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辨別中外合作辦學(xué)的幾種形式
中外合作辦學(xué)是指中國教育機構與外國教育機構依法在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動(dòng)。以下是小編精心整理的辨別中外合作辦學(xué)的幾種形式，希望對大家有所幫助。
資料1：
隨著(zhù)世界全球化日益加劇，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更成為國與國之間經(jīng)濟往來(lái)的一種常態(tài)，體現在教育方面就是多種形式的中外合作辦學(xué)日漸增加。這種中外合作辦學(xué)既為學(xué)生提供了多種選擇的機會(huì )，也幫助更多學(xué)生與國際接軌，了解外面的世界，拓展學(xué)生的視野。
那各種各樣的合作辦學(xué)如何來(lái)辨別呢?
1.國內中外合作辦學(xué)形式可以分為項目和機構兩種，其中又以合作項目居多，約有兩千多中外合作辦學(xué)項目。
2.中國大學(xué)及國外大學(xué)在專(zhuān)業(yè)層面開(kāi)展的合作稱(chēng)為項目，包括學(xué)歷教育項目和非學(xué)歷教育項目。
3.一般學(xué)歷教育項目都納入統考統招，畢業(yè)頒發(fā)辦學(xué)雙方文憑;而非學(xué)歷教育項目則多為計劃外招生，畢業(yè)頒發(fā)外方文憑。
4.如果非學(xué)歷教育項目的辦學(xué)未獲教育主管部門(mén)批準，學(xué)生所獲得的學(xué)歷將不會(huì )被教育部門(mén)認證。
下面我們來(lái)看幾種具體形式：
1.2+2中外合作辦學(xué)包括兩種：機構與項目。
1)一種是教育部批準的在高校開(kāi)辦的中外合作辦學(xué)項目，要求學(xué)生達到中國高校的本科錄取分數線(xiàn)，完成國內課程后赴海外合作院校就讀，最終可以獲得兩個(gè)國家的本科學(xué)位證書(shū)或是學(xué)歷證書(shū)。機構又分兩種，獨立法人或是獨立學(xué)院。
2)具有獨立法人的中外合作辦學(xué)。它們基本全英文外教授課，現在正式開(kāi)課的應該有7所：上海紐約大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、香港中文大學(xué)、北師大—香港浸會(huì )大學(xué)。這些學(xué)校的分數這兩年也呈上升趨勢，但對家庭經(jīng)濟條件較好的學(xué)生也算是不錯的選擇。
3)國內大學(xué)與國外同水平大學(xué)合建的獨立學(xué)院，比如上海交通大學(xué)密西根學(xué)院。是上海交通大學(xué)和美國密西根大學(xué)共同建設的工學(xué)院，從行政隸屬上是依附于上海交通大學(xué)的。這種大學(xué)的實(shí)力水平是根據國內的這所大學(xué)水平來(lái)判斷的。
4)一種是各高校通過(guò)校際交流合作開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)層面的合作項目，轉學(xué)分課程，學(xué)生在中國高校學(xué)習兩年后，赴國外合作高校再學(xué)習兩年，最終獲得海外高校的本科學(xué)位證書(shū)。一般家長(cháng)所說(shuō)的面向高中畢業(yè)生的2+2留學(xué)大多指第二種。但是這種情況下是否能真正實(shí)現出國交流就要看學(xué)校的層次還有學(xué)生的能力了，一個(gè)三本中的中外合作項目，大部分也就是花錢(qián)買(mǎi)分上個(gè)本科了。因為這部分學(xué)生本身能力就差一些，國外大學(xué)的學(xué)分要求較高，達不到就出不去，還有語(yǔ)言水平的限制等。
2.HND3+1
HND是英文Higher National Diploma的簡(jiǎn)稱(chēng)，中文解釋為英國高等教育文憑，相當于英國大學(xué)二年級畢業(yè)的水平。
學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，得到的將是具有國際水準的、普遍承認(不包括中國)的學(xué)歷文憑。相當于完成了英國大學(xué)二年級的課程(英國大學(xué)本科學(xué)制為三年)，學(xué)生可以申請進(jìn)入英國大學(xué)攻讀最后一年，完成課程后，學(xué)生可以獲得其就讀大學(xué)的學(xué)士學(xué)位，說(shuō)是所謂的升本的項目[轉學(xué)分ortop-up]。這類(lèi)在學(xué)歷認證方面存在一定風(fēng)險。
所以做任何選擇前一定要了解清楚，不要被一些學(xué)校的廣告給誘惑，做出不正確判斷，誤了孩子的前程。
資料2：
一、什么是中外合作辦學(xué)
