家庭發(fā)展調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編收集整理的家庭發(fā)展調研報告,歡迎大家分享。
家庭發(fā)展調研報告1
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉;繼續增加農業(yè)補貼資金規模,新增補貼向主產(chǎn)區和優(yōu)勢產(chǎn)區集中,向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜!凹彝マr場(chǎng)”概念首次在中央一號文件中出現。為準確摸清我縣農村家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現狀,著(zhù)力以現行家庭規模經(jīng)營(yíng)為基礎、探索發(fā)展家庭農場(chǎng)的有效途徑和方式,筆者在深入調研32個(gè)鄉鎮規模種養殖業(yè)和20個(gè)家庭農場(chǎng)式規模種養殖生產(chǎn)大戶(hù)的基礎上,結合現代農業(yè)發(fā)展的要求,客觀(guān)分析了我縣家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,有針對性地提出了積極穩妥發(fā)展家庭農場(chǎng)的措施建議,現報告于后。
一、我縣農村種養殖戶(hù)規;l(fā)展現狀
根據全市統一確定的規模種、養殖戶(hù)標準,我縣32個(gè)鄉鎮規模種養殖業(yè)監測調查結果顯示,到末,全縣共有規模種植戶(hù)87個(gè),種植面積9422畝,戶(hù)均108.3畝。其中規模種糧13戶(hù)、面積904.5畝,戶(hù)均69.5畝;規模種蔬菜18戶(hù)、面積1707畝,戶(hù)均94.8畝;規模種烤煙23戶(hù)、面積1323畝,戶(hù)均57.5畝;規模種藥材14戶(hù)、面積2891畝,戶(hù)均206.5畝;規模種花卉9戶(hù)、面積916畝,戶(hù)均101.8畝;其他規模種植10戶(hù)、2200.5畝,戶(hù)均220畝。,全縣規模養殖戶(hù)達到131個(gè)。其中規模養殖生豬64戶(hù)、飼養12324頭,戶(hù)均192頭,規模養殖家禽40戶(hù)、飼養153749只,戶(hù)均3843只;規模養殖肉羊24戶(hù)、養殖4761只,戶(hù)均198只;規模養殖肉牛4戶(hù)、飼養215頭,戶(hù)均54頭;規模養殖肉兔19戶(hù)、飼養37931只,戶(hù)均1996只。規模種植戶(hù)、規模養殖戶(hù)占農戶(hù)總數的0.17%,規模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規模戶(hù)存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規模戶(hù)存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
從我縣20個(gè)從事規模種養殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調查情況看,現行家庭規模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題:
。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調控時(shí)適當扶持外,基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正;蛑饾u上漲的情況下,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節正常循環(huán),規模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤,生產(chǎn)規模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷,產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻,生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規模戶(hù)因為沒(méi)有外來(lái)資金參與周轉,只能壓縮生產(chǎn)規模、降低虧損程度,虧損時(shí)間稍長(cháng),少數支撐不住的戶(hù)只能退出生產(chǎn),規模生產(chǎn)的連續不穩定。
。ǘ╀N(xiāo)售渠道不暢。所有規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)均沒(méi)有建立較為正常規范的銷(xiāo)售渠道,完全靠自己盲目尋找銷(xiāo)路,導致產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通,反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷(xiāo)售方式等多種因素影響,銷(xiāo)售零星分散,耗費人力物力和生產(chǎn)時(shí)間,影響規模經(jīng)營(yíng)效益水平。
。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)滯后。規模種植養殖生產(chǎn)需要相對專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導,比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現行規;N養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請人員或者種養殖戶(hù)自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節,勢必影響規模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益,增加規模種養殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。
。ㄋ模┥a(chǎn)要素不穩。規;N養殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養殖水面等農業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉時(shí)間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲(比如王家鄉花卉苗木生產(chǎn)戶(hù)租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉不穩定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農場(chǎng)模式
從農村種養殖資源狀況出發(fā),以現行種養殖規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎,培育適宜我縣發(fā)展的家庭農場(chǎng)模式有四種類(lèi)型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農場(chǎng),分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區,發(fā)展規模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產(chǎn)農場(chǎng)。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶(hù),王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶(hù)都可為發(fā)展農場(chǎng)提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場(chǎng)),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規模的家庭農場(chǎng)。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng);三是果園內養殖型復合式農莊(場(chǎng)),在種養殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮遠郊地區發(fā)展種養殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農莊。如:沿溪鎮濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝,同時(shí)在果園內養殖生豬175頭;四是林下養殖類(lèi)生態(tài)休閑農莊(場(chǎng)),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養殖類(lèi)生態(tài)休閑農莊(場(chǎng))。
通過(guò)對20個(gè)家庭農場(chǎng)式規模種植、養殖生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)效益調查情況看,規模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規模養豬每頭純收入200—400元,比零星分散養殖增加200—300元,效益提高15左右%;規模養禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調查結果看,各種項目的規;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個(gè)戶(hù)的數據是生產(chǎn)戶(hù)對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
四、積極穩妥發(fā)展我縣家庭農場(chǎng)的措施建議
從當前我縣農村農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶(hù)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱,發(fā)展現代農業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現代農業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩妥發(fā)展家庭農場(chǎng)的客觀(guān)條件已然成熟。為此,建議如下:
。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機制,筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規模戶(hù)穩定發(fā)展和向更大規模、更高要求的家庭農場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農戶(hù)投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì )力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農場(chǎng)的基本要求,也是保障家庭農場(chǎng)正常運行的客觀(guān)需要。
