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基層黨建調研報告的匯報
根據《關(guān)于印發(fā)<**鄉科學(xué)發(fā)展大調研活動(dòng)方案>的通知》要求，對**鄉黨建工作進(jìn)行調研，一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調查，通過(guò)調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對策與建議，為社區更好發(fā)展準備第一手資料�，F將調研報告匯報如下：
一、 落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進(jìn)一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會(huì )，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。
二要抓好黨的基層組織建設。要根據經(jīng)濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強黨員教育管理，通過(guò)加強黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現代遠程教育站點(diǎn)等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農村黨員實(shí)用技術(shù)培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子，帶好隊伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jì)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì )干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長(cháng)，人盡其才，職責分明，科學(xué)調配，樹(shù)立科學(xué)的用人導向。
(二)建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。
建議鄉每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報交流會(huì )，聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報黨建工作開(kāi)展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時(shí)，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì )匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊伍。
要統籌鄉村領(lǐng)導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著(zhù)力優(yōu)化結構，盤(pán)活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng )新型的基層領(lǐng)導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng )新基層組織設置模式，實(shí)現城鄉組織共建。
選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實(shí)力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng )新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。
一是立足現有組織抓調整。著(zhù)重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。
二是打破區域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應，促進(jìn)城鄉生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、重大項目和農民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì )黨支部，提高農村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實(shí)現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng )新
(一)在組織活動(dòng)上堅持轉變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。
對傳統的“三個(gè)會(huì )議一課”制度進(jìn)行創(chuàng )新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現黨員隊伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導的原則，開(kāi)展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新黨組織活動(dòng)方式和載體。
開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻。
黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設，協(xié)調“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個(gè)三”，加強農村黨員教育培訓。
1、分類(lèi)指導，在培訓中做到“三個(gè)相適應”。
一是培訓目標設定與不同類(lèi)型黨員相適應，根據不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類(lèi)型黨員相適應。對不同類(lèi)型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實(shí)際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀(guān)看電教片、外出參觀(guān)學(xué)習、請先進(jìn)人物作報告、撰寫(xiě)心得體會(huì )等形式，增強培訓效果。
2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個(gè)注重”。
一是注重理想信念教育。通過(guò)強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進(jìn)一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領(lǐng)導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
3、加強組織領(lǐng)導。在培訓中做到“三個(gè)到位”。
一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核，根據考核結果實(shí)行獎懲，促進(jìn)黨員培訓工作取得實(shí)效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關(guān)懷機制。
通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì )、走訪(fǎng)慰問(wèn)、定期發(fā)放補貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內和諧促進(jìn)社會(huì )和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略。二是完善基層干部激勵保障機制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機制。不斷加大黨內關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內走訪(fǎng)慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會(huì )穩定的作用。
五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(cháng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當村支書(shū)的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村干部隊伍注入新的活力，有力推動(dòng)農村階級社會(huì )發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現城鄉資源共享。
大力推進(jìn)城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續推進(jìn)培養選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭創(chuàng )人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點(diǎn)向農村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設施等資源開(kāi)放共享。
六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改進(jìn)黨員教育管理工作。
要緊密結合實(shí)際，創(chuàng )新機制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。
一是提高認識，加強領(lǐng)導。黨組織要充分認識開(kāi)展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng )新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領(lǐng)導，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結對共建活動(dòng)列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。
二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結對共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加結對共建活動(dòng)。要把結對共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協(xié)調，調動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經(jīng)驗，學(xué)習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級報送共建工作情況。
三是健全機制，加強考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉基層黨建工作良性互動(dòng)。
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