按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法規定，外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構或項目的活動(dòng)，適用本條例。這就是說(shuō)，中外合作辦學(xué)的主體是中外教育機構，方式是合作，對象主要是境內中國公民。中外合作辦學(xué)是我國教育事業(yè)的組成部分和教育對外開(kāi)放的重要形式，屬于公益性事業(yè)，其核心是引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，合作雙方必須在辦學(xué)條件、教育教學(xué)、管理等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。
中外合作辦學(xué)有機構和項目?jì)煞N形式。其中，機構又有法人設置和非法人設置兩種形式。按照《條例》規定，中國教育機構應與相應層次和類(lèi)別的外國教育機構共同制定教育教學(xué)計劃，頒發(fā)中國學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或外國學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。中外合作辦學(xué)實(shí)行“審批制”和“證書(shū)制”，審批機關(guān)對依法批準設立或舉辦的機構和項目分別頒發(fā)機構“辦學(xué)許可證”或項目“辦學(xué)批準書(shū)”。
中國教育機構沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以互認學(xué)分的方式與外國教育機構開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)，例如一般的校際交流項目、外國大學(xué)預科班、雙聯(lián)學(xué)位、雙語(yǔ)授課項目、引進(jìn)外國高校部分課程等，均不屬于中外合作辦學(xué)的范疇。
二、為什么開(kāi)展中外合作辦學(xué)
(一)自入世以來(lái)，中外合作辦學(xué)是維護國家教育主權的重要保障。2001年，我國加入世界貿易組織(WTO)。根據WTO規則，我國承諾開(kāi)放教育領(lǐng)域，外國教育機構可以以商業(yè)存在的方式開(kāi)展教育服務(wù)貿易。而對教育服務(wù)貿易領(lǐng)域的商業(yè)存在，各國都非常慎重，通過(guò)市場(chǎng)準入、國民待遇等方面嚴格把關(guān)、區別對待，維護本國教育主權。為穩妥應對國外教育對我國教育的沖擊，抵制國外教育傾銷(xiāo)、維護我國教育主權，同時(shí)借鑒國外先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)我國教育改革發(fā)展，國務(wù)院于2003年頒布實(shí)施《條例》，設定了國外教育資源準入門(mén)檻，明確了中外合作辦學(xué)的政策導向。根據《條例》的精神，教育部相繼制定發(fā)布《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》和一系列規范性文件，不斷規范中外合作辦學(xué)行為，有效保證了中外合作辦學(xué)依法辦學(xué)、規范管理和科學(xué)發(fā)展，一批高水平、示范性中外合作辦學(xué)機構和項目逐步發(fā)展起來(lái)。
(二)中外合作辦學(xué)作為改革開(kāi)放后我國教育體制改革的一種有益嘗試，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，取得了一些積極成效。一是豐富我國教育供給，滿(mǎn)足了多樣化教育需求。中外合作辦學(xué)引進(jìn)境外學(xué)歷教育和培訓項目，增加了受教育機會(huì )，豐富了教育供給，在一定程度上滿(mǎn)足了我國受教育者日益增長(cháng)的多樣化教育需求。二是創(chuàng )新辦學(xué)機制，推動(dòng)了教育教學(xué)改革。中外合作辦學(xué)引進(jìn)境外教育理念、教育內容、教學(xué)方法、人才培養模式和管理經(jīng)驗，推動(dòng)了國內學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和教師培養，增強了辦學(xué)活力，促進(jìn)了教育教學(xué)改革。主要體現在出現了新的辦學(xué)主體—境外教育機構，新的運行機制與辦學(xué)模式—中外合作，新的管理模式—多樣化自主辦學(xué)，以及新的投入來(lái)源—投資多元化。三是通過(guò)中外合作辦學(xué)，拓寬人才培養途徑，培養了一批專(zhuān)門(mén)人才，也促進(jìn)了學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，加強了一些薄弱學(xué)科，為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展培養了一批專(zhuān)門(mén)人才。
