法律顧問(wèn)的重要性
專(zhuān)職法律顧問(wèn)分為通過(guò)國家人事部的企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格考試在企業(yè)中專(zhuān)職從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作的企業(yè)法律顧問(wèn)(具有律師資格可被聘為助理企業(yè)法律顧問(wèn))和通過(guò)司法考試的執業(yè)律師接受企業(yè)聘用成為勞務(wù)性的律師顧問(wèn)。律師事務(wù)所和企業(yè)都是經(jīng)濟組織,一個(gè)自然人不能對一份法律工作簽訂兩個(gè)勞動(dòng)合同。所以專(zhuān)職企業(yè)法律顧問(wèn)不得從事除受聘公司以外的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )主義法制建設的日益發(fā)展,愈來(lái)愈多律師擔任著(zhù)企業(yè)法律顧問(wèn),不斷為維護企業(yè)合法權益、促進(jìn)企業(yè)法制建設和提高經(jīng)濟效益作出重大貢獻。在此,筆者結合實(shí)踐經(jīng)驗,淺顯談?wù)剬β蓭煋纹髽I(yè)法律顧問(wèn)的認識和體會(huì ):
一、法律顧問(wèn)的概念和種類(lèi)
(一) 法律顧問(wèn)的概念
法律顧問(wèn),有廣義和狹義之分。廣義而言,具有法律專(zhuān)業(yè)知識,接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的人員,以及法人或其他組織內部設置的法律事務(wù)機構中的人員,均為法律顧問(wèn);狹義而言,法律顧問(wèn)指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的執業(yè)律師,是傳統意義的法律顧問(wèn)。
(二)法律顧問(wèn)的種類(lèi)
1.根據聘請法律顧問(wèn)的聘方不同,法律顧問(wèn)可分為:政府部門(mén)法律顧問(wèn),企業(yè)法律顧問(wèn),事業(yè)單位法律顧問(wèn),社會(huì )團體法律顧問(wèn),公民法律顧問(wèn)。
2.根據法律顧問(wèn)工作范圍不同,法律顧問(wèn)可分為:專(zhuān)項法律顧問(wèn),普通法律顧問(wèn)。
3.根據聘請法律顧問(wèn)的期限不同,法律顧問(wèn)可分為:常年法律顧問(wèn),臨時(shí)法律顧問(wèn)。
4.根據聘請合同約定法律顧問(wèn)是否代理參加訴訟、仲裁及調解活動(dòng)和是否另行簽訂委托代理合同,法律顧問(wèn)可分為:代理參加訴訟、仲裁及調解活動(dòng)的法律顧問(wèn),不代理參加訴訟、仲裁及調解活動(dòng)的法律顧問(wèn)。
需要說(shuō)明的是,本文中筆者所言的"企業(yè)法律顧問(wèn)",僅指根據律師事務(wù)所與聘方(企業(yè))之間訂立的聘請合同的規定,為企業(yè)提供法律服務(wù),在律師事務(wù)所執業(yè)的律師,屬社會(huì )律師,簡(jiǎn)稱(chēng)顧問(wèn)律師。當然不包括企業(yè)內部設置的,從事專(zhuān)職法律顧問(wèn)的公司律師、取得企業(yè)法律顧問(wèn)資格的人員或其他專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)的工作人員。
二、律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)的特征
根據《律師法》第2條、第25條的規定,律師是依法取得律師執業(yè)證書(shū),為社會(huì )提供法律服務(wù)的執業(yè)人員。接受公民、法人或其他組織的聘請擔任法律顧問(wèn),是律師事務(wù)所執業(yè)律師的主要業(yè)務(wù)之一。就此,筆者認為,顧問(wèn)律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)與其他人員擔任企業(yè)法律顧問(wèn)相比,具有以下特征:
(一)地位平等性和獨立性
企業(yè)與律師事務(wù)所簽訂聘請合同,律師受律師事務(wù)所指派擔任企業(yè)的顧問(wèn)律師,顧問(wèn)律師與企業(yè)之間是一種地位平等、權利和義務(wù)對等的民事法律關(guān)系。顧問(wèn)律師服務(wù)于企業(yè),與企業(yè)沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系,也不存在雇傭關(guān)系。因而,顧問(wèn)律師只按合同規定提供法律服務(wù),勿需執行企業(yè)的行政命令和相關(guān)決策、決定。如果企業(yè)決策、決定失誤,顧問(wèn)律師有權提出異議。如果發(fā)現企業(yè)有違反國家法律、政策的行為,應當規勸說(shuō)服企業(yè)改正。如果企業(yè)委托事項違法或利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)等,顧問(wèn)律師有權拒絕代理,并向律師事務(wù)所匯報?梢(jiàn),顧問(wèn)律師又處于一種與企業(yè)相對獨立的地位。