。ǘ┙⒎定的銷(xiāo)售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數量直接聯(lián)系的銷(xiāo)售渠道或消費市場(chǎng),是保證家庭農場(chǎng)正常運行的本質(zhì)要求和內在屬性。穩定現有消費市場(chǎng)與需求數量、確;句N(xiāo)售數量不動(dòng)搖;拓展新的銷(xiāo)售渠道與開(kāi)辟新的消費領(lǐng)域、為銷(xiāo)售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎產(chǎn)品實(shí)行淡儲旺供機制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對家庭農場(chǎng)規;(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對規模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲加工與家庭農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售相聯(lián)系機制,讓家庭農場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險共擔中不斷發(fā)展壯大。
。ㄈ┮幏读鬓D行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應的土地流轉政策,鼓勵全家外出戶(hù)或棄農經(jīng)商戶(hù)、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶(hù)等不以土地為基本生存資料的農戶(hù)積極參與土地流轉。通過(guò)規范流轉方式、穩定流轉期限、合理流轉價(jià)格等形式,積極幫助農場(chǎng)主規范有序、穩定合理流轉土地,增強規模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
。ㄋ模┞鋵(shí)技術(shù)職責,完善全方位服務(wù)。家庭農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規;a(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強技術(shù)力量,根據家庭農場(chǎng)從事業(yè)別的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規范化生產(chǎn)、不斷擴大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農場(chǎng)持續健康發(fā)展。
。ㄎ澹⿲捤森h(huán)境,加強扶持引導。家庭農場(chǎng)是農村經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,是統籌城鄉發(fā)展、有效增加農民收入的客觀(guān)載體。各鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術(shù)支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場(chǎng)這一新型農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體有效承載農村經(jīng)濟轉型升級,為新形勢下實(shí)現農民收入快速增長(cháng)提供強大動(dòng)力。
家庭發(fā)展調研報告2
所謂“家庭農場(chǎng)”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主體,家庭成員為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象,從事農業(yè)規;、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)經(jīng)濟為家庭主要收來(lái)源的新型經(jīng)營(yíng)主體,同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農業(yè)機械化作業(yè)為一體的家庭農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的統稱(chēng)。下面筆者調研組一行就近幾年來(lái)汝城縣家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀進(jìn)行了深入調研,基本找準了家庭農場(chǎng)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題,初步提出了推進(jìn)該縣家庭農場(chǎng)發(fā)展的思路及舉措。
一、汝城家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀及特點(diǎn)
近年來(lái),該縣著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)結構調整,大力挖掘農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,重點(diǎn)培育發(fā)展種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農場(chǎng)和農業(yè)致富能手,迅速壯大現代農業(yè)發(fā)展規模,推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,為農業(yè)增產(chǎn)、增效,農民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據調查統計,到20xx年底該縣家庭農場(chǎng)實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值達11.56億元,家庭農場(chǎng)發(fā)展形勢良好,凸顯以下特點(diǎn)。
1、家庭農場(chǎng)基地建設規模日益擴大。到目前為止,該縣“家庭農場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬(wàn)畝,年產(chǎn)水果7.5萬(wàn)噸,總產(chǎn)值1.5億元,品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等,主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉村“家庭農場(chǎng)”;發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬(wàn)畝,其中田莊早季蔬菜2.5萬(wàn)畝,盧陽(yáng)、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉村春菜、冬菜6.6萬(wàn)畝,馬橋、延壽、外沙等鄉鎮“家庭農場(chǎng)”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬(wàn)畝,商品蔬菜年產(chǎn)值達3.2億元;在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場(chǎng)”發(fā)展花卉盤(pán)景苗木種植28.9萬(wàn)株,年經(jīng)濟收入達1.2億元;在泉水旱塘等“家庭農場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝,在盈洞鄉發(fā)展金銀花種植面積6000多畝,在盧陽(yáng)鎮斗山、泉水鎮白泉、土橋鎮黃家等鄉村“家庭農場(chǎng)”種植水稻6.8萬(wàn)畝,基本實(shí)現了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè),年創(chuàng )經(jīng)濟收入達100余萬(wàn)元;在熱水、大坪、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝,創(chuàng )經(jīng)濟收入50余萬(wàn)元;在盧陽(yáng)、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉村建成了家庭式牲豬、牛、羊,家禽養殖基地86個(gè),其中年可出欄生豬6.5萬(wàn)頭、家禽12.9萬(wàn)只,創(chuàng )農業(yè)經(jīng)濟收入3.46億元;在盧陽(yáng)、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉村建成家庭水產(chǎn)養殖基地49個(gè),年產(chǎn)魚(yú)類(lèi)2.2萬(wàn)噸,年創(chuàng )經(jīng)濟收入1.8億元。
2、家庭農場(chǎng)農業(yè)經(jīng)濟收入穩步增長(cháng)。該縣現有養殖、種植、休閑初具規!凹彝マr場(chǎng)”1200余家,20xx年“家庭農場(chǎng)”創(chuàng )農業(yè)總產(chǎn)值11。56億元,分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元,同比增長(cháng)170%、137%、116%。按農業(yè)種養類(lèi)別分,其中家庭養殖(畜禽200只以上)有172戶(hù)、魚(yú)類(lèi)養殖(年產(chǎn)10噸以上的)有68戶(hù),主要分布在盧陽(yáng)、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡;家庭糧食種植(200畝以上)有149戶(hù),主要分布在暖水、熱水、盧陽(yáng)、土橋、泉水、井坡、大坪、集益;家庭水果種植(年產(chǎn)水果20噸以上)232戶(hù),分布在文明、盈洞、永豐、盧陽(yáng)、馬橋;家庭蔬菜種植(年銷(xiāo)售蔬菜20噸以上)298戶(hù),主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽(yáng)、土橋等鄉村;家庭茶園種植(200畝以上)有224戶(hù),主要分布在盧陽(yáng)、泉水、三江口、暖水等鄉村;家庭金銀花種植(400畝以上)有98戶(hù),主要分布在盈洞、嶺秀等鄉村;家庭花卉盤(pán)景苗木種植(200畝以上)有16戶(hù),主要分布在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場(chǎng)”;隨著(zhù)該縣“家庭農場(chǎng)”數量增多和規;l(fā)展,“家庭農場(chǎng)”對基地的發(fā)展規模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強、日益明顯。
