關(guān)于脫貧攻堅調研報告
在現實(shí)生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于脫貧攻堅調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
關(guān)于脫貧攻堅調研報告1
上旬，縣人大常委會(huì )副主任xxx帶領(lǐng)農工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開(kāi)展專(zhuān)題調研。本次調研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地走訪(fǎng)、觀(guān)摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解�，F報告如下：
一、全縣脫貧攻堅工作開(kāi)展情況
我縣共有建檔立卡貧困戶(hù)13741戶(hù)，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶(hù)32785人已實(shí)現穩定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在20xx年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個(gè)縣（市區）排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏(yíng)了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來(lái)，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續推進(jìn)脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務(wù)。
二、脫貧攻堅工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長(cháng)效增收、脫貧致富的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)；有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒(méi)有完全釋放，輻射和帶動(dòng)貧困戶(hù)致富的能力還比較弱。
�。ǘ┤贪暹�比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的.基礎設施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
三、兩點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┩怀霎a(chǎn)業(yè)扶貧確保穩定增收
一是牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟；二是積極扶持特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶(hù)共同發(fā)展、共同致富；三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來(lái)料加工企業(yè)，吸納貧困戶(hù)就業(yè)，在企業(yè)賺錢(qián)的同時(shí)，帶動(dòng)村民致富。
�。ǘ┖粚�(shí)三基基礎助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調整釋放的機遇，持續跟蹤研究精準扶貧政策，完善規劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類(lèi)優(yōu)惠政策；二要進(jìn)一步加大項目建設資金整合力度，加強農村道路交通、農電水利特別是農村飲水安全等基礎設施建設，切實(shí)改善農村生產(chǎn)生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
關(guān)于脫貧攻堅調研報告2
為了扎實(shí)推進(jìn)全區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實(shí)現脫貧目標，真正讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。近日，區政協(xié)組織委員開(kāi)展脫貧攻堅，美麗鄉村建設工作調研。調研組通過(guò)聽(tīng)取匯報，實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項目，走訪(fǎng)農戶(hù)調查貧困現狀，召開(kāi)座談會(huì )等方式，深入了解我區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作現狀，分析查找問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活條件的持續改善，共建共享美好家園。
渭濱區現轄3個(gè)鎮，5個(gè)街道辦事處，67個(gè)行政村，農業(yè)人口6.2萬(wàn)人，耕地6.22萬(wàn)畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區村經(jīng)濟增長(cháng)相對緩慢。截止20xx年底，全區貧困人口4117人。
近年來(lái)，區委、區政府始終把脫貧攻堅工作擺在農村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專(zhuān)項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會(huì )保障，社會(huì )扶貧注重結對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實(shí)施精準扶貧，完善農村基礎設施，開(kāi)展美麗鄉村創(chuàng )建，累計投入各類(lèi)扶貧資金2.92億元，其中安排專(zhuān)項資金3000萬(wàn)元，拆除土坯房3078戶(hù)，新建住房1105戶(hù)，使貧困村基礎設施和農村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數量持續減少，累計脫貧1。3萬(wàn)人，脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作取得階段性顯著(zhù)成效。
一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區，由于人口數量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務(wù)水平低。我區原晁峪鄉的水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務(wù)水平低，個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮，運輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現銷(xiāo)售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
四、因病因災致貧現象突出。我區偏遠山區，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因學(xué)而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府對“三農”工作的重視，農村基礎設施得到極大完善，但是實(shí)際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時(shí)有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問(wèn)題依然突出，亟需建立完善農村基礎設施建設、管理、使用等制度。
幾點(diǎn)建議
一、精準識別，切實(shí)做到“扶真貧”。
要認真開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調查和建檔立卡工作，按照區政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進(jìn)”的原則，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶(hù)有表、村有薄、鎮有冊、區有電子臺賬，做到貧困戶(hù)基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰(shuí)是窮人，確保政策公開(kāi)、規則公平、結果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據扶貧對象發(fā)展實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對扶貧對象進(jìn)行調整，使穩定脫貧的`村與戶(hù)及時(shí)退出，使應該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，確保扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，真正讓貧困戶(hù)得到有力扶持，實(shí)現貧困人口精準脫貧。
二、改善民生，夯實(shí)基礎強化保障
1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng )新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設力度，逐步實(shí)現貧困地區互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區鄉村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，提升季節性農產(chǎn)品儲存和銷(xiāo)售能力。