(二)執業(yè)專(zhuān)業(yè)化和規范化
律師執業(yè)應當通過(guò)全國律師資格考試(或司法考試)和取得執業(yè)證書(shū),因此,顧問(wèn)律師一般具有較高的政策理論水平、語(yǔ)言文字能力,熟悉現行法律、法規、規章,實(shí)踐經(jīng)驗豐富,見(jiàn)多識廣,溝通協(xié)調能力強,善于解決矛盾,能夠以專(zhuān)業(yè)化姿態(tài)、高質(zhì)量、高效率地維護企業(yè)合法權益。律師擔任法律顧問(wèn)又是一種規范化的執業(yè)活動(dòng),不僅受《律師法》、《律師執業(yè)道德和執業(yè)紀律》的調整,而且受律師事務(wù)所各項規章制度的制約,遵守規范的工作程序和方法,透明度高,可信度強。如果律師因違法執業(yè)或過(guò)錯給企業(yè)造成損失的,由所在律師事務(wù)所承擔賠償責任后,可以向有故意或重大過(guò)失行為的律師追償,從而促使律師為企業(yè)規范地、全心全意地服務(wù)。
(三)服務(wù)有償性
顧問(wèn)律師不是企業(yè)雇傭的工作人員,不在企業(yè)按單位工資制度領(lǐng)取薪金,而是受律師事務(wù)所指派依照聘請合同服務(wù)于企業(yè)。所以,企業(yè)需依照合同約定向律師事務(wù)所交納一定聘金或支付律師代理費、差旅費等。
三、律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)的優(yōu)勢和局限性
如前所述,承擔企業(yè)法律顧問(wèn)職能的,除了在律師事務(wù)所執業(yè)的律師之外,還有企業(yè)內部設置的法律事務(wù)機構(包括公司律師)?陀^(guān)地講,在律師事務(wù)所執業(yè)的律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)與企業(yè)內部設置的法律事務(wù)機構(人員)相比,既有優(yōu)勢,又有一定局限性。
(一) 律師擔任法律顧問(wèn)的優(yōu)勢
1.客觀(guān)性。顧問(wèn)律師具有平等性和獨立性的特征,有"旁觀(guān)者清"的意識,其工作不受企業(yè)意志的左右、束縛和影響,他們不會(huì )無(wú)原則地遷就企業(yè)和迎合其不正當要求,因而顧問(wèn)律師能夠客觀(guān)地、公正地看待、評價(jià)、處理法律事務(wù)。而內部設置的法律事務(wù)機構,由于它與本單位是隸屬關(guān)系,它對法律問(wèn)題的認識往往受到內部認同性的影響,甚至直接受到行政隸屬關(guān)系的影響,這些在較大程度上影響其客觀(guān)評斷、處理法律問(wèn)題的能力。
2.知識豐富。顧問(wèn)律師除為企業(yè)服務(wù)之外,還要為政府、個(gè)人和其他單位的訴訟或非訴訟事務(wù)提供法律服務(wù),因而他們較能通曉社會(huì )眾多領(lǐng)域內發(fā)生的變革及相應的法律關(guān)系,從而在分析法律問(wèn)題時(shí)更加富有創(chuàng )造性,也就是說(shuō),顧問(wèn)律師長(cháng)于廣博。而內部設置的法律事務(wù)機構,往往精深本單位所涉及的有關(guān)知識,從而在分析、處理問(wèn)題時(shí)難免具有狹隘性的一面。
(二) 律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)的局限性
1.不很熟悉法律問(wèn)題的背景。企業(yè)內部設置的法律事務(wù)機構諳熟所在單位的行政管理目標和商業(yè)運作,并且往往參與單位各項計劃、方案的決策和實(shí)施,因而能夠快捷、精確、充分地獲得有關(guān)法律問(wèn)題的背景材料,能夠從本單位的整體利益出發(fā)選擇解決問(wèn)題的方法途徑。而律師擔任法律顧問(wèn),在一定程度上與法律問(wèn)題的背景是有隔閡的,或者企業(yè)對顧問(wèn)律師"交心"、"交底"不夠,這些會(huì )使得顧問(wèn)律師有時(shí)可能僅從法律問(wèn)題本身看問(wèn)題,割裂了某個(gè)法律問(wèn)題與企業(yè)整體運作的關(guān)系。
2.博而不專(zhuān)。任何事務(wù)都有兩面性。顧問(wèn)律師亦是如此。在知識上、閱歷上,顧問(wèn)律師具有廣博性。從另一個(gè)角度看,顧問(wèn)律師難免有博而不專(zhuān)的一面,在多方位、深層次地了解有關(guān)企業(yè)事宜方面,尚需加強。而單位內部設置的法律事務(wù)機構,由于所處的工作背景,更可能精通于本單位的業(yè)務(wù),更可能深層次地認識有關(guān)法律問(wèn)題的本質(zhì),因而更可能設計出體現企業(yè)利益和行政管理目標的解決方案。
