安全工程就業(yè)前景如何
導語(yǔ):安全工程專(zhuān)業(yè)人才有巨大的需求市場(chǎng),即使安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生有大幅度增加,也應該是處于供不應求的狀況,因為全國300人以上的高危企業(yè)數量巨大。
長(cháng)時(shí)間以來(lái),社會(huì )生產(chǎn)嚴重意外事故頻發(fā),人們面臨著(zhù)各種各樣的風(fēng)險。為此,我國高校紛紜創(chuàng )辦了安全工程本科專(zhuān)業(yè)。特別是在國務(wù)院成立國家安全生產(chǎn)監督管理局以來(lái),安全工作在我國得到史無(wú)前例的重視,開(kāi)設安全工程專(zhuān)業(yè)的高校每一年大量增加。
安全工程學(xué)科是理、工、文、法、管、醫等學(xué)科的新興、綜合、交叉學(xué)科。在教育部高校本科專(zhuān)業(yè)目錄中,安全工程專(zhuān)業(yè)與環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)同屬環(huán)境與安全類(lèi)1級學(xué)科。
我國高校開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的基本情況:
2004年,我國開(kāi)辦安全工程本科專(zhuān)業(yè)并在教育部備案的高校有68所,其中大多數高校的安全工程專(zhuān)業(yè)是最近幾年新開(kāi)辦的,近4年申辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校有40所,比2000年之前的總和都多,其增長(cháng)速度極快。
其特點(diǎn)是:
(1)目前我國已有11所高校有安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授與權,有32所高校有碩士學(xué)位授與權(不含科研院所),大多數開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校為普通院校;
(2)從地辨別布來(lái)看,較發(fā)達的地區開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校較多,說(shuō)明這些地區更需要和更重視安全工程人材;
(3)開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高等院校的類(lèi)型很多,有兵工、化工、石油、礦業(yè)、土木、交通、能源、環(huán)境、經(jīng)濟等,證明安全學(xué)科是1個(gè)觸及面極廣的綜合交叉科學(xué);
(4)2004年全國安全工程專(zhuān)業(yè)本科生招生人數接近3500名。
安全工程發(fā)展情況:
1年前,針對當時(shí)安全工程學(xué)科尚為2級學(xué)科的現狀,中國工程院院士范維澄呼吁:從安全工程的學(xué)科體系上講,如果該專(zhuān)業(yè)還是礦業(yè)工程之下的2級學(xué)科,人們對該專(zhuān)業(yè)的理解就會(huì )出現偏差,影響該專(zhuān)業(yè)的招生,特別是研究生的培養。因此,需要進(jìn)1步擴大對該學(xué)科的宣揚,以便引發(fā)人們對該專(zhuān)業(yè)的重視。
今年初,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》調劑方案討論稿中,把安全技術(shù)及工程列為1級學(xué)科。國家安全生產(chǎn)監督管理局及時(shí)捉住這1機遇,于2003年3月19日致函國務(wù)院學(xué)位辦,就在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄中,將安全技術(shù)及工程學(xué)科名稱(chēng)改成安全科學(xué)與工程,并升為1級學(xué)科提出建議。
此舉標志著(zhù)我國安全科學(xué)與工程學(xué)科建設,經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,開(kāi)始邁入1個(gè)新階段。
我國安全工程學(xué)科和該專(zhuān)業(yè)的3級學(xué)位教育,自20世紀50年代建立本科始,至1981年確立碩士學(xué)位、1986年確立博士學(xué)位,至今已具有相當范圍。到目前為止,在高等院校當中,安全工程專(zhuān)業(yè)本科教育單位有46個(gè),安全技術(shù)及工程學(xué)科專(zhuān)業(yè)的碩士研究生教育單位有26個(gè),博士研究生教育單位有8個(gè),構成了穩定而完全的安全學(xué)科、專(zhuān)業(yè)教育體系。
