保險公估人保險公估公司設立審批流程條件指南

　　保險公估人是指依照法律規定設立，受保險公司、投保人或被保險人委托辦理保險標的的查勘、鑒定、估損以及賠款的理算，并向委托人收取酬金的公司。公估人的主要職能是按照委托人的委托要求，對保險標的進(jìn)行檢驗、鑒定和理算，并出具保險公估報告，其地位超然，不代表任何一方的利益，使保險賠付趨于公平、合理，有利于調停保險當事人之間關(guān)于保險理賠方面的矛盾。

　　保險公估人的作用主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1、保險理賠是保險經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節。在保險業(yè)發(fā)展初期，對保險標的檢驗、定損等工作往往由保險公司自己進(jìn)行。隨著(zhù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，這種保險公司“全程包辦”方式的局限性日益暴露：保險公司理賠人員的專(zhuān)業(yè)局限性越來(lái)越難以適應復雜的情況。保險公司從經(jīng)營(yíng)成本考慮，不可能配備眾多的、門(mén)類(lèi)齊全的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。而保險公估人能協(xié)助保險公司解決理賠領(lǐng)域的一些專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強諸如經(jīng)濟、金融、保險、財會(huì )、法律及工程技術(shù)等領(lǐng)域方面的問(wèn)題，從而促進(jìn)保險運作在理賠領(lǐng)域良好地進(jìn)行。

　　2、保險公司既是承保人又是理賠人，直接負責對保險標的進(jìn)行檢驗和定損，做出的結論難以令被保險人信服。保險合同的首要原則是最大誠信原則，由于保險合同訂立雙方的信息不對稱(chēng)，在承保和理賠階段，以及在危險防范和控制方面，都存在違背這一原則的可能。而地位超然、專(zhuān)門(mén)從事保險標的查勘、鑒定、估損的保險公估人作為中介人，往往以“裁判員”的身份出現，獨立于保險雙方之外，在從事保險公估業(yè)務(wù)過(guò)程中始終本著(zhù)“獨立、公正”原則，與保險人和被保險人是等距離關(guān)系，而不像保險人或被保險人易受主觀(guān)利益的驅動(dòng)，能使保險賠付更趨于公平合理，可以有效緩和保險人與被保險人在理賠領(lǐng)域的矛盾。“訴訟不如仲裁，仲裁不如調解，而調解又不如預先防止發(fā)生法律糾紛，這幾乎是不言而喻的。”

　　3、保險公估人代替保險公司獨立承擔保險理賠領(lǐng)域的工作，從而實(shí)現了保險理賠工作的專(zhuān)業(yè)化分工。這種分工一方面有利于保險理賠技術(shù)的不斷升級和橫向交流，并能促進(jìn)保險公估業(yè)整體執業(yè)水平的提高，從而促進(jìn)整個(gè)保險行業(yè)的發(fā)展;另一方面，由于規模效應以及逆向選擇和道德風(fēng)險的減少，必然會(huì )大大降低保險理賠費用從而降低保險成本，從而最終提高整個(gè)社會(huì )的福利。

　　《保險公估機構管理規定》中對于保險公估機構的定義“保險公估機構是指依照《保險法》等有關(guān)法律、行政法規以及本規定，經(jīng)中國保險監督管理委員會(huì )批準設立的，接受保險當事人委托，專(zhuān)門(mén)從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)的單位”以及《中華人民共和國保險法》第一百二十三條“保險人和被保險人可以聘請依法設立的獨立的評估機構或者具有法定資格的專(zhuān)家，對保險事故進(jìn)行評估和鑒定”。由此來(lái)看，保險公估是指接受保險當事人委托，獨立的對保險事故所涉及的保險標的進(jìn)行評估、勘驗、鑒定、估損、理算等活動(dòng)的行為。

　　保險公估的出現與保險市場(chǎng)的發(fā)展密不可分，它是保險市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物。保險公司理賠事務(wù)的日益增加和復雜化產(chǎn)生了專(zhuān)業(yè)性的需求，為專(zhuān)門(mén)從事保險公估工作的保險公估人的形成和發(fā)展奠定了基礎。

　　保險公估公司設立審批流程條件指南----申報材料：

　　(一)保險公估機構(非集團)所需申報材料：

　　1.全體股東、發(fā)起人或者合伙人簽署的《保險公估機構設立申請表》;

　　2.《保險公估機構設立申請委托書(shū)》;

