銀行基層調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的銀行基層調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　銀行基層調研報告1

　　xx行基層黨建工作直接影響支行全局內部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)做好保持黨的純潔性的各項工作，切實(shí)搞好xx支行黨建工作，解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù)，按照上級行黨委的統一部署和要求，支行黨支部有針對性的開(kāi)展學(xué)習調研活動(dòng)。通過(guò)調研，了解掌握了支行黨建工作的實(shí)際狀況和存在的突出問(wèn)題，對發(fā)現的問(wèn)題分析了原因，提出了建議。

　　一、支行黨建工作基本情況

　　目前，xx支行現有部室3個(gè)，在職職工24人，黨支部1個(gè)，其中在職黨員13人;支行離退休人員7人，其中離退休黨員4人。近年來(lái)，xx支行黨建工作呈現以下4個(gè)方面的新特點(diǎn)：

　　(一)支行黨支部特別是主要負責人對黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導班子模范作用較好，解決自身問(wèn)題的能力較強，主要負責人能夠有效履行“一崗雙責”，黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設結合起來(lái)，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊伍建設提高凝聚力的意識比較強，支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用，把及時(shí)征求黨員群眾意見(jiàn)作為制度確定下來(lái)，支行黨組織的戰斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展有內容有形式，效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結合比較緊密，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊伍建設，使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠將創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的理念精髓浸透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機制管績(jì)、環(huán)節管險”的工作思路。

　　(二)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，支行黨支部按照“四強”黨支部的要求，全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標準，積極開(kāi)展了多種形式的支行黨支部和黨員公開(kāi)承諾、廣泛征求意見(jiàn)建言獻策、建立黨員示范崗開(kāi)展讀紅色經(jīng)典撰寫(xiě)學(xué)習體會(huì )活動(dòng)，以學(xué)習楊善洲和先進(jìn)典型為榜樣，以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體，支行黨支部的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨支部經(jīng)營(yíng)管理水平得到進(jìn)一步的提升。尤其是當前正在按照上級行黨委的有關(guān)要求，開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。

　　(三)黨員教育管理水平得到提升，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步增強。xx支行黨組織積極創(chuàng )新黨組織活動(dòng)方式，基本做到了以黨建帶團建帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，并圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習型黨組織創(chuàng )建活動(dòng)，努力提高員工隊伍的整體素質(zhì)，形成積極向上的工作氛圍，進(jìn)一步增強員工堅定無(wú)產(chǎn)階級信念的信心和決心。

　　(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措。扎實(shí)開(kāi)展“踐行雷鋒精神活動(dòng)，打造xx行良好品牌形象”、“轉方式促發(fā)展”作風(fēng)建設主題活動(dòng)和“人人爭當業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，建立“四有一評”工作考核機制，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，支行黨支部工作呈現出新的生機和活力。

　　二、支行黨建工作存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)調研我們也了解到，目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強，表現出好的發(fā)展趨勢。但總體看，支行黨建的狀況和水平離新時(shí)期中央、省市及上級行黨委對金融機構黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現在：

　　(一)學(xué)習風(fēng)氣不濃。黨員學(xué)習的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不足，被動(dòng)應付的多，主動(dòng)系統學(xué)習的少;學(xué)用脫節，不重視知識的更新，不善于理論聯(lián)系實(shí)際;滿(mǎn)足于已有水平，憑經(jīng)驗做事，專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認為學(xué)習是虛的，不能解決實(shí)際問(wèn)題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線(xiàn)、方針、政策和各個(gè)階段的工作重點(diǎn)理解不深，把握不準，缺乏解決復雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩定中的各種新矛盾、新問(wèn)題的能力;另外，指令性學(xué)習使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學(xué)習的.方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng )新，再加上工作與學(xué)習的矛盾，往往導致學(xué)習時(shí)間難以保證。