總而言之,顧問(wèn)律師與企業(yè)內部設置的法律事務(wù)機構各有優(yōu)勢。筆者認為,從企業(yè)的法制建設和長(cháng)遠發(fā)展看,企業(yè)聘請顧問(wèn)律師更為必要;在現階段,企業(yè)聘請顧問(wèn)律師較在單位內部設置專(zhuān)門(mén)性的法律事務(wù)機構,在一般情況下能節省一定的費用。最好,顧問(wèn)律師與企業(yè)內部的法律事務(wù)機構相互配合,取長(cháng)補短,共同服務(wù)于企業(yè),該企業(yè)可馳騁商場(chǎng),搏擊蒼穹。
四、顧問(wèn)律師的職責和服務(wù)范圍
(一)顧問(wèn)律師的職責
《律師法》第1條明確規定了我國律師的總職責,就是維護當事人的合法權益,維護法律的正確實(shí)施。顧問(wèn)律師的職責也應如此。
顧問(wèn)律師作為企業(yè)利益的維護者,在維護企業(yè)合法權益過(guò)程中可能會(huì )遇到這樣或那樣的干擾。作為法律工作者,顧問(wèn)律師應做到不畏權勢,剛正無(wú)私,堅持真理,大膽地、忠實(shí)地維護企業(yè)的合法權益。當然,顧問(wèn)律師在法律地位上與企業(yè)是平等的,不能唯利是圖,言聽(tīng)計從,成為金錢(qián)的奴隸和企業(yè)的附屬;也不能無(wú)原則地滿(mǎn)足企業(yè)的無(wú)理要求;更不得授意企業(yè)規避法律,損害國家利益、社會(huì )公共利益和其他公民的合法權益。因為維護企業(yè)的合法權益,是保證國家法律得以正確實(shí)施的一種表現,是與維護國家利益和社會(huì )利益是一致的。
(二)顧問(wèn)律師的服務(wù)范圍
顧問(wèn)律師的服務(wù)范圍就是顧問(wèn)律師的工作內容!堵蓭煼ā返26條規定:"律師擔任法律顧問(wèn)的,應當為聘請人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn),草擬、審查法律文書(shū),代理參加訴訟、調解或者仲裁活動(dòng),辦理聘請人委托的其他法律事務(wù),維護聘請人的合法權益。"本文所探討的企業(yè)法律顧問(wèn)即顧問(wèn)律師,其服務(wù)范圍主要包括以下幾個(gè)方面:
1.就企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)。即對企業(yè)提出的法律問(wèn)題進(jìn)行可行性法律分析和風(fēng)險分析,予以口頭解答咨詢(xún)或書(shū)面提供法律意見(jiàn)、建議。
2.為企業(yè)草擬、審查、修改、完善法律文書(shū),如合同、協(xié)議、聲明、指示、決定等。
3.參與涉外和重大、復雜的合同以及其他重大經(jīng)濟項目的談判。
4.代理企業(yè)參加調解、仲裁和訴訟活動(dòng),處理企業(yè)的內部和外部糾紛。
5.參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,提供準確的法律、政策依據。
6.幫助企業(yè)建立健全科學(xué)的、規范的各項規章制度,包括企業(yè)章程、勞動(dòng)人事制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、合同管理制度、商業(yè)秘密保守制度、法律風(fēng)險防范機制等。
7.協(xié)助企業(yè)建立法律事務(wù)機構與培訓企業(yè)法律人才,對企業(yè)職工進(jìn)行法制宣傳和法制教育。
8.辦理其他法律事務(wù),包括幫助企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制、資信調查、投資考察、辦理企業(yè)登記、商標及專(zhuān)利的申請注冊等。
五、顧問(wèn)律師的作用
(一) 事前防范
應該說(shuō),防患于未然是顧問(wèn)律師首要的、基本的作用。顧問(wèn)律師可以憑借豐富的法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗幫助企業(yè)建章設制,強化法律意識,增強法制觀(guān)念,堵塞經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的漏洞;并向企業(yè)提供法律意見(jiàn),預見(jiàn)可能出現的風(fēng)險,把有些法律問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),從而避免和減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失,維護了企業(yè)合法權益。
(二) 事中處理
盡管顧問(wèn)律師具有重要的預防作用,但代理企業(yè)參加訴訟、調解和仲裁處理已然問(wèn)題,降低、控制損失,盡量爭取最大利益,仍是他們不可避免的工作。當然,這并不能得出顧問(wèn)律師預防性工作不力的結論。除了不可避免的人類(lèi)錯誤之處,預防性工作并不能防止他人針對已方提出主張和訴訟。企業(yè)為了維護自己的權益,也有可能采取訴訟、仲裁方式。
(三) 事后補救
