隆橡膠履帶從XX年前年產(chǎn)值僅XXX萬(wàn)元，發(fā)展到XXXX年總產(chǎn)值突破X億元。
工業(yè)經(jīng)濟在園區產(chǎn)業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：XXX國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區已建成面積XX平方公里，落戶(hù)企業(yè)XXX多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)XXX家，其中規模以上企業(yè)XXX家，吸納就業(yè)人員X萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)產(chǎn)值的XX%，拉動(dòng)規上工業(yè)增長(cháng)XX.X個(gè)百分點(diǎn)。綜合競爭力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級工業(yè)園區，規格提升。XXXX年預計全年可實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XXX億元，實(shí)現工業(yè)增加值XXX億元，實(shí)現稅金XX億元。
(四)把現代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統農業(yè)優(yōu)勢
X糧食、生豬等傳統農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，X以發(fā)展現代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統農業(yè)規模和效益不斷提升，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)X家，達XX家，注冊登記農民合作社XXX家，新增國家級示范社X家達X家，新增家庭農場(chǎng)XX家達XX家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產(chǎn)品品牌走向全國市場(chǎng)。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達XX萬(wàn)噸。
(五)把城鎮建設作為有效載體，加速城鄉一體化進(jìn)程
X通過(guò)加快完善城市總體規劃，加大城市路網(wǎng)建設投入，建好城市基礎設施，啟動(dòng)新城區開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線(xiàn)建設，拉開(kāi)城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉二元結構，降低農民進(jìn)城門(mén)檻，放寬戶(hù)籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積XX.X平方公里，城區居民XX.X萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)建設，做旺中心鄉鎮人氣，以鎮村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉規劃建設、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區規劃建設衛星城鎮，建造農民買(mǎi)得起的房子，讓農民變工人，農村變社區。同時(shí)，X不斷加速城鄉之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線(xiàn)貫通為基礎，加快農村路網(wǎng)建設，村一級道路硬化已經(jīng)XXX%，到組一級道路硬化達到XX%左右。已經(jīng)實(shí)現城鄉公交一體化，所有村都已開(kāi)通公交車(chē)，打通了城鄉之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時(shí)經(jīng)濟圈，加快了農民非農化進(jìn)程。
(六)把可持續發(fā)展作為根本出路，實(shí)現經(jīng)濟綠色崛起
為切實(shí)保護好X的綠水青山，創(chuàng )優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，X堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設，廣泛開(kāi)展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點(diǎn)的“愛(ài)護家園行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施“藍天?碧水”工程，推進(jìn)主城區工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)�；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達XX%以上，生活垃圾處理率XXX%，工業(yè)園區也已建設污水處理廠(chǎng)，境內錦河控制斷面水質(zhì)達III類(lèi)。通過(guò)開(kāi)展規范生豬養殖、水庫退出承包經(jīng)營(yíng)等養殖污染治理工作，合理劃分禁養區、限養區、可養區，X縣禁養區養豬場(chǎng)全面清退，年出欄XXX頭以上的養豬場(chǎng)全面建造污糞處理設施，XXX座小(二)型以上水庫全部退出承包經(jīng)營(yíng)，X縣農村污染得到有效遏制，水庫水質(zhì)開(kāi)始明顯好轉。通過(guò)推進(jìn)現代農業(yè)示范區、和諧秀美鄉村、森林城鄉建設，建立了以九峰園林為龍頭，規劃面積X萬(wàn)畝、建成面積X萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。X縣森林覆蓋率XX%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進(jìn)縣。
三、X加快縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的啟示
X縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟中同樣面臨著(zhù)許多困難，主要表現在用地難、用錢(qián)難、用工難，也沒(méi)有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟圈、中央蘇區、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。X開(kāi)放型經(jīng)濟取得顯著(zhù)成績(jì)，對全省縣域經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)很強的啟示作用。
(一)特色理念開(kāi)放立縣�！按蛟臁甔昆山’，加大對外開(kāi)放”，X縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅持和政策穩定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。X縣招商引資優(yōu)惠政策最早在XXXX年制定，現在已經(jīng)XX年了，期間，換了四屆領(lǐng)導，但是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導一個(gè)調，始終保持了政策的大穩定。今年以來(lái)，又在X縣掀起“三找三思三創(chuàng )”熱潮�！叭摇�，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的X之位�！叭肌�，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的X之策，著(zhù)力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展�！叭齽�(chuàng )”，即創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業(yè)強縣。X素有“贛中糧倉”之稱(chēng)，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來(lái)講區位優(yōu)勢不明顯。進(jìn)入新世紀，面對經(jīng)濟發(fā)展新難題，X縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。以園區為平臺，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現工業(yè)強縣進(jìn)而帶動(dòng)X(jué)縣經(jīng)濟進(jìn)位趕超。