同時(shí)，中外合作辦學(xué)開(kāi)辟“不出國留學(xué)”途徑，節約了教育支出。中外合作辦學(xué)學(xué)費總體較出國留學(xué)低，年學(xué)費平均約為2.5萬(wàn)元左右，而赴英國、美國、加拿大和澳大利亞等國自費留學(xué)年學(xué)費平均約為9萬(wàn)元。按2012年高等教育階段中外合作辦學(xué)在校生45萬(wàn)人中一半出國留學(xué)測算，當年學(xué)費支出將節約150億元左右。中外合作辦學(xué)使不出國留學(xué)成為可能。中外合作辦學(xué)引進(jìn)境外教育資源，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，頒發(fā)境外學(xué)歷證書(shū)，學(xué)生不出國即可接受境外教育。
三、中外合作辦學(xué)發(fā)展情況
經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期發(fā)展，尤其是教育規劃綱要頒布實(shí)施3年來(lái)，中外合作辦學(xué)初具規模、布局更加合理，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構逐步優(yōu)化，進(jìn)入快速、平穩和高質(zhì)量發(fā)展階段。截止目前，由教育部審批和復核通過(guò)的中外合作辦學(xué)機構和項目930個(gè);由省級人民政府和教育行政部門(mén)審批并報教育部備案的中外合作辦學(xué)機構和項目1049個(gè)，全國中外合作辦學(xué)機構和項目共計1979個(gè)。從辦學(xué)層次來(lái)看，除義務(wù)教育和軍事、警察、政治、宗教外，涉及其他各個(gè)辦學(xué)層次;從辦學(xué)規模來(lái)看，據不完全統計，目前各級各類(lèi)中外合作辦學(xué)在校生總數約55萬(wàn)人，其中高等教育階段在校生約45萬(wàn)人，占全日制高等學(xué)校在校生規模的1.4%。高等教育階段中外合作辦學(xué)畢業(yè)生超過(guò)150萬(wàn)人。
(一)主要特點(diǎn)
一是從高校情況來(lái)看，初具規模發(fā)展平穩。目前，全國舉辦中外合作辦學(xué)項目和機構的高校有577所，占全國高�？倲档�21%�！�985工程”、“211工程”高水平大學(xué)79所，舉辦項目占項目總數的16%。普通本科和高職院校舉辦中外合作辦學(xué)項目的有498所，舉辦項目占項目總數的84%，這些院校通過(guò)合作辦學(xué)提升實(shí)力的積極性高，已成為中外合作辦學(xué)的主力。
二是從學(xué)科專(zhuān)業(yè)來(lái)看，結構逐步優(yōu)化。重點(diǎn)支持高校在理工農醫等自然科學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展合作辦學(xué)，初步改變了以往人文社會(huì )科學(xué)為主的局面。從實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目來(lái)看，目前中外合作辦學(xué)涉及11個(gè)學(xué)科，舉辦項目最多的是工學(xué)，占37%;而法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)項目所占比例均在2%以下，沒(méi)有出現過(guò)度扎堆、比例失調和敏感專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題。此外，著(zhù)力支持高校在大氣科學(xué)、災害護理學(xué)、生態(tài)學(xué)(自然資源保護)、給水排水工程、職業(yè)治療學(xué)、物理治療學(xué)、船舶與海洋工程、義肢矯形學(xué)、文化遺產(chǎn)保護、互動(dòng)創(chuàng )意等新興和前沿交叉學(xué)科開(kāi)展合作辦學(xué)，填補了國內學(xué)科的空白，培養了一批青年骨干教師。
三是從區域分布來(lái)看，布局逐漸合理。對中西部地區中外合作辦學(xué)給予政策傾斜，加大支持力度，支持中西部省份舉辦了257個(gè)項目，占教育規劃綱要實(shí)施以來(lái)舉辦項目總數的44%。除西藏、青海、寧夏3省份外，內地其余省份均有舉辦中外合作辦學(xué)項目。同時(shí)，推動(dòng)東部地區中外合作辦學(xué)基礎比較好的高校舉辦高水平的中外合作辦學(xué)項目和機構，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
四是從資源引進(jìn)來(lái)看，力度不斷加強。指導高校做好優(yōu)質(zhì)教育資源合理引進(jìn)與有效利用，加強能力建設，促進(jìn)人才培養模式和教育教學(xué)改革。如上海紐約大學(xué)，不僅引進(jìn)數學(xué)、數字媒體等美國紐約大學(xué)多個(gè)優(yōu)勢課程，還合作開(kāi)發(fā)出新專(zhuān)業(yè)課程，編寫(xiě)了新教材。中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院結合中外雙方學(xué)科特色，著(zhù)力培養具有國際視野、通曉國際規則的法律專(zhuān)門(mén)人才，為我國法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，以及探索中外合作培養“中西貫通的法律人才”摸索出了寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗。
