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最新江蘇省水利建設工程質(zhì)量監督管理辦法細則
對于水行政主管部門(mén)及其設立的質(zhì)量監督機構，依據有關(guān)法律法規和規章、規范性文件、工程建設強制性標準以及其他技術(shù)標準，對項目法人、勘察設計、施工、監理和檢測等工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為和建設工程的實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監督的活動(dòng)。下面是小編為大家提供江蘇省水利建設工程質(zhì)量監督管理辦法細則，歡迎大家閱讀瀏覽。
第一章 總 則
第一條 為加強水利建設工程質(zhì)量的監督管理，規范質(zhì)量監督行為，根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規定》，《省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強省建設的意見(jiàn)》等法規、規章和有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內水利建設工程質(zhì)量的監督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)工程質(zhì)量的監督管理，是指水行政主管部門(mén)及其設立的質(zhì)量監督機構，依據有關(guān)法律法規和規章、規范性文件、工程建設強制性標準以及其他技術(shù)標準，對項目法人、勘察設計、施工、監理和檢測等工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為和建設工程的實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監督的活動(dòng)。
第四條 省、設區的市、縣(市、區)級人民政府水行政主管部門(mén)應當有專(zhuān)職的質(zhì)量監督機構，承擔工程質(zhì)量監督管理的具體工作。質(zhì)量監督機構應當加強對工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為和建設工程的實(shí)體質(zhì)量的監督檢查，切實(shí)履行職責。
第五條 工程質(zhì)量責任主體應當健全質(zhì)量管理體系，依法履行工程質(zhì)量責任和義務(wù)，支持與配合質(zhì)量監督機構的監督管理。
第二章 機構人員
第六條 質(zhì)量監督機構應當具備下列條件：
(一)具有適應質(zhì)量監督工作需要的質(zhì)量監督人員。設區的市、縣(市、區)質(zhì)量監督機構的質(zhì)量監督人員分別不少于5人、3人。
(二)具有固定的工作場(chǎng)所和滿(mǎn)足監督檢查工作需要的儀器、設備和工具等。
(三)具有健全的質(zhì)量監督工作制度和內部管理制度。
(四)具有適應質(zhì)量監督工作需要的專(zhuān)項經(jīng)費。
第七條 質(zhì)量監督人員應當具備下列條件：
(一)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者工程師以上職稱(chēng)。
(二)具有3年以上工程質(zhì)量管理或者設計、施工、監理等工作經(jīng)歷。
(三)熟悉掌握相關(guān)法律法規和規章、規范性文件、工程建設強制性標準以及其他技術(shù)標準。
(四)堅持原則，秉公履責，具有良好的職業(yè)道德。
第八條 質(zhì)量監督機構可以根據工作需要，聘請具有工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施質(zhì)量監督工作。
第三章 職責分工
第九條 質(zhì)量監督機構的主要職責：
(一)貫徹執行工程建設質(zhì)量管理的法律法規和規章、規范性文件、工程建設強制性標準以及其他技術(shù)標準，并監督實(shí)施。
(二)制定質(zhì)量監督工作制度，指導下級質(zhì)量監督機構工作，組織培訓質(zhì)量監督管理人員。
(三)負責本級行政區域內工程質(zhì)量的監督管理工作，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，編制工程質(zhì)量情況統計分析報告，并定期報送本級水行政主管部門(mén)和上級質(zhì)量監督機構。
(四)實(shí)施工程項目質(zhì)量監督，核備與核定工程質(zhì)量，參加工程階段驗收和竣工驗收。
(五)參與工程質(zhì)量事故的調查與處理工作。
(六)對工程質(zhì)量責任主體違法違規行為，提出處理建議。
(七)受理工程質(zhì)量舉報。
第十條 跨設區的市、縣(市、區)行政區域類(lèi)型的工程項目，其質(zhì)量監督由上級質(zhì)量監督機構會(huì )同本級質(zhì)量監督機構承擔。規模大、技術(shù)復雜類(lèi)型的工程項目，其質(zhì)量監督可以由本級水行政主管部門(mén)商請上級質(zhì)量監督機構承擔。