近年來(lái)，X按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯位發(fā)展戰略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。XXXX年，X提出建設“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭到XXXX年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資XX億元以上、年綜合產(chǎn)值XXX億元以上的“中國綠谷”;到XXXX年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國內馳名的國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現航母效應，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、X本領(lǐng)公司等XX余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾XXXX萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，X縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項目有近XX個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達XX家，投資額達XX.XX億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，X注重打造“開(kāi)明誠信，務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的人文環(huán)境，以“X最大優(yōu)勢就是X人”打造“X人”品牌，讓客商融入“X人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項，簡(jiǎn)化審批程序，規范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責任制、客商投資項目手續辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、評議考核制和失責追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對各職能部門(mén)辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評議監督，引導各職能部門(mén)主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細化、將服務(wù)內容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，X以民生建設為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸�！痹�。一是科學(xué)規劃城市布局，拉開(kāi)城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區建設為龍頭，加速城鄉一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調北延”戰略，啟動(dòng)縣城總體規劃修編。從XXXX年起，X縣城以每年X平方公里、城市人口每年增加X(jué)萬(wàn)的速度擴張。XXXX年，X縣年末總人口數達XX.XX萬(wàn)人，其中，非農業(yè)人口達X.XX萬(wàn)。到XXXX年X縣城鎮人口預計將達到XX萬(wàn)以上，其中城區居民XX.X萬(wàn)人，縣城建成面積XX.X平方公里，城市化率達XX%。二是全面啟動(dòng)“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達XX%。目前，備受X縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠(chǎng)址的選定，與X省水投公司簽訂了X縣城鄉一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂(lè )生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資XXXX萬(wàn)元改造升級省級森林公園。至XXXX年，縣城建成區綠地總面積達到XXXX畝，綠地率XX.X%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為XXXX畝，人均公園綠地面積達XX平方米。城市擴容增質(zhì)，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研報告范文(二)
一、“十二五”發(fā)展建設現狀
(一)抓好鄉安置點(diǎn)農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實(shí)施工作。該項目預計總投資XXX.XX萬(wàn)元，可解決XXXX人的飲水不安全問(wèn)題。
(二)抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設XX處灌區，新建取水建筑物XX座，干管XX條，XX.XXXkm，支管XX條，XX.XXXkm，斗管XXX.XXXkm，管道減壓池XXX座，蓄水池XX座。通過(guò)農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區X鄉X鎮X.XX萬(wàn)畝農田的灌溉問(wèn)題，總投資XXXX萬(wàn)元。
(三)加強水土保持工作，做好川西藏區生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資XXXX萬(wàn)元，切實(shí)加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
(四)加大中小河流綜合治理力度。
二、存在的問(wèn)題
(一)水利工作存在的問(wèn)題
1水源枯竭造成飲水安全項目無(wú)法正常運行，致使引水距離加長(cháng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進(jìn)度。
2縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實(shí)施。
3由于近年來(lái)國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來(lái)越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。
4飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長(cháng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長(cháng)期效應未能得到充分發(fā)揮。
5群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會(huì )太突出，對于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補助不會(huì )太高，很多青狀年村民都不會(huì )選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。
(二)防汛工作存在的問(wèn)題
1群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(cháng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。
2社會(huì )備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會(huì )和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會(huì )團體和群眾備料，有數量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的損失。
3麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂(yōu)了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4堤防險點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類(lèi)等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時(shí)險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低;二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿(mǎn)足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓的廣度和深度均受到制約;五是防汛部門(mén)防汛車(chē)輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車(chē)輛上堤困難，將會(huì )嚴重影響搶險及物資的調運。
三、對策和建議
(一)水利工作
1對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛的的人做專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，并成立監管委員會(huì )，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2對于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門(mén)相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。
3老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
(二)防汛工作
1好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類(lèi)媒體、宣傳車(chē)、標語(yǔ)口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門(mén)應對轄區工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認真仔細查找險點(diǎn)、險段和防汛的薄弱環(huán)節，了解掌握轄區內的工程現狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會(huì )的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導負總責，按照統一指揮、分級分部門(mén)負責的原則，層層落實(shí)防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現的問(wèn)題，要加強防汛技術(shù)學(xué)習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時(shí)，繼續完善領(lǐng)導包工程、包堤段及分級、分部門(mén)負責制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
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