但是,由于我國工業(yè)基礎較薄弱,礦業(yè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題最多,故而將安全技術(shù)及工程列在礦業(yè)工程名下。但是,隨著(zhù)我國工業(yè)企業(yè)事故的不斷產(chǎn)生,安全問(wèn)題也日趨突出。在這類(lèi)情況下,仍將安全技術(shù)及工程列在礦業(yè)工程名下,作為安全學(xué)科和該專(zhuān)業(yè)3級學(xué)位教育明顯是不夠全面和準確的。比如,中國科技大學(xué)安全工程博士學(xué)位教育的開(kāi)設,就
始于安全科學(xué)與工程學(xué)科及其專(zhuān)業(yè),而不屬于礦業(yè)工程領(lǐng)域。
再者,安全工程專(zhuān)業(yè)在我國的發(fā)展歷史只有幾10年時(shí)間,其專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識體系結構不夠健全,人材培養目標還不太明確,課程內容顯得有些陳腐。從全國范圍看,開(kāi)設安全工程專(zhuān)業(yè)的院校間的聯(lián)系還不夠。
最近幾年來(lái),我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉型,使各行各業(yè)都日趨感到專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理人材的匱乏。同時(shí),隨著(zhù)各級政府對安全生產(chǎn)工作的重視和實(shí)行《安全生產(chǎn)法》的要求,現實(shí)需要愈來(lái)愈多的安全工程專(zhuān)業(yè)的各層次人材。有權威部門(mén)在對19個(gè)地區、22個(gè)行業(yè)部門(mén)的調查資料表明,大部份安全技術(shù)管理人員是從其他行業(yè)轉行弄安全的,或直接由具有實(shí)踐經(jīng)驗的工人擔負,而畢業(yè)于安全工程專(zhuān)業(yè)的只占4%。
安全工程學(xué)科熱起來(lái)了
正是在這樣的背景下,1度被冷落的高等安全教育專(zhuān)業(yè)又開(kāi)始走紅。
2001年,由上海冶專(zhuān)、上;瘜(zhuān)、上海輕專(zhuān)等合并后成立的上海利用技術(shù)學(xué)院新設了安全工程專(zhuān)業(yè),并且把該專(zhuān)業(yè)列為5個(gè)重點(diǎn)建設學(xué)科之1。上海市教委還撥款95.6萬(wàn)元,在該校建設了安全實(shí)驗中心。2002年4月,華南理工大學(xué)工業(yè)設備與控制工程學(xué)院成立,該學(xué)院根據華南地區安全生產(chǎn)的迫切需要,開(kāi)設了安全工程專(zhuān)業(yè)。廣西大學(xué)從2003年秋季招生開(kāi)始,新增安全工程、網(wǎng)絡(luò )工程等7個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。
我國安全技術(shù)及工程學(xué)科的前身,始建于1952年的北京礦業(yè)學(xué)院礦山透風(fēng)與安全教研室和1954年成立的透風(fēng)安全實(shí)驗室。1982年經(jīng)元煤炭工業(yè)部、高教部批準,該校創(chuàng )辦了我國第1個(gè)礦山透風(fēng)與安全本科專(zhuān)業(yè),1986年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準,在國內第1個(gè)取得安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授與權,1994年被批準為部級重點(diǎn)學(xué)科。1996年為了解決煤礦重
大災害事故的理論問(wèn)題,煤炭工業(yè)部撥專(zhuān)款在該學(xué)科建設煤炭工業(yè)礦業(yè)安全工程重點(diǎn)實(shí)驗室(部級重點(diǎn)實(shí)驗室)。1994年,礦山透風(fēng)與安全專(zhuān)業(yè)拓寬為安全工程專(zhuān)業(yè),使該專(zhuān)業(yè)不但能滿(mǎn)足從事煤礦井下透風(fēng)與安全工作的需要,而且具有從事地面企事業(yè)單位安全工作的能力。2000年創(chuàng )建了消防工程專(zhuān)業(yè),并于2001年開(kāi)始招生。目前該學(xué)科具有1個(gè)博士點(diǎn)(安全技術(shù)及工程)、2個(gè)碩士點(diǎn)(安全技術(shù)及工程、防災減災及防護工程)、2個(gè)本科專(zhuān)業(yè)(安全工程、消防工程)和1個(gè)高等技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)(安全技術(shù)管理)。
民營(yíng)資本也加入安全工程專(zhuān)業(yè)教育行業(yè)中來(lái)。安徽3聯(lián)團體研究的交通事故預防技術(shù)研究及利用項目,日前獲得國家科技進(jìn)步1等獎。該項目主要成果被公安部、交通部等頒布的行業(yè)法規所采取,其項目研究的理論、技術(shù)、方法構成了道路交通事故防治工程學(xué)學(xué)科,已列入國家教育部編制的專(zhuān)業(yè)學(xué)科設置大綱,并作為1門(mén)利用型專(zhuān)業(yè)獲國家教育主管部門(mén)批準,在國內部份高校招生。