　　(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結合實(shí)際開(kāi)展黨建工作的同時(shí)，不善于總結，尤其是對黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗得不到及時(shí)宣傳，各企業(yè)對黨建工作的宣傳力度還不夠，對先進(jìn)典型特別是身邊的典型進(jìn)行學(xué)習宣傳的意識還不強，黨建工作內容常更新，但內容單調陳舊。在推動(dòng)黨建工作交流方面還很欠缺，支行在以開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)黨建聯(lián)動(dòng)的方式方法研究不夠，支行在充分利用系統黨建資源方面主動(dòng)意識不強。

　　(三)在黨員教育上，時(shí)間投入不足，內容不夠系統全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠，部分部室黨員經(jīng)常性教育的計劃性和系統性不夠，組織黨員開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)主要以學(xué)習有關(guān)文件、領(lǐng)導講話(huà)和業(yè)務(wù)知識為主，黨建理論知識很少涉及，黨的基本理論、基本歷史知識的學(xué)習主要還是靠入黨積極分子培訓。

　　銀行基層調研報告2

　　目前基層行的經(jīng)營(yíng)效益低下的情況十分突出：不良資產(chǎn)比例久高不下；存款結構不合理現象普遍存在；機構臃腫，人浮于事現象嚴重。由于這些情況存在，使一些基層行的地方經(jīng)營(yíng)信譽(yù)受到一定影響，制約建設銀行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。如何采取相應對策，把握好目前的經(jīng)營(yíng)空間，調整經(jīng)營(yíng)策略，走出困境，是基層建設銀行面臨的首要任務(wù)。

　　一、基層建設銀行經(jīng)營(yíng)效益低下的狀況

　　1、資產(chǎn)質(zhì)量低下，不良貸款比例較大。由于國有商業(yè)銀行原來(lái)都是在計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)營(yíng)，缺乏責任約束的粗放經(jīng)營(yíng)思想占優(yōu)，搶項目，爭規模，亂鋪攤子。信貸資金無(wú)序投放，無(wú)擔保，無(wú)抵押、無(wú)機構、無(wú)法人“四無(wú)”貸款占比較大，形成了大量的呆賬和壞賬。由于國內尚缺乏一整套商業(yè)銀行良性運作的市場(chǎng)機制和市場(chǎng)環(huán)境，雖說(shuō)國家已出臺了《商業(yè)銀行法》，但缺乏其正常運作的配套措施，商業(yè)銀行依然無(wú)法依照“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自求平衡、自擔風(fēng)險、自我約束、自求發(fā)展”的原則正常運作，總是或多或少地受政府的干擾或受不成熟市場(chǎng)的困惑，為完成當年的經(jīng)營(yíng)指標，對貸款企業(yè)約束軟化，造成許多貸款風(fēng)險隱患，一旦貸款企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，形成的風(fēng)險就轉嫁到銀行身上。粗放型的經(jīng)營(yíng)導致應收末收利息逐年增多，且清收較困難，效益低下，虧損嚴重，扭虧為盈的目標難以實(shí)現。

　　2、存款結構不合理，經(jīng)營(yíng)成本偏高�；鶎咏ㄔO銀行由于受所處的地理位置、經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素影響，大行業(yè)、大企業(yè)的戶(hù)頭很少，所以低成本的對公存款占一般性存款比例較小，而儲蓄存款的比例較大,特別是定期存款的份額占到８０％左右，這些存款相對籌資成本較高。尤其是近來(lái)連續出臺下調利息，使銀行的利差空間縮小，效益水平提高的難度加大。

　　3、網(wǎng)點(diǎn)的布局不合理，負效益的機構較多。前幾年在粗放經(jīng)營(yíng)的思想指導下?tīng)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設缺乏必要的市場(chǎng)調查，和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)遠景測算，不計成本，重復建設，有的網(wǎng)點(diǎn)儲源較少，交通不便，人均存款量，人均效益水平等指標偏低，而運營(yíng)成本較高，自然經(jīng)營(yíng)虧損是正常的�；鶎有兴�處的地區經(jīng)濟情況不好，而由于計劃經(jīng)濟體制下金融機構按行政區劃設置，致使多家金融機構為有限資金存量大打存款大戰，而大多采取高息攬存的手段，使不少基層行財務(wù)情況嚴峻，經(jīng)營(yíng)虧損更為嚴重。