2、扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉風(fēng)美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉村建設。要繼續鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉村創(chuàng )建成果，深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，持續改善農村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游、農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)現農民增收。
3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實(shí)施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動(dòng)力實(shí)施“培訓、提升、轉移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開(kāi)展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉移就業(yè)數量和質(zhì)量，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)戶(hù)均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實(shí)用技能培訓。
4、強化社會(huì )保障扶貧力度。實(shí)施醫療救助扶持，減輕貧困人口醫療負擔，解決貧困戶(hù)看病難、治病更難的問(wèn)題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助，實(shí)施社會(huì )保障財政兜底脫貧。開(kāi)展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
三、多措并舉，實(shí)現困難群眾真正脫貧
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結合貧困村實(shí)際，面向市場(chǎng)，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導貧困戶(hù)規模發(fā)展，逐步形成有特色的區域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀(guān)、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚(yú)國小鎮建設，盡快啟動(dòng)炎帝陵改造提升工程，推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉約清姜”生態(tài)休閑旅游區建設，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。有序推進(jìn)土地流轉，鼓勵發(fā)展各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完成石鼓現代農業(yè)園二期，啟動(dòng)固川、棗園20xx畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設，打造晁峪十里油菜花海新景觀(guān)等項目，不斷促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
2、實(shí)施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結合農村土坯房改造，進(jìn)一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實(shí)施貧困戶(hù)危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶(hù)，新建住房700戶(hù)，實(shí)現兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入��；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎設施建設，提升公共服務(wù)水平，提高農村群眾幸福指數。
3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農村電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農村建設電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)，創(chuàng )新性實(shí)施“平臺銷(xiāo)售+定制生產(chǎn)”、“線(xiàn)下體驗+線(xiàn)上預訂”等銷(xiāo)售策略，推動(dòng)現代農業(yè)，建設新農村，實(shí)現農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、增收致富。
4、廣泛動(dòng)員社會(huì )力量。堅持政府救濟與社會(huì )援助相結合，引導各類(lèi)民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類(lèi)慈善機構及非政府組織，通過(guò)多種形式捐資捐物直接支持貧困戶(hù)和貧困地區的開(kāi)發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶(hù)建立對口幫扶機制，吸收貧困戶(hù)到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
四、加強領(lǐng)導，深入推進(jìn)脫貧攻堅
1、強化組織領(lǐng)導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來(lái)抓，強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導責任制，切實(shí)把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規劃、資金籌備、資源調配、推進(jìn)落實(shí)等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。
2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書(shū)記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動(dòng)”，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì )等制度，為率先實(shí)現全面脫貧、率先建成小康社會(huì )提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀(guān)念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務(wù)臺賬和責任清單，依據脫貧攻堅任務(wù)，實(shí)行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進(jìn)行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部?jì)?yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，全面打贏(yíng)重返全省五強區攻堅戰！
關(guān)于脫貧攻堅調研報告3
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準扶貧調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮西北部，轄7個(gè)村民小組，現有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮中西部，轄6村個(gè)村民小組，現有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，崔黃村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W(xué)因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過(guò)大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的`養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶(hù)。對包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識別的基礎上，對貧困村、貧困戶(hù)再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準篩選出來(lái)。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問(wèn)題。根據村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實(shí)際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤�，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶(hù)學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险�，減輕農戶(hù)負擔，提高抗風(fēng)險能力。同鎮政府協(xié)調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶(hù)經(jīng)濟負擔，減少因學(xué)因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
關(guān)于脫貧攻堅調研報告4
