公路監理師《合同管理》考試練習題

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　　某公路工程經(jīng)招標后簽訂了施工合同，在施工過(guò)程中發(fā)生了以下三項事件，承包人均提出了費用索賠。

　　事件1：在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，發(fā)現地下水位過(guò)高，挖土排水困難，加大了基坑支護費用;

　　事件2：招標時(shí)，發(fā)包人提供了砂石料的料場(chǎng)及運距，進(jìn)場(chǎng)后，原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗后為不合格材料，監理人要求承包人重新選擇料場(chǎng)。新料場(chǎng)選定后，運距有較大增加，運費也相應增大;

　　事件3：某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監理人檢查，監理人檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個(gè)月后，有人舉報該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問(wèn)題，監理人下令承包人再揭露并重新檢驗，檢驗后質(zhì)量符合合同規定，并重新覆蓋。

　　試回答下列問(wèn)題：

　　(1)發(fā)包人應批準承包人費用索賠的事件是哪些?

　　(2)請逐個(gè)說(shuō)明對以上事件批準索賠或不批準索賠的理由。

　　【參考答案】

　　答：(1)發(fā)包人應批準承包人費用索賠的事件是第三項事件。

　　(2)批準或不批準的理由如下：

　　事件1，不批準。

　　其理由是：①地下水問(wèn)題是一個(gè)有經(jīng)驗的承包人應該預料到的，是屬于承包人應承擔的風(fēng)險。

　�、诔邪�人在投標報價(jià)前，應通過(guò)現場(chǎng)考察已取得可能對投標有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料。

　　事件2，不批準。

　　理由為：①投標階段招標人提供的料場(chǎng)及其位置、分布等為參考資料，承包人應對此解釋或推論負責。

　�、诔邪�人在送交投標文件之前，已進(jìn)行了現場(chǎng)考察，對現場(chǎng)和周?chē)�環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查，已取得可能對投標有影響的風(fēng)險、意外等的必要資料。

　�、鄢邪�人投標的單價(jià)和總額價(jià)應已包括了合同中規定了承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。

　　事件3，批準。

　　理由為：①承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監理人檢查驗收的手續;

　�、谠摴こ谈采w之前已經(jīng)監理人檢查合格并簽字同意覆蓋。

　�、墼俳衣吨匦聶z驗質(zhì)量合格。

　　某公路工程全部由A市政府投資。該項目為A市建設規劃的重點(diǎn)項目之一。該公路工程項目法人已依法組建，初步設計文件已被批準，項目建設資金還沒(méi)有落實(shí)�，F決定對該項目進(jìn)行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故發(fā)包人委托咨詢(xún)單位編制了兩個(gè)標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價(jià)的評定。發(fā)包人對投標單位就招標文件所提出的所有問(wèn)題統一作了書(shū)面答復，并在答復中說(shuō)明了每個(gè)問(wèn)題提問(wèn)的投標單位。在書(shū)面答復投標單位的提問(wèn)后，發(fā)包人組織各投標單位進(jìn)行了施工現場(chǎng)考察。在遞交投標文件截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。

　　試問(wèn)：

　　(1)公路工程施工招標的項目應具的條件是什么?

　　(2)該項目施工招標在哪些方面存在問(wèn)題或有不當之處?請逐一說(shuō)明。

　　【參考答案】

　　答：(1)公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　�、俪醪皆O計文件已被批準;

　�、诮ㄔO資金已經(jīng)落實(shí);

　�、垌椖糠ㄈ艘呀�(jīng)確定，并符合項目法人資格標準要求。

　　(2)該項目施工招標存在的問(wèn)題如下：

　�、俦卷椖拷ㄔO資金還沒(méi)有落實(shí)，尚不具備招標條件，因而還不能進(jìn)行施工招標;

　�、诓粦�編制兩個(gè)標底，因為根據規定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進(jìn)行評標。

　�、郯l(fā)包人對投標單位提出的問(wèn)題只能針對具體的問(wèn)題做出明確答復，但不應提及具體的提問(wèn)單位。因為按有關(guān)規定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的其他情況。

　�、茉谶f交投標文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標人修改招標范圍不對，因為按照有關(guān)規定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應在投標截止日前15天(不是10天)前以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長(cháng)，以便投標單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對報價(jià)的影響，并在其投標文件中反映出來(lái)。

　�、莠F場(chǎng)考察應安排在書(shū)面答復投標單位提問(wèn)之前，因為投標單位對現場(chǎng)考察也可能提出問(wèn)題。

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