　　4、人浮于事，工作效率低下，經(jīng)營(yíng)意識不強。長(cháng)期以來(lái)，基層行是“麻雀雖小，五臟俱全”，機關(guān)部室、后勤保障、附屬企業(yè)應有盡有。龐大的機構設置，工作效率低下，一線(xiàn)服務(wù)保障不力，服務(wù)水平不高。缺乏有效考核機制，不能充分體現效率、公平的原則。干部能上不能下，員工能進(jìn)不能出，大家坐著(zhù)鐵交椅,捧著(zhù)金飯碗，缺乏開(kāi)拓意識和競爭意識，缺乏危機感和使命感。

　　5、監控體系尚待健全，違規違法案件時(shí)有發(fā)生。由于基層行處于管理半徑的末稍，稽核監控力度往往不大。加上基層行對建立健全各項內控機制重視不夠，存在著(zhù)一些跑冒滴漏現象，對經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生負面影響。近年來(lái)金融案件屢有發(fā)生，特別是基層行更是多發(fā)部位。

　　二、提高基層行的經(jīng)營(yíng)效益的對策

　　1、對不良貸款進(jìn)行合格分類(lèi)，分別處理，消化歷史包袱，優(yōu)化資產(chǎn)結構

　　對以往經(jīng)營(yíng)中由于人為因素形成的呆賬、壞賬，一方面要追究有關(guān)責任人的行政、經(jīng)濟、以至刑事責任，另一方面從國家政策上要允許銀行在一段時(shí)間內按較高比例提取呆賬、壞賬特別準備金，使商業(yè)銀行能較快地沖銷(xiāo)陳年呆賬壞賬，盡快地步入運營(yíng)的快車(chē)道。對以往經(jīng)營(yíng)中形成的逾期呆滯呆賬貸款，應對責任人劃分責任包干，定期限定責任人完成任務(wù)，可以采取靈活的獎懲辦法。對因經(jīng)營(yíng)不善但可以通過(guò)轉制、轉產(chǎn)有發(fā)展前途的企業(yè)銀行可不急于催收貸款且對其新產(chǎn)品、新工藝給予新的貸款支持，并實(shí)行封閉運行，使企業(yè)早日擺脫困境，從而也優(yōu)化銀行的貸款。對賴(lài)債戶(hù)，銀行只能運用法律武器，依法訴訟，同時(shí)為了解決執行難的問(wèn)題，要加強與地方政府和當地人民銀行的聯(lián)合協(xié)作，如召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議辦公，請新聞單位對賴(lài)債戶(hù)進(jìn)行曝光。

　　2、加強內控制度建設，防范內部經(jīng)營(yíng)各環(huán)節可能帶來(lái)的風(fēng)險

　　首先要加強內部規章制度的建設，完善各業(yè)務(wù)部門(mén)的制度體系，增強自我約束能力；加強職工的經(jīng)營(yíng)理念教育，和職業(yè)道德教育，不斷提高職工的思想境界；強化內部稽審工作，雖然這次全行的稽審隊伍垂直領(lǐng)導到市級行，作為基層行也要安排業(yè)務(wù)精良、年富力強、作風(fēng)正派、品性?xún)?yōu)良的干部兼職內部稽審工作，并積極配合上級行稽審工作，保證其獨立性和充分性，最終將風(fēng)險防范于末然；加強對法律法規的學(xué)習，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是普通職工，都要加強法律知識學(xué)習�？赏ㄟ^(guò)集中培訓和重點(diǎn)培養原則形成各層次的法律人才，保證依法經(jīng)營(yíng)、穩健經(jīng)營(yíng)；此外要加強對新業(yè)務(wù)的學(xué)習和對新的金融工具的熟練掌握，加強對計算機要害部門(mén)的管理，規范操作，建立崗位制約機制，嚴格防范因高科技的發(fā)展可能帶來(lái)的新的金融風(fēng)險。

　�。�、樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大市場(chǎng)占有份額，壯大資金實(shí)力

