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初級經(jīng)濟師考試基礎知識要點(diǎn):組織職能
第二十五章 組織職能
一、組織工作概述
(一)組織與組織工作
考試內容：組織與組織工作(掌握)
1.組織的概念：組織是為實(shí)現一定目標，經(jīng)由分工協(xié)作而組成的具有特定職責、職權關(guān)系的系統。
2.組織工作：為實(shí)現既定目標，將有關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)加以分類(lèi)組合，并根據有效跨度原則，劃分出不同的管理層次和部門(mén)，規定這些層次和部門(mén)間的相互配合關(guān)系，將執行和監督各類(lèi)活動(dòng)所必需的職責、職權賦予各層次、各部門(mén)主管人員的活動(dòng)。
組織工作的核心是建立有效分工、協(xié)作的關(guān)系結構。
(二)組織工作的基本過(guò)程
(1)目標分解;
(2)任務(wù)分解;
(3)設立部門(mén);
(4)設立職位;
(5)明確各職位的責、權、利;
(6)明確各部門(mén)、各職位的相互協(xié)作配合關(guān)系。
組織工作要形成相關(guān)的三套文件：崗位職責、工作流程和組織系統圖。
二、組織工作的基本原則
(一)目標統一原則
(二)分工協(xié)作原則
(三)有效跨度原則
有效管理跨度是指一名主管人員有效監督、指揮其直接下屬的人數(掌握)。
(四)責權一致原則
(五)統一指揮原則
(六)集權與分權相結合原則
(七)精干高效原則
精干高效原則是衡量組織結構是否合理的主要標準之一。
(八)穩定性與適應性相結合原則
組織結構及其形式既要有相對的穩定性，又要與環(huán)境相適應，隨環(huán)境的重大變化而調整。
(九)均衡性原則
同一級機構、人員之間，在工作量、職責、職權及收入等方面應大致均衡，不宜偏多或偏少。
三、組織結構設計中的基本問(wèn)題
三個(gè)基本問(wèn)題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門(mén)、劃分職權。
(一)管理跨度和管理層次(掌握)
考試內容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結構和扁平結構的優(yōu)缺點(diǎn)。
1.管理跨度
管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監督其下屬的人數。
2.影響管理跨度的因素(掌握)
管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權程度、計劃的完善程度以及溝通程度。
3.管理層次
管理層次的概念：組織中職位等級的數目。
管理跨度與管理層次的相互關(guān)系：管理層次與管理跨度呈反向關(guān)系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。
4.直高結構
直高結構是指具有管理跨度小管理層次多的組織結構。
優(yōu)缺點(diǎn)。
(1)優(yōu)點(diǎn)：分工明確，管理嚴密，上下級易于協(xié)調;
(2)缺點(diǎn)：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
5.扁平結構
(1)扁平結構是指具有管理跨度大管理層次少的組織結構。
(2)優(yōu)缺點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)：管理人員較少，管理成本較低，簡(jiǎn)化信息縱向傳遞的環(huán)節，縮短上下級距離，密切上下級關(guān)系，有利于授權、分權和調動(dòng)下級的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，促進(jìn)對人進(jìn)行選拔和培訓。
缺點(diǎn)：增加了管理人員的負擔，加大了橫向溝通聯(lián)絡(luò )的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對下級進(jìn)行嚴密的控制。
(二)部門(mén)的劃分
考試內容：部門(mén)的劃分
劃分部門(mén)的方法主要有：
1.按人數劃分部門(mén)
最原始、最簡(jiǎn)單的方法，適用于基層部門(mén)的劃分。
2.按時(shí)間劃分部門(mén)
一種在正常工作時(shí)間不能滿(mǎn)足工作需要時(shí)，采用的部門(mén)劃分方法。
3.按職能劃分部門(mén)
