2017 基層黨建調研報告范文

　　引導語(yǔ)：為切實(shí)加強農村黨組織建設，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農村基層組織建設情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎。下面是小編為大家精心整理的基層黨建調研報告范文，歡迎閱讀!

　　層黨組織建設調研報告(一)

　　為進(jìn)一步加強我區基層黨組織建設，近期，我們組成調研組，深入全區部分街道、社區、農村、機關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)和實(shí)地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問(wèn)題做了一些分析和思考�，F將調研情況匯報如下：

　　一、城區基層黨組織的基本情況

　　目前，城區共有基層黨工委11個(gè)，黨委10個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部361個(gè)，黨員7475名。近年來(lái)，在區委的堅強領(lǐng)導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來(lái)講是好的，呈現出不斷加強和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來(lái)，以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，通過(guò)實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強;二是有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來(lái)，但在實(shí)際工作中開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

　　(三)少數黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當前實(shí)現轉型跨越發(fā)展的形勢下，村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒(méi)有實(shí)現這種角色的根本轉變，突出表現在工作職能、領(lǐng)導方式和工作作風(fēng)上，沒(méi)有把工作重心定位到研究市場(chǎng)、招商引資、發(fā)展項目上來(lái)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強，不善于或不會(huì )運用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　(四)黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調研中發(fā)現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問(wèn)題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個(gè)問(wèn)題在農村、社區和企業(yè)中表現尤為明顯，農村青年大多數外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來(lái)未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的26名大學(xué)占29.9%;二是黨員的教育管理監督比較薄弱。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結合不緊，遠程教育網(wǎng)等現代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動(dòng)次數，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個(gè)別支部?jì)H在每年“七一”組織一次活動(dòng)，還有部分支部，為了保證參會(huì )率采取發(fā)放5-50元“書(shū)報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會(huì )一課”制度的執行依然困難。在管理方面，對那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內生活、不主動(dòng)交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動(dòng)黨員都是在外出前或返鄉后一次性交納全年黨費，個(gè)別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監督方面，黨內監督的方式方法都比較軟弱，在調研中發(fā)現，太西街道太西社區有1名10年無(wú)法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現象的存在反映出在黨員教育、管理和監督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀(guān)念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒(méi)有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現出來(lái)。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶(hù)分離較多、流動(dòng)就業(yè)較多、不滿(mǎn)情緒較多的“三多”現象，導致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區黨組織不認同等問(wèn)題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

　　(五)部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現在：一是部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執行不自覺(jué)。有的正副書(shū)記集體領(lǐng)導觀(guān)念不夠強，遇事喜歡個(gè)人說(shuō)了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中;三是黨建考核機制不完善，多數黨建目標責任制考核因指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監控措施和制約手段，導致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實(shí)。

　　三、加強基層黨組織建設的建議和對策

　　當前，我區正處于轉型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結合學(xué)習型黨組織創(chuàng )建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認真學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論，特別要系統地學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是樹(shù)好大局觀(guān)念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，層層落實(shí)工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級的各項方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強基層組織建設。以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機推動(dòng)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng )新組織設置，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

　　(二)立足夯實(shí)基礎，下大力氣抓好基層組織建設。一是要繼續抓好基層黨組織班子建設，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進(jìn)一步選強配齊支部領(lǐng)導班子，切實(shí)加強基層黨務(wù)培訓，不斷提高支委會(huì )的整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平，切實(shí)提高社區、農村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂(yōu)，調動(dòng)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設成為堅強領(lǐng)導集體。二是要著(zhù)力發(fā)展集體經(jīng)濟。要結合實(shí)際，找準突破點(diǎn)，依托現有的經(jīng)濟條件和優(yōu)勢，做活工農結合文章，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)廣泛招商用活外來(lái)資源，盤(pán)活閑置資源，拉動(dòng)項目建設;利用自然條件優(yōu)勢，構建集旅游觀(guān)光、購物消費、娛樂(lè )休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)旅游沿線(xiàn)村的經(jīng)濟發(fā)展;三是抓好活動(dòng)陣地建設。要加大區財政投入力度，同時(shí)積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，改善社區辦公條件。同時(shí)，要落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費，建立黨建活動(dòng)經(jīng)費列入財政預算的新機制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力。

