- 相關(guān)推薦
政府全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿
安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時(shí)候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。下面是小編整理的關(guān)于全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿，希望大家認真閱讀!
【1】全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿
同志們：
今天上午，市政府召開(kāi)第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì )議。今天的會(huì )議分兩個(gè)階段進(jìn)行，上午8.30，市政府各位市長(cháng)和相關(guān)部門(mén)主要負責人突擊檢查了8個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作，從檢查的情況來(lái)看，有喜有憂(yōu)，喜的是有些掛牌的有安全隱患的單位有了明顯整改，憂(yōu)的是還有一些單位的安全隱患還沒(méi)有整改到位。剛才，涂文保同志通報了我市上半年安全生產(chǎn)情況，吳波榮同志就道路交通安全整治工作與相關(guān)單位代表簽訂了責任狀。下面，根據會(huì )議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松
今年以來(lái)，按照市委、市政府的統一部署，各單位認真落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在推進(jìn)安全發(fā)展方面做了不少工作。與去年同期相比，上半年全市發(fā)生各類(lèi)事故總數下降7.7%，死亡人數保持持平，受傷人數下降15.1%，直接經(jīng)濟損失下降71.2%，四項指標呈“三降一平”態(tài)勢�？傮w來(lái)說(shuō)，上半年安全生產(chǎn)工作成績(jì)值得肯定，但我們也要時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)無(wú)小事”。對于我市來(lái)說(shuō)，當前，安全生產(chǎn)工作仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)鄉鎮、部門(mén)對安全生產(chǎn)極端重要性認識不足。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人，人的因素始終是決定性的因素，再好的裝備、再先進(jìn)技術(shù)、再完善的規章制度，最終都要靠人來(lái)操作、執行、落實(shí)，如果人的思想認識不到位，安全意識必然缺乏，安全生產(chǎn)便無(wú)從談起。目前，在思想認識上，我市仍然存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：①仍然存在僥幸心理。有的干部對安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有引起足夠重視，有的干部看到本地、本行業(yè)上半年沒(méi)有發(fā)生安全事故，就認為這項工作已經(jīng)抓好了，從而產(chǎn)生了麻痹松勁情緒。②落實(shí)要求走形式。有的單位安全措施停留在會(huì )議上、寫(xiě)在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒(méi)有真正得到貫徹執行。有的單位負責人覺(jué)得抓安全生產(chǎn)就是開(kāi)個(gè)會(huì )、發(fā)個(gè)文，把該走的程序走到位就可以了，排查隱患不靠前，整改結果不過(guò)問(wèn)。③履行職責不認真。全市14個(gè)安全生產(chǎn)綜合督查組中，有的督查組長(cháng)不親自參加安全生產(chǎn)工作會(huì )議、不親自參與安全隱患檢查督辦;有的督查組在督查過(guò)程中，工作不深入、不過(guò)硬，對發(fā)現的問(wèn)題要么隱瞞不報，要么報小不報大。思想上的麻痹是安全生產(chǎn)的大敵，安全事故都是在放松警惕時(shí)造成的，我們一定要時(shí)時(shí)警醒，天天督促，常常過(guò)問(wèn)，這既是對群眾負責，也對自己負責。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。突出表現為：①安全生產(chǎn)意識淡薄。有些企業(yè)負責人不重視安全生產(chǎn)，思想麻痹，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在第一的位置，沒(méi)有把安全發(fā)展貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，重生產(chǎn)、輕安全的現象仍不同程度存在。②安全措施落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度寫(xiě)在紙上，貼在墻上，就是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中去，該投入的經(jīng)費不愿意投入，該設置的安全管理機構沒(méi)有設置，該配備的安全管理人員沒(méi)有配備。有的企業(yè)只顧生產(chǎn)，不按規定對生產(chǎn)設備進(jìn)行更新維護，有的設備甚至是“帶病”運行;有的沒(méi)有按規定配備安全設施設備和消防器材等，有的甚至使用易燃彩鋼板搭建廠(chǎng)房;“三違”現象時(shí)有發(fā)生，導致安全隱患不同程度存在。③缺乏行之有效的安全防范機制。在安全隱患排查和治理上缺乏必要的技術(shù)支撐和服務(wù)，相當一部分企業(yè)應急救援體系不夠健全。還有部分企業(yè)負責人安全管理知識和技能欠缺，企業(yè)對員工的安全生產(chǎn)教育培訓不重視，“兩化”體系運行不完善，標準化創(chuàng )建工作推進(jìn)緩慢等，這些問(wèn)題隨時(shí)都有可能造成重大的安全事故。
