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保險公估人的歷史

時(shí)間:2024-09-16 22:40:52 保險公估人 我要投稿
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保險公估人的歷史

  導語(yǔ):關(guān)于保險公估人的歷史,你又了解多少?下面讓小編來(lái)給你科普一下吧!

保險公估人的歷史

  一、簡(jiǎn)介

  保險公估師是專(zhuān)業(yè)從事保險理賠的查勘、定損、理算、檢驗工作的人員,他站在獨立的立場(chǎng)上,對委托事項作出客觀(guān)、公正的評價(jià),為保險當事人提供服務(wù)。 又可稱(chēng)為保險公估人。

  保險公估人是指依照法律規定設立,受保險公司、投保人或被保險人委托辦理保險標的的查勘、鑒定、估損以及賠款的理算,并向委托人收取酬金的公司。隨著(zhù)我國保險業(yè)的迅猛發(fā)展,保險中介機構日趨活躍,公眾可能對保險代理人、保險經(jīng)紀人已比較熟悉,也感受到他們給我們帶來(lái)的購買(mǎi)保險的便利;而對于同樣是保險中介一員的保險公估人,則比較陌生。

  二、起源

  保險公估業(yè)起源于英國,是伴隨著(zhù)保險業(yè)的發(fā)展而逐漸興起的。1666年倫敦大火之后,建筑物火災保險得到了人們的高度重視;馂谋kU的理賠工作日趨復雜化,并提出了專(zhuān)業(yè)化理賠的要求,這成為保險公估業(yè)產(chǎn)生的最直接的動(dòng)力。  回溯歷史,保險公估業(yè)的雛形大約始于18世紀。早在1781年的英國,保險理賠工作的高技術(shù)含量就已使保險公司內部專(zhuān)門(mén)從事理賠工作的人員難于應付。當時(shí)的理賠工作僅僅是由公司內部雇員進(jìn)行現場(chǎng)查勘,查勘工作不但需要豐富的經(jīng)驗,更要求理賠人員具備相應的專(zhuān)業(yè)知識與技能,能夠對保險標的發(fā)生損害的原因、程度、責任劃分作出正確合理的判斷,提出進(jìn)一步賠償建議,并在必要時(shí)運用法律手段協(xié)助保險人處理賠案。這種復雜的要求對于保險公司,特別是一些新成立、規模較小的公司而言是一項大大的難題。理賠工作的成敗輕者影響到保險公司的短期利潤,重者會(huì )敗壞公司信譽(yù),降低其償付能力,導致公司破產(chǎn)、倒閉,進(jìn)而威脅整個(gè)保險行業(yè)、整個(gè)社會(huì )的運行與安定。此時(shí),權宜之計就是將與保險理賠內容相關(guān)的各行各業(yè)的工程技術(shù)人員納入保險理賠環(huán)節,協(xié)助保險人開(kāi)展理賠業(yè)務(wù)。這些人員運用自己的專(zhuān)業(yè)知識向保險公司提供有關(guān)賠償的建議,他們只與保險人相關(guān)聯(lián),相當于保險人的雇員或代理人。到了19世紀初,大多數開(kāi)展火災保險業(yè)務(wù)的保險公司都采用雇傭獨立的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員作為其代理人,這類(lèi)人就被稱(chēng)為"估價(jià)人"?梢运闶潜kU公估人的雛形。估價(jià)人涉及到建筑、測量、估價(jià)、買(mǎi)賣(mài)、商業(yè)及法律各個(gè)行業(yè),并由此逐漸發(fā)展出財產(chǎn)估價(jià)公司。