但是,許多業(yè)內人士卻說(shuō),目前我國各高校安全工程專(zhuān)業(yè)人材培養的現狀和前景不容樂(lè )觀(guān)。其緣由就是安全工程專(zhuān)業(yè)的名望不大,社會(huì )對其認知程度不高。
許多安全專(zhuān)業(yè)的在校生說(shuō),雖然這個(gè)專(zhuān)業(yè)前程不錯,但在斟酌就業(yè)問(wèn)題時(shí),可選擇的領(lǐng)域卻不多。很多學(xué)生認為,安全工程專(zhuān)業(yè)缺少統1專(zhuān)業(yè)教材,各校課程安排和教學(xué)內容局限于該校所依托的科研機構觸及到的科研方向和技術(shù),而對安全工程的基本理論和其他方向的內容明顯不足。
中國科技大學(xué)副校長(cháng)、中國工程院院士范維澄針對目前高校創(chuàng )辦安全工程專(zhuān)業(yè)存在的問(wèn)題,絕不避諱地說(shuō),從安全工程的學(xué)科體系上講,需要進(jìn)1步擴大和引發(fā)重視。由于,該專(zhuān)業(yè)只是礦業(yè)工程之下的2級學(xué)科,人們對該專(zhuān)業(yè)的理解會(huì )出現偏差,影響該專(zhuān)業(yè)的招生,特別是影響研究生的培。范院士強調說(shuō),目前,環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)非;,安全工程專(zhuān)業(yè)發(fā)展應當向環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)習。安全工程專(zhuān)業(yè)現狀就是10年前環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的狀態(tài)。與環(huán)境是1樣的,各種安全問(wèn)題都有其共性,如果將安全工程設為1級學(xué)科的話(huà),便可針對不同行業(yè)的需要分類(lèi)培養人材,以適應我國目前經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。
情勢增進(jìn)學(xué)科快速發(fā)展
為安全生產(chǎn)工作服務(wù),是許多高校試辦安全工程專(zhuān)業(yè)的原動(dòng)力。最近幾年來(lái),我國安全生產(chǎn)的嚴峻情勢和黨和政府對安全生產(chǎn)工作的重視,從某種程度上增進(jìn)了安全工程專(zhuān)業(yè)的壯大。
雖然我國安全生產(chǎn)情勢整體穩定,但事故傷亡總量仍居高不下,特別是大量非公有制小企業(yè),范圍小,生產(chǎn)方式落后,不具有基本的安全生產(chǎn)條件,加上1些業(yè)主要錢(qián)不要命,成為安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節。2002年,非公有制企業(yè)的事故起數和死亡人數,都占到全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡總人數的70%左右。非公有制小企業(yè)已被列入2003年安全生產(chǎn)
專(zhuān)項整治的重點(diǎn),有關(guān)部門(mén)除依法強迫推行工傷社會(huì )保險、強化安全生產(chǎn)監管外,1個(gè)重要的做法就是,在這些企業(yè)中推行注冊安全工程師制度,而要全面實(shí)行這項制度,亟須大量的安全工程技術(shù)人員。
從宏觀(guān)理論上講,人類(lèi)針對安全生產(chǎn)的基本措施有3條,稱(chēng)為3大對策,即工程技術(shù)對策、教育對策和管理對策。要實(shí)現安全生產(chǎn)的3大對策,不能不需要大量的安全工程技術(shù)人員。
目前,國家局直接收理的知識份子有3191人,其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員905人,享受政府特殊補助的有118人。多年來(lái),這些專(zhuān)家、教授和科技人員,積極參與國家安全生產(chǎn)方針政策的調研論證,法律法規、規章和標準的制定,安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推行,認真展開(kāi)事故調查、隱患評估、安全檢查等,為全國安全生產(chǎn)情勢整體穩定且趨向好轉發(fā)揮了重要作用。