五是從德育工作來(lái)看，更富特色和成效。中外合作辦學(xué)機構和項目注重培養學(xué)生科學(xué)的世界觀(guān)和積極向上的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，結合中外合作辦學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)切實(shí)進(jìn)行思想道德教育和愛(ài)國主義教育，成效顯著(zhù)。寧波諾丁漢大學(xué)等中外合作大學(xué)堅持設立黨委，堅持做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，實(shí)現了的黨的基層組織全覆蓋。有的高校還建立海外黨組織，實(shí)現了中外合作辦學(xué)學(xué)生留學(xué)海外的黨建工作與國內一致，培養同步。東北財經(jīng)大學(xué)薩里國際學(xué)院2011屆畢業(yè)生王川陽(yáng)同學(xué)畢業(yè)后，為報效祖國應征入伍，在軍中比武拿到多項第一，思想政治表現優(yōu)秀，在綠色軍營(yíng)實(shí)現著(zhù)自己的中國夢(mèng)。中央電視臺新聞聯(lián)播就此播出了專(zhuān)訪(fǎng)。
(二)三年來(lái)，中外合作辦學(xué)開(kāi)展的主要工作
一是推動(dòng)設立了一批辦學(xué)起點(diǎn)高、合作基礎好的機構和項目，形成和保持了高水平、示范性中外合作辦學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。在中外合作機構方面，教育部批準設立上海紐約大學(xué)，批準籌辦溫州肯恩大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)，至此，有法人資格的中外合作辦學(xué)機構有長(cháng)江商學(xué)院、上海紐約大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、北京師范大學(xué)——香港浸會(huì )大學(xué)聯(lián)合學(xué)院。批準設立了中國人民大學(xué)中法學(xué)院、中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)北京—都柏林國際學(xué)院、中國科學(xué)院大學(xué)中丹學(xué)院等一批高起點(diǎn)的中外合作二級學(xué)院，具有很強的示范引領(lǐng)作用。
在中外合作辦學(xué)項目方面，教育規劃綱要頒布實(shí)施以來(lái)，教育部一共進(jìn)行了6次本科及以上中外合作辦學(xué)項目的受理、評議和審批工作，累計批準了北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內辦學(xué)基礎較好的高校舉辦了412個(gè)項目，批準的項目占受理總數的30%-48%之間，項目審批每年2次，依法依規進(jìn)行，確保審批質(zhì)量，嚴把資源引進(jìn)“入口關(guān)”，推進(jìn)項目審批常態(tài)化和科學(xué)化。
二是推進(jìn)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障和工作機制建設。重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)平臺”和“兩個(gè)機制”，進(jìn)一步加強中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障工作建設。依托教育部涉外監管信息網(wǎng)，建立了中外合作辦學(xué)監管工作信息平臺，定期公布經(jīng)教育部審批或復核的中外合作辦學(xué)機構和項目的信息。建立和完善了中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位認證平臺，從根本上保障了學(xué)生的權益。教育部通過(guò)建立中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)認證注冊系統，對本科以上層次中外合作辦學(xué)學(xué)生獲得的境外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)嚴格執行認證注冊制度。目前該系統已完成30家機構和456個(gè)項目，共計10萬(wàn)余名學(xué)生的學(xué)位證書(shū)認證信息注冊，接受各類(lèi)信息查詢(xún)15萬(wàn)余次，并已與教育部留學(xué)服務(wù)中心國外學(xué)歷認證系統對接，大大提高了認證效率。從目前開(kāi)展注冊工作情況看，有效遏制了部分中外合作辦學(xué)機構或項目超出經(jīng)審批的招生計劃招生、自行更換或增設招生專(zhuān)業(yè)、自行增發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)等問(wèn)題。