3、家庭農場(chǎng)農產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來(lái),該縣農產(chǎn)品品牌建設發(fā)展迅速,其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉鎮的“小米辣”、文明鄉的“水晶梨”、田莊鄉的“反季節蔬菜”已獲得QS食品質(zhì)量安全認證。在產(chǎn)品認證方面,全縣完成農產(chǎn)品認證14個(gè),其中無(wú)公害食品12個(gè),綠色食品3個(gè);在基地認定方面,以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn),建立無(wú)公害、綠色食品標準化基地5個(gè),完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定27.6萬(wàn)畝。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
一是基地規模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農產(chǎn)品種類(lèi)眾多,但由于缺乏統一規劃,各農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規模、有數量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達26.5萬(wàn)畝,但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規;鳂I(yè),集中連片種植300畝的都很少,很難形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模、保持品質(zhì)優(yōu)勢,導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場(chǎng)競爭能力不強。當前,該縣“家庭農場(chǎng)”年農業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶(hù),產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶(hù),產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶(hù)。由于“家庭農場(chǎng)”數量多、規模小、機械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱,農產(chǎn)品參與市場(chǎng)競爭力不強,難以形成產(chǎn)業(yè)規模。
三是農產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場(chǎng)認可難。到目前為止,該縣“家庭農場(chǎng)”能走出郴州的農產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數農產(chǎn)品品牌,難以形成品牌優(yōu)勢帶動(dòng)該縣現代農業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng )新意識不強影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展!凹彝マr場(chǎng)”大部分是種養植大戶(hù)出身,又是典型土生土長(cháng)的農民,他們掌握的知識和應用新技術(shù)不多,對人才引進(jìn),品牌意識認識不足,抗風(fēng)險意識不強,家庭農戶(hù)擴大再生產(chǎn)資金能力有限,抑制了家庭農場(chǎng)大發(fā)展,同時(shí)傳統農業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固,部分農戶(hù)對機械化作業(yè)認知程度還不夠,生產(chǎn)觀(guān)念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措
1、搶抓政策機遇,鼓勵農業(yè)規;(jīng)營(yíng)。目前國家出臺了多項扶持種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)土地、財政資金等資源流向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)傾斜。農業(yè)組織化已成為20xx年中央“一號文件”的政策重點(diǎn),為今后惠農政策注入新內涵。
一是要依托財政補貼政策。在財政補貼方面,要鼓勵地方將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金、農業(yè)保險保費補貼向該方向傾斜,擴大“家庭農場(chǎng)”發(fā)展數量和規模;
二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項資金。以地方政府為主體,省、縣、鄉三級聯(lián)合建立土地規模經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項資金,以其為導向,引導專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)與承包農戶(hù)簽訂中長(cháng)期租賃合同,同時(shí)各地政府應制定并出臺地方“家庭農場(chǎng)”評估標準,健全和完善“家庭農場(chǎng)”各項登記備案工作,建立縣、鄉、村三級信息共享平臺,提升“家庭農場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量;
三是要出臺土地流轉發(fā)展規劃。地方政府要牽頭研究制定農村土地流轉服務(wù)體系建設發(fā)展規劃,指導各地加強體系建設,支持有條件的地方按照歸屬清晰、權責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求建立有形市場(chǎng),搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)交易平臺;
四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作,減少農戶(hù)耕作的地塊數,提高農機作業(yè)水平和土地利用率,促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉的空間很大。據國家統計數據表明,目前全國以互換形式流轉土地達1610萬(wàn)畝,占流轉總面積的6。2%。
2、拓寬融資渠道,突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為目前“家庭農場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素,隨時(shí)危及到“家庭農場(chǎng)”的生存與發(fā)展,解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農場(chǎng)”發(fā)展的第一要務(wù)。
一要是建立融資服務(wù)機構。地方各級黨委、政府應明確一名分管農業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責農業(yè)項目發(fā)展,農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作,組建“家庭農場(chǎng)”發(fā)展規劃辦公室,與縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室,鼓勵各地設立農業(yè)擔保公司為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)提供融資服務(wù),允許專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)承擔涉農建設項目。
二是要優(yōu)化裝備結構改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導規;(jīng)營(yíng)。目前,該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規模經(jīng)營(yíng),調研中發(fā)現種糧大戶(hù)的效益比一般種糧戶(hù)更為可觀(guān),也更具備種糧積極性,糧食種植的規;(jīng)營(yíng)在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農業(yè)基礎,構筑多個(gè)板塊受益平臺。筆者認為,農業(yè)組織化建設將創(chuàng )造多個(gè)農業(yè)板塊的投資機會(huì )。
一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)而言,品種培育業(yè)、農業(yè)機械和服務(wù)機構有望受益。此前,按照《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規劃(20xx—20xx)》的戰略部署,國家將加強種子生產(chǎn)基地建設。隨著(zhù)我國現代農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,種業(yè)的景氣度預計處于上升通道之中。
二是要注重發(fā)展農業(yè)機械化。幾千年歷史證明,傳統農業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現代農業(yè)發(fā)展,發(fā)展農業(yè)機械化是推進(jìn)現代農業(yè)、“家庭農場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑,農業(yè)機械化水平的提高將與規模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成,農機板塊各行各業(yè)將受益。
三是要提高社會(huì )化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設的通知》,明確了農業(yè)社會(huì )化服務(wù)范圍,其中了包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門(mén)、鄉村合作經(jīng)濟組織和社會(huì )其他方面為農、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
家庭發(fā)展調研報告3
家庭農場(chǎng)是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量,代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向,為促進(jìn)家庭農場(chǎng)這一農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進(jìn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。最近,衡陽(yáng)市農經(jīng)處組織各縣市區經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)土地流轉、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟效益、存在的問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研,現將調研得來(lái)的情況總結如下。
