2017社會(huì )怎樣開(kāi)展節能降耗工作呢
對于推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。那么，社會(huì )怎樣開(kāi)展節能降耗工作呢?下文是小編為大家分享相關(guān)知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、“十三五”時(shí)期相關(guān)政策文件的節能要求
2016年3月17日，中國政府發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，首次提出“十三五”期間單位GDP能源消耗降低15%、萬(wàn)元GDP用水量下降23%、能源消耗總量控制在50億噸標煤的約束性指標。
2016年7月18日，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規劃(2016-2020年)》，提出實(shí)施綠色制造工程，構建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(cháng)效機制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
2016年10月27日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(國發(fā)〔2016〕61號)，明確提出”低碳引領(lǐng)革命”，將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。采用碳排放效率標準引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉型。
2016年10月28日，國家發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《全民節水行動(dòng)計劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2259號)，明確提出，到2020年，我國規模以上企業(yè)工業(yè)用水重復利用率達到91%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到48立方米以下。
2016年12月22日，國家發(fā)改委聯(lián)合三部門(mén)發(fā)布的《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出在工業(yè)鍋爐、電機系統、能量系統優(yōu)化、余熱回收利用等重點(diǎn)工程開(kāi)展綠色裝備認證評價(jià)，淘汰落后供給能力，提升技術(shù)裝備供給水平。
2017年1月5日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2016〕74號)，提出XXXXX“十三五”期間能耗強度降低目標16%，能耗增量控制目標1660萬(wàn)噸標準煤。
2017年1月5日，國家發(fā)改委發(fā)布的《“十三五”全民節能行動(dòng)計劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2705號)，對工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領(lǐng)域提出節能要求，將節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，形成政府率先垂范、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的全民節能氛圍，大幅提高能源利用效率，有效控制能源消費總量，確保完成“十三五”節能目標。
2017年2月17日，國家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導意見(jiàn)》，提出2017年全國能源消費總量將控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。
二、為園區、企業(yè)、社會(huì )節能工作者節能降耗工作提出的建議
根據以上政策要求，結合XXXXX特點(diǎn)對各園區、各企業(yè)及社會(huì )節能工作者提以下建議供大家工作參考。
1、持續推進(jìn)能源結構轉型
一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整、抑制不合理需求、技術(shù)進(jìn)步、能效標準管理，多管齊下節能提效，實(shí)現能源總量和強度的雙控。做好去產(chǎn)能、去庫存，防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過(guò)剩;二是大幅減煤，不再增加煤炭消費量，利用氣、電、余熱、可再生能源替代散燒煤;三是大力發(fā)展非化石能源，主要是可再生能源，水、光、生物質(zhì)、地熱等。四是發(fā)展新能源汽車(chē)，加強石油的替代，擴大天然氣使用范圍。
2、繼續完善市場(chǎng)化節能機制
一是運用經(jīng)濟手段開(kāi)展節能減排，政府通過(guò)財稅、價(jià)格、金融等手段，來(lái)調節、組織和管理節能減排活動(dòng);二是充分發(fā)揮市場(chǎng)化機制在節能降耗中的作用。如運用合同能源管理、可再生能源配額政策、碳排放交易市場(chǎng)等工具�？稍偕茉措娏客ㄟ^(guò)綠色證書(shū)在各個(gè)地區間進(jìn)行交易。
3、全面組織實(shí)施節能重點(diǎn)工程
在鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)鍋爐、余熱余壓回收利用及、能量梯級利用、高效節能電機、可燃廢氣回收利用、無(wú)功功率補償、高效節電照明等節能技術(shù)，推廣合同能源管理模式。
4、采取多項措施，調動(dòng)企業(yè)節能改造積極性
一是要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，做到精準幫扶。引導企業(yè)在生產(chǎn)耗能各個(gè)環(huán)節深挖潛力，針對XXXXX行業(yè)實(shí)際情況研制出行之有效的節能技術(shù)，積極推廣使用。對XXXXX重點(diǎn)用能行業(yè)耗能情況進(jìn)行分析調研，把改造投入少、節能空間大的行業(yè)作為技術(shù)改造的重點(diǎn)，努力提高技改資金使用績(jì)效; 二是要加強企業(yè)節能考核和管理。建立完善的目標預警和考核制度，嚴格執行差別電價(jià)制度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節能改造，不斷提高企業(yè)檔次，為轉型升級發(fā)揮相應的作用。三是推動(dòng)鋼鐵、有色、化工等傳統行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝綠色化改造，用能系統優(yōu)化提升改造，