一般類(lèi)型的工程項目，其質(zhì)量監督按照“誰(shuí)組建項目法人，誰(shuí)負責質(zhì)量監督”的原則分級承擔。未設立質(zhì)量監督機構的縣(市、區)，可以由水行政主管部門(mén)商請上級質(zhì)量監督機構承擔。
第十一條 獨立的或者規模較大的房屋建筑、公路橋梁，輸配電、市政等專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的工程項目，其質(zhì)量監督宜由組建項目法人的水行政主管部門(mén)或者項目法人商請相應行業(yè)的質(zhì)量監督機構承擔。
第十二條 水利部、省政府對質(zhì)量監督有明確規定的工程項目，其質(zhì)量監督按規定執行。
第四章 依據措施
第十三條 工程質(zhì)量監督的主要依據：
(一)工程質(zhì)量管理的法律法規和規章、規范性文件。
(二)工程建設強制性標準，水利、房屋建筑、交通、電力、市政等行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準。
(三)工程項目批復文件，經(jīng)批準的設計文件以及圖紙。
(四)勘察設計、施工、設備供應、監理、檢測等合同。
第十四條 質(zhì)量監督機構履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查。
(三)發(fā)現有影響結構安全和重要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責令整改。
(四)發(fā)現工程質(zhì)量責任主體有違法違規行為時(shí)，要求其采取措施改正違法違規行為，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)報告。
第十五條 質(zhì)量監督機構可以根據需要委托具有相應資質(zhì)等級的檢測單位對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監督檢測。
第五章 實(shí)施要求
第十六條 工程項目的質(zhì)量監督工作主要包括質(zhì)量監督手續辦理、項目劃分確認、質(zhì)量監督檢查、質(zhì)量核備與核定等。
第十七條 工程開(kāi)工前，項目法人應當提出質(zhì)量監督申請。質(zhì)量監督機構受理質(zhì)量監督申請時(shí)，應當對項目法人的申請材料進(jìn)行審查，以文件形式予以回復，并明確質(zhì)量監督的組織形式、工作方式和工作計劃。
第十八條 質(zhì)量監督機構應當對項目法人報送的工程項目劃分進(jìn)行確認，并將確認意見(jiàn)和適用的質(zhì)量檢驗評定標準以文件形式通知項目法人。
第十九條 工程建設過(guò)程中，質(zhì)量監督機構應當對工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為、建設工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)，督促項目法人組織整改。
第二十條 質(zhì)量監督機構應當核備重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級和分部工程驗收質(zhì)量結論;核定大型樞紐工程主要建筑物分部工程驗收質(zhì)量結論;核定單位工程外觀(guān)質(zhì)量評定結論和單位工程驗收質(zhì)量結論;核定工程項目質(zhì)量等級。
質(zhì)量核備與核定時(shí)，質(zhì)量監督機構應當核查質(zhì)量評定工作的組織、程序、依據以及相關(guān)資料。
第二十一條 質(zhì)量監督機構宜列席項目法人組織的大型樞紐工程主要建筑物分部工程驗收會(huì )議，應當列席單位工程驗收會(huì )議、竣工驗收自查工作會(huì )議。
第二十二條 質(zhì)量監督機構應當在政府組織的階段驗收前提交工程質(zhì)量評價(jià)意見(jiàn)，質(zhì)量評價(jià)意見(jiàn)應當對工程建設內容完成情況和質(zhì)量情況作出評價(jià);在工程竣工驗收前提交質(zhì)量監督報告，質(zhì)量監督報告應當具有質(zhì)量等級的明確結論。
第二十三條 工程項目發(fā)生質(zhì)量事故的，質(zhì)量監督人員應當趕赴現場(chǎng)，了解事故情況，配合有關(guān)部門(mén)做好質(zhì)量事故的調查和處理工作。質(zhì)量事故處理完成后，質(zhì)量監督機構應當重新核備或核定工程質(zhì)量。
第二十四條 質(zhì)量監督機構應當公布工程項目的質(zhì)量舉報渠道。對符合受理條件的質(zhì)量舉報，質(zhì)量監督機構應當受理，并將調查結果告知實(shí)名舉報人。
第二十五條 質(zhì)量監督機構應當健全檔案管理制度，按照有關(guān)規定收集、整理和保存質(zhì)量監督檔案。
第六章 附 則
第二十六條 對質(zhì)量監督和管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，由質(zhì)量監督機構或者報請水行政主管部門(mén)給予獎勵。
第二十七條 本辦法由江蘇省水利廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自2016年1月1日起施行。
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