一、家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀
我市將家庭農場(chǎng)作為農業(yè)生產(chǎn)規;、集約化、標準化、商品化經(jīng)營(yíng)的一種重要載體來(lái)抓,全市目前共有各類(lèi)家庭農場(chǎng)5595個(gè),已注冊登記或備案管理的有4468個(gè),其中:主要以個(gè)體工商戶(hù)、獨資農業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門(mén)注冊登記的有221個(gè),主要以農場(chǎng)、果園、基地、苗圃、養殖場(chǎng)等名義在農經(jīng)管理部門(mén)備案的有4426個(gè)。
1、產(chǎn)業(yè)結構情況。一是種植業(yè)家庭農場(chǎng):主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農場(chǎng)2609個(gè),占總數的46.63%。二是養殖業(yè)家庭農場(chǎng):主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及生豬、肉牛、山羊、個(gè)禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養殖業(yè)家庭農場(chǎng)2152個(gè),占總數的38.46%。三是種養結合型家庭農場(chǎng):主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬,水果、苗木+生豬等,種植與養殖相結合,既降低能耗,又減少排放。全市種養結合的家庭農場(chǎng)707個(gè),占總數的12.64%。四是其他類(lèi)型家庭農場(chǎng):以農家樂(lè )為主要形式的特色餐飲以及休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)127個(gè),占總數的2.27%。
2、流轉土地情況。全市各類(lèi)家庭農場(chǎng)共流轉土地42.02萬(wàn)畝,流轉土地最多的一戶(hù)為衡陽(yáng)縣西渡鎮富樂(lè )家庭農場(chǎng),流轉土地5500畝。全市流轉土地在50畝以下的家庭農場(chǎng)3756個(gè),占總數的67.99%,50-100畝的1278個(gè),占總數的22.84%,100-500畝的427個(gè),占總數的7.63%,500-1000畝的61個(gè),占總數的1.1%,1000畝以上的家庭農場(chǎng)25個(gè),占家庭農場(chǎng)總數的0.45%,土地流轉價(jià)格因地類(lèi)、地域和地質(zhì)不同而不一,區位優(yōu)勢較好的地方流轉價(jià)格約為300-400元/畝,高岸田及交通區域優(yōu)勢不明顯的地方,一般流轉價(jià)格約為100-200元/畝,山地流轉價(jià)格約為50-100元/畝。國家糧食直補、綜合補貼等政策性補助資金一般由原土地承包經(jīng)營(yíng)農戶(hù)享受。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。家庭農場(chǎng)在當前農村土地承包經(jīng)營(yíng)體制下,以家庭成員為主要勞動(dòng)力,從事農業(yè)生產(chǎn)的適度規;、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,將成為當前或今后與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社并存的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要組織形態(tài),我市家庭農場(chǎng)中種植業(yè)主大多參與了農民專(zhuān)業(yè)合作社,成為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),多以合作社+家庭農場(chǎng)或農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)+家庭農場(chǎng),掛強靠大,經(jīng)濟效益普遍較好。種植類(lèi)合作社及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)為家庭農場(chǎng)提供農業(yè)機械化作業(yè)、測土配方施肥、農業(yè)病蟲(chóng)害統防統治、工廠(chǎng)化集中育秧和農資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養殖類(lèi)合作社及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)為家庭農場(chǎng)提供種畜良種繁育、人工采受精、標準化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入50萬(wàn)元以上的有1150個(gè),占家庭農場(chǎng)總數的20.55%,10-50萬(wàn)元的有3095個(gè),占家庭農場(chǎng)總數的55.32%,10萬(wàn)元以下的有1350個(gè),占家庭農場(chǎng)總數的24.13%。祁東縣583戶(hù)家庭農場(chǎng)XX年實(shí)現銷(xiāo)售總收入12.87億元,利潤1.5億元,平均每個(gè)農場(chǎng)分別為220.75萬(wàn)元和25.73萬(wàn)元,大大超過(guò)普通農戶(hù)的收入水平,有213個(gè)家庭農場(chǎng)主牽頭創(chuàng )辦或加入了農民專(zhuān)業(yè)合作社,有269個(gè)家庭農場(chǎng)與農業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷(xiāo)合同,有86個(gè)家庭農場(chǎng)擁有產(chǎn)品注冊商標,還有不少農場(chǎng)主是購銷(xiāo)大戶(hù)或產(chǎn)品經(jīng)紀人,市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密、產(chǎn)品競爭力強。
二、家庭農場(chǎng)發(fā)揮的作用
1、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地創(chuàng )新了農村基本經(jīng)營(yíng)制度。家庭農場(chǎng)能夠有效解決城鎮化進(jìn)程中農村人口大量外流而導致的土地閑置拋荒問(wèn)題,作為一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保證了“農地農有、農地農用”,避免了農地“非農化”傾向,能夠促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,是中國特色現代農業(yè)的發(fā)展方向,全市各類(lèi)家庭農場(chǎng)共流轉土地42.02萬(wàn)畝。同時(shí)充分發(fā)揮了農村剩余勞動(dòng)力、超齡勞動(dòng)力的勞力互補、技術(shù)互補、資金互補、時(shí)間互補,資源互補。
2、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地促進(jìn)了實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和農業(yè)可持續發(fā)展。家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導向的企業(yè)化特征,要在市場(chǎng)競爭中生存和發(fā)展,每個(gè)家庭農場(chǎng)都會(huì )加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農場(chǎng)有合理的利益聯(lián)結機制。它必須按照企業(yè)管理模式來(lái)核算成本、加強管理、追逐利潤,必須要適應市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng),具備較強的市場(chǎng)競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結機制,能取得合理的利益,發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高,可以更能有有效的推進(jìn)農村基礎設施建設,同時(shí),家庭農場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護農業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
3、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地增加了農產(chǎn)品有效供給和保障了農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農場(chǎng)以追求效益最大化為目標,使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農經(jīng)濟弊端,商品化程度高,能為社會(huì )提供更多更豐富的農產(chǎn)品。家庭農場(chǎng)還解決了農業(yè)生產(chǎn)中的合作、監督、激勵,以及農產(chǎn)品追溯等問(wèn)題,會(huì )更加注重農產(chǎn)品安全,目前我市5595個(gè)家庭農場(chǎng)全年經(jīng)營(yíng)總收入達46.87億元,80%以上的家庭農場(chǎng)實(shí)行標準化生產(chǎn),農場(chǎng)的管理制度、農事記錄、財務(wù)制度健全。
4、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地推進(jìn)了科教興農和培育了新型農民。作為規模經(jīng)營(yíng)主體,家庭農場(chǎng)比一般農戶(hù)更迫切需要農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農戰略的主力軍。大部分農場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規模都是從小到大,專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐技能較強,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理,是典型的新型農民。同時(shí),通過(guò)家庭農場(chǎng)效益農業(yè)的帶動(dòng),一批農場(chǎng)主的下一代逐步對現代農業(yè)有了新的認識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農場(chǎng)行列,成為新的農場(chǎng)主,一批大學(xué)生在家庭農場(chǎng)就業(yè),培養了現代農業(yè)的新生力量,還有一些農民被吸納到現代農場(chǎng)成為新一代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。目前我市家庭農場(chǎng)勞動(dòng)力總數達5.06萬(wàn)人,其中家庭成員2.33萬(wàn)人,占勞動(dòng)力總數的46.05%,常年雇工2.73萬(wàn)人,占勞動(dòng)力總數的53.95%。