　　市場(chǎng)份額是銀行生存和發(fā)展的的資本，是實(shí)現良好效益的基礎。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，流動(dòng)性是至關(guān)重要的，東南亞的金融危機就是在流動(dòng)性上出了問(wèn)題，如果我們不大擴大市場(chǎng)占有率，不良資產(chǎn)的問(wèn)題就表現更為突出。道理很簡(jiǎn)單，海里的水淺了，自然礁石就露了來(lái)了。因此我們必須有強勁的資金增量作支撐。具體措施：

　�。�1）變服務(wù)意識，密切銀企關(guān)系。在重新確立銀企關(guān)系過(guò)程中認識到在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下銀行和企業(yè)是相互平等的兩個(gè)市場(chǎng)主體之間的合作,從表層服務(wù)向深層服務(wù)轉化。銀行充分發(fā)揮在資金、信息、結算等方面的優(yōu)勢，向企業(yè)提供全方位的服務(wù)。確立“以市場(chǎng)為導向，以客戶(hù)為中心，以效益為目標”的銀行發(fā)展體系。充分了解客戶(hù)的新需求，在辦理已有的各項業(yè)務(wù)的同時(shí)，順應客戶(hù)消費多樣化、高層次的特點(diǎn)，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)拓展市場(chǎng)向客戶(hù)提供全方位的金融服務(wù)，應及時(shí)了解客戶(hù)的各種現實(shí)和潛在的金融需求，以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)為例，對銀行的需求是多方面的，如存款、貸款、結算、資產(chǎn)保值、理財、證券，這些需求貫穿于企業(yè)的日常的業(yè)務(wù)中�，F在推行的“客戶(hù)經(jīng)理制”就是一個(gè)較好的一種形式，通過(guò)和重點(diǎn)客戶(hù)在原有銀企關(guān)系基礎上進(jìn)行豐富和擴容，包括優(yōu)先對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金支持，以方便快捷的資金結算服務(wù)于企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行資本運營(yíng)、資本擴張，企業(yè)購并戰略協(xié)助策劃，為其提供信息。

　�。�2）加強對金融市場(chǎng)和宏觀(guān)環(huán)境的研究分析，結合基層行所所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，因地制宜，積極培育中小企業(yè)客戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)客戶(hù)。同業(yè)競爭的加劇，各國有商業(yè)銀行都把大企業(yè)客戶(hù)，當作公關(guān)對象，全方位提供金融服務(wù)，使他們的'胃口變得很大,從而使得銀行在與大企業(yè)洽談業(yè)務(wù)過(guò)程中成本不斷增加，建立起穩定的銀企協(xié)作關(guān)系越來(lái)越難。相反，中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)由于知名度不高，比較難于通過(guò)直接融資，對銀行的依賴(lài)性較強。在這種情況下，基層應重新調整客戶(hù)定位，積極支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展新增貸款要向這些企業(yè)傾斜，服務(wù)要向這些企業(yè)轉移，這樣做的結果，對銀行增加低成本存款、活化貸款、提高收息水平，促進(jìn)經(jīng)濟效益提高都大有好處。

　�。�3）加強基層行內部各部門(mén)之間的協(xié)調，規范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，這是爭取客戶(hù)贏(yíng)得市場(chǎng)競爭的前提�！岸�線(xiàn)為一線(xiàn)服務(wù)，全行為客戶(hù)服務(wù)”，應是全行內部協(xié)調的一個(gè)基本準則。全行動(dòng)員、全力以赴、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，共同做好服務(wù)這個(gè)文章，形成一把手親自抓、主管部門(mén)主管領(lǐng)導具體抓、各個(gè)環(huán)節各個(gè)部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢對口協(xié)調抓的“大服務(wù)”的格局。規范服務(wù)要求和員工的行為規范的要求按崗位進(jìn)行量化細化，聘請社會(huì )監督員進(jìn)行定期不定期的檢查，及時(shí)糾正，違反規范服務(wù)要求的行為，用無(wú)情的管理帶來(lái)有情的服務(wù)，用必要的“他律”逐步引導到“自律”。開(kāi)展達標升級活動(dòng)，按職工考評獲得的等級，拉開(kāi)工資檔次，評選表彰先進(jìn)個(gè)人和服務(wù)明星，使大家學(xué)有方向趕有目標，形成比學(xué)趕超創(chuàng )的良好氛圍。