(三)鄉鎮安全監管屬地責任落實(shí)不到位。①重視不夠。有的.鄉鎮黨政主職還沒(méi)有帶隊檢查督辦過(guò)轄區內的安全生產(chǎn)工作，對轄區內的安全生產(chǎn)情況不熟悉、不清楚。有些鄉鎮班子成員覺(jué)得自己不分管安全生產(chǎn)工作，錯誤地認為自己沒(méi)有安全生產(chǎn)責任，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn)， “管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)”的要求沒(méi)有落實(shí)。②力度不大。有些鄉鎮領(lǐng)導和工作人員不重視安全生產(chǎn)法律法規的學(xué)習，在安全生產(chǎn)知識方面是“門(mén)外漢”，不知為什么查、查什么、怎么去查，更不用談去開(kāi)展專(zhuān)業(yè)、有效的日常安全檢查工作。還有的鄉鎮投入嚴重不足，還沒(méi)有配備基本的安監設備，依舊依靠傳統的“眼看、手摸、耳聽(tīng)、鼻聞”方式檢查，無(wú)法滿(mǎn)足工作需要。③力量不足。鄉鎮安監站的工作人員普遍存在文化水平較低、年齡偏大、工作積極性不高的問(wèn)題，大多數鄉鎮安監站不僅工作人員少，而且均屬兼職，對于安全生產(chǎn)工作能推則推，能拖則拖。
(四)行業(yè)部門(mén)主體監管責任落實(shí)不到位。①領(lǐng)導不重視。有的部門(mén)主要領(lǐng)導對本行業(yè)內的安全生產(chǎn)不敢管、不想管、不愿管，工作不上心、開(kāi)會(huì )不到場(chǎng)、檢查不出面，對于安全生產(chǎn)工作存在“多一事不如少一事”的心態(tài)。②缺乏擔當精神。少數部門(mén)怕得罪人，在隱患治理上不能動(dòng)真碰硬，不能一抓到底，導致一些隱患長(cháng)期存在。有的部門(mén)為了避免擔責，不僅不積極協(xié)助、支持其他成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查或執法，而且對于本行業(yè)的安全隱患排查、整改不能認真開(kāi)展，反倒將任務(wù)向其他部門(mén)推。③執法檢查力度不夠。有的部門(mén)日常安全檢查流于形式，檢查不深入、不細致，工作存在盲區。有的部門(mén)隱患排查不徹底、整改督辦不到位，最后導致查不出隱患，即使查出也未督促整改到位，不僅未及時(shí)將安全隱患消除，而且喪失了監管部門(mén)的威信。
二、要全方位強化安全生產(chǎn)工作舉措
主席強調，“安全生產(chǎn)風(fēng)險并不是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而自然降低。有事都是從沒(méi)事中來(lái)的。只要工作不到位，早晚要出事。安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都忽視不得，麻痹不得，僥幸不得”。對于我市來(lái)說(shuō)，當前，要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項工作。
(一)要切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，通常是因為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三個(gè)問(wèn)題造成的，但這三個(gè)問(wèn)題都可以在標準化創(chuàng )建中消除。①要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，提高思想認識。企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化方面存在著(zhù)思想顧慮，主要是怕花錢(qián)，怕影響企業(yè)效益，因此，要把解決大量中小企業(yè)負責人思想認識問(wèn)題作為宣傳動(dòng)員的重點(diǎn)，有針對性地做好說(shuō)服教育工作。有的企業(yè)負責人不知如何做、從哪里著(zhù)手，對新標準、新規程和新方法存在模糊認識，這就需要安監部門(mén)幫助他們理清思路，明確工作的基本要求、步驟、關(guān)鍵環(huán)節等。②要大力開(kāi)展安全標準化培訓，努力提高企業(yè)職工素質(zhì)。各創(chuàng )建企業(yè)要積極組織開(kāi)展車(chē)間主任、班組長(cháng)、安全檢查員和特殊工種的培訓，提高安全技術(shù)技能。對于一些關(guān)鍵崗位，必須通過(guò)嚴格考試，做到持證上崗。凡無(wú)證上崗的，一經(jīng)發(fā)現，要從嚴追究企業(yè)負責人的責任。要強化對企業(yè)安全管理人員的安全教育培訓，對確實(shí)不稱(chēng)職的，要堅決取消其任職資格。③要切實(shí)加大安全投入，大力推進(jìn)科技興安。安全標準化工作的實(shí)質(zhì)不外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是管理的標準化，相當于軟件;一個(gè)是裝備的標準化，相當于硬件。