  三、歷史

  早在19世紀20年代末的舊中國,保險公估機構就已存在了。那時(shí)的保險公估機構稱(chēng)為“公證行”。我國資本主義形式的保險業(yè)是隨著(zhù)帝國主義列強對我國通商貿易和經(jīng)濟掠奪而至的。1805年,英商在廣州成立的諫當保安行標志著(zhù)西方保險制度由此傳入我國。隨后,各國憑借其政治力量向我國領(lǐng)土實(shí)行經(jīng)濟滲透,爭相建立各種形式的保險機構,我國保險業(yè)始得發(fā)展。  隨著(zhù)保險業(yè)的發(fā)展,保險公證行便應運而生。起初,也多為外商設立并經(jīng)營(yíng)。自1927年始有國人創(chuàng )辦上海益中公證行,后又在漢口設立分行,1935年,著(zhù)名會(huì )計師潘序倫等發(fā)起并成立了聯(lián)合保險公正事務(wù)所,當時(shí),天津有永平公證行、商聯(lián)公證行,漢口有市商會(huì )組織的漢口市保險賠案公斷委員會(huì )。此后,上海又開(kāi)設了中國公證行、華商公估拍賣(mài)行等。當時(shí)在上海設立的外商公證行有三義洋行、魯意斯摩洋行、保險審估公司、博錄公證行,瑞和公證行、遠東公證行;天津則有益業(yè)等數家公證行。當時(shí),外商公證行數量、實(shí)力遠遠高于國人自辦的公證行,幾乎控制了整個(gè)保險公證業(yè)務(wù)。后經(jīng)各地的商業(yè)公會(huì )、保險業(yè)同業(yè)公會(huì )等民間組織的不斷抵抗,逐漸打破了外商在公證行業(yè)中的壟斷局面,促進(jìn)了民族保險公證業(yè)的發(fā)展。1937年"七七"事變后,抗日戰爭全面展開(kāi)。國民政府被迫遷都重慶。大批工商企業(yè)的內遷促使大后方的經(jīng)濟有了空前的發(fā)展,呈現出特有的繁榮景象。內地保險業(yè)由此得到了相應的發(fā)展,重慶一度成為大后方保險業(yè)的中心。保險公證業(yè)便在這種環(huán)境中汲取著(zhù)養分,并發(fā)揮了相當的作用,促進(jìn)了保險業(yè)、工商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。不少公證行均在重慶設立機構,其業(yè)務(wù)范圍則遍及西南、西北各地。1938年,上海益中公證行首先在重慶設立分行。不久,該行改組為中華保險公證事務(wù)所,并在此基礎上于1941年7月成立了中國公估行。這家公估行業(yè)務(wù)范圍逐漸擴大,及至后來(lái),基本上承攬了除鹽運保險損案以外的各家保險公司和航運業(yè)的查證、估損和共同海損理算業(yè)務(wù),1944年還承辦了大宗出口的商檢業(yè)務(wù),起業(yè)務(wù)延伸到西南各省和西安、蘭州等區域,成為大后方一家重要的公證機構。其時(shí),川江鹽運保險的適時(shí)開(kāi)展也為保險公證業(yè)開(kāi)辟了新的活動(dòng)領(lǐng)域。當時(shí),鹽載運輸所經(jīng)河道,其中頗多湍流暗礁,為減少鹽載損失,鹽運保險的經(jīng)營(yíng)者便共同組成了"四聯(lián)、川鹽、裕國鹽運保險查驗管理處",并在涪陵、萬(wàn)縣、合江、合川、瀘州、自流井等地設立了包括鹽船查驗工作在內的分之機構。各查驗站是指上就是出險后的查勘、公證機構,它們在各自所管轄的區域內就近查勘鹽船損案,或負責水上防災防損工作。  抗日戰爭初期,國民政府始終沒(méi)有頒布較為系統的保險法令、法規。直至1943年,政府陸續頒布了《戰時(shí)保險業(yè)管理辦法》及其實(shí)施細則,火險、水險、人壽保險單基本條款和《保險代理人經(jīng)紀人公證人登記領(lǐng)證辦法》等幾種。其中,《保險代理人經(jīng)紀人公證人登記領(lǐng)證辦法》是財政部按照《戰時(shí)保險業(yè)管理辦法施行細則》第14條"保險業(yè)之代理人經(jīng)紀人及公證人,非向財政部登記領(lǐng)有執業(yè)證書(shū),不得執行業(yè)務(wù)"的規定,于1944年6月24日頒布的,其中對這三類(lèi)人的資格及登記執業(yè)均做了一定限制。這在一定程度上規范了保險公證人的行為,為其健康發(fā)展提供了必要的保證?箲鸾Y束后,收復區經(jīng)濟復蘇,上海等沿海地區又成為貿易、工商業(yè)的發(fā)展中樞。在其后的一段時(shí)間內,上海和其他沿海城市的保險業(yè)務(wù)激增,火險、海險、運輸保險等各險種都得到了相應的發(fā)展。從而吸引了大量公證機構。一些公證機構開(kāi)始將總部遷移上海。當時(shí),中華海事公證事務(wù)所、中國益中公證行、中國公估行等公證機構影響較大,他們承辦了各種保額大、損失重、情況復雜的案件,負責水險、火險的大宗賠案或共同海損理算,有效地減少了經(jīng)濟糾紛,使雙方當事人節約了財力物力,提高了效率,獲得了公正。據民國36年(1947年)的《財政年鑒》記載,按照民國33年(1944年)《保險業(yè)代理人經(jīng)紀人公證人登記領(lǐng)證辦法》,截至1946年底登記的保險公證人有22家。

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