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審計文書(shū)怎么寫(xiě)
審計文書(shū)是指國家審計機關(guān)、單位內部審計機構、社會(huì )審計組織的審計人員在審計工作中，依照必要的程序和手續，因業(yè)務(wù)需要而制作的并經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)的各類(lèi)文書(shū)的總稱(chēng)。那么審計文書(shū)應該怎么寫(xiě)呢?有哪些要求呢?我們一起來(lái)看看!
一、審計文書(shū)寫(xiě)作的基本要求
審計文書(shū)寫(xiě)作要做到文件的主題(觀(guān)點(diǎn))與材料能夠相統一，符合國家法律、法規及其他有關(guān)規定，公文內容做到情況確實(shí)，結構合理，層次清楚，重點(diǎn)突出，觀(guān)點(diǎn)明確，表述準確，字詞規范，標點(diǎn)正確，篇幅簡(jiǎn)短，公文中無(wú)錯字、別字、漏字、多字，人名、地名、數字、引文準確。
(一)邏輯清晰。所謂邏輯清晰就是要使我們的文字符合邏輯性，層次遞進(jìn)性。寫(xiě)公文要做到不開(kāi)“中藥鋪”，部分不宜太多，層次不宜太多。這就是要簡(jiǎn)潔，還要環(huán)環(huán)相扣，符合事物發(fā)展邏輯，符合人類(lèi)思維邏輯。
(二)觀(guān)點(diǎn)鮮明。公文中沒(méi)有純客觀(guān)的描述，表明觀(guān)點(diǎn)是公文的重要內容。注意克服兩種現象：一是沒(méi)有研究清楚;二是自己清楚以為別人也清楚。要靈活運用兩種方法：?jiǎn)为毐硎龊蛫A敘夾議。
(三)依據充分。要從法律規定上找理由;從通行做法上找理由;從現狀危害上找理由;從工作發(fā)展上找理由;從理論依據上找理由。
(四)簡(jiǎn)潔明了。就是要把復雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，篇幅盡量短小精悍，語(yǔ)言盡量深邃精辟。簡(jiǎn)潔明了的方法：內容要突出重點(diǎn)，語(yǔ)言要精煉。描述單項工作要抓住關(guān)鍵環(huán)節——與最終結果直接相關(guān)的環(huán)節，與問(wèn)題的性質(zhì)相關(guān)的環(huán)節。描述面上要注意詳略得當，新鮮的突出的，與上級要求相關(guān)的，與工作發(fā)展相關(guān)的要詳。
二、審計文書(shū)寫(xiě)作中常見(jiàn)的問(wèn)題
(一)正文方面存在層次太多、比較繁瑣，問(wèn)題的概括定性與具體描述的內容事實(shí)不一致，小問(wèn)題戴大帽子;審計評價(jià)缺乏事實(shí)依據或與審計反映的問(wèn)題相矛盾。
(二)語(yǔ)言表述不夠通俗易懂。使用專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言過(guò)多，非專(zhuān)業(yè)人士難以理解。
(三)文章結構層次序數。常見(jiàn)錯誤：“(一)”和“(1)”等序數后使用頓號，“1.”沒(méi)有使用齊線(xiàn)墨點(diǎn)，而是用頓號，寫(xiě)為“1、”。正確用法：結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“(一 ) ”，第三層為“ 1 .”第四層為“ (1) ”。
(四)引文末尾的標點(diǎn)符號。常見(jiàn)錯誤：保留引用法律、法規、規章、規范性文件內容末尾的句號、分號等點(diǎn)號。標點(diǎn)符號分為標號和點(diǎn)號，點(diǎn)號包括：句號、問(wèn)號、嘆號、冒號、逗號、頓號、分號。使用引號時(shí)，若引文不獨立，引用的話(huà)只作為作者自己的話(huà)的一部分時(shí)，不管它是不是完整，后引號前都不能有點(diǎn)號(問(wèn)號，嘆號除外)。正確用法：我們所引用的法規內容，從句子成分來(lái)說(shuō)，只是句中的一個(gè)定語(yǔ)成分，不獨立，因此，原來(lái)引文中末尾的句號、分號等點(diǎn)號等要省略。