兩者相輔相成，缺一不可。各企業(yè)要按照安全標準化的規范和要求，按照國家有關(guān)規定，撥足用好安全費用，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，固本強根，奠定企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。各企業(yè)要加大安全技術(shù)創(chuàng )新和安全技術(shù)改造投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步的基礎之上。在實(shí)施安全標準化工作中，企業(yè)要結合實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，加強科技攻關(guān)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設備，從根本上解決安全問(wèn)題。
(二)要切實(shí)推動(dòng)“兩化”體系建設。我市“兩化”體系建設試點(diǎn)和推進(jìn)工作已進(jìn)入第二個(gè)年頭。各地各部門(mén)負責人要高度重視隱患排查“兩化”工作，要研究工作措施，加大工作落實(shí)力度，確保完成2015年隱患排查“兩化”注冊登記工作任務(wù)。沒(méi)有達到工作進(jìn)度的鄉鎮和部門(mén)，要立即督促企業(yè)注冊，在企業(yè)注冊入網(wǎng)的同時(shí)，應如實(shí)補填企業(yè)信息。要督促企業(yè)上傳規章制度，編制隱患清單，搞好企業(yè)隱患清單備案。要加強“兩化”平臺登記檢查，搞好“四類(lèi)”企業(yè)控制落實(shí)工作，確保每一個(gè)企業(yè)績(jì)效考核分數不低于80分。
(三)要切實(shí)開(kāi)展好道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。要認真貫徹落實(shí)孝感市道路交通安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神，吸取“6.24”交通事故教訓，認真分析研究當前我市道路交通安全工作存在的突出問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展為期半年的道路交通安全專(zhuān)項整治工作，最大限度地優(yōu)化城鄉交通秩序和環(huán)境，最大限度地消除交通安全隱患，全力預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。公安部門(mén)要充分發(fā)揮交通管理主力軍的作用，聯(lián)合交通、安監、教育、城管、規劃、工商等部門(mén)，深入開(kāi)展城區“麻木車(chē)”整頓、交通秩序整治，城鄉道路貨車(chē)超限超載治理、校車(chē)安全管理和農村道路交通管理“五大專(zhuān)項整治”，要結合公安系統開(kāi)展的“一防兩�！苯煌ㄖ刃蛘螒鹨�，著(zhù)力開(kāi)展全市道路交通安全“大清理、大整治、大執法”活動(dòng)。在“麻木車(chē)”專(zhuān)項整治工作中，要加大對無(wú)牌無(wú)證等非法營(yíng)運車(chē)輛的取締打擊力度，加大對重點(diǎn)禁行路段的執法檢查，逐步淘汰“麻木車(chē)”。在農村交通安全管理工作中，要重點(diǎn)落實(shí)鄉鎮政府的主體責任，消除農村道路管理的死角。要結合城鄉建設提升年活動(dòng)，大力整治城區道路車(chē)輛亂停亂靠、行人隨意穿行等現象，確保城區道路交通暢通。交通運輸部門(mén)作為貨車(chē)超限超載和出租車(chē)、公交車(chē)規范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治的牽頭單位，要負責督促貨運企業(yè)落實(shí)主體責任，強化貨車(chē)駕駛員日常管理、安全教育和業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)要加大貨車(chē)超限超載整治力度，堅決遏制貨車(chē)超限超載現象。城管執法部門(mén)要加大對城區非交通占道行為的整治力度，還道于民、還道于車(chē);要嚴肅查處城區道路貨運車(chē)輛拋灑行為。教育部門(mén)要督促校車(chē)服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責任，指導、監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。各鄉鎮處要按照屬地管理原則，積極主動(dòng)參與到各項專(zhuān)項整治中來(lái)。
(四)要切實(shí)抓好當前安全生產(chǎn)各項工作。①要加強煙花爆竹安全監管。要進(jìn)一步加大對煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存和運輸等環(huán)節的監管力度，組織公安、安監、工商、質(zhì)監、交通等部門(mén)，采取綜合整治措施，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和運輸行為。②要強化職業(yè)病危害治理。要以塵毒職業(yè)病危害突出企業(yè)為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)省安監局下達我市40家企業(yè)職業(yè)危害評估工作的治理要求，確保完成今年職業(yè)病危害治理任務(wù)。③要加強消防安全監管。夏季氣溫高、雷電多、用電量大，各類(lèi)致災因素增多，火災事故易發(fā)。