　　(三)著(zhù)眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統教育手段與現代信息技術(shù)手段相結合的方式，通過(guò)組織培訓、示范點(diǎn)建設、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念，在市場(chǎng)經(jīng)濟的摔打中增長(cháng)知識和才干;二是要加強作風(fēng)建設，使每位成員牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，堅持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強能力建設，要本著(zhù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓班，對黨員干部進(jìn)行政策法規、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調整等方面的培訓教育，培養他們適應和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力;有計劃地組織黨員干部外出參觀(guān)考察，實(shí)地培訓，現場(chǎng)學(xué)習，培養開(kāi)放意識和開(kāi)拓精神，提高帶民致富的.本領(lǐng)。

　　(四)創(chuàng )新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監督。一是加強學(xué)習培訓，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠程教育、網(wǎng)絡(luò )媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習和就業(yè)技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周?chē)�，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng )新教育、管理和監督的方式方法。在教育內容上，要把學(xué)習文件、了解上級精神與學(xué)現代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計算機知識等結合起來(lái)，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”、請專(zhuān)家教授大課、到愛(ài)國主義基地和黨建模范支部參觀(guān)學(xué)習等靈活多樣的形式，增強吸引力;在教育時(shí)間上，原則上要保證每月一次，但可以根據工作需要統籌安排、靈活開(kāi)展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監督機制，使黨員的言行自覺(jué)落實(shí)到組織的管理監督和群眾的有效監督之下，引導黨員樹(shù)立良好形象。特別是對接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準，及時(shí)合理接轉組織關(guān)系，解決人戶(hù)分離問(wèn)題;要創(chuàng )新管理方式，分類(lèi)進(jìn)行幫扶，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、實(shí)用技能培訓、開(kāi)發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現再就業(yè)創(chuàng )造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強認同感、歸屬感、責任感。

　　(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設的領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮各級黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任制考核機制，以區委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組且制定的《創(chuàng )建“五型”黨組織量化考核細則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動(dòng)考核細則》為參考依據，將黨建工作考核與各單位中心工作相結合，進(jìn)一步細化工作任務(wù)，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運行機制，通過(guò)健全完善以黨建聯(lián)席會(huì )為主的協(xié)調機制、以農村“四議兩公開(kāi)”工作法和社區“三議兩公開(kāi)一監督”的決策機制、以黨務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)的監督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以民主評議、結對幫扶、設崗定責、關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長(cháng)效機制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng )造環(huán)境。三是健全完善黨內民主制度，通過(guò)建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和擴大黨內民主渠道，強化黨內民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。

　　基層黨組織建設調研報告(二)

　　為切實(shí)加強農村黨組織建設，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農村基層組織建設情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調查組，采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對全鎮個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設情況進(jìn)行了全面調研。

　　一、基層黨組織的基本概況

　　馬橋鎮黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機械廠(chǎng)黨總支和口琴廠(chǎng)黨總支;個(gè)黨支部中，有機關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過(guò)調查，我們對全鎮基層黨組織進(jìn)行劃類(lèi)分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數的%;較好的個(gè)，占總數的%;一般的個(gè)，占總數的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數的%，總體較好，略有問(wèn)題。

　　二、基層黨組織建設的主要做法和成效

　　幾年來(lái)，鎮黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照中央、市委的總體要求和部署，結合我鎮基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力不斷提高，取得了一定成效。

　　1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務(wù)緊密結合起來(lái)，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的持續快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

　　2、堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設新領(lǐng)域。鎮黨委適應經(jīng)濟和社會(huì )結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類(lèi)黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類(lèi)指導。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會(huì )工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分認識新時(shí)期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，實(shí)現對政治資源和組織資源的整合和運用。

　　3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓活動(dòng)，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鎮把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，從教育培訓入手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和黨在農村各項政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

　　4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鎮黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正�；�，規范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

　　5、實(shí)行鎮領(lǐng)導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。駐村鎮領(lǐng)導通過(guò)幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強隊伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項工作的開(kāi)展。全鎮名正、副科級干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問(wèn)題。鎮黨委實(shí)行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時(shí)提出批評和指導意見(jiàn)，對工作不力，出現問(wèn)題的追究領(lǐng)導責任，并及時(shí)總結不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮領(lǐng)導掛鉤負責黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

　　三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

　　近幾年來(lái)，鎮黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鎮農村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問(wèn)題，主要表現在：