企業(yè)的管理工作和經(jīng)營(yíng)行為不可能至善至美,難免不吃"法律虧",從而造成不可挽回的損失。"前車(chē)之鑒、后車(chē)之師","亡羊補牢、未為晚矣"。因而,顧問(wèn)律師可以運用法律知識幫助企業(yè)建立和完善相關(guān)制度,做好"吃一塹,長(cháng)三智"的事后補救工作,使企業(yè)組織和行為做到依法規范,依法治企,合法經(jīng)營(yíng)。
(四) 促進(jìn)企業(yè)管理工作的規范化、法制化
法律訓練能大大提高人們客觀(guān)、公正地處理問(wèn)題的能力。因此,受過(guò)專(zhuān)業(yè)法律訓練的律師能夠為企業(yè)管理工作提供極大幫助。律師擔任法律顧問(wèn),一面通過(guò)幫助企業(yè)健全內部工作制度,使內部管理工作有章可循,規范化;另一方面,也可以通過(guò)法律培訓、法律咨詢(xún)、法制宣傳等方式提高企業(yè)有關(guān)人員的法制觀(guān)念,豐富其法律知識和技能,從人員素質(zhì)方面為企業(yè)管理工作法制化打下良好的基礎,從而使企業(yè)組織和行為更加科學(xué)、規范,實(shí)現依法治企。
(五) 降低損失、增加收益、提高效益
這一作用主要體現在:一是,顧問(wèn)律師可以通過(guò)參加談判、審查重大經(jīng)濟合同、為重大決策提供法律意見(jiàn)等方式,預防各種損害企業(yè)合法權益的事件發(fā)生,減少不必要的損失;二是,顧問(wèn)律師可以運用法律手段盡力主張各種法律權利和設計、擬定可行的投資計劃,為企業(yè)取得更大的現成利益和預期利益,從而增加了企業(yè)收益。三是,顧問(wèn)律師能夠幫助企業(yè)依法建立健全人才工作激勵、約束機制等,讓人才為企業(yè)多創(chuàng )效益。
(六) 促進(jìn)企業(yè)內部的安定團結、友好和諧
顧問(wèn)律師可以通過(guò)法律咨詢(xún)、法制宣傳等方式,使企業(yè)明確什么是合法行為,什么是違法行為,他們可以享有哪些權利,應當承擔哪些義務(wù),怎樣尊重他人,怎樣保護自己,如何平息糾紛、解決矛盾,從而使企業(yè)及員工知法、懂法,合法地進(jìn)行內部管理活動(dòng)和和諧相處;顧問(wèn)律師也可以為企業(yè)出謀劃策,幫助企業(yè)建立和完善更好的人才管理機制和企業(yè)集體福利制度,懂得引進(jìn)人才、尊重人才、發(fā)揮人才、留住人才,增強企業(yè)凝聚力與和諧性,促使企業(yè)內部的安定團結,友好協(xié)作。
(七) 利于企業(yè)招商引資
律師制度是國家民主政治制度的主要組成部分,律師業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)國家的法制文明程度的高低。同樣,對于一個(gè)地區、一個(gè)企業(yè)來(lái)講,區域內律師的發(fā)展水平、企業(yè)是否聘有法律顧問(wèn)及律師水平高低,反映著(zhù)該地區、該企業(yè)的發(fā)展水平和法制文明程度;诖,近年來(lái),不論是外商還是發(fā)達地區的投資者,在進(jìn)行投資考察時(shí),一是對擬投資地區的法制環(huán)境倍加重視;二是對被投資企業(yè)或項目負責人的法制意識以及該企業(yè)或項目有無(wú)法律顧問(wèn)、律師的水平被當作投資人考察的因素。因此,企業(yè)聘有顧問(wèn)律師可以幫助企業(yè)增強法制觀(guān)念,管理經(jīng)營(yíng)規范化、法制化,從而改善企業(yè)"引資"環(huán)境,利于招商引資、融資。
六、企業(yè)聘請顧問(wèn)律師的必要性和重要性
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和完善,我國已加入世貿組織,國內、國際市場(chǎng)競爭更加激烈,企業(yè)與外界的經(jīng)濟聯(lián)系與法律聯(lián)系愈加廣泛和密切。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,只有依法建立和完善現代化企業(yè)制度,規范企業(yè)的組織與行為,真正把企業(yè)管理納入法制的軌道,增強企業(yè)法制觀(guān)念,并對企業(yè)進(jìn)行改組改制,優(yōu)化企業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)行科學(xué)決策,依法管理,以及運用法律手段,做到安全生產(chǎn)、安全交易,文明經(jīng)商,這樣才能化解和縮小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,避免和減少經(jīng)濟損失,降低經(jīng)營(yíng)成本,有效參與市場(chǎng)競爭,創(chuàng )造良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。因此,企業(yè)只有知法、懂法,依法管理和經(jīng)營(yíng),才能生存發(fā)展,興旺發(fā)達。因此,企業(yè)需要法律參謀和助手是顯而易見(jiàn)的!