　�。�4）注重資產(chǎn)負債管理，提高資金利用率，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益。商業(yè)銀行正常經(jīng)營(yíng)模式，是以資產(chǎn)負債比例管理為前提，它不但有利于基層行轉換經(jīng)營(yíng)機制，增強自我約束、自我發(fā)展的能力，而且通過(guò)資產(chǎn)結構的合理化，求得盈利性、安全性、流動(dòng)性的統一。

　�。�5）注重自身的經(jīng)營(yíng)情況，嚴格按商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)原則運作徹底改變粗放型經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的資產(chǎn)負債比例失調，資產(chǎn)投資過(guò)大的情況，將資產(chǎn)負債比例調整到適合自身發(fā)展的范圍內。要調整壓縮資產(chǎn)運用總量，避免超負荷經(jīng)營(yíng)。在目前情況下，如果存款增量較大，可以選擇一些信譽(yù)好效益高的“雙優(yōu)”企業(yè)，以確保新增量的效益性。

　�。�6）進(jìn)一步加強對資金清算及調度工作的管理。想方設法提高資金的利用率，增加盈利性資產(chǎn)的比例，減少非盈利資產(chǎn)的分額，提高資金的收益率�；鶎有幸�；加強資金頭寸的高度管理，嚴格控制各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現金庫存，合理安排資金的使用空間，及時(shí)清算匯差資金、盡量避免清算資金賬戶(hù)透支，特別是對于節假日，和雙休日，更要靈活調度資金，科學(xué)安排庫存，加強和客戶(hù)的聯(lián)系與溝通，如建立大戶(hù)聯(lián)系卡制度，這樣在保障不影響對客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量的前提下，合格安排資金。

　�。�7）強成本管理，建立責任會(huì )計制度�；鶎有幸獜膫鹘y的算賬型成本管理向經(jīng)營(yíng)型成本管理轉變，對各環(huán)節、各部門(mén)成本進(jìn)行全面詳細核算，從而有效地控制成本的增加降低消耗，提高經(jīng)營(yíng)效益。一要在籌資工作中要注重優(yōu)化存款結構，加大企業(yè)存款和活期儲蓄存款的比例，降低籌資成本，特別是當前利率水平處于最低水平，籌資的邊際成本相對較低，更應加強吸存攬儲工作。二是加快集約化經(jīng)營(yíng)的步伐，按照效益優(yōu)先的原則，結合地區的不同情況重新審視各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，以提高網(wǎng)點(diǎn)單產(chǎn)和人均利潤為中心進(jìn)一步壓縮和調整低產(chǎn)、低效的網(wǎng)點(diǎn)，減少經(jīng)營(yíng)成本。三是精簡(jiǎn)機關(guān)工作人員，將機關(guān)富裕人員充實(shí)到一線(xiàn)，按照精干高效、優(yōu)質(zhì)的原則核定崗位。四是建立科學(xué)的固定費用標準，實(shí)行嚴格的費用包干制度，如電話(huà)費、車(chē)輛運行費、差旅費、招待費等，并對費用的管理實(shí)行有透明度的集體審核，從而全方位地降低經(jīng)營(yíng)成本。五是建立責任會(huì )計制度規范全行員工的經(jīng)營(yíng)行為，從各個(gè)環(huán)節加強財務(wù)控制。通過(guò)推行責任會(huì )計制度，建立起明確的目標和責任，形成考核嚴格、獎懲分明的內部管理機制，將各營(yíng)為網(wǎng)點(diǎn)各部室劃分為不同的責任組織，根據各單位的目標和責任建立責任會(huì )計制度，對其完成情況進(jìn)行考評，反映其真實(shí)業(yè)績(jì)，從而調動(dòng)全行員工增收節支的積極性和效益意識。在貫徹責任制度時(shí)要從領(lǐng)導方面給予充分重視，成立專(zhuān)門(mén)的考核機構，定期公開(kāi)考核結果，真正建立起激勵機制。