(五)金額單位。常見(jiàn)錯誤：數、量詞等使用不規范，在同一審計業(yè)務(wù)文書(shū)中，“萬(wàn)元”和“元”混用。正確用法：在同一審計業(yè)務(wù)文書(shū)中，金額單位應盡量統一。同時(shí)數字在報告中不能運用分節號。
(六)金額小數點(diǎn)保留位 。常見(jiàn)錯誤：有角無(wú)分的金額，在小數點(diǎn)后只保留一位，如壹佰捌拾叁元玖角寫(xiě)為183.9元;無(wú)角分的金額，在整數后加.00，如叁仟柒佰捌拾肆元寫(xiě)為3784.00元。正確用法：當金額有角無(wú)分時(shí)，分位應當寫(xiě)0，如寫(xiě)為183.90元的形式;當金額無(wú)角分時(shí)，不加.00，寫(xiě)為3784元的形式。
(七)審計報告人稱(chēng)。審計報告中單位的名稱(chēng)(包括被審計單位名稱(chēng))應使用全稱(chēng)或標準簡(jiǎn)稱(chēng)，沒(méi)有標準簡(jiǎn)稱(chēng)的，第一次稱(chēng)呼應使用全稱(chēng)，其后如需使用簡(jiǎn)稱(chēng)，應在第一次使用全稱(chēng)后標注“(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘××××’)”。
(八)“賬”與“帳”。常見(jiàn)錯誤：使用“帳”。正確用法：使用“賬”。
(九)引用法律、法規、規章、規范性文件發(fā)文字號及條款。常見(jiàn)錯誤：引用規章和規范性文件時(shí)，未列明發(fā)文字號。正確用法：在引用法律、行政法規、地方性法規時(shí)，一般可不寫(xiě)發(fā)文號，如表述為違反了《中華人民共和國會(huì )計法》第二十三條、根據《財政違法行為處罰處分條例》第十七條等。在引用部門(mén)規章、地方性規章和規范性文件時(shí)，應列明發(fā)文號，必須注明法律法規的條款，部分生僻的法規還必須將法規具體條款內容引入，如表述為違反了《行政單位財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第9號)第十一條。引用文中的年限要注意“〔〕”與“[]”的區別，要正確使用“〔〕”。
(十)標點(diǎn)符號錯誤。標序號時(shí)：“第一”“其次”后面，用頓號;“一”“二”后面用逗號。正確的做法是“第一”“其次”后面用逗號;“一”“二”后面用頓號;“1”“2”后面用點(diǎn)“.”。序號如加括號，后面不加逗號、頓號。還有“從多少到多少”的寫(xiě)法,30%到40%”不能寫(xiě)作”30到40%”，或者30%--40%;10萬(wàn)-15萬(wàn)”不能寫(xiě)作”10—15萬(wàn)”。
三、審計文書(shū)起草簽發(fā)過(guò)程中的注意事項和建議
在起草審計文書(shū)必須注意以下幾個(gè)事項：
(一)發(fā)文稿紙的標題。發(fā)文稿紙的標題，由發(fā)文機關(guān)、公文主旨和文種三個(gè)要素構成，標題在公文中起到揭示主旨的作用，要求簡(jiǎn)練、準確。
(二)抄送機關(guān)。公文版記中的抄送，我們有時(shí)是用空格隔開(kāi)，實(shí)際正確的做法是抄送機關(guān)之間用逗號隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號后的抄送機關(guān)對齊，在最后一個(gè)抄送機關(guān)標句號。同時(shí)要注意機關(guān)全稱(chēng)的準確性，特別需要強調的是經(jīng)濟責任審計報告不向個(gè)人抄送，預算執行審計結果報告必須抄送上級審計機關(guān)。
(三)正確標審計公文主題詞。為了規范審計機關(guān)行政公文，便于公文管理和計算機索引，我們在出具審計行政公文時(shí)，必須標引主題詞。目前實(shí)際操作過(guò)程中，主題詞的標引存在不規范和隨意性的問(wèn)題。我們日常運用的主題詞，主要的依據是《審計署公文主題詞表》。