建立了中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估機制。2012年順利完成了遼寧、天津、河南、江蘇4個(gè)省(市)中外合作辦學(xué)的試點(diǎn)評估工作，在建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量標準和規范辦學(xué)方面積累了初步經(jīng)驗;在此基礎上，于今年年初啟動(dòng)了新一輪中外合作辦學(xué)評估，以學(xué)校自評為主，突出學(xué)生滿(mǎn)意度，對23個(gè)省(市)經(jīng)教育部批準設立和舉辦的臨近辦學(xué)期的314個(gè)中外合作辦學(xué)機構和項目進(jìn)行合格性評估，規范辦學(xué)秩序，維護學(xué)生及相關(guān)主體的合法權益。評估結果將作為機構和項目批準延期與否的重要依據。這項工作預計于11月底結束。關(guān)于處罰和引退機制建設，將對未達到法定辦學(xué)要求、未按照合作辦學(xué)協(xié)議約定投入辦學(xué)資源以及質(zhì)量評價(jià)較差的機構和項目，嚴格依據《中外合作辦學(xué)條例》規定，嚴肅查處，依法限期整改、停止招生或吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，維護中外合作辦學(xué)秩序，促進(jìn)形成良好的發(fā)展環(huán)境。
三是創(chuàng )新管理方式，轉變政府職能。今年年初，教育部國際合作與交流司設立了涉外辦學(xué)管理處，優(yōu)化中外合作辦學(xué)行政管理體制和工作機制，進(jìn)一步加強了中外合作辦學(xué)的統籌規劃、行政審批、綜合協(xié)調、指導推進(jìn)、宏觀(guān)布局和質(zhì)量監督。在浙江省進(jìn)行了中外合作辦學(xué)項目審批權下放的試點(diǎn)工作，及時(shí)進(jìn)行總結、指導和監督;廣東、福建兩省中外合作辦學(xué)“部省聯(lián)合審批”機制的探索取得了重要進(jìn)展;與江蘇省蘇州市獨墅湖科教創(chuàng )新區共建高等教育國際化示范區，這些試驗區已經(jīng)在中外合作辦學(xué)管理體制機制創(chuàng )新方面邁出了可喜的步伐。
四是建設中外合作辦學(xué)理論隊伍，著(zhù)力推進(jìn)中外合作辦學(xué)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新。3年來(lái)，中外合作辦學(xué)理論研究逐步得到重視;理論研究“用不上、不夠用”的局面得到了改變;中外合作辦學(xué)基礎理論研究不斷加強，基礎性、前沿性、戰略性問(wèn)題的研究初步形成了系列成果，具有標志性和示范性;一些具有科學(xué)性和可行性的應用研究成果為教育決策和中外合作辦學(xué)機構、項目的可持續發(fā)展提供了有力的理論支撐和專(zhuān)業(yè)支持。以教育部中外合作辦學(xué)理論研究基地和政策咨詢(xún)平臺—廈門(mén)大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心為代表的中外合作辦學(xué)研究在咨政育人、服務(wù)社會(huì )方面發(fā)揮了重要作用。
(三)存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，中外合作辦學(xué)積累了許多寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗，逐步走上了高水平示范性發(fā)展軌道。這些進(jìn)展是主要的。同時(shí)，在辦學(xué)過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題。
一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的總體水平有待提高。教育規劃綱要實(shí)施3年來(lái)，高水平示范性的中外合作辦學(xué)機構和項目有所增加,這個(gè)勢頭還將持續。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)中外合作辦學(xué)機構和項目積淀而來(lái)的深層次矛盾正在逐步得到解決，但是，這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)。例如，在《中外合作辦學(xué)條例》頒布之前，由各行業(yè)部門(mén)和地方審批的項目，情況比較復雜，引進(jìn)的資源水平偏低，或者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)，這些問(wèn)題嚴重影響了中外合作辦學(xué)的整體水平。今后在嚴格審批、監管新申報或新設立、舉辦的中外合作辦學(xué)機構項目的同時(shí)，還要對以前舉辦的項目進(jìn)行清理、整頓和規范。