是根據專(zhuān)業(yè)化的原則，以工作性質(zhì)為基礎進(jìn)行部門(mén)劃分的方法。如人事、財務(wù)等職能部門(mén)。
4.按產(chǎn)品劃分部門(mén)
產(chǎn)品部門(mén)化，是根據產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門(mén)的方法。
5.按地區劃分部門(mén)
6.按顧客劃分部門(mén)
顧客部門(mén)化，根據顧客或服務(wù)對象的不同需要對部門(mén)進(jìn)行劃分的方法。
7.按過(guò)程劃分部門(mén)
過(guò)程部門(mén)化，將組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程劃分為若干階段而形成部門(mén)的方法。
8.按設備劃分
根據某些大型、昂貴設備劃分、設立部門(mén)的方法。
(三)職權的劃分
考試內容：職權的劃分(掌握)，集權與分權程度的判別，影響集權和分權的因素。
1.組織中職權的種類(lèi)
(1)直線(xiàn)職權：直線(xiàn)人員(部門(mén)主管)所擁有的決策權、指揮權和賞罰權等。
(2)參謀職權：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢(xún)等職權。
(3)職能職權：職能部門(mén)管理者在其職能范圍內對其他相關(guān)部門(mén)行使的部分直線(xiàn)權力。
2.集權與分權程度的判別
主要依據各管理層擁有的決策權，包括決策的數目、決策的重要性和決策審批手續的繁簡(jiǎn)。
3.影響集權和分權的因素(多選題)
影響集權和分權的因素主要有組織規模、組織歷史、管理理念、決策代價(jià)、管理人員的素質(zhì)和數量以及環(huán)境因素。
四、組織結構的主要類(lèi)型
組織結構的概念：組織結構是組織中各個(gè)部分構成的組合關(guān)系。
組織結構的主要類(lèi)型：直線(xiàn)職能型組織結構、事業(yè)部型組織結構、模擬分權型組織結構、矩陣型組織結構、網(wǎng)絡(luò )型組織結構等五種類(lèi)型。
特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)。各組織結構的結構圖和適用范圍。
(一)直線(xiàn)職能型組織結構
考試內容：直線(xiàn)職能型組織結構的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍。
直線(xiàn)職能型組織結構即直線(xiàn)職能制，是直線(xiàn)制和職能制的結合。適用于中等規模的組織。
特點(diǎn)P186。
優(yōu)點(diǎn)：既具有直線(xiàn)制度權明確、統一領(lǐng)導等長(cháng)處，發(fā)揮了職能部門(mén)的業(yè)務(wù)特長(cháng)和參謀作用，又避免了多頭領(lǐng)導，多頭指揮，使企業(yè)有了較高的穩定性和工作效率。
缺點(diǎn)：職能部門(mén)之間缺乏溝通，下級直線(xiàn)部門(mén)工作的積極主動(dòng)性較差，上級協(xié)調直線(xiàn)部門(mén)與職能部門(mén)的工作量較大等。
適用于中等規模的組織。
(二)事業(yè)部型組織結構
考試內容：特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍。
即事業(yè)部制，由美國通用汽車(chē)公司的管理者斯隆首先創(chuàng )立，所以也稱(chēng)作斯隆制。事業(yè)部制是一種典型的分權型組織結構。實(shí)現“集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”。
優(yōu)點(diǎn)：有利于企業(yè)的最高管理層擺脫具體的日常事務(wù)工作，集中對關(guān)系企業(yè)全局和長(cháng)遠戰略發(fā)展的重大問(wèn)題做出正確決策，有利于發(fā)揮各事業(yè)部的積極 性、主動(dòng)性，有利于培養和訓練具有全面管理才能的管理人員，提高了整個(gè)企業(yè)的穩定性和對環(huán)境變化的適應性。為企業(yè)規模的擴大與多樣化經(jīng)營(yíng)提供了極大的空 間。
缺點(diǎn)P186。
適用于大規模、多樣化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
(三)模擬分權型組織結構
考試內容：特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍。