從顧問(wèn)律師的作用來(lái)看,顧問(wèn)律師實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)依法治企的法律參謀和助手,即企業(yè)的"外腦"和"臂膀"。若從顧問(wèn)律師的事前預防和事中處理的作用來(lái)看,顧問(wèn)律師又是企業(yè)的"保健醫生"、"手術(shù)醫生",為企業(yè)"保健、把脈、治療",幫助企業(yè)健康、長(cháng)足發(fā)展。所以,聘請顧問(wèn)律師是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的迫切需要,是深化企業(yè)改革的重要措施,是加快企業(yè)發(fā)展、做強做大的有力保障,也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和加強社會(huì )主義法制建設的需要。因而,企業(yè)應該越來(lái)越清醒地意識到聘請顧問(wèn)律師的必要性和重要性,應該盡快建立聘請顧問(wèn)律師制度和及時(shí)聘請顧問(wèn)律師,充分發(fā)揮顧問(wèn)律師作為法律參謀和助手的功能。即使企業(yè)內部設置有法律事務(wù)機構,企業(yè)也有必要聘請顧問(wèn)律師,因為前者不可替代后者,二者各有優(yōu)勢,他們可以相互促進(jìn),功能互補,從而更好地服務(wù)于企業(yè)。當然,在已設有法律事務(wù)機構情況下,企業(yè)又花費用聘請顧問(wèn)律師,雖然增加了企業(yè)投入,但這是"一本萬(wàn)利"之舉,是值得的、可行的。
七、企業(yè)聘請顧問(wèn)律師的現狀
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )于2004年1月、5月先后發(fā)布了《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》和《國有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》,其中規定了國有企業(yè)應當實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度并予以重視,要求和鼓勵國有企業(yè)聘任法律顧問(wèn)或聘請顧問(wèn)律師。這從側面說(shuō)明了企業(yè)(特別是國有企業(yè))建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度是非常必要的。由此,筆者認為,無(wú)論是企業(yè)法律事務(wù)機構(人員),還是顧問(wèn)律師,均是企業(yè)的法律參謀和助手,只是二者所處的地位、功能不同和各具優(yōu)勢而已,但他們是企業(yè)所需要設置或聘請的。實(shí)踐上,某些企業(yè)內部設置有專(zhuān)門(mén)承擔企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門(mén),即企業(yè)法律事務(wù)機構,是企業(yè)法律顧問(wèn)的執業(yè)機構;某些企業(yè)既設置法律事務(wù)機構,又聘請顧問(wèn)律師;多數的企業(yè)更樂(lè )意聘請律師事務(wù)所執業(yè)律師即顧問(wèn)律師為企業(yè)常年法律顧問(wèn)。然而,現今更多的企業(yè)沒(méi)有法律顧問(wèn)。
據統計,我國企業(yè)中聘有企業(yè)法律顧問(wèn)的不足10%,該10%的部分中90%企業(yè)是屬?lài)衅髽I(yè)或國有控股企業(yè)。特別是重慶市轄區內的30萬(wàn)家企業(yè)中,竟然只有6千多家企業(yè)(包括國有與非國有企業(yè))聘有法律顧問(wèn)?梢(jiàn),我國絕大多數企業(yè)沒(méi)有法律顧問(wèn),這勢必嚴重阻礙了社會(huì )主義經(jīng)濟建設的進(jìn)程。而沒(méi)有聘請法律顧問(wèn)的企業(yè)并不是因其資金困難無(wú)力聘請法律顧問(wèn),而是他們沒(méi)真正意識到法律顧問(wèn)的重要意義,通俗而言,他們對"聘請法律顧問(wèn)"不感興趣。對于已聘請法律顧問(wèn)的企業(yè),有的企業(yè)往往對法律顧問(wèn)不夠重視,把顧問(wèn)律師工作只看作"打官司"、"救火隊",或認為法律顧問(wèn)工作的作用"人微言輕"或"馬后炮",或企業(yè)領(lǐng)導層礙于"面子"而不主動(dòng)聽(tīng)取、征求或不能被動(dòng)接受法律顧問(wèn)的意見(jiàn),結果造成無(wú)法挽回的損失,有時(shí)還把法律風(fēng)險和責任無(wú)理推嫁給律師;有的企業(yè)下意識地將顧問(wèn)律師看作企業(yè)的職能部門(mén)人員,將律師呼來(lái)喝去,給律師工作帶來(lái)負面影響,等等。這些都沒(méi)有較好地利用和發(fā)揮法律顧問(wèn)是企業(yè)參謀和助手的功能?磥(lái),我國企業(yè)聘用法律顧問(wèn)制度還沒(méi)有"深入人心",還沒(méi)有形成大氣候。