安全工程技術(shù)人員隊伍建設,愈來(lái)愈遭到國家局的高度關(guān)注。在今年1月24日召開(kāi)的迎新春知識份子座談會(huì )上,國家局領(lǐng)導同志說(shuō),知識份子和專(zhuān)家是弄好我國安全生產(chǎn)必不可少的重要氣力,國家局在依托專(zhuān)家方面做了許多工作。在以后的工作中,將進(jìn)1步建立全面的人材觀(guān),尊重知識,尊重人材,尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng )造,高度重視安全生產(chǎn)領(lǐng)域的學(xué)科建設。要充分發(fā)揮高校的積極性,通過(guò)市場(chǎng)的方式引導高校設立與安全生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)科教育體系,花費3年至5年的時(shí)間,使大學(xué)本科教育基本涵蓋各行各業(yè)安全工程專(zhuān)業(yè),安全工程專(zhuān)業(yè)碩士和博士授與點(diǎn)基本涵蓋重點(diǎn)行業(yè)和高危險行業(yè),初步構成1套科學(xué)公道、門(mén)類(lèi)齊全的安全工程學(xué)科教育體系。
升級條件已成熟
安全工程技術(shù)人員的缺少、培養方式和安全工程學(xué)科建設等工作,引發(fā)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域眾多研究機構和專(zhuān)家們的關(guān)注。在國家局的指點(diǎn)下,中國勞動(dòng)保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )成立了專(zhuān)題課題組,對在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》中提到的盡快設立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科問(wèn)題進(jìn)行了論證!墩撟C報告》指出,為完善和加強對安全專(zhuān)業(yè)人材的培養,增進(jìn)安全學(xué)科理論建設,滿(mǎn)足安全工作的客觀(guān)需要,應在《授與博士、碩士學(xué)位學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》中,設立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科。
《論證報告》認為,目前我國的安全科學(xué)已具有作為1級學(xué)科的實(shí)踐基礎。主要表現在通過(guò)創(chuàng )辦安全領(lǐng)域的研究生教育,解決了學(xué)科、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)問(wèn)題;通過(guò)準備、成立中國勞動(dòng)保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )及其加入中國科協(xié),解決了安全科學(xué)的學(xué)科理論及其科學(xué)技術(shù)體系結構模型問(wèn)題;2002年,已肯定在中國圖書(shū)館分類(lèi)法第4版“中國分類(lèi)主題辭表”中,單設“安全科學(xué)分類(lèi)主題辭”,解決了安全文獻的標引、檢索和安全用語(yǔ)的初步規范問(wèn)題;1992年11月1日在國家質(zhì)量技術(shù)監督局頒布的國家標準《學(xué)科分類(lèi)與代碼》中,安全科學(xué)技術(shù)被列為1級學(xué)科;1997年確立了安全工程師職稱(chēng);2002年,又確立了注冊安全工程師執業(yè)資歷,即人事部與國家安全生產(chǎn)監督管理局頒布《注冊安全工程師執業(yè)資歷制度暫行規定》和《注冊安全工程師執業(yè)資歷認定辦法》。
《論證報告》還認為,目前我國的安全科學(xué)已具有作為1級學(xué)科的科學(xué)基礎。安全科學(xué)同管理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)1樣,是以特定的角度和著(zhù)眼點(diǎn),改造客觀(guān)世界的學(xué)科,在改造客觀(guān)世界進(jìn)程中對客觀(guān)世界及其規律性的再認識。就科學(xué)性質(zhì)而言,安全科學(xué)既不是單純屬于自然科學(xué),又不單純屬于社會(huì )科學(xué),既不屬于縱向科學(xué),又不屬于橫向科學(xué),而是
屬于綜合科學(xué)。
值得關(guān)注的是,20世紀80年代,我國安全工程專(zhuān)業(yè)工作者,在對安全學(xué)科進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的社會(huì )實(shí)踐中,和安全學(xué)科科學(xué)性質(zhì)及其基本特點(diǎn)的理論研究中,發(fā)現了1個(gè)幾近突破自然科學(xué)與社會(huì )科學(xué)、縱向科學(xué)橫向科學(xué)所有科學(xué)部門(mén)界限的科學(xué)技術(shù)學(xué)科群,這就是綜合科學(xué)。
這1科學(xué)發(fā)現的經(jīng)過(guò)及其重要意義,正如原中國科協(xié)主席朱光亞院士在全國學(xué)科發(fā)展與科技進(jìn)步研討會(huì )上的書(shū)面發(fā)言所指出的那樣:“長(cháng)時(shí)間以來(lái),我國在安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科中的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)提法沒(méi)有統1。