三、培育家庭農場(chǎng)的主要做法
1、政策引導,激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在2月28日召開(kāi)的XX年市委農村工作會(huì )議上,蔣勛功副市長(cháng)在工作報告中,明確XX年將“積極穩妥推進(jìn)農村各項改革,提高農業(yè)組織化程度,以創(chuàng )新集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng )新體系、農業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農產(chǎn)品流通體系”。各縣市區黨委政府通過(guò)制定相關(guān)政策,讓家庭農場(chǎng)能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽(yáng)縣委、縣政府制訂并出臺了《加大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和種養大戶(hù)若干意見(jiàn)》,并成立縣農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展領(lǐng)導小組。
2、規范管理,挖掘發(fā)展潛力。我市按照“建一個(gè)組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一鄉經(jīng)濟,富一方百姓”的總體思路,把依法注冊登記的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部納入業(yè)務(wù)指導范疇,建立管理檔案,錄入信息資料。祁東縣根據規模、類(lèi)型,有目的、分步驟進(jìn)行現場(chǎng)指導服務(wù),在發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認證等方面給予引導指導,該縣過(guò)水坪鎮翠野生態(tài)農場(chǎng)就是在祁東縣經(jīng)管局的指導下于XX年進(jìn)行工商登記,注冊資金300萬(wàn)元,現已實(shí)現年產(chǎn)值468萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)面積達1568畝,并注冊了“翠野”牌產(chǎn)品商標。
3、部門(mén)協(xié)作,聚集發(fā)展合力。近幾年來(lái),我市有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作,共同扶持全市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。工商部門(mén)賦予經(jīng)營(yíng)主體法人地位,財政部門(mén)大力給予資金扶持,金融部門(mén)給予授信貸款,畜牧水產(chǎn)、農開(kāi)、科技、科協(xié)、水利、農業(yè)、林業(yè)、農機、農經(jīng)等部門(mén)在項目扶持上重點(diǎn)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,一些項目?jì)A斜給有條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)承擔實(shí)施。衡陽(yáng)縣信用聯(lián)社與縣農經(jīng)局共同研究出臺了《衡陽(yáng)縣關(guān)于開(kāi)展信貸合作促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》(試行),兩個(gè)共同辦點(diǎn)示范,篩選5-10個(gè)運轉正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農場(chǎng)開(kāi)展授信貸款試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)單位給予50萬(wàn)-100萬(wàn)元授信貸款支持。通過(guò)部門(mén)通力合作,促進(jìn)了新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。
四、家庭農場(chǎng)存在的困難與問(wèn)題
1、生產(chǎn)要素約束是家庭農場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。大多數家庭農場(chǎng)在農業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著(zhù)較大的約束,主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面,土地流轉期限都普遍偏短,以1-2年居多。村規民約與《農村土地承包法》相悖的地方較多,農民對這部法律執行和遵守不夠,個(gè)別地方農村土地承包經(jīng)營(yíng)權仍堅持3-5年一小調,XX年一大調,對規模經(jīng)營(yíng)造成較大難度。千個(gè)萬(wàn)戶(hù)的分散生產(chǎn)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規;a(chǎn)依然存在矛盾,相當一部分農民還抱著(zhù)“寧可拋荒不可失地”的思想,害怕失地失權,不愿意把土地流轉給他人耕種。在資金方面,絕大多數的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在著(zhù)授信擔保困難、申請手續繁雜、隱性交易費用高等諸如此類(lèi)的問(wèn)題,發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面,家庭農場(chǎng)總體上是農村綜合素質(zhì)相對較高的群體,在所從事的行業(yè)中往往都有著(zhù)一定的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢,但從事農場(chǎng)生產(chǎn)的主體成員年齡構成普遍“高齡化”、低能化的問(wèn)題卻依然不容忽視。
2、基礎設施薄弱是家庭農場(chǎng)的發(fā)展障礙。雖然近幾年來(lái)我市農村基礎設施有了大幅度的改善,但區域發(fā)展不平衡的情況依然存在,地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農民不愿流轉,地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無(wú)保障,往往是家庭農場(chǎng)流轉的區域。同時(shí),由于土地流轉期過(guò)短,導致受讓的業(yè)主對修建灌溉設施、培肥地力等事關(guān)持續發(fā)展的項目不愿也不敢投入,農業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。當前農業(yè)是投資回報期長(cháng)、回報率低、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險能力較弱的弱勢產(chǎn)業(yè),病蟲(chóng)暴發(fā)、洪澇干旱災害和農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生,如遇大的災難,家庭農場(chǎng)將成為最大的受害者。
3、產(chǎn)業(yè)布局無(wú)序是家庭農場(chǎng)的發(fā)展隱患。從全市家庭農場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局上看,盲目擴大生產(chǎn)規模,且品種單一,往往造成生產(chǎn)發(fā)展了,產(chǎn)量增加了,但價(jià)格急劇下跌,導致價(jià)賤傷農。如衡陽(yáng)縣家庭農場(chǎng)中的養殖業(yè),生豬生產(chǎn)占全縣養殖業(yè)70%以上的份額,全縣生豬養殖產(chǎn)量突破200萬(wàn)頭,其次是山地雞占到15%以上份額,全縣達萬(wàn)羽以上,而黃牛、黑山羊等草食性動(dòng)物放養和特種養殖偏少,與現在市場(chǎng)行情相向而行,造成生豬、肉雞價(jià)格走低,且跌破材料、人工等成本價(jià)格,造成部分家庭農場(chǎng)虧損嚴重。
五、培育發(fā)展家庭農場(chǎng)的思路與對策建議
1、加快改革步伐,增強要素保障。在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權方面,要進(jìn)一步賦予村級集體對集體土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的調配權,同時(shí)加強土地流轉的規范管理。在農村金融制度改革方面,要支持各類(lèi)金融機構在農村基層建立農業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn),建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品,建立靈活高效的農業(yè)融資保障體系,緩解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。要制訂出臺扶持政策,引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉農民工”、“創(chuàng )業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,尤其要鼓勵大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè),爭做新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
2、強化政策引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對合作社、家庭農場(chǎng)注冊商標、產(chǎn)地產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系認證等免收費用。二是要簡(jiǎn)化行政審批程序,減免注冊成本。家庭農場(chǎng)等到工商部門(mén)注冊,由鄉鎮農經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明,工商部門(mén)憑相關(guān)證明材料及時(shí)注冊登記。家庭農場(chǎng)到工商部門(mén)注冊,只刻行政公章,不必像公司一樣,行政公章、財務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章三章齊全,以減少注冊登記成本。三是要盡快出臺家庭農場(chǎng)準入條件及獎扶政策,F各地均在探索,但缺乏權威性注冊登記條件,全國性必須盡快制訂統一的準入條件、登記辦法,以免已注冊登記或備案登記的家庭農場(chǎng)不獲認可而要重新登記。