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷(xiāo)號”，貧困戶(hù)全部穩定“越線(xiàn)”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門(mén)負責人深入全縣11個(gè)鎮和15個(gè)當年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪(fǎng)貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
一、進(jìn)展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶(hù)措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務(wù)創(chuàng )業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實(shí)，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。
二是建立作戰體系，強化組織領(lǐng)導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實(shí)行了縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機制，簽訂責任書(shū)，立下軍令狀，強化督察督辦、問(wèn)責問(wèn)效，壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金，強化投入保障�；I集財政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門(mén)行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶(hù)最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶(hù)建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強項目規劃對接落實(shí)，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設，還有144個(gè)項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng )業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。
五是加強宣傳引導，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會(huì )營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng )新，開(kāi)辟脫貧新路徑。各級各部門(mén)緊密結合實(shí)際，積極創(chuàng )新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問(wèn)題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協(xié)調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門(mén)政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調一致;部門(mén)各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門(mén)對接落實(shí)不到位;除開(kāi)當年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門(mén)，亟需進(jìn)行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴(lài)包幫部門(mén)的思想較為突出，存在被動(dòng)應付、“等緩看”等消極思想;少數部門(mén)和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶(hù)信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶(hù)等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶(hù)為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務(wù)，讓老人成為貧困戶(hù)。
2.貧困村項目建設進(jìn)展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒(méi)有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門(mén)對接過(guò)程中縮水嚴重。二是項目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項目審批程序多，時(shí)限長(cháng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂(yōu)。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開(kāi)工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設，貧困戶(hù)建房40%仍未開(kāi)工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補助標準偏低，貧困戶(hù)舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶(hù)土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實(shí)現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導致貧困程度加深的問(wèn)題。四是“兩災戶(hù)”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠鎮村存在沒(méi)有地方安置、農戶(hù)沒(méi)有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規劃項目落實(shí)難。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟基礎，抵御風(fēng)險能力較差，加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見(jiàn)效周期較長(cháng)，當年難以實(shí)現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶(hù)購買(mǎi)外地調運種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬、死雞現象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導不到位。部分貧困戶(hù)沒(méi)有相應的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應技術(shù)指導。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷(xiāo)售難的問(wèn)題，缺乏穩定的銷(xiāo)售渠道，農產(chǎn)品價(jià)格不穩定，部分農產(chǎn)品價(jià)格呈現下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶(hù)就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫療報銷(xiāo)結算服務(wù)有待完善�！跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶(hù)醫療服務(wù)缺少明確規范標準，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問(wèn)題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬(wàn)元以下的1843戶(hù)，2-5萬(wàn)元的560戶(hù)，5萬(wàn)元以上的187戶(hù)，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線(xiàn)”群眾認定難、民主與集中結合難等問(wèn)題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏�！眴�(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識差的重度殘疾人沒(méi)有戶(hù)口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低�！皟删�(xiàn)合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時(shí)救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見(jiàn)建議