中國勞動(dòng)保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )從準備成立開(kāi)始,并在1983年9月正式成立以后,始終圍繞學(xué)科、專(zhuān)業(yè)框架體系的建立,提倡百家爭鳴,發(fā)揚學(xué)術(shù)民主,打破行政部門(mén)容易產(chǎn)生的分割束縛,使學(xué)科理論不斷發(fā)展,終究在1993年7月1日開(kāi)始實(shí)行的國家標準《學(xué)科分類(lèi)與代碼》中,實(shí)現以安全科學(xué)技術(shù)為名列為該標準的1級學(xué)科,為在學(xué)科分類(lèi)中打破自然科學(xué)與社會(huì )科學(xué)界限,設置‘環(huán)境、安全、管理’綜合學(xué)科,從而在世界科學(xué)學(xué)科分類(lèi)史上獲得突破,作出了貢獻。”
安全工程就業(yè)前景無(wú)窮
專(zhuān)家們在《論證報告》中強調,如果能將學(xué)科名稱(chēng)從安全技術(shù)及工程改成安全科學(xué)與工程,并從2級學(xué)科升為1級學(xué)科,勢必使安全工程技術(shù)人材知識結構趨于更加公道,更加科學(xué)。安全學(xué)科、專(zhuān)業(yè)教育1級學(xué)科名稱(chēng)變更的實(shí)質(zhì),是人材知識結構從單純技術(shù)實(shí)用型向科學(xué)與技術(shù)復合型轉變的戰略調劑,從而增進(jìn)安全學(xué)科、專(zhuān)業(yè)教育改革的逐漸深化,
增進(jìn)安全科學(xué)在學(xué)科、利用、專(zhuān)業(yè)3個(gè)科學(xué)技術(shù)層次和3個(gè)科學(xué)研究領(lǐng)域的全面發(fā)展。
今年初,國務(wù)院學(xué)位辦在《授與博士、碩士學(xué)位的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》調劑方案討論稿中,把安全技術(shù)及工程列為1級學(xué)科,國家安全生產(chǎn)監督管理局也就在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄中設立安全科學(xué)與工程1級學(xué)科提出建議。此舉標志著(zhù)我國安全科學(xué)與工程學(xué)科建設,經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,開(kāi)始邁入1個(gè)新階段。
我國高校安全工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)分析
由于全國許多高校的安全工程專(zhuān)業(yè)剛剛開(kāi)辦,2004年至未來(lái)兩3年還沒(méi)有畢業(yè)生。因此,2004年全國安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生僅約為當年的招生人數的1半,畢業(yè)生總數約為1700名。在當前的情勢下,安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)普遍較好。但數年以后,即便開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校不再增加,每一年安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生將是現在的兩倍。由于開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校還在增加,未來(lái)數年我國高校安全工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生將到達4000名以上的范圍。
《安全生產(chǎn)法》第2章第109條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)內部的安全管理進(jìn)行了明確規定:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規定之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)3百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在3百人以下的,應當配置專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或拜托具有國家規定的相干專(zhuān)業(yè)技術(shù)資歷的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規定拜托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。”