　　銀行基層調研報告3

　　隨著(zhù)我國金融體制改革的不斷深化，特別是加入WTO以后，我國中央銀行會(huì )計工作面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，給中央銀行會(huì )計工作的職能也提出了新的更高要求，這就是中央銀行會(huì )計部門(mén)要從自身單純的內部核算向會(huì )計監管的深層次方向發(fā)展，要樹(shù)立全新的會(huì )計監管理念和思想。強化基層中央銀行會(huì )計監管職能，對于保障金融機構會(huì )計信息的真實(shí)完整，防范和化解金融風(fēng)險，確保金融機構財產(chǎn)和資金的安全具有重要的作用。但是在基層中央銀行會(huì )計監管中目前存在著(zhù)一些問(wèn)題，一定程度上影響了中央銀行會(huì )計監管工作的正常進(jìn)行。

　　一、基層人民銀行會(huì )計監管中存在的主要問(wèn)題有：

　　1、基層人民銀行會(huì )計監管制度不完善，會(huì )計監管機制沒(méi)有真正建立。會(huì )計監管是中央銀行會(huì )計部門(mén)一項非常重要的工作，但由于受重核算，輕監管的觀(guān)念的影響和束縛，會(huì )計管理機制沒(méi)有跟上會(huì )計工作發(fā)展的步伐和要求，造成會(huì )計監管約束機制不完善，會(huì )計監管的任務(wù)，目標和制度不明確，沒(méi)有一個(gè)獨立的會(huì )計監管機構，監管人員崗位設置不合理，各項會(huì )計管理法規不健全，監管的對象、范圍、權限以及標準缺乏科學(xué)、系統的制度規定。會(huì )計監管的操作性規程、日常性的檢查、非現場(chǎng)監管以及各項監管報告制度沒(méi)有真正完善地建立起來(lái)，從而會(huì )計監管往往流于形式。

　　2、金融機構會(huì )計科目與會(huì )計報表編制方法不統一，給中央銀行會(huì )計監管工作造成一定難度。會(huì )計科目是各家銀行信息來(lái)源的主要反映，是其業(yè)務(wù)活動(dòng)根據資金性質(zhì)、核算內容等來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的，然而由于目前沒(méi)有統一的會(huì )計科目編制規定，各銀行機構中同一科目在不同的金融機構報表中代表的科目代號不一樣。而同一科目代號，在不同的機構中代表的資金性質(zhì)也不同。另外各家銀行會(huì )計報表的編制方法也不統一，有的是按科目大小號排列，有的是按資金性質(zhì)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)編制，這樣就給中央銀行會(huì )計監管工作帶來(lái)很大的困難。

　　3、基層人民銀行會(huì )計監管缺乏應有的力度。目前基層人民銀行會(huì )計監管工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，往往只是應付上級行布置的檢查任務(wù)而已，檢查的次數少，缺乏力度，沒(méi)有真正起到監管的作用，而且在實(shí)際工作中，缺少會(huì )計監管的主動(dòng)性和針對性。由于會(huì )計監管沒(méi)有統一的監管措施和方法，使一些銀行長(cháng)期存在的`會(huì )計違規違紀現象，不能得到根本的解決，從而失去了中央銀行會(huì )計監管的應有作用。

　　4、基層人民銀行會(huì )計監管職責不明確，監管方式和手段落后，不適應形勢發(fā)展的需要。目前基層人民銀行會(huì )計監督管理的目標和職責沒(méi)有一個(gè)完整的制度性規定，也沒(méi)有一個(gè)適應不同層次的規范化會(huì )計監管內容，由于缺乏可操作性和針對性，基層央行的會(huì )計監管人員在實(shí)際工作中往往無(wú)從下手，沒(méi)有明確的目標。另外基層中央銀行的會(huì )計監管方式和手段比較落后，大部分還停留在手工操作階段，沒(méi)有一套規范化、科學(xué)化的會(huì )計信息采集的電子化應用程序，極大地影響了會(huì )計監管的效果。

