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保險公估機構設立審批事項服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批、保險公估集團(控股)公司設立審批的申請和辦理。
二、項目信息
項目名稱(chēng)：設立保險公估機構審批。
審批類(lèi)別：行政許可。
項目編碼：45024。
三、辦理依據
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)附件第412項“設立保險公估機構審批”。
四、受理機構
保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批受理機關(guān)為機構所在地保監局;保險公估集團(控股)公司設立審批受理機構為中國保監會(huì )辦公廳。
五、決定機構
保險公估機構(法人機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批、保險公估集團(控股)公司設立審批決定機關(guān)為中國保監會(huì );保險公估機構(分支機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批決定機關(guān)為機構所在地保監局。
六、審批數量
無(wú)限制。
七、辦事條件
(一)保險公估機構(法人機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
1.股東、發(fā)起人信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法記錄。
2.公司章程符合有關(guān)規定。
3.董事長(cháng)、執行董事、高級管理人員符合規定的任職資格條件。
4.具備健全的組織機構和管理制度。
5.有與業(yè)務(wù)規模相適應的固定住所。
6.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設施。
7.法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他條件。
(二)保險公估機構(分支機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
1.內控制度健全。
2.現有機構運轉政策，且申請前1年內無(wú)重大違法行為。
3.擬任主要負責人符合規定的條件。
4.擬設分支機構具備符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設施。
5.法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他條件。
(三)保險公估集團(控股)公司設立審批。
1.股東、發(fā)起人或者合伙人信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法記錄。
2.公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規定。
3.董事長(cháng)、執行董事和高級管理人員符合規定的任職資格條件。
4.具備健全的組織機構和管理制度。
5.有與業(yè)務(wù)規模相適應的固定住所。
6.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設施。
7.擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險專(zhuān)業(yè)中介機構;
8.保險中介業(yè)務(wù)收入占集團總業(yè)務(wù)收入的50%以上;
9.法律、行政法規和中國保監會(huì )規定的其他條件。
八、申請材料
(一)申請材料清單。
1.保險公估機構(法人機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
序號
提交材料名稱(chēng)
原件/復印件
份數
紙質(zhì)/電子
要求備注
1《經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2《經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可申請委托書(shū)》
原件
紙質(zhì)+電子
3公司章程或者合伙協(xié)議
原件
紙質(zhì)+電子
4《保險公估機構投資人基本情況登記表(自然人股東)》或《保險公估機構投資人基本情況登記表(法人股東)》
原件(部分證明材料可提供復印件)
紙質(zhì)+電子
5可行性報告，包括市場(chǎng)情況分析、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等
原件
紙質(zhì)+電子
6工商營(yíng)業(yè)執照復印件
復印件
紙質(zhì)+電子
7內部管理制度，包括組織機構、業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)制度，信息化管理制度、反洗錢(qián)內控制度以及業(yè)務(wù)服務(wù)標準等
原件
紙質(zhì)+電子
8《保險公估機構董事長(cháng)(執行董事)、高級管理人員任職報告表》
原件(部分證明材料可提供復印件)
紙質(zhì)+電子
9業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件配備情況說(shuō)明等
原件
紙質(zhì)+電子
10中國保監會(huì )規定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
2.保險公估機構(分支機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
序號
提交材料名稱(chēng)
原件/復印件
份數
紙質(zhì)/電子
要求備注
1《保險公估機構分支機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2法人機構許可證復印件和營(yíng)業(yè)執照復印件
復印件
紙質(zhì)+電子
3董事會(huì )關(guān)于設立保險公估機構分支機構的決議
原件
紙質(zhì)+電子
4新設保險公估分支機構內部管理框架
原件
紙質(zhì)+電子
5保險公估法人及分支機構前1年內接受保險監管、工商、稅務(wù)等部門(mén)監督檢查情況的說(shuō)明及有關(guān)附件(如受過(guò)行政處罰，需提供有關(guān)行政處罰書(shū)復印件)
原件
紙質(zhì)+電子
6新設分支機構的工商營(yíng)業(yè)執照復印件
復印件
紙質(zhì)+電子
7計算機軟硬件配備情況說(shuō)明
原件
紙質(zhì)+電子
8中國保監會(huì )規定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