另外,目前每個(gè)現代企業(yè)、公司或組織在斟酌本身的可延續發(fā)展戰略時(shí),除需要通過(guò)ISO9000、ISO14000外,還必須建立符合國際標準1體化所要求的職業(yè)安全衛生管理體系ISO18000(OHSMS)。不管是在國內求生存的企業(yè)還是尋求到國外發(fā)展的公司,已表現出1種趨勢和潮流,必須建立符合國際標準1體化所要求的ISO18000。而能夠勝任完成這些重大使命的人材是高級安全工程人材。
安全工程專(zhuān)業(yè)人材有巨大的需求市場(chǎng),即便安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生有大幅度增加,也應當是處于供不應求的狀態(tài),由于全國300人以上的高危企業(yè)數量巨大。
但實(shí)際上,我國企業(yè)或組織對安全工程專(zhuān)業(yè)人材的需求途徑卻有多條。目前,我國各行業(yè)中從事安全工作的人員大多數來(lái)自其他專(zhuān)業(yè),這類(lèi)趨勢還要延續相當長(cháng)的時(shí)間。其緣由主要是:第1,許多企業(yè)或組織的領(lǐng)導還不知道《安全生產(chǎn)法》的許多規定,1些知道有關(guān)規定的企業(yè)或組織也沒(méi)有切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,特別是邊遠地區的中小型企業(yè)。
第2,我國近期乃至以后相當長(cháng)的1段時(shí)間里還將處于市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革中,由于我國經(jīng)濟、技術(shù)整體水平還比較低,人口眾多,人們的安全文化素質(zhì)不高,職業(yè)安全衛生法制建設比較薄弱,管理監察體制不夠健全,安全死角很多。目前,大多數應當設置安全工程師崗位的企業(yè)或組織還沒(méi)有設置該崗位,乃至許多企業(yè)或組織還不知道有安全工程專(zhuān)業(yè),不曉得設置安全工程崗位的必要性。
第3,安全工程學(xué)科本身的屬性和發(fā)展進(jìn)程所存在的局限性使其面臨諸多挑戰。主要反應在:
(1)現代安全科學(xué)的快速發(fā)展期在我國還不到20年,在大多數人的心目中,常常認為各種經(jīng)濟活動(dòng)中的安全問(wèn)題是管理和技術(shù)中存在的問(wèn)題而已。
(2)由于安全本身的屬性,如偶然性、隱蔽性、模糊性、交叉性、多因素性、軟效益性等,使許多人對安全科學(xué)的作用認識不足,對安全科學(xué)的.作用抱懷疑態(tài)度。
(3)目前我國的物資財富還不是10分豐富,而且人口眾多,人們的自護意識和安全文化還不高,許多安全問(wèn)題及其防患的意義在許多人的心目中還是可有可無(wú)的事。
(4)安全管理科學(xué)在許多方面都被人們視為“軟”科學(xué),事故不可知論在許多人的思想中還根深蒂固,安全工作的經(jīng)濟效益得不到真正體現。因此,也致使安技人員的地位和作用提不到相應的高度,許多單位將老弱病殘人員放到安全工作崗位上,許多企業(yè)的安全部門(mén)還是最薄弱的部門(mén)。
(5)由于目前安全科學(xué)與工程領(lǐng)域的成果“軟”的多,“硬”的少,定性的多,定量的少;而許多“硬” 的成果又結合于裝備中,人們很自然地將其認為是裝備制造的成果;雖然人們都口頭認為應做到安全第1,預防為主,但對其防患的可能性的信心仍不足,對安全投入仍有白投入的想法,對事故仍抱有很大的僥幸心理。
(6)由于目前我國的安全法制法規及監察體系還不很完善,安全法制法規和監察制度的實(shí)行仍有很大的困難和差距。
(7)目前國家、社會(huì )、個(gè)人對安全投入的資金相對還極少。
我國安全工程專(zhuān)業(yè)培養方案分析
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員的主要職責是:
(1)協(xié)助本單位領(lǐng)導組織和推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作,使《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法規、制度在本企業(yè)得以正確履行。
(2)匯總和審查安全技術(shù)措施計劃,并催促有關(guān)部門(mén)切實(shí)定期履行。
(3)組織和協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規程,并對這些制度和規程的貫徹履行進(jìn)行監督檢查。
(4)常常進(jìn)行現場(chǎng)檢查,協(xié)助解決問(wèn)題。遇到特別緊急的不安全情況時(shí),有權先行停止生產(chǎn),并立即報告企業(yè)領(lǐng)導處理。
(5)總結和推行安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。
(6)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣揚教育。