我縣的脫貧攻堅工作，實(shí)際情況復雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門(mén)要真正把脫貧攻堅上升到統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的'內生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進(jìn)一步完善工作機制。一是加強工作統籌協(xié)調。要堅持政出一門(mén)，各部門(mén)脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調一致后統一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時(shí)要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門(mén)協(xié)調配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結。強化工作保障，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門(mén)要加大項目爭取力度，及時(shí)將項目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案�！�5321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶(hù)貸款風(fēng)險防范監管機制。要堅持政策公開(kāi)透明，對各部門(mén)的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶(hù)戶(hù)均一冊，方便干部學(xué)習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各級各部門(mén)要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮村主體作用，進(jìn)一步細化部門(mén)駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問(wèn)責，把不定期暗訪(fǎng)抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門(mén)要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶(hù)轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀(guān)念，增強脫貧信心。積極開(kāi)展“脫貧致富標兵”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門(mén)要加大“黃賭毒”等不良社會(huì )風(fēng)氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門(mén)要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務(wù)，依法維護老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì )氛圍。
2.加大貧困村項目落實(shí)力度。一是要加強項目對接落實(shí)。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務(wù)等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過(guò)關(guān)。各職能部門(mén)要按貧困村脫貧標準主動(dòng)到村對接落實(shí)項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門(mén)對接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)項目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項目審批程序，采取打包招標、購買(mǎi)服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題督查，確保所有項目對接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。
3.強力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開(kāi)工建設的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設。貧困戶(hù)集中建房，包幫干部要逐戶(hù)敲定落實(shí)，督促盡早開(kāi)工，同時(shí)應當加強建房技術(shù)規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶(hù)能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過(guò)“先實(shí)施改造、后兌現政策”、“分戶(hù)簽訂協(xié)議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶(hù)土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶(hù)易地購買(mǎi)安全住房，可以享受政策。三是分類(lèi)解決兩災戶(hù)問(wèn)題。提請省上相關(guān)部門(mén)對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷(xiāo)號一批。國土部門(mén)加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶(hù)搬遷結合農戶(hù)實(shí)際，分類(lèi)采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶(hù)生產(chǎn)生活。
4.因戶(hù)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶(hù)的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規劃盡量選擇貧困戶(hù)具有經(jīng)驗技術(shù)基礎的項目。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過(guò)大。適當提高貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶(hù)的能力實(shí)際，降低門(mén)檻。二是要加強種苗供應管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶(hù)造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養殖，提升貧困戶(hù)農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。農業(yè)技術(shù)部門(mén)要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規程明白紙，并加強對貧困戶(hù)和包幫干部的技術(shù)培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。建立貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，加大貧困戶(hù)農產(chǎn)品銷(xiāo)售力度。建立貧困戶(hù)農產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價(jià)收購貧困戶(hù)農產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的利益聯(lián)結機制。通過(guò)流轉土地、入股、代飼代養、務(wù)工、種苗供應和保護價(jià)收購等多種方式加強合作，增加貧困戶(hù)資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內外市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道。
5.完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷(xiāo)比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進(jìn)一步完善醫療服務(wù)。完善“先診療、后付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡(jiǎn)便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務(wù)標準。對貧困對象就醫服務(wù)，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標準、過(guò)度治療等浪費健康扶貧資源的現象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶(hù)，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節，民主評議作為重要參考，減少評定過(guò)程中的主觀(guān)因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實(shí)行“應保盡�！�。積極探索貧困戶(hù)和低保戶(hù)、五保戶(hù)由第三方進(jìn)行評估認定機制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機制，協(xié)調組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶(hù)為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶(hù)口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶(hù);同時(shí)要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進(jìn)扶貧和低�！皟删�(xiàn)合一”，落實(shí)完善分類(lèi)施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開(kāi)設失能人員特殊護理床位，向社會(huì )招聘專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行護理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買(mǎi)養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。
關(guān)于脫貧攻堅調研報告5