　　5、基層人民銀行會(huì )計監管人員少，素質(zhì)低，不適應監管工作的需要。目前基層人民銀行會(huì )計人員不僅要負責本系統內會(huì )計的檢查工作，還要對轄內金融機構進(jìn)行各項會(huì )計監管、結算管理，同時(shí)還要進(jìn)行日常的會(huì )計核算，工作量相當大，常常是顧了這里，顧不上那里，真正用在會(huì )計監管的力量明顯不足，其人員少的情況相當突出。再加上會(huì )計人員流動(dòng)性小，學(xué)習培訓時(shí)間幾乎沒(méi)有，普遍存在人員素質(zhì)低，文化結構層次不合理的現象，直接影響了會(huì )計監管工作的效果發(fā)揮。

　　二、基層人民銀行會(huì )計監管工作應采取的對策。

　　1、加強領(lǐng)導，提高認識，強化對會(huì )計監管工作的重視。各級領(lǐng)導要加強對會(huì )計監管工作的認識和重視，既要保證會(huì )計核算質(zhì)量，又要履行好會(huì )計監管職能，真正樹(shù)立身兼兩職的觀(guān)念，把會(huì )計監管工作納入支行監管總體目標中。強化會(huì )計監管是對金融機構會(huì )計管理的重要職責，進(jìn)一步完善會(huì )計監管措施，提高監管水平，依法執行金融、會(huì )計法規，規范金融機構會(huì )計業(yè)務(wù)操作，實(shí)現會(huì )計部門(mén)由單純核算型向核算管理型的轉變。

　　2、統一金融機構會(huì )計科目及會(huì )計報表的編制方法。統一的會(huì )計科目有利于中央銀行會(huì )計監管和信息的提取收集，也有利于規范會(huì )計核算，因此要設置一套基本能反映會(huì )計科目各項要素、內容的會(huì )計科目，以達到科目代號統一、科目名稱(chēng)統一、核算內容統一，既方便了會(huì )計核算，也方便了監管信息的提取，為會(huì )計監管的非現場(chǎng)收集、整理和分析打下良好基礎。

　　3、強化中央銀行會(huì )計監管的規章制度建設，統一會(huì )計監管標準。當前要加強和完善會(huì )計監管的法規建設，盡快制定和頒布有關(guān)會(huì )計監管的各類(lèi)制度和法規，明確各金融機構所享有的權利，以及應承擔的責任和義務(wù)，做到中央銀行的會(huì )計監管有章可循，有法可依。以現行的《會(huì )計法》、《票據法》、《支付結算辦法》等為基礎，加強現行法規、法律的監管執法力度，充分體現中央銀行會(huì )計監管的嚴肅性和權威性，保證中央銀行會(huì )計監管的效果。

　　4、提高基層中央銀行會(huì )計監管的科技手段，實(shí)現會(huì )計監管的科學(xué)化�；鶎尤嗣胥y行在實(shí)施會(huì )計監管時(shí)，要積極拓寬監管思路，大膽創(chuàng )新，要將當今先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入監管工作中，提高監管工作的科技含量。要加強中央銀行會(huì )計監管系統建設，借助先進(jìn)的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，研制開(kāi)發(fā)統一的、科學(xué)規范的會(huì )計監管軟件，以改善現行的中央銀行會(huì )計監管的手段和方式，提高中央銀行會(huì )計監管水平，適應形勢發(fā)展的要求。

　　5、加強會(huì )計監管隊伍的建設，提高會(huì )計監管人員的綜合素質(zhì)。要加強基層人民銀行會(huì )計人員的新業(yè)務(wù)、新知識、新法規的學(xué)習培訓力度，要把隊伍培訓和人員素質(zhì)的提高納入會(huì )計監管工作中，長(cháng)期來(lái)抓。要認識會(huì )計隊伍建設的重要性，它關(guān)系制約著(zhù)會(huì )計監管職能的進(jìn)一步發(fā)揮，要采取多種形式進(jìn)行崗位培訓，要定期組織到金融機構進(jìn)行學(xué)習，以提高中央銀行會(huì )計監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要加強會(huì )計人員的職業(yè)道德建設，繼承和發(fā)揚“三鐵”精神，提倡愛(ài)崗敬業(yè)，團結奉獻，勤學(xué)好練，務(wù)求實(shí)效的良好工作作風(fēng)。

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