3、加大扶持力度,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。一方面,各級要繼續加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級財政增長(cháng)比例同步提高對農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持額度,特別是啟動(dòng)出臺對家庭農場(chǎng)扶持政策。另一方面,要整合各部門(mén)涉農項目資金,將農業(yè)項目重點(diǎn)傾斜新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上,從水利、國土等方面加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設基礎設施的支持力度,發(fā)揮項目資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各級政府建立抵抗農業(yè)風(fēng)險保險體系,提高農業(yè)各險種政府補助額度,以防范自然風(fēng)險。各級財政要建立融資擔保,為家庭農場(chǎng)持續健康發(fā)展提供信貸擔保資金支持。
家庭發(fā)展調研報告4
家庭農場(chǎng),是以家庭成員為主要勞動(dòng)力,以農戶(hù)家庭為基本組織單位,以市場(chǎng)為導向,以利潤最大化為目標,從事農業(yè)規;、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為促進(jìn)家庭農場(chǎng)這一農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進(jìn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。根據區委農工委《關(guān)于做好家庭農場(chǎng)發(fā)展情況調研的通知》文件精神,結合我鎮農業(yè)中心工作人員調查統計的實(shí)際情況,現將聯(lián)絡(luò )鎮家庭農場(chǎng)的發(fā)展情況報告如下:
一、家庭農場(chǎng)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)
隨著(zhù)農村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,在上世紀90年代中后期,聯(lián)絡(luò )鎮就有了家庭農場(chǎng)的雛形,出現了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養殖等適度規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù),本世紀初,隨著(zhù)農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,以及土地流轉政策的推行,出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經(jīng)營(yíng)的規模大戶(hù)。同時(shí),由于綠化經(jīng)濟林的經(jīng)濟效益日益凸顯,農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)意識不斷增強,一些農戶(hù)自發(fā)或在政府引導下,加大綠化經(jīng)濟林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟作物種植經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。截至目前為止,全鎮從事種植、畜牧水產(chǎn)養殖的家庭農戶(hù)共有13家,其中種植類(lèi)5家,養殖類(lèi)7家,種養結合類(lèi)1家。并有以下特點(diǎn):
。ㄒ唬┺r場(chǎng)數量增長(cháng)較快,發(fā)展勢頭良好。13個(gè)家庭農場(chǎng)中,有2戶(hù)種植類(lèi)家庭農場(chǎng)從上世紀90年代中后期就通過(guò)土地承包和轉讓等方式不斷擴大規模經(jīng)營(yíng),有5戶(hù)水產(chǎn)養殖類(lèi)家庭農場(chǎng)從21世紀初開(kāi)始,通過(guò)“稻田養魚(yú)”“圍塘養魚(yú)”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養殖家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。特別是隨著(zhù)農業(yè)機械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò )特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺,種植大戶(hù)越來(lái)越多,土地流轉進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)家庭農場(chǎng)的現象。
。ǘ┺r場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積較大,農場(chǎng)收入逐步提高。有7家家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經(jīng)營(yíng)規模生產(chǎn)投入的基礎上,年銷(xiāo)售額在10-50萬(wàn)的10家,占76.9%,其中20萬(wàn)以上的8家,35萬(wàn)以上的1家。
。ㄈ┘彝趧(dòng)力發(fā)展較為穩定,長(cháng)期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營(yíng)規模較大,家庭農場(chǎng)對勞動(dòng)力的需求越來(lái)越大,對勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高,具體體現在對長(cháng)工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò )鎮現有46名家庭農場(chǎng)勞動(dòng)人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動(dòng)力的93.5%,達到了以家庭成員為主要勞動(dòng)力的標準,另有3家家庭農場(chǎng)每家雇有1名長(cháng)期雇工,占常年勞動(dòng)力的6.5%,同時(shí)13家家庭農場(chǎng)都雇有多名短工,雇工人數在300-350之間,主要集中在瓜果、樹(shù)木種植和生豬、水產(chǎn)養殖等家庭農場(chǎng)里。
。ㄋ模┙(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現。5個(gè)種植類(lèi)的家庭農場(chǎng),全部種植有經(jīng)濟作物,經(jīng)濟作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟綠化林等,在經(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí),各種特色種植也在進(jìn)一步的規劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動(dòng)的經(jīng)濟效益非?捎^(guān),極大促進(jìn)家庭收入的提高。
二、家庭農場(chǎng)發(fā)展的困難和問(wèn)題
近年來(lái),聯(lián)絡(luò )鎮大力發(fā)展家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和種糧大戶(hù)等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規;潭,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶(hù)小規模生產(chǎn)等問(wèn)題。具體而言,主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
。ㄒ唬┺r村土地流轉困難。
究其原因:一是大多數農民受自然經(jīng)濟思想支配,習慣于自種自收,參加土地流轉的愿望并不十分強烈,多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經(jīng)營(yíng)或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉包他人耕種;有的是外出收入高,對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無(wú)所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補貼,也不愿意流轉;加之政府對土地流轉沒(méi)有“硬措施”,沒(méi)有辦法制約農戶(hù)。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務(wù)還沒(méi)完全到位。調查的13個(gè)家庭農場(chǎng)4個(gè)簽訂了合同,9戶(hù)是口頭協(xié)議,其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同。全鎮農戶(hù)間的小面積流轉80%以上都沒(méi)簽合同。
。ǘ┺r村家庭農場(chǎng)融資困難,財政資金扶持少。
農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng),效益比較低,回報見(jiàn)效慢,缺乏有效抵押物,家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場(chǎng)實(shí)力不強,加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)想發(fā)展擴大規模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無(wú)法貸款。近年來(lái),財政資金雖然加大了對家庭農場(chǎng)的扶持力度,但是我鎮滿(mǎn)足其扶持、資金補貼的家庭農場(chǎng)項目較少,目前只有1家家庭農場(chǎng)符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農場(chǎng)基本都靠自身的資金投入來(lái)經(jīng)營(yíng)農場(chǎng),導致農場(chǎng)規模和經(jīng)濟效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮農業(yè)規;(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
。ㄈ┙M織化程度低,農戶(hù)加入或領(lǐng)辦農民合作組織的意識弱。