二是一些機構和項目辦學(xué)行為有待進(jìn)一步規范。例如，一些中介機構參與包辦中外合作辦學(xué)，并以此謀求利益，嚴重干擾了中外合作辦學(xué)正常秩序，影響了中外合作辦學(xué)的品牌形象和誠信度;另外，還有一些外國教育機構利用中外合作辦學(xué)作為營(yíng)利的手段開(kāi)辦“連鎖店”，以數量擴張為目的，無(wú)法保障優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，也無(wú)益于提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。
三是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然商科、管理學(xué)科等一些低水平重復辦學(xué)的問(wèn)題得到有效控制，但是學(xué)科專(zhuān)業(yè)分布過(guò)于集中的問(wèn)題仍需加強調整。例如，在目前884個(gè)本科及以上中外合作辦學(xué)項目中，一些國家急需的專(zhuān)業(yè)比例偏小，如國際法等專(zhuān)業(yè)項目所占比例低于1%，不能滿(mǎn)足國家對外開(kāi)放需要大批精通國際法的法律專(zhuān)門(mén)人才的新情況。下一步將在中外合作辦學(xué)審批監管過(guò)程中加強調控，以不斷適應國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新需要。
四是對高水平示范性中外合作辦學(xué)的宣傳力度有待加強。當前，關(guān)于中外合作辦學(xué)的社會(huì )輿論在向好的方面轉化，許多媒體朋友默默無(wú)聞地在傳遞著(zhù)中外合作辦學(xué)的正能量，作出了很大的貢獻。但是，由于種種原因，一些關(guān)于中外合作辦學(xué)的報道仍存在以偏概全、捕風(fēng)捉影的現象。例如，一些報道失實(shí)，混淆了中外合作辦學(xué)的概念，模糊了中外合作辦學(xué)的政策界限，對中外合作辦學(xué)進(jìn)行了虛假宣傳，把打著(zhù)中外合作辦學(xué)旗號的假中外合作辦學(xué)的帽子扣到了中外合作辦學(xué)頭上。今后還要加強對高水平中外合作辦學(xué)機構和項目的發(fā)現、總結、宣傳和推廣，扎實(shí)推進(jìn)高水平示范性中外合作辦學(xué)機構和項目的建設。
(四)下一步工作考慮
當前，中外合作辦學(xué)面臨新的發(fā)展機遇和一系列發(fā)展中的新課題。教育部將圍繞教育規劃綱要提出的中外合作辦學(xué)總體發(fā)展目標和具體要求，堅持以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為導向,以提高教育競爭力為核心，以培養高素質(zhì)、國際化人才為宗旨，積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)，滿(mǎn)足人民群眾對高質(zhì)量、多樣化教育的需求。
一是擴大開(kāi)放，提高質(zhì)量。把中外合作辦學(xué)作為推動(dòng)教育改革和發(fā)展、提高國際化水平的戰略措施，納入國家、地方和學(xué)校教育事業(yè)整體發(fā)展規劃。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，著(zhù)力提高學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力，加快培養高素質(zhì)國際化人才。堅持一手抓發(fā)展，一手抓規范。規范辦學(xué)秩序，提高辦學(xué)質(zhì)量。
二是深化改革，加強省級統籌。建立健全以省級人民政府教育行政部門(mén)為主的中外合作辦學(xué)分級管理體制。建立質(zhì)量保障制度，加強質(zhì)量管理。建立中外合作辦學(xué)信息披露制度，保護受教育者合法權益。
三是大膽探索，多元發(fā)展。探索引進(jìn)境外高端、精品、特色教育的有效途徑，重點(diǎn)發(fā)展理科、工科、農科、醫科。根據國內外人才需求，引進(jìn)質(zhì)量有保障的國外院校合作辦學(xué)，培養外向型、復合型人才。
四是分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)。不同類(lèi)型學(xué)校應根據自身定位和發(fā)展目標開(kāi)展中外合作辦學(xué)。國家鼓勵在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
在高等教育領(lǐng)域，鼓勵在新興、緊缺、薄弱專(zhuān)業(yè)開(kāi)展中外合作辦學(xué)。列入“211”、“985”工程的高等學(xué)校應從國家建設高水平大學(xué)的目標出發(fā)，開(kāi)展高質(zhì)量、高層次的中外合作辦學(xué)。職業(yè)教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)，要增強培養面向先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)高技能人才的能力。普通高中階段要圍繞落實(shí)國家課程方案和教育目標開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