以上是"現狀"是多么讓人憂(yōu)慮!但令人欣慰的是,也有的企業(yè)較好地利用和發(fā)揮了企業(yè)法律顧問(wèn)的功能,相應的,該企業(yè)法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)方面,由咨詢(xún)、打官司、追討債務(wù)向參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、建立企業(yè)法律機制轉變,由被動(dòng)、事后提供法律服務(wù)向主動(dòng)、超前的法律服務(wù)轉變,由缺乏有機聯(lián)系的法律機律調整向綜合的協(xié)調職能轉變,從而為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程、高層次的服務(wù)。
八、顧問(wèn)律師如何當好企業(yè)法律顧問(wèn)
筆者認為,律師要做好企業(yè)法律顧問(wèn),律師事務(wù)所和顧問(wèn)律師可以從下方面考慮:
(一)努力提高政治素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)技能水平,加強律師職業(yè)道德和職業(yè)紀律的教育和學(xué)習。
律師的天職就是保證國家法律正確實(shí)施,維護當事人的合法權益,體現社會(huì )公正、公平,促進(jìn)社會(huì )協(xié)調,維護社會(huì )穩定,推動(dòng)社會(huì )前進(jìn)。因此,律師應該加強思想建設、政治教育和道德教育,端正人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),正確掌握信息,更新陳舊觀(guān)念,樹(shù)立時(shí)代風(fēng)尚,努力踐行"三個(gè)代表","弘揚紅巖精神、雷鋒精神","忠于事實(shí)、忠于法律、忠于當事人",要有正義感和責任心,不趨炎附勢,不出賣(mài)當事人,誠信為本,盡職敬業(yè)。律師不僅要具有較高的思想素質(zhì),還應堅持孜孜不倦地學(xué)習,應有博大精深的法律知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和良好的社會(huì )溝通能力。"沒(méi)有金剛鉆,難做瓷器活"。因而,顧問(wèn)律師只有具備 "堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信"的綜合素質(zhì),才能履行好自己應盡的職責,為企業(yè)做好法律服務(wù)工作,從而體現律師的自身價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。
(二)擺正位置,明確角色,堅持法律顧問(wèn)工作原則。
顧問(wèn)律師是企業(yè)的法律參謀和助手,是企業(yè)"外腦"、"保健醫生",具有地位平等性和工作相對獨立性。顧問(wèn)律師應當明白自己的權利和義務(wù),堅持法律顧問(wèn)的工作原則:堅持依法辦事原則,維護企業(yè)合法權益原則,預防為主原則,指導為主原則,保守秘密原則。
實(shí)踐中,律師不必過(guò)多的"干涉內政",以免企業(yè)產(chǎn)生反感。向企業(yè)提出的法律意見(jiàn)和建議,或供其考慮和選擇或講清利弊、耐心說(shuō)服,不能強加于人。律師對企業(yè)的法律問(wèn)題做研究和建議,解決較大的法律問(wèn)題,應把工作重點(diǎn)放在基礎性工作上,主要做些較為重要的、關(guān)鍵的和指導性的工作,律師工作不能事無(wú)巨細,對較為具體的、細節性的法律工作,一般由企業(yè)完成。當然,在擺正位置、明確角色的同時(shí),律師并不是,消極、被動(dòng)的應付工作,而是積極、主動(dòng)的態(tài)度完成企業(yè)單位提出的任務(wù)要求,密切與企業(yè)聯(lián)系,了解掌握企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的具體情況,且誠信保密,做好企業(yè)的參謀、助手、知心人。但是,在提供法律服務(wù)之時(shí),不能無(wú)原則的"拿人錢(qián)財、替人消災",也不能馬首是瞻,對企業(yè)的"決定"無(wú)條件地執行,而應當在依法情況下,有技巧性的,竭力維護企業(yè)合法權益,同時(shí)應有自己的人格尊嚴和思想立場(chǎng)。否則,律師就等于放棄了自己的服務(wù)價(jià)值,這樣既降低了自己在企業(yè)心目中的專(zhuān)家身份和地位,又會(huì )對企業(yè)發(fā)展造成傷害,最終,企業(yè)會(huì )毫不客氣地"另請高明"。