我們一定要深刻吸取河南平頂山“5.25”、“7.11”火災事故教訓，切實(shí)加強消防安全工作。要認真開(kāi)展消防安全排查和隱患整治，迅速組織對易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”等場(chǎng)所的消防安全大檢查，堅持“零容忍”，及時(shí)排查整改安全隱患。④要扎實(shí)開(kāi)展食品安全監管和衛生監督。要切實(shí)加強食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個(gè)環(huán)節的監管，重點(diǎn)加強餐飲業(yè)衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要密切關(guān)注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效防控措施，做到早發(fā)現、早報告、早處置、早控制。⑤要加強特種設備安全檢查。質(zhì)監部門(mén)要加強職責范圍內特種設備的安全監管。要吸取荊州“電梯吞人”事故的教訓，重點(diǎn)監管全市范圍內電梯使用、管理、維修、保養等方面的情況。要全面落實(shí)特種設備各項安全制度，特種設備作業(yè)人員要做到持證上崗。要對各類(lèi)氣體儲存、充裝單位、壓力容器、游樂(lè )設施等進(jìn)行全面檢查，確保其安全運行。⑥要加強留守兒童的監管。各地要在積極關(guān)愛(ài)留守兒童的同時(shí)，建立健全留守兒童監管機制，落實(shí)專(zhuān)人看管制度，最大限度地降低留守兒童事故發(fā)生率。
三、要建立起牢固可靠的責任落實(shí)機制
要牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴字當頭、預防為先，帶著(zhù)感情做好安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要守紀律、講規矩，一崗雙責、齊抓共管”的指示精神，牢記崗位職責。①安全生產(chǎn)第一的認識不可動(dòng)搖�！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責任”，任何時(shí)候都要自覺(jué)堅持安全第一，堅決做到生產(chǎn)必須安全，不安全就不生產(chǎn)。要從內心深處高度重視安全生產(chǎn)，決不能抱著(zhù)領(lǐng)導推一下就動(dòng)一下的態(tài)度和迎接檢查的心理，做表面文章，圖一時(shí)應付;要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰，不能逾越的高壓線(xiàn)。②要把安全生產(chǎn)切切實(shí)實(shí)當作“一把手工程”。各行業(yè)監管部門(mén)的主要負責人要切實(shí)履行職責，親自過(guò)問(wèn)、親自檢查、親自監督;分管負責人要深入基層、靠前指揮，多跑一跑不放心的企業(yè)，多查一查不放心的崗位，不放過(guò)任何一個(gè)危險源，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
(二)要切實(shí)落實(shí)監管責任。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確：“凡是對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)”。從這個(gè)層面上講，我們的行業(yè)監管部門(mén)肩負著(zhù)非常重要的監管責任。①要進(jìn)一步強化監管。要加強監管隊伍建設，提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站所的監管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。要在如何落實(shí)監管責任上多動(dòng)腦子、多想辦法、多出實(shí)招。②要進(jìn)一步加強協(xié)作。各部門(mén)要樹(shù)立大安全的觀(guān)念，堅持聯(lián)合抓監管，有些重大安全隱患靠一個(gè)部門(mén)難以解決，必須由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出手，不允許出現推諉扯皮的現象。對問(wèn)題反復出現，危及安全生產(chǎn)的事故隱患要集中時(shí)間、集中力量、集中整治，關(guān)、停、罰各種措施并舉，整治不見(jiàn)效果不撒手，問(wèn)題沒(méi)有徹底解決不撒手，一定要把各種隱患和問(wèn)題都控制在萌芽狀態(tài)。③要進(jìn)一步強化問(wèn)責。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”要求，按照職責范圍，認真履行監管職責。屬于誰(shuí)的職責，誰(shuí)就必須負起監管責任。凡是重大檢查，包括安全生產(chǎn)各類(lèi)會(huì )議，各部門(mén)要派精兵強將，絕不能派那些干不了事的人來(lái)頂人頭，一旦發(fā)現此類(lèi)現象的，市安委辦要問(wèn)明原因，對無(wú)故不參加的，要進(jìn)行通報批評。④要進(jìn)一步嚴格執法。要以“零容忍、嚴處罰、真追責”的強硬態(tài)度，切實(shí)喚起企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視，督促他們抓好安全預防，履行安全生產(chǎn)職責，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