　　1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾�？偟膩�(lái)講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創(chuàng )業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂(lè )主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對國家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動(dòng)性強，也難以有效發(fā)揮作用。

　　2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調查發(fā)現個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數少、間隔周期長(cháng)的實(shí)際情況，特別是發(fā)現了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長(cháng)期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒(méi)有正常開(kāi)展組織生活。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線(xiàn)、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

　　3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著(zhù)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的重要職責，直接關(guān)系到一個(gè)地區、一個(gè)單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調查我們發(fā)現個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對其很不滿(mǎn)意。

　　4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當成工作負擔。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書(shū)讀報，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習缺乏針對性、目的性，學(xué)習深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì )，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

　　上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀(guān)原因。通過(guò)調查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

　　1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。當前經(jīng)濟建設全面提速，改革不斷深化，開(kāi)放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現了一些“不適應”。一是思想觀(guān)念和精神狀態(tài)不適應。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部的思想觀(guān)念、精神狀態(tài)，還不完全適應這種快速的.、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過(guò)去的老傳統老辦法;還有的等、靠、要思想嚴重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng )新的精神。二是領(lǐng)導方式和工作方法不適應。有的基層黨組織思想觀(guān)念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟時(shí)代行政命令的方式來(lái)推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現機關(guān)化、行政化的現象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書(shū)記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。

　　2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責較差。有的職能部門(mén)對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說(shuō)黨建工作一竅不通”的現象。部分黨員干部對加強農村基層組織建設認識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒(méi)有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結合起來(lái)，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責不清，出現了“都管、都不管”的現象。

　　3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經(jīng)濟辦法不多。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調查中我們了解到，部分村沒(méi)有長(cháng)期發(fā)展規劃，在發(fā)展農村經(jīng)濟中，不能從傳統種植結構中解脫出來(lái)，帶領(lǐng)農民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿(mǎn)足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

　　4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結構不合理。經(jīng)過(guò)調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著(zhù)三個(gè)不適應：一是獨立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟和帶領(lǐng)農民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應;二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應;三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

　　5、個(gè)別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調查發(fā)現大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導致遺留問(wèn)題年復一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開(kāi)展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責任感，短期行為嚴重，根本無(wú)干事業(yè)的長(cháng)遠打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開(kāi)都沒(méi)搞好，財務(wù)監管失控，“雙代管”執行不好，財務(wù)制度形同虛設，有的村民理財小組人員只是村干部報個(gè)名，從沒(méi)理過(guò)財，開(kāi)過(guò)會(huì )，財務(wù)公開(kāi)避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長(cháng)此以往導致財務(wù)收支失去監管，難免負債越來(lái)越重，問(wèn)題越來(lái)越多，造成村級工作開(kāi)展十分被動(dòng)。

　　四、對策和措施

　　(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時(shí)調整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強;屬于一時(shí)沒(méi)有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規范化的軌道。

　　(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀(guān)兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保農村基層組織建設經(jīng)�；�、制度化、規范化，進(jìn)一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鎮將結合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻”為主要內容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設、學(xué)習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng )新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng )農村基層黨建工作的新途徑。

　　(三)選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鎮黨委從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量調查研究后決定從機關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮將結合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強”標準，選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮黨委經(jīng)過(guò)認真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專(zhuān)門(mén)工作班子，盡職到位抓基層班子建設，繼續抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開(kāi)拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來(lái)強班子，帶隊伍。

　　(四)認真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開(kāi)展。在抓班子建設、制度建設的同時(shí)，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強農村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)一定要讓群眾信得過(guò)。對因干部更換財務(wù)交接不清的鎮將成立專(zhuān)門(mén)班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來(lái)帳，通過(guò)建章立制，切實(shí)把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出，嚴格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現象，為基層黨組織建設的順利開(kāi)展提供有效保障。

【 基層黨建調研報告】相關(guān)文章：

社區基層黨建調研報告07-28

鄉鎮基層黨建的調研報告07-28

基層黨建調研報告的匯報07-14

鄉鎮基層黨建調研報告11-28

骨干基層黨建調研報告07-12

農村基層黨建調研報告07-14

基層黨建工作調研報告07-06

2015基層黨建調研報告范文09-20

廣電基層黨建工作調研報告07-09