　　3.公司章程或者合伙協(xié)議;

　　4.自然人股東、發(fā)起人或合伙人的身份證明復印件和《保險公估機構自然人股東個(gè)人簡(jiǎn)歷表》，非自然人股東、發(fā)起人的營(yíng)業(yè)執照副本復印件及加蓋財務(wù)印章的最近1年財務(wù)報表;最近三年無(wú)重大違法行為的承諾書(shū);投資資金來(lái)源情況說(shuō)明以及投資資金來(lái)源符合中國反洗錢(qián)法律法規的聲明;投資人最近三年未受反洗錢(qián)重大行政處罰的聲明;

　　5.依法設立的驗資機構出具的驗資證明、資本金入賬原始憑證復印件;

　　6.可行性報告，包括市場(chǎng)情況分析、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等;

　　7.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件;

　　8.內部管理制度，包括組織機構、業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)制度，信息化管理制度、反洗錢(qián)內控制度以及業(yè)務(wù)服務(wù)標準等;

　　9.擬任高級管理人員任職資格的申請材料及有關(guān)證明材料，業(yè)務(wù)人員的《資格證書(shū)》復印件;

　　10.業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件配備情況說(shuō)明等;

　　11.中國保險監督管理委員會(huì )規定提交的其他材料。

　　(以上材料應當報送一式2份)

　　(二)保險公估服務(wù)集團(控股)公司所需申報材料：

　　1.《保險中介服務(wù)集團公司設立申請委托書(shū)》;

　　2.設立申請書(shū)或更名申請書(shū)，其中應當載明擬設立或更名公司的名稱(chēng)、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等;

　　3.擬成立保險中介服務(wù)集團的名稱(chēng)、成員企業(yè)及企業(yè)集團章程;

　　4.可行性報告及內部管理制度，包括設立方式或者更名方案、公司治理和組織機構框架、發(fā)展戰略、內部控制體系，以及公司章程、業(yè)務(wù)管理制度、資本管理制度，風(fēng)險管理制度、關(guān)聯(lián)交易管理制度等;

　　5.籌建或更名方案，包括操作流程、集團內各公司的股權整合方案、股權結構、子公司的名稱(chēng)和業(yè)務(wù)類(lèi)別、員工及債權處置方案等;

　　6.創(chuàng )立大會(huì )決議，或者股東會(huì )、股東大會(huì )關(guān)于設立集團公司或者更名的決議;

　　7.《投資人基本情況登記表》、股份認購協(xié)議等，投資人是機構的，還應提供營(yíng)業(yè)執照、其他背景資料以及加蓋公章的經(jīng)審計的財務(wù)會(huì )計報告復印件;

　　8.加蓋公章的集團重要成員公司上一年度經(jīng)審計的財務(wù)會(huì )計報告復印件;

　　9.依法成立的驗資機構出具的驗資證明或審計報告(原件)，資本金入賬原始憑證復印件;

　　10.《保險中介服務(wù)集團公司高級管理人員任職資格申請表》、擬任董事長(cháng)(執行董事)、高級管理人員簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明材料;

　　11.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權或者使用權的證明文件;

　　12.公司名稱(chēng)預先核準通知;

　　13.中國保險監督管理委員會(huì )規定提交的其他材料。

　　(以上材料應當報送一式2份)

　　審查原則及標準：

　　(一)保險公估機構(非集團)

　　1.股東、發(fā)起人或者合伙人信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法記錄;

　　2.注冊資本或者出資達到法律、行政法規和中國保險監督管理委員會(huì )相關(guān)規定的最低限額;

　　3.公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規定;

　　4.董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員符合本規定的任職資格條件;

　　5.具備健全的組織機構和管理制度;

　　6.有與業(yè)務(wù)規模相適應的固定住所;

　　7.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設施;

　　8.法律、行政法規和中國保險監督管理委員會(huì )規定的其他條件;

　　9.擬設立的保險公估機構不得與已經(jīng)中國保險監督管理委員會(huì )批準成立的保險中介機構重名。

　　(二)保險公估服務(wù)集團(控股)公司

　　除滿(mǎn)足(一)1-8中審查原則及標準外，還需要滿(mǎn)足：

　　1.擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險專(zhuān)業(yè)中介機構;

　　2.保險中介業(yè)務(wù)收入占集團總業(yè)務(wù)收入的50%以上。

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