對于化工企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等無(wú)法劃分成若干個(gè)獨立的事業(yè)部的企業(yè)，企業(yè)的高層管理者為了實(shí)施有效的管理，借鑒事業(yè)部制“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的優(yōu) 勢，采取了模擬分權型組織結構。該組織結構介于直線(xiàn)職能制與事業(yè)部制之間的組織結構形式。其特點(diǎn)是，模擬分權制的主要組織單位不是事業(yè)部，而是由模擬事業(yè) 部而形成的生產(chǎn)階段。適用于不能設置事業(yè)部制的大型企業(yè)。
優(yōu)點(diǎn)與事業(yè)部制相同。缺點(diǎn)P187。
(四)矩陣型組織結構
考試內容：特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍。
即矩陣制，又稱(chēng)規劃——目標結構。矩陣制是由專(zhuān)門(mén)從事某項工作的項目小組發(fā)展而來(lái)。其特點(diǎn)是：依據職能劃分部門(mén)和依據產(chǎn)品(項目)劃分部門(mén)所形成的形似矩陣的組織結構。
優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)P187。
適用于產(chǎn)品種類(lèi)多、變化大、以項目為主要任務(wù)形式的企業(yè)。
(五)網(wǎng)絡(luò )型組織結構
考試內容：特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍。
即網(wǎng)絡(luò )結構，是一種新型的組織結構形式。其特點(diǎn)是公司作為一個(gè)小型的中心組織，以合同為基礎，依靠其他商業(yè)組織進(jìn)行開(kāi)發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)或其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結構。
優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)P188。
適用于小型組織，大型組織也可以通過(guò)外包的方式運用網(wǎng)絡(luò )結構。
五、組織變革
(一)組織變革的含義和動(dòng)因
考試內容：組織變革的含義和動(dòng)因
1.組織變革的含義
組織變革是組織為適應內外環(huán)境與條件的變化，所進(jìn)行的各種具有革命性的調整和改變。
從本質(zhì)上講，組織變革就是組織創(chuàng )新。
2.組織變革的動(dòng)因
(1)外部動(dòng)因
外部環(huán)境因素是推動(dòng)組織變革的根本動(dòng)因。主要有：重大事件、新頒布和新變更的法律、全球經(jīng)濟一體化及其他經(jīng)濟發(fā)展趨勢、新的技術(shù)、新的文化觀(guān)念、新的顧客需求、新的競爭格局以及發(fā)生重大改變的物質(zhì)因素等。
(2)內部動(dòng)因
內部環(huán)境因素是促成組織變革的直接動(dòng)因。主要有：組織的主導觀(guān)念、組織結構因素、組織的人員狀況、組織的技術(shù)狀況、組織的財務(wù)狀況等。
(二)組織變革的內容
考試內容：組織變革的內容(掌握)
組織變革的內容包括戰略變革、結構變革、技術(shù)變革、人員變革、文化變革以及物質(zhì)環(huán)境變革。
(三)組織變革的過(guò)程
考試內容組織變革的過(guò)程(掌握)
1.形成變革的緊迫感;
2.建立聯(lián)合指導委員會(huì );
3.構思變革設想，制定變革戰略;
4.傳播變革設想;
5.采取變革行動(dòng);
6.創(chuàng )造短期收益;
7.增強變革活力;
8.鞏固變革成果。
(四)克服變革的阻力
考試內容：克服變革的阻力
1.組織變革阻力的類(lèi)型(多選題)
(1)個(gè)體阻力
個(gè)人對變革的阻力主要源于習慣、不確定性、經(jīng)濟因素、思想因素等。
(2)組織阻力
組織對變革的阻力主要源于組織結構慣性、組織行為慣性、組織層次局限、已有的專(zhuān)業(yè)群體、已有的權力關(guān)系、已有的資源分配格局等。
2.克服阻力的方法(多選題)
(1)教育和溝通;
(2)參與;
(3)促進(jìn)和支持;
(4)談判;
(5)操縱和收買(mǎi);
(6)強制。
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