(三)勇于探索,建立和完善顧問(wèn)律師工作制度。
根據實(shí)踐經(jīng)驗和探索,筆者認為,若要為企業(yè)做到保質(zhì)保量的法律服務(wù),應建立和完善以下顧問(wèn)律師工作制度:
1.工作日志制度。
工作日志,又稱(chēng)"流水帳"。建立工作日志制度,目的在于準確地記錄顧問(wèn)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的基本情況。一個(gè)企業(yè)一本工作日志,這是考察顧問(wèn)律師工作、總結法律顧問(wèn)經(jīng)驗的第一手材料。工作日志應當一事一記,一次一記,切忌敷衍了事,應當記錄工作具體內容、結果、存在疑難問(wèn)題和需要解決問(wèn)題的途徑。
2.業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。
業(yè)務(wù)聯(lián)系制度,是顧問(wèn)律師與企業(yè)互通情況、密切協(xié)作地處理業(yè)務(wù)的制度。比如:坐班式,律師每月到企業(yè)單位坐班辦公,解決問(wèn)題;固定式,律師每月固定幾個(gè)日期與企業(yè)聯(lián)絡(luò ),主動(dòng)詢(xún)問(wèn)和征求意見(jiàn);不定式,隨時(shí)聯(lián)絡(luò ),隨叫隨到,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。這三種方式應結合企業(yè)和顧問(wèn)律師的實(shí)際情況選擇而定。
3.匯報請示和集體討論制度。
一是,顧問(wèn)律師應將工作向律師事務(wù)所定期反饋和匯報,以便律師事務(wù)所對顧問(wèn)律師工作有所了解和掌握。二是,律師可以將自己有關(guān)顧問(wèn)工作思路、操作方法等向事務(wù)所匯報請示,尋求指導。三是,一、兩個(gè)人的知識和能力終歸是有限的,不是萬(wàn)能的,律師總會(huì )遇到難以解決的、棘手的或其他重大、復雜問(wèn)題,此時(shí),切忌為維護自己"尊嚴"而不懂裝懂、或向企業(yè)亂作解答咨詢(xún)、或心存僥幸而固執獨行,應當及時(shí)向律師事務(wù)所匯報和請示,以便律師事務(wù)所開(kāi)展集體討論,群策群力,集思廣益,從而獲得幫助。必要時(shí),律師事務(wù)所可向律協(xié)、司法局等部門(mén)匯報和請示。
4.檔案制度、資料收集制度、工作總結制度。
檔案制度是加強顧問(wèn)律師管理工作的一個(gè)重要方面。顧問(wèn)律師原則上應為每一個(gè)企業(yè)單位建立一份檔案。該檔案可能涉及企業(yè)的有關(guān)秘密和隱私,因此,檔案由專(zhuān)人保管,防止丟失或泄密。
資料的掌握程度,是決定顧問(wèn)律師工作質(zhì)量的重要因素之一。律師在工作過(guò)程應當注意收集與企業(yè)法律事務(wù)有關(guān)的各種資料,包括法律、法規、政策、技術(shù)資料、管理文件、訴訟資料等。律師對匯集的各種資料應進(jìn)行綜合分析、研究,提煉,指導今后工作。
建立工作總結制度是在于對顧問(wèn)律師的工作正反兩個(gè)方面的總結,以便積累經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,對癥下藥。這樣有利于顧問(wèn)律師本人提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,也有利于其他律師借鑒。
(四)掌握技巧,講究實(shí)效,誠信服務(wù),保證質(zhì)量,體現價(jià)值。
1.深入調研、了解情況、心中有數
勤于聯(lián)系,加強溝通,調查研究,掌握情況,是做好法律顧問(wèn)工作的前提條件和基礎。顧問(wèn)律師應當了解企業(yè)基本情況。例如,查詢(xún)企業(yè)的工商檔案;了解企業(yè)管理規章制度,企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)資料,企業(yè)發(fā)展計劃和階段計劃。了解企業(yè)所在地區、行業(yè)或系統中的位置、作用;了解企業(yè)的服務(wù)對象、競爭對手,日常業(yè)務(wù)往來(lái)和經(jīng)營(yíng)狀況;了解企業(yè)隸屬關(guān)系,主管行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén);了解企業(yè)遇到的法律糾紛和其他法律問(wèn)題,以及企業(yè)對顧問(wèn)律師工作的認識思想;等等。做到對企業(yè)的內部與外部情況心中有數,同時(shí),盡力收集保存資料。這樣,在以后顧問(wèn)工作就會(huì )有的放矢,確定自己的工作技巧、方式、范圍、目標,明確哪些事務(wù)需要訴訟、仲裁,哪些事務(wù)需要非訴訟解決,哪些事務(wù)需要向有關(guān)政府部門(mén)報告、匯報、請示或通過(guò)其他方式進(jìn)行溝通協(xié)調,做到"有顧有問(wèn)、有參有謀,有作有為",這樣既能得到企業(yè)認可和信任,也可減少和避免工作失誤,保證服務(wù)質(zhì)量。