(7)催促有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)分發(fā)和公道使用個(gè)人防護用品。
(8)參加建設工程安全設施的設計審查,試運轉工作和竣工驗收工作。
(9)參加傷亡事故的調查和處理,進(jìn)行傷亡事故的統計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出避免事故產(chǎn)生和職業(yè)危害的措施,并催促有關(guān)部門(mén)定期實(shí)現。
目前,絕大多數高校的安全工程專(zhuān)業(yè)培養方案基本都能夠符合《安全生產(chǎn)法》對安全專(zhuān)門(mén)人材的要求。但培養方案的實(shí)行還存在著(zhù)諸多困難和問(wèn)題,遭到許多方面的制約,主要表現以下:
(1)安全工程專(zhuān)業(yè)是建立在安全科學(xué)的基礎上的,安全科學(xué)最近幾年來(lái)雖發(fā)展迅速,但迄今其理論仍欠完善,體系有待完全,教材還跟不上教育的需要。
(2)由于本科教育的年限、學(xué)時(shí)總數有明確規定,當前國家強調重基礎、淡專(zhuān)業(yè)、寬口徑的培養模式,在4年學(xué)習的2500多個(gè)課時(shí)中,大多數時(shí)間學(xué)習公共基礎課。安全工程專(zhuān)業(yè)既要設立安全方面的專(zhuān)業(yè)課,又要設立特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)課,加上安全科學(xué)的交叉性,需要幾近所有科學(xué)的相干知識基礎。在教學(xué)課時(shí)極其有限的條件下,專(zhuān)業(yè)課程設置遭到限制,而且相應的專(zhuān)業(yè)基礎、技術(shù)基礎、實(shí)踐環(huán)節、課程設計等內容沒(méi)法跟上,違背了教學(xué)規律,學(xué)生學(xué)習后達不到希望的效果。
(3)安全管理工作除本專(zhuān)業(yè)的要求以外,社會(huì )經(jīng)驗也要求較高,剛畢業(yè)的學(xué)生社會(huì )經(jīng)歷不深,剛開(kāi)始工作時(shí)不可能處于1個(gè)權利很大的崗位,其行使安全管理的職權遭到限制,因此很難發(fā)揮所學(xué)知識。
(4)在許多專(zhuān)業(yè)課的內容中,本行業(yè)的具體生產(chǎn)進(jìn)程及其危害占了相當大的比例,這些都或多或少地影響了學(xué)生大安全觀(guān)的建立,也限制了學(xué)生就業(yè)選擇的范圍,畢業(yè)生在人材市場(chǎng)的競爭力不強。
因此,高校的安全工程專(zhuān)業(yè)人材的培養方案和模式有待進(jìn)1步改革和完善。
對此,筆者有4點(diǎn)建議:
1.當前我國高校的安全工程專(zhuān)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,未來(lái)數年我國安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生將會(huì )有大幅度增加。安全專(zhuān)業(yè)人材的就業(yè)機會(huì )在很大程度上依賴(lài)于國家安監部門(mén)對企業(yè)或組織落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的力度,只有得到國家安監部門(mén)的大力支持,高校的安全工程專(zhuān)業(yè)才可能良性發(fā)展。在《安全生產(chǎn)法》未得到全面、切實(shí)落實(shí)之前,開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè)的高校數目不能增長(cháng)過(guò)快,招生人數不能盲目擴大。
2.高校安全工程專(zhuān)業(yè)人材的培養方案和模式需要進(jìn)1步改革和完善,以便適應安全工程師的要求,適應安全人材市場(chǎng)的需要。安全學(xué)科本身還需要有很大的發(fā)展。辦好安全工程專(zhuān)業(yè)還任重道遠。
3.國家職能部門(mén)應當對高校安全工程專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)加以扶植、引導和計劃,并加大學(xué)科建設經(jīng)費的投入。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )應盡快將安全學(xué)科設立為博士、碩士學(xué)位授與權1級學(xué)科,設立安全管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位制度,以利于安全學(xué)科研究生教育的發(fā)展并與安全工程本科教育相配套。
4.安全科學(xué)技術(shù)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益10分顯著(zhù)。未來(lái)將有1大批安全工程專(zhuān)業(yè)的高級人材走進(jìn)社會(huì ),他們勢必在各行各業(yè)中占有1席之地。