5、夯實(shí)基礎工作，完善XXXXX能耗管控體系
一是建立完善的分行業(yè)能耗標準體系，針對XXXXX企業(yè)實(shí)際情況，結合先進(jìn)企業(yè)、行業(yè)龍頭能耗水平，建立完善各行業(yè)的能耗標準，使XXXXX能耗的管理和監管都有明確的標桿和依據;二是加快能耗在線(xiàn)監測系統的建設，爭取把重點(diǎn)用能企業(yè)和用能規模較大的企業(yè)全部納入在線(xiàn)監測系統中，并逐步擴大監測管控面，以實(shí)現對全市重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗數據進(jìn)行監測和分析。三是以企業(yè)能源管理中心建設、能源在線(xiàn)監測、節能云服務(wù)等為抓手積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+節能”監管服務(wù)新模式。
6、推廣綠色理念，形成全市綠色節能新風(fēng)尚。
一是大力推行綠色生活方式。完善公共交通，鼓勵綠色出行;高度關(guān)注建筑節能，大力推廣綠色建筑;鼓勵家庭使用節能電器，實(shí)行全民節電，提供能源使用效率; 全面推進(jìn)建筑、交通、公共機構等領(lǐng)域節能，促進(jìn)各行業(yè)綠色發(fā)展。二是建立有效制度，引導政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和部隊節約能源，營(yíng)造合理用能的氛圍。
三、2017年XXXXX將開(kāi)展的工業(yè)節能降耗工作內容
1、開(kāi)展節能專(zhuān)項監察工作。研究起草重慶市工業(yè)節能監察經(jīng)費管理辦法;對高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達標情況、重點(diǎn)行業(yè)落后機電設備淘汰情況進(jìn)行檢查;對2016年度工業(yè)節能專(zhuān)項監察中發(fā)現存在能耗不達標等違規行為的企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí);對鋼鐵企業(yè)能耗專(zhuān)項監察;建材行業(yè)能耗限額標準及階梯電價(jià)政策執行情況專(zhuān)項監察;電機能效提升專(zhuān)項監察;工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項監察;重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監察;重點(diǎn)用能企業(yè)執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察;固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度執行情況監察;對區縣開(kāi)展節能監察執法進(jìn)行培訓，提高節能監察執法能力。
2、落實(shí)電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)。根據已發(fā)布的.階梯電價(jià)檢查規則，按流程落實(shí)好3個(gè)高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)執行。
3、深入推進(jìn)合同能源管理。做好節能服務(wù)公司登記備案工作，根據節能服務(wù)公司節能項目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力，建立能源服務(wù)公司信用檔案，作為合同能源管理公司年度考核審查的重要依據;開(kāi)展節能服務(wù)公司培訓工作，宣傳合同能源管理優(yōu)惠政策及辦理流程、項目節能量計算方法。
4、加強固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查工作。對區縣經(jīng)信委開(kāi)展國家新的節能評估審查制度培訓。
5、加快淘汰落后高耗能設備。淘汰不符合能耗標準的通用機電及變壓器耗能設備。提出全市變壓器淘汰路線(xiàn)圖，爭取財政資金補貼，全面淘汰S7型及以下變壓器，推進(jìn)S9型變壓器淘汰。對不按期淘汰的，政府要依法予以關(guān)停，電力供應企業(yè)依法停止供電。進(jìn)一步加強對高耗能落后設備的調查摸底工作，不定期公布淘汰落后設備的企業(yè)名單和執行情況。
6、開(kāi)展能效領(lǐng)跑者評選活動(dòng)。制定和發(fā)布火電、水泥行業(yè)能效領(lǐng)跑者評選方法，通過(guò)評選出2016年火電、水泥行業(yè)能源利用效率領(lǐng)先的用能單位作為本行業(yè)的能效領(lǐng)跑者，借助領(lǐng)跑者的示范作用和先進(jìn)經(jīng)驗，激勵其他單位向能效領(lǐng)跑者看齊，促進(jìn)全行業(yè)能效水平提升。
7、開(kāi)展節能技術(shù)推廣。組織國家和市里節能技術(shù)目錄推廣活動(dòng);開(kāi)展耗能行業(yè)能效對標活動(dòng)。
8、開(kāi)展2016年節水型企業(yè)評選活動(dòng)。發(fā)布2016年節水型企業(yè)創(chuàng )建名單。
9、開(kāi)展工業(yè)節能形式分析。為全面掌握XXXXX工業(yè)能源消費動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，切實(shí)做好工業(yè)節能形勢分析工作，每季度開(kāi)展工業(yè)節能形勢分析，最終形成工業(yè)節能形勢分析報告。
10、推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
11、加大政府對節能減排資金的支持。市有關(guān)部門(mén)安排的各項專(zhuān)項資金要加大對節能減排的支持，鼓勵社會(huì )資本參節能技改項目的建設和運營(yíng)。組織2017年XXXXX工業(yè)振興項目的申報，督促往年工業(yè)振興和穩增長(cháng)項目驗收、結題。
12、繼續完成本年度資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)機組的認定工作。
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