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2017年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實(shí)的體制。下面是小編整理的關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，歡迎大家參考!
截至2016年底，全國31個(gè)省份已全部出臺本地區城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實(shí)施方案。各省份將農村作為義務(wù)教育投入的重點(diǎn)，在鞏固完善農村校舍安全保障長(cháng)效機制及確定省以下經(jīng)費分擔比例上，重點(diǎn)向農村貧困地區予以?xún)A斜。
2015年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》，決定從2016年春季學(xué)期起建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。截至2016年底，31個(gè)省份已全部出臺了本地區的實(shí)施方案。
從實(shí)施情況看，各地進(jìn)一步強化了省級統籌責任，夯實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費省級統籌、管理以縣為主的體制，明確了省以下各級政府經(jīng)費分擔比例，加大了對貧困地區和薄弱環(huán)節的傾斜力度。黑龍江、北京、甘肅、四川等省份行動(dòng)迅速，于2016年初即出臺了實(shí)施方案。
2016年，中央財政核定下達各地城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金1103億元，比2015年增加52億元，增幅5%。各地積極籌措落實(shí)應承擔的資金，進(jìn)一步加大投入力度，提高經(jīng)費保障水平，支持義務(wù)教育健康發(fā)展：
一、統一義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額。各地均從2016年春季學(xué)期統一了城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，達到中西部地區年生均小學(xué)600元、初中800元，東部地區年生均小學(xué)650元、初中850元，民辦學(xué)校按照不低于基準定額補助公用經(jīng)費。
部分地區，如東部的北京、上海、天津等7個(gè)省份和中西部的陜西、青海等4個(gè)省份生均公用經(jīng)費標準高于基準定額，最高的上海達到年生均小學(xué)1600元、初中1800元。同時(shí)，各地均按中央要求提高了對寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校和特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。
二、建立城市校舍安全保障長(cháng)效機制。各地根據《通知》要求，均建立起城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制，主要有三種形式：一是山東、河北、寧夏等16個(gè)省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由各地市承擔;二是黑龍江、云南等10個(gè)省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由各地市承擔，省級財政給予獎補;三是貴州、吉林等5個(gè)省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費由省和市、縣按比例分擔。
三、經(jīng)費投入向農村傾斜。在統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時(shí)，各省仍將農村作為義務(wù)教育投入的重點(diǎn)，在鞏固完善農村校舍安全保障長(cháng)效機制以及確定省以下經(jīng)費分擔比例上，重點(diǎn)向農村貧困地區予以?xún)A斜。
福建、江西、河南、廣東、廣西、四川等省份，進(jìn)一步加大了省級財政對革命老區、民族地區、集中連片特困地區的投入力度，按規定應由地方各級政府分擔的經(jīng)費，主要由省級財政承擔。
各地切實(shí)加強學(xué)校預算管理和財務(wù)管理，建立多部門(mén)齊抓共管的工作協(xié)調機制，強化監督檢查和績(jì)效管理。如廣東提出樹(shù)立“花錢(qián)要有效、低效要問(wèn)責、違規必追責”的管理理念，積極探索建立績(jì)效評價(jià)機制。通過(guò)一系列有效舉措，確保了資金撥付及時(shí)，財務(wù)管理安全規范，資金效益明顯提升，促進(jìn)了城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制更好地落實(shí)。
完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制
據介紹,實(shí)施方案旨在進(jìn)一步統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置,推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續健康發(fā)展,在整合農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策的基礎上,建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
按照方案,貴州省將對城鄉義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照普通小學(xué)不低于每生每年600元、普通初中不低于每生每年800元的基準定額標準補助公用經(jīng)費,對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助,繼續落實(shí)好農村地區不足100人規模的較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費,特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。公用經(jīng)費中央與地方經(jīng)費分擔比例統一按8:2執行,其中地方應承擔的20%部分,省屬學(xué)校由省級財政全額負擔,市(州)所屬學(xué)校由市(州)財政全額負擔,縣級所屬學(xué)校按8:1:1、6:2:2和6:4的比例分擔。
據悉,實(shí)施方案還要求各地繼續落實(shí)好免費提供教科書(shū)政策,從2017年春季學(xué)期開(kāi)始向全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書(shū),并推行部分學(xué)科教科書(shū)循環(huán)使用制度。同時(shí),鞏固完善城鄉義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制,義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制資金重點(diǎn)支持公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施,農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央與省級財政按照5:5比例分擔。
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