3.保險公估集團(控股)公司設立審批。
序號
提交材料名稱(chēng)
原件/復印件
份數
紙質(zhì)/電子
要求備注
1.《保險中介集團公司法人許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2《保險中介集團公司法人許可申請委托書(shū)》
原件
紙質(zhì)+電子
3集團公司、成員企業(yè)及企業(yè)集團章程;
復印件
紙質(zhì)+電子
4可行性報告及內部管理制度，包括設立方式或者更名方案、公司治理和組織機構框架、發(fā)展戰略、內部控制體系，以及公司章程、業(yè)務(wù)管理制度、資本管理制度，風(fēng)險管理制度、關(guān)聯(lián)交易管理制度等;
原件
紙質(zhì)+電子
5籌建或更名方案，包括操作流程、集團內各公司的股權整合方案、股權結構、子公司的名稱(chēng)和業(yè)務(wù)類(lèi)別、員工及債權處置方案等;
復印件
紙質(zhì)+電子
6創(chuàng )立大會(huì )決議，或者股東會(huì )、股東大會(huì )關(guān)于設立集團公司或者更名的決議;
原件
紙質(zhì)+電子
7《投資人基本情況登記表》、股份認購協(xié)議等，投資人是機構的，還應提供營(yíng)業(yè)執照、其他背景資料以及加蓋公章的財務(wù)報表復印件;
原件(部分證明材料可提供復印件)
紙質(zhì)+電子
8加蓋公章的集團重要成員公司上一年度的財務(wù)報表復印件;
復印件
紙質(zhì)+電子
9工商營(yíng)業(yè)執照復印件;
復印件
紙質(zhì)+電子
10《保險公估機構董事長(cháng)(執行董事)、高級管理人員任職報告表》;
原件(部分證明材料可提供復印件)
紙質(zhì)+電子
11中國保監會(huì )規定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
(二)申請材料提交。
申請人可通過(guò)窗口報送或郵寄方式提交材料，并應同時(shí)在保險中介監管信息系統(iir.circ.gov.cn)中提交申請。
九、申請接收
(一)接收方式。
1.保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
(1)窗口接收。
各保監局辦公室。
(2)信函接收。
各保監局辦公室。
(1)窗口接收：中國保監會(huì )辦公廳。
地 址：北京市西城區金融大街15號。
(2)信函接收：中國保監會(huì )。
地 址：北京市西城區金融大街15號。
郵 編：100033。
(二)辦公時(shí)間。
1.保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監局網(wǎng)站公布的辦公時(shí)間或來(lái)訪(fǎng)接待時(shí)間為準。
2.保險公估集團(控股)公司設立審批。
辦公時(shí)間：8:30-17:00。
十、辦理基本流程
備注：提出申請前，請事先了解熟悉相關(guān)法律法規及中國中國保監會(huì )公布的部門(mén)規章和規范性文件中關(guān)于行政許可申請項目的有關(guān)規定。
十一、辦理方式
新辦：一般程序。
十二、審批時(shí)限
(一)保險公估機構(法人機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)申請審批，自材料齊備正式受理申請之日起40個(gè)工作日內作出核準或者不予核準的書(shū)面決定。
保險公估機構(分支機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)申請審批，自材料齊備正式受理申請之日起20個(gè)工作日內作出核準或者不予核準的書(shū)面決定。
(二)保險公估集團(控股)公司設立審批，自材料齊備正式受理申請之日起20個(gè)工作日內作出核準或者不予核準的書(shū)面決定。經(jīng)批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日。法律、法規另有規定的，依照其規定。
十三、審批收費
無(wú)。
十四、審批結果
批復文件;《經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可證》;《保險公估集團公司法人許可證》。
十五、結果送達
作出行政審批決定后，應在10個(gè)工作日內，由機構所在地保監局負責通知申請人，并通過(guò)現場(chǎng)領(lǐng)取的方式送達。
十六、申請人義務(wù)和權利
(一)依據《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法享有陳述權、申辯權，以及依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(二)依據《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。
十七、咨詢(xún)途徑
(一)保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監局網(wǎng)站公布的咨詢(xún)途徑為準。
(二)保險公估集團(控股)公司設立審批。
電話(huà)咨詢(xún)：010-66286088。
十八、監督、投訴途徑
投訴電話(huà)：010-66288730。
十九、辦公地址和時(shí)間
(一)辦公地址。
1.保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
各保監局辦公室。
2.保險公估集團(控股)公司設立審批。
北京市西城區金融大街15號。
(二)辦公時(shí)間。
1.保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監局網(wǎng)站公布的辦公時(shí)間或來(lái)訪(fǎng)接待時(shí)間為準。
2.保險公估集團(控股)公司設立審批。
辦公時(shí)間：8:30-17:00。
二十、公開(kāi)查詢(xún)
(一)保險公估機構(法人機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批，自受理之日起40個(gè)工作日后，可在中國保監會(huì )網(wǎng)站查詢(xún)審批結果。
保險公估機構(分支機構)經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)許可審批，自受理之日起20個(gè)工作日后，可在機構所在地保監局網(wǎng)站查詢(xún)審批結果。
(二)保險公估集團(控股)公司設立審批，自受理之日起20個(gè)工作日后，可在中國保監會(huì )網(wǎng)站查詢(xún)審批結果。
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