根據縣領(lǐng)導重要指示，11月7日11日，xx鎮黨委、政府牽頭，會(huì )同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開(kāi)展調查研究，并對調查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調研報告�，F將本調研報告呈領(lǐng)導審閱，不妥之處，請領(lǐng)導批評指正。
一、xx村脫貧攻堅工作基本情況
xx村位于xx鎮東南部，離xx圩鎮約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)20xx年11月10日精準再識別，在冊貧困戶(hù)調整為66戶(hù) 261人，其中20xx年已脫貧35戶(hù)137人，20xx年計劃脫貧24戶(hù)99人，20xx年計劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現20xx年底實(shí)現脫貧摘帽。
(一)貧困戶(hù)分布情況
全村在冊貧困戶(hù)66戶(hù)261人，其中缺勞力 10 戶(hù)33人，缺資金35戶(hù)142人，因病16戶(hù)70人，因殘5戶(hù)16人。貧困戶(hù)分布在全村9個(gè)村民小組，其中上村小組8戶(hù)41人(缺勞力4戶(hù)17人、缺資金2戶(hù)12人、因病2戶(hù)12人)，社光小組10戶(hù)38人(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金6戶(hù)27人、因病1戶(hù)3人、因殘1戶(hù)2人)，新屋小組5戶(hù)19人(缺資金2戶(hù)10人、因病2戶(hù)5人、因殘1戶(hù)4人)，田塘小組10戶(hù)43人(缺資金6戶(hù) 23人、因病4戶(hù)20人)，長(cháng)坑子小組9戶(hù)32人
(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5 戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。
20xx年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。20xx年計劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。
(二)項目實(shí)施情況
20xx年，共安排各類(lèi)項目14個(gè)(光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個(gè)，正在實(shí)施項目工3個(gè)。一是已完工項目11個(gè)，分別是：
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項目;
(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠(chǎng)村組道路項目;
(3)硬化xx小學(xué)門(mén)口至長(cháng)坑子小組村組道路項目;
(4)興建東山橋橋梁項目;
(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項目;
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;
(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項目;
(8)中橋至田塘綠化項目;
(9)興建xx村仿古文化廣場(chǎng);
(10)興建xx村史館;
(11)上村橋梁加寬修建項目。
二是正在實(shí)施項目3個(gè)，分別是：
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;
(2)興建松樹(shù)下橋梁項目，已完成工程量20%。
(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開(kāi)工建設。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了xx村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶(hù)果農自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì )，
積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)�，促進(jìn)貧困戶(hù)穩步增收脫貧。
2、果園雞養殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。
3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養殖藏香豬100余頭，蜜蜂養殖6戶(hù)，生豬養殖6戶(hù)。
(四)其他工作開(kāi)展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
2、就業(yè)扶貧方面。通過(guò)雨露計劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè)，為15名貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位，每月工資350元
以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補助11人次7750元。
4、醫療扶貧方面。醫療扶貧4戶(hù)，新農合報銷(xiāo)127452元，大病救助報銷(xiāo)35330元。全村在冊貧困戶(hù)均享受了疾病醫療商業(yè)補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標體系完成情況
根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性
指標，不達標不得退出。
20xx年全村計劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì )硬化道路。
目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。
據統計，全村約85%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現95%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項指標已完成。
(三)飲水方面
100%農戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達標的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶(hù)農戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，
50戶(hù)農戶(hù)自來(lái)水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農戶(hù)住房安全。
全村基本實(shí)現100%農戶(hù)住房安全，該項指標可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。
(五)用電方面
1、100%農戶(hù)通生活用電。
全村所有農戶(hù)已通生活用電，該項指標已完成。
2、村委會(huì )所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電，該項指標已完成。
(六)通訊方面
1、村委會(huì )所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò )。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò )，該項指標已完成。
2、100%農戶(hù)能收看電視節目。
100%農戶(hù)可收看電視節目，該項指標已完成。
(七)環(huán)境建設方面
1、65%以上農戶(hù)享有水沖式衛生廁所。
全村約80%農戶(hù)享有水沖式衛生廁所，該項指標已完成。
2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內澇現象，平時(shí)無(wú)污水橫流現象。
村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內澇現象，平時(shí)無(wú)污水橫流現象，該項指標已完成。
3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員，該項指標已完成。
4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落
實(shí)，該項指標可以完成。
(八)公共服務(wù)設施方面
1、貧困村有衛生室。
村內暫無(wú)衛生室，計劃利用老村委會(huì )房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛計委，待協(xié)調解決。
2、貧困村有農村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現村委會(huì )有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區活動(dòng)室、電商+農家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項指標已完成。
(九)其他指標完成情況
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：xx該項指標已完成。
2、有一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到100%：下
一步繼續加大宣傳力度，xx該項指標可以完成。