近年來(lái),國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專(zhuān)業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度,并出臺了相應的法律體系予以確立,但我鎮13家家庭農場(chǎng)沒(méi)有加入或領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)組織,占總數的100%。據調查了解到,農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農民不相信合作社能給他們帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農場(chǎng)主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農場(chǎng)主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴大經(jīng)營(yíng)規模;三是成立或加入農民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導和政策扶持。
。ㄋ模┺r場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低,農業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人。
盡管大部分農場(chǎng)主多年從事農業(yè)生產(chǎn)和畜牧養殖,實(shí)踐經(jīng)驗豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔現代化農業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì);與此同時(shí),農村勞動(dòng)力大規模轉移,從事農業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大,結構老化,在家從事家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過(guò)10年,“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農場(chǎng)的對策建議
。ㄒ唬┘訌娹r村土地流轉服務(wù)。家庭農場(chǎng)與土地流轉要相得益彰,培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng),是促進(jìn)土地流轉的動(dòng)力,土地的有序流轉是家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。鄉鎮農村土地流轉服務(wù)中心或農業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎,要聯(lián)合區農林局切實(shí)承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責,為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉雙方的價(jià)格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制,促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和連片集中。
。ǘ┌l(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)相結合的道路,解決家庭農場(chǎng)融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個(gè)家庭農場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農業(yè)組織化程度,實(shí)現家庭農場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場(chǎng)這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款,創(chuàng )新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場(chǎng)提供擔保貸款。
。ㄈ┘訌娹r業(yè)人才培養和引進(jìn)。依托我鎮正在籌建的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目,積極引進(jìn)國內高層次農業(yè)科技人才,對我鎮農戶(hù)開(kāi)展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點(diǎn)培訓專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農業(yè)院校的大學(xué)生到農村、回家鄉,創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展現代農業(yè)。
。ㄋ模┞鋵(shí)國家對農民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年市、區和鎮新增的農業(yè)補貼,全部單列出來(lái),用于補貼上述對象,其他農民的補貼仍按照去年的標準執行。特別是農機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農場(chǎng)等種養殖大戶(hù)。
家庭發(fā)展調研報告5
一、全縣家庭農場(chǎng)發(fā)展基本情況
按照有關(guān)家庭農場(chǎng)的基本條件,根據農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門(mén)的統計,我縣現有家庭農(林)場(chǎng)13941個(gè),其中種植業(yè)13922個(gè),種養結合2個(gè),畜牧養殖場(chǎng)16個(gè),水產(chǎn)養殖場(chǎng)1個(gè)。全縣家庭農場(chǎng)勞動(dòng)力總數71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農民合作組織的有20家,除了個(gè)別家庭林場(chǎng)因列入工程造林享受過(guò)國家政策補助外,其他均未享受過(guò)專(zhuān)項政策扶持補助。
現階段我縣家庭農場(chǎng)呈現以下特點(diǎn):
1、主要以家庭林場(chǎng)為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權制度改革成效顯著(zhù),家庭林場(chǎng)發(fā)展迅速,家庭農場(chǎng)呈現以家庭林場(chǎng)為主的特點(diǎn),家庭林場(chǎng)比例占到總數98%。
2、發(fā)展不規范。根據摸底調查,我縣家庭農(林)場(chǎng)數量達13941個(gè),但由于家庭農場(chǎng)屬新生事物,缺乏統一認定標準和辦法,除了34個(gè)家庭林場(chǎng)擬注冊,其余所有家庭農場(chǎng)尚無(wú)工商注冊意識,而且大部分家庭農(林)場(chǎng)賬務(wù)核算不規范,未進(jìn)行詳細的財務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒(méi)有進(jìn)行成本核算,效益分析。
3、家庭經(jīng)營(yíng)規模較小。目前,全縣家庭農(林)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積約52萬(wàn)畝,但以小型家庭農(林)場(chǎng)規模為主。其中經(jīng)營(yíng)面積在50畝以下的8773個(gè),占了總數的63%,50—100畝的5042個(gè),100畝—500畝的91個(gè),500-1000畝的19個(gè),1000畝以上的16個(gè),規;(jīng)營(yíng)趨勢不明顯。
4、農場(chǎng)用地來(lái)源于土地流轉。家庭農(林)場(chǎng)的土地來(lái)源主要是承包或租賃鎮村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗。農場(chǎng)業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人,個(gè)別為村組干部或長(cháng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的老板。個(gè)別農場(chǎng)業(yè)主辦有一定規模的加工廠(chǎng),農場(chǎng)主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗豐富,比較熟悉農業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場(chǎng)前景。
二、當前家庭農場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)品效益較低。農(林)場(chǎng)總體效益較低,總收入在10萬(wàn)元以下的有13907個(gè),10-50萬(wàn)元的有27個(gè),50萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)。我縣家庭林場(chǎng)產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無(wú)規模、有數量無(wú)效益、無(wú)特色無(wú)品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規模,導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
2、經(jīng)營(yíng)管理水平待提高。目前,我縣家庭農(林)場(chǎng)主大多是農村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農村中素質(zhì)相對較高,具備一定經(jīng)營(yíng)管理水平,但就多數家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言,他們與現代家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距,對農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統經(jīng)驗階段,難以適應社會(huì )化大生產(chǎn)和日趨激烈的農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規模。我縣屬于典型山區縣,土地細碎化情況較為嚴重,加上農民的惜地意識等傳統思想的影響,使得家庭農場(chǎng)實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地,造成農業(yè)機械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難,投入能力不足。家庭農(林)場(chǎng)屬于一家一戶(hù)的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農村金融發(fā)展滯后,以及現行土地產(chǎn)權制度的'缺陷,家庭農場(chǎng)大多缺乏貸款抵押,融資難;現有政策不明確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農場(chǎng)規模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問(wèn)題,提出以下對策建議:
1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(林)場(chǎng)的概念、內涵、注冊登記等制度,明確認定標準、登記辦法,逐步把家庭農場(chǎng)扶持成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。二是各地在制定家庭農(林)場(chǎng)認定標準時(shí),要因地制宜,根據不同的行業(yè)的性質(zhì),進(jìn)行不同標準界定,把經(jīng)營(yíng)規?刂圃谶m度范圍內。三是規范管理。在明確認定、注冊制度后,嚴格按照有關(guān)法規政策進(jìn)行管理,協(xié)調相關(guān)部門(mén),確定專(zhuān)門(mén)機構及專(zhuān)(兼)職人員負責家庭農(林)場(chǎng)的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(林)場(chǎng)是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物,也是新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,必須加大宣傳力度,使農民群眾真正認識什么是家庭農場(chǎng),積極主動(dòng)發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度要求,推進(jìn)農地產(chǎn)權制度創(chuàng )新,讓農戶(hù)擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場(chǎng)和服務(wù)平臺,建立規范的土地流轉機制,實(shí)現家庭農場(chǎng)的適度規模經(jīng)營(yíng)要求;三是推進(jìn)農村金融制度和社會(huì )保障制度改革,逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平。一是加大農民技術(shù)培訓力度,培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的現代家庭農場(chǎng)主和農民企業(yè)家。二是加強土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農田水利等基礎設施建設,為規模經(jīng)營(yíng)奠定基礎。三是研發(fā)方便于山地間運輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡(jiǎn)易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農機產(chǎn)品,普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領(lǐng),創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(林)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng )建市場(chǎng)中介組織,探索建設各類(lèi)新型農村專(zhuān)業(yè)合作組織,加強農副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設;創(chuàng )新發(fā)展獨立經(jīng)營(yíng)、合作制、公司制等新型家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式,實(shí)現家庭農(林)場(chǎng)和大市場(chǎng)的有效對接,提升家庭農(林)場(chǎng)的規;、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策,保障公共服務(wù)。家庭農(林)場(chǎng)作為新興事物,必須加強扶持和引導。在財政扶持中,要完善促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展政策,將家庭農場(chǎng)納入獎補范圍,對符合條件的家庭農場(chǎng),在發(fā)展特色種養業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)標準化、土地流轉、農機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術(shù)服務(wù),定期下鄉開(kāi)展家庭農場(chǎng)的技術(shù)指導,農技推廣項目向家庭農場(chǎng)傾斜;設立信息服務(wù)機構,為家庭農(林)場(chǎng)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息。
家庭發(fā)展調研報告6
XX年5月13日上午,國家衛生計生委發(fā)布了《中國家庭發(fā)展報告(XX)》。報告顯示,目前家庭規模小型化,兩三口之家成為主要家庭類(lèi)型。同時(shí),家庭類(lèi)型多樣化,核心家庭占60%以上,單身家庭和空巢家庭不斷涌現。父親在育兒和教育方面的作用不足。在養老方面,老年人的護理主要依靠自己和家人,對社會(huì )服務(wù)的需求很大。
據了解,本次調查涉及31個(gè)省(市、區)32494戶(hù),321個(gè)縣(市、區)1624個(gè)村(居),人口184439人。
家庭人口
以2、3人為主
調查界定了家庭、住戶(hù)和住戶(hù)的概念。家庭成員包括共同生活的父母、子女和其他親屬;家庭戶(hù)主要包括靠親屬關(guān)系共同生活的人,成員關(guān)系密切。家庭人口包括調查時(shí)生活在一起的家庭成員。
調查結果顯示,家庭平均規模為3.35,其中農村家庭平均規模為3.56,城市家庭平均規模為3.07。家庭平均規模為3.02,其中農村家庭平均規模為3.14,城市家庭平均規模為2.84。家庭平均規模僅為2.72,其中農村家庭平均規模為2.79,城市家庭平均規模為2.63。
戶(hù)數和戶(hù)數主要是2和3。在家庭規模上,二人家庭和三人家庭分別占被調查家庭總數的21.9%和31.7%。四五戶(hù)排在后面,分別占21.0%和11.5%;一人家庭排第五,占6.4%,六人家庭排第六,占5.3%,七人以上家庭占2.2%。調查結果顯示,2至3人的小家庭已經(jīng)成為家庭的主流,4至6人的家庭比例低于小家庭,獨居的情況也占一定比例。
流動(dòng)家庭
成為一種重要的形式
家庭類(lèi)型以核心家庭為主,占64.3%,直系家庭占26.2%,單親家庭占6.5%,聯(lián)合家庭占1.4%,其他家庭占1.6%。
流動(dòng)家庭已經(jīng)成為中國家庭模式的一種重要形式,17.2%的流動(dòng)家庭與戶(hù)籍在同一個(gè)鄉鎮/街道。在流動(dòng)家庭中,81.7%的二人家庭和84.7%的三人家庭共同撫養子女。流動(dòng)家庭的平均規模為2.59。農村留守兒童占農村所有兒童的35.1%,留守婦女占農村已婚婦女的6.1%,留守老人占農村老年人的23.3%。
農村留守兒童占農村所有兒童的35.1%,留守婦女占農村已婚婦女的6.1%,留守老人占農村老年人的23.3%。其中,40.3%的50歲以上有子女的受訪(fǎng)者是子女或配偶不住在自己家里的空巢家庭。隨著(zhù)年齡的增長(cháng),家庭空巢率呈下降趨勢。
失業(yè)婦女的比例為15.9%
本次調查16-59歲的家庭中,81.3%就業(yè),3.6%退休,4.6%學(xué)者,10.5%失業(yè)。中國非農就業(yè)比例為53.0%,農業(yè)就業(yè)比例為28.3%。無(wú)論是男性還是女性,城市還是農村,非農業(yè)就業(yè)的比例都高于農業(yè)。女性失業(yè)比例為15.9%,高于男性失業(yè)比例(4.8%)。城鎮失業(yè)人口比例為13.2%,高于農村失業(yè)人口比例(8.8%)。
在接受調查的16至59歲的成年人中,失業(yè)率為4.8%,沒(méi)有找到工作的人除外。女性失業(yè)率為5.5%,高于男性(4.3%)。農村失業(yè)率為5.4%,高于城市失業(yè)率(4.2%)。數據顯示,XX年末全國城鎮登記失業(yè)率為4.1%,與本次調查結果接近。
在已婚家庭中,77.6%有工作(或退休),3.9%沒(méi)有工作,18.5%有工作(或退休)。
XX年有收入工作的老年人占31.9%,男性老年人比例為40.5%,女性為23.8%。農村老年人的比例比城市老年人(12.8%)高42.2%。
照顧孩子
爸爸在哪里
無(wú)論是農村還是城市,0-5歲兒童的主要照顧者是母親,其次是祖父母;農村爺爺奶奶照顧比例高于城市。城市地區的祖父母和父母的照顧比例高于農村地區。然而,只有7.5%的人受到父母雙方的照顧。在日常生活照顧過(guò)程中,父親的作用不足。
這半年來(lái),家里0-5歲兒童日常教育的承擔者基本上和日常生活的照顧者是一樣的,又主要是母親、爺爺奶奶、父母。城市家庭母親承擔日常教育的比例高于農村家庭,農村家庭祖父母承擔教育的比例高于城市家庭,父母承擔教育的比例僅為11.7%,城市家庭高于農村家庭。
在0-5歲的兒童中,22.4%的兒童每周平均與父親見(jiàn)面0次。14.4%的孩子平均每周與母親見(jiàn)面0次,農村高于城市。相互相處1小時(shí)以?xún)鹊哪赣H比例僅為父親的1/2,相互相處4小時(shí)以上的母親比例是父親的2倍。一般來(lái)說(shuō),母親和孩子在一起的時(shí)間比父親多。
此外,調查顯示,0-3歲兒童早期教育活動(dòng)的參與率為46.7%,與兒童玩游戲是最受歡迎的早期教育形式。
獨居的老年人
占老年人總數的10%
空巢老人占老年人總數的一半,其中獨居老人占老年人總數的近10%,僅與配偶同住的老人占41.9%。農村老年人比城市老年人面臨更多的困難。28.9%的城市老年人認為目前養老沒(méi)有困難,而農村老年人比城市老年人低13個(gè)百分點(diǎn)。47%的農村老年人認為錢(qián)不夠花,42.3%認為自己患病較多,比城鎮高10個(gè)百分點(diǎn)以上。
老年人的日常生活護理主要靠自己和家人。養老服務(wù)需求以醫療為主,社會(huì )化服務(wù)需求大。老年人接受社會(huì )化養老服務(wù)的比例很低,城鄉差別不大。老年人的社會(huì )化養老服務(wù)主要包括體檢和咨詢(xún),約有27%的老年人接受過(guò)這種服務(wù),其次是拜訪(fǎng)醫生、幫助做農活和陪護醫生。然而,很少老年人得到這些服務(wù),分別只有7.5%、6.8%和4.4%。
老年人的外部經(jīng)濟支持主要來(lái)自子女,農村老年人在經(jīng)濟上比城市老年人更依賴(lài)子女。在住房方面,隨著(zhù)年齡的增長(cháng),老年人傾向于與子女同住。隨著(zhù)年齡的增長(cháng),名下有房產(chǎn)的老年人比例下降。60-64歲的老年人(或配偶)中有82.4%擁有房產(chǎn),而80歲以上的老年人比例已降至43.9%,這種現象在農村家庭中更為明顯。原因可能是農村老人更傾向于把房子給孩子,以換取老年。
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