五是典型示范，擇優(yōu)扶持。認真總結辦學(xué)經(jīng)驗，發(fā)現一批辦學(xué)思想明確、辦學(xué)成果顯著(zhù)、管理制度完善、社會(huì )聲譽(yù)良好的中外合作辦學(xué)機構和項目，加強宣傳，發(fā)揮示范作用。鼓勵有條件地區開(kāi)展中外合作辦學(xué)改革與發(fā)展試點(diǎn)，先行先試，探索總結典型經(jīng)驗，為全國發(fā)展服務(wù)。
目前，我國中外合作辦學(xué)仍然處于探索階段。由于發(fā)展時(shí)間短，開(kāi)放幅度大，實(shí)踐經(jīng)驗少，不可避免地存在一些問(wèn)題，出現一些爭議。對此，既要有清醒的認識，充分認識到中外合作辦學(xué)的復雜性;又要有發(fā)展的眼光，堅持通過(guò)發(fā)展解決實(shí)踐中遇到各種問(wèn)題。要堅持依法治教、依法管理，推動(dòng)中外合作辦學(xué)健康、有序發(fā)展，為建設創(chuàng )新型國家和人力資源強國做出應有貢獻。
四、就讀中外合作辦學(xué)應該關(guān)心的主要問(wèn)題
根據中外合作辦學(xué)的相關(guān)情況，在就讀中外合作辦學(xué)時(shí)，建議特別關(guān)注和認真了解以下六個(gè)方面的情況：
一、關(guān)注所就讀的中外合作辦學(xué)機構或項目是否是經(jīng)過(guò)合法審批。最主要的是要查看辦學(xué)者是否能提供審批部門(mén)所頒發(fā)的同意其辦學(xué)的文件。其中，新批及已完成復審省市通過(guò)復審的本科以上中外合作辦學(xué)機構與項目(包括內地與港澳臺地區合作辦學(xué)項目與機構)名單，目前已通過(guò)教育部中外合作監管工作信息平臺、教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監管信息網(wǎng)予以公布�？赏ㄟ^(guò)登陸以上網(wǎng)站查看相關(guān)信息確認所就讀的中外合作辦學(xué)機構與項目是否合法。
二、關(guān)注實(shí)際辦學(xué)情況，尤其是教育教學(xué)質(zhì)量高低。應通過(guò)向在讀學(xué)生詢(xún)問(wèn)等多種方式了解實(shí)際辦學(xué)情況。在質(zhì)量方面要關(guān)注決定與影響中外合作辦學(xué)質(zhì)量的幾個(gè)關(guān)鍵因素，如，學(xué)生入學(xué)標準;師資配備情況，包括是否配備了一定數量和比例的比較好的外方教師;教授什么樣的課程;在什么地方辦學(xué)，有無(wú)很好的教學(xué)環(huán)境和條件，有沒(méi)有足夠的圖書(shū)館、實(shí)驗室，操場(chǎng)等教學(xué)輔助設施可供使用等等。另外，要關(guān)注和了解畢業(yè)生(如果已有畢業(yè)學(xué)生)的就業(yè)情況，除了解就業(yè)率，還應該關(guān)注畢業(yè)生到哪些單位、公司工作，必要時(shí)向相關(guān)單位確認有關(guān)信息。
三、關(guān)注學(xué)校的招生宣傳與實(shí)際辦學(xué)情況是否一致。重點(diǎn)考察學(xué)校招生宣傳中的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)特點(diǎn)、師資教學(xué)情況、收費項目與數額(須由中外合作辦學(xué)所在地省政府批準)、招生人數等情況。
四、關(guān)注招生標準。按照規定，實(shí)施我國高等學(xué)歷教育的，須按照同地區同批次計劃內錄取，降低批次錄取是違反國家規定的。實(shí)施外國教育機構學(xué)歷、學(xué)位教育的，其錄取標準應當不低于外國教育機構在其所屬?lài)匿浫藴�。一般�?lái)講，錄取標準比較低，錄取學(xué)生的水平參差不齊，辦學(xué)質(zhì)量很難保障。錄取標準高，辦學(xué)質(zhì)量才有可能更好。
五、關(guān)注招生計劃。按照規定，頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位的中外合作辦學(xué)招生必須納入國家高等學(xué)校招生計劃。而實(shí)施實(shí)施外國教育機構學(xué)歷、學(xué)位教育的，也由國家教育主管部門(mén)核定了相應的招生計劃數。
六、關(guān)注中外合作辦學(xué)的評估和認證情況。教育部在加強中外合作辦學(xué)管理，規范合作辦學(xué)秩序，提高辦學(xué)質(zhì)量，維護就學(xué)者利益的工作措施中，開(kāi)展辦學(xué)評估和加強合作辦學(xué)證書(shū)頒發(fā)的認證是兩項重要舉措�？赏ㄟ^(guò)教育部設立的中外合作辦學(xué)信息平臺中所公布的關(guān)于這兩個(gè)方面的內容，進(jìn)一步了解合作辦學(xué)機構或項目的評估和認證信息，以做出更恰當的就學(xué)選擇。
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