5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現掛點(diǎn)干部、鎮村干部已實(shí)行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項指標可以完成。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)項目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要集中在古村風(fēng)貌打造項目、松樹(shù)下橋梁建設項目及路燈安裝項目上。古村風(fēng)貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長(cháng)了，墻面會(huì )脫落，還有一部分人要求資金補償，但目前無(wú)補償資金，該項目已啟動(dòng)。松樹(shù)下橋梁建設項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認為對方故
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現任個(gè)別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
少數群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的.家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要體現在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面，縣里還在復核過(guò)程中，村民卻認為鎮村干部拖拖拉拉，此外鎮村干部在此方面的宣傳力度上做
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規劃嚴格審批。
四、下一步工作打算
(一)開(kāi)展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學(xué)習及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數，面對面地向廣大貧困戶(hù)及其他農戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫療、農業(yè)農村、金融等與農民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對貧困戶(hù)或其他農戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復，提高群眾滿(mǎn)意率。
(二)開(kāi)展好系列教育
一是加強鎮村干部的教育。利用鎮村干部大會(huì )、鎮干部片會(huì )、各村工作布置會(huì )等載體，進(jìn)一步加強對鎮村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強鎮村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補干部責任包干的形式，對全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實(shí)現農村黨員組織生活的正�；�、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實(shí)施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來(lái)，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實(shí)到村定補干部后備人選中，引導其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的牢騷、
恩怨，深入農戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪(fǎng)
一是繼續開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪(fǎng)。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)家中，了解貧困戶(hù)家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結合當前進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì )不穩定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負責。
三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪(fǎng)工作。在調查研究的基礎上，重點(diǎn)梳理出
上訪(fǎng)戶(hù)、牢騷戶(hù)、糾紛戶(hù)等群體，針對這部分農戶(hù)的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線(xiàn)方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿(mǎn)意度。
(四)開(kāi)展好系列工作
一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶(hù)的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶(hù)的建議與意見(jiàn)，加強與貧困戶(hù)的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。
二是開(kāi)展好黨員與貧困戶(hù)結對幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過(guò)村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶(hù)進(jìn)行結對幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
三是開(kāi)展好春節慰問(wèn)前期工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計劃年終開(kāi)展一次慰問(wèn)
活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶(hù)數，讓貧困戶(hù)及未列入貧困戶(hù)且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節慰問(wèn)活動(dòng)的前期準備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭取擴大春節慰問(wèn)受益面。
四是開(kāi)展好項目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶(hù)農戶(hù)自來(lái)水安裝、村衛生室等項目的進(jìn)度，確保指標按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿(mǎn)意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項目，計劃分期實(shí)施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農戶(hù)的風(fēng)貌打造，二期積極爭取資金向周?chē)由臁?/p>
關(guān)于脫貧攻堅調研報告6
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮xx村和xx村開(kāi)展精準扶貧調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx村位于XX鎮西北部，轄7個(gè)村民小組，現有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。 xx村位于XX鎮中西部，轄6村個(gè)村民小組，現有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊分別對xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，xx村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。xx村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W(xué)因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過(guò)大。心得體會(huì )目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，xx村一戶(hù)因智障遺傳導致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h，范文寫(xiě)作自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶(hù)。對包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識別的基礎上，對貧困村、貧困戶(hù)再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的'、能夠扶持的貧困戶(hù)精準篩選出來(lái)。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問(wèn)題。根據村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實(shí)際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤�，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶(hù)學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险�，減輕農戶(hù)負擔，提高抗風(fēng)險能力。同鎮政府協(xié)調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶(hù)經(jīng)濟負擔，減少因學(xué)因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
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