2.分清主次、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效
顧問(wèn)律師要在企業(yè)中樹(shù)立良好形象,有所作為,首先應為企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)辦好第一件事,打響"第一炮"。根據了解的情況,選擇辦理"第一件事"的內容與角度。例如:可以幫助企業(yè)建立健全管理制度,堵塞漏洞,可以幫助企業(yè)主張權利、追逃債款,還可以協(xié)助企業(yè)參與談判等?傊,選擇"第一件事"的標準是:企業(yè)中客觀(guān)存在的而又迫切需要解決的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)顧問(wèn)律師可以辦成的事情。
顧問(wèn)律師打響"第一炮",只是開(kāi)創(chuàng )了顧問(wèn)工作新局面。然而,企業(yè)所涉及的法律問(wèn)題較多,使律師工作感到千頭萬(wàn)緒,天天疲于奔波,這樣下去勢必會(huì )影響律師服務(wù)質(zhì)量。就企業(yè)存在的法律問(wèn)題,如果在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí),律師應把握全局,分清主次,先考慮辦理重大、緊迫的;再就針對一段時(shí)間內應辦理的多項法律事務(wù)按輕、重、緩、急分別安排時(shí)間予以忙而不亂,有條不紊地處理,這樣,律師工作就會(huì )起到有質(zhì)有量的實(shí)效,較好地履行職責,維護企業(yè)合法權益。
3.盡職盡責、心胸豁達、誠信為本
顧問(wèn)律師與企業(yè)地位雖是平等的,但作為企業(yè)的法律顧問(wèn),但服務(wù)于企業(yè),應當了解企業(yè)所處于內外部環(huán)境和經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟狀況、人事結構,應當"急企業(yè)之所急、憂(yōu)企業(yè)之所憂(yōu)",盡職盡責,辦好實(shí)事。若企業(yè)對律師有誤解時(shí)或應付某些"費用"而未支付或發(fā)生其他矛盾時(shí),律師應心懷大度,予以理解、加強溝通、求同存異、消除誤解、化解矛盾,不要斤斤計較、針?shù)h相對、心存不悅、意氣用事。要有豁達胸懷和謙遜的態(tài)度去尊重企業(yè)領(lǐng)導及員工,特別是企業(yè)單位內部從事法律事務(wù)的人員,可以與他們共同探討,向其虛心學(xué)習,拋磚引玉,取長(cháng)補短。這樣可以更好做好顧問(wèn)工作,得到企業(yè)的尊重和信任。另外,顧問(wèn)律師在提供法律服務(wù)時(shí),忠于企業(yè),依法辦事,誠信為本,量力而行,切勿自行其事、越權擅謀、輕率表態(tài)、盲作承諾,更不能隨波逐流、人云亦云,不分是非地講情面、"和稀泥"。顧問(wèn)律師作為法律工作者,應該始終"以事實(shí)為依據、法律為準繩"為原則,誠信地、保質(zhì)保量地完成法律顧問(wèn)工作,竭盡所能地維護企業(yè)合法權益,保證國家法律正確實(shí)施,體現社會(huì )公平與正義。這也就是顧問(wèn)律師價(jià)值所在!
綜上所述,顧問(wèn)律師有著(zhù)自己的法律地位、工作特征和作用及優(yōu)勢。顧問(wèn)律師是企業(yè)的參謀、助手和"醫生",可以為企業(yè)提供法律意見(jiàn),解決實(shí)際法律問(wèn)題,為企業(yè)爭取利益,減少損失,使企業(yè)健康發(fā)展。因而,顧問(wèn)律師是企業(yè)依法治企、有效參與國內競爭、國際競爭和長(cháng)遠發(fā)展的需要,是國家經(jīng)濟建設、法制建設的需要,也是保證國家法律正確實(shí)施、維護當事人合法權益的需要,更是構建和諧社會(huì )的時(shí)代需要。然而,我國企業(yè)聘請顧問(wèn)律師的現狀不容樂(lè )觀(guān),絕大部分企業(yè)沒(méi)有法律顧問(wèn),因而聘請法律顧問(wèn)制度亟待進(jìn)一步探索,尚需國家及企業(yè)的重視和社會(huì )各界的關(guān)注。筆者期待大家行動(dòng)起來(lái),讓更多企業(yè)認識到聘請顧問(wèn)律師的重要性和必要性,早日聘請法律顧問(wèn),同時(shí)顧問(wèn)律師更應該忠于自己的神圣職責,為我國繁榮昌盛、人民安居樂(lè )業(yè),為構建和諧社會(huì )而貢獻力量!
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