審計公文分單主題公文和多主題公文，我們經(jīng)常使用的審計業(yè)務(wù)文書(shū)多為單主題公文，其主題詞標引的格式是“類(lèi)別詞+類(lèi)屬詞+文種”，其中的類(lèi)別詞在《審計署公文主題詞表》中可統一為“審計”，類(lèi)屬詞有“授權、委托、征求、結論、經(jīng)濟責任、…”等等。但在實(shí)際應用中，以上類(lèi)屬詞并不夠用，在找不到能準確反映文書(shū)內容的類(lèi)屬詞的情況下，需要根據《審計署公文主題詞表》的選詞原則選用自由詞，即選用詞表外的詞，并在自由詞后面加“△”，表明此詞為《審計署公文主題詞表》以外的詞。下面根據不同情況分別舉例說(shuō)明：
1、在《審計署公文主題詞表》中可找到類(lèi)屬詞的主題詞標引方法。如在下達經(jīng)濟責任審計通知書(shū)時(shí)，如《×××審計局關(guān)于審計×××經(jīng)濟責任的通知》，先標類(lèi)別詞即“審計”，再標類(lèi)屬詞，在《審計署公文主題詞表》的“審計”類(lèi)別中可找到“經(jīng)濟責任”這個(gè)類(lèi)屬詞，最后再標注此公文的文種即“通知”，那么其主題詞應標引為“審計經(jīng)濟責任 通知”。
2、在《審計署公文主題詞表》中找不到類(lèi)屬詞的主題詞標引方法。我們在下達財政預算執行審計通知書(shū)時(shí)，如《×××審計局關(guān)于對×××財政預算執行情況審計的通知》，其類(lèi)別詞標引還是“審計”不變，但其類(lèi)屬詞的標引，我們在《審計署公文主題詞表》中找不到能準確反映公文內容的類(lèi)屬詞，此時(shí)我們可依據《審計署公文主題詞表》的選詞原則，選用可用的自由詞，如“預算執行”，并在其后面加“△”以區別于《審計署公文主題詞表》中的類(lèi)屬詞，最后標引其文種即“通知”，那么其主題詞應標引為“審計預算執行△ 通知”。但需要說(shuō)明一點(diǎn)，如果把“預算執行”分開(kāi)標引，主題詞標引為“審計 預算 執行 通知”，這種標引格式也是正確的。
在實(shí)際標引審計業(yè)務(wù)文書(shū)主題詞是，要注意使用的統一性。如對×××經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行審計后形成的《審計報告》，其主題詞可標引為“審計經(jīng)濟責任 報告”，對×××財政預算執行情況進(jìn)行審計形成的《審計報告》，由于在《審計署公文主題詞表》中找不到相適應的類(lèi)屬詞，可使用自由詞“預算執行”，其主題詞可標引為“審計預算執行△ 報告”。
3、在審計業(yè)務(wù)文書(shū)標題未標明文種時(shí)，其主題詞標引文種的確定。一般情況下，審計業(yè)務(wù)文書(shū)的標題即標明了文書(shū)的文種，但在某些情況下，根據標題并不能看出其文種形式，如《×××審計局關(guān)于×××的移送處理書(shū)》，其文種從標題中難以找到，在這種情況下，可根據《審計機關(guān)公文處理的規定》中的有關(guān)規定，分析判斷其文種為“函”，所以在標引主題詞時(shí)就應標引為“審計移送處理 函”。
(四)起草審計報告的幾點(diǎn)建議。
1、發(fā)文標題格式的統一，如“的”的使用，建議統一為“審計結果的報告”，如“***財務(wù)收支審計結果的報告”、“***任期經(jīng)濟責任審計結果的報告”。
2、經(jīng)濟責任審計報告要少用形容詞與修飾詞，如“千方百計”、“名列前茅”、“做了大量的工作”等。這些詞的運用，要有充分的證據表明才可以。
3、正確運用“截止到”、“截至”，不能運用“截止”。
4、向政府的報告與白皮書(shū)報告的注意點(diǎn)：如審計發(fā)現的問(wèn)題部分，向政府報告應為“審計發(fā)現的問(wèn)題及處理情況”，白皮書(shū)為“審計發(fā)現的問(wèn)題及處理意見(jiàn)”;白皮書(shū)金額使用“元”單位，向政府報告用“萬(wàn)元”單位;注意審計建議的區別。
5、任期經(jīng)濟責任報告，特別是反映任期內的凈資產(chǎn)增、減情況，必須在同一口徑的時(shí)限來(lái)比較，注意月底與月初的問(wèn)題。
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