(三)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任。黨政同責，部門(mén)監管，社會(huì )監督，都不能代替企業(yè)的主體責任。①安全生產(chǎn)弦要時(shí)刻繃緊。安全生產(chǎn)，對企業(yè)來(lái)講，不僅是法律法規的嚴肅要求，更是基本的社會(huì )責任和義務(wù);不僅是企業(yè)生存發(fā)展的前提，更是永續發(fā)展的保障。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)責任分解落實(shí)、層層細化，不放過(guò)任何一個(gè)可能造成安全事故的環(huán)節和因素，一旦發(fā)現問(wèn)題就要迅速妥善處理。②安全生產(chǎn)措施要堅決落實(shí)。各企業(yè)要不折不扣地落實(shí)好各項安全生產(chǎn)措施和要求，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)員工。要對照工作漏洞，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。要及時(shí)排查、整改、消除各類(lèi)安全隱患，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。③安全生產(chǎn)投入要保障到位。企業(yè)要算好“大賬”，把安全生產(chǎn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的底線(xiàn)，予以?xún)?yōu)先保證。要采用先進(jìn)的安全技術(shù)和產(chǎn)品，抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員的培訓，從源頭上避免無(wú)知無(wú)畏、冒險蠻干的問(wèn)題，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)的整體防范和處理水平。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大，馬虎不得。各地各部門(mén)一定要按照市委、市政府的部署要求，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定、持續好轉，為我市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展營(yíng)造穩定的社會(huì )環(huán)境。
【2】全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿
同志們：
今天會(huì )議的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹中央同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委政府和州委關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署要求，總結回顧全州2016年安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問(wèn)題和形勢，安排部署2017年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施要求，確保當前和2017年全州安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為全州經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2016年全州安全生產(chǎn)工作成效明顯
2016年，在省委、政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，全州各級各部門(mén)各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府一系列重大決策部署和要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和法律底線(xiàn)思維，認真落實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、黨委政府屬地領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)責任體系建設趨于完善，全州8個(gè)縣(市)、x個(gè)州級部門(mén)(單位)、x個(gè)鄉(鎮)、9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區管理機構、x個(gè)行政村安全生產(chǎn)責任體系實(shí)現全覆蓋，安全生產(chǎn)改革創(chuàng )新、基礎建設、專(zhuān)項整治、文化立安、科技保安、依法治安等重大措施扎實(shí)推進(jìn)。安全監管執法檢查更加嚴格，各級各部門(mén)按照職責分工，以預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，切實(shí)加強對各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管執法檢查工作，依法從嚴追究事故單位和有關(guān)責任人員的責任。安全生產(chǎn)大檢查等長(cháng)效機制逐步完善，全州納入全省安全生產(chǎn)大檢查長(cháng)效機制管理系統的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達到x戶(hù)，“一企一標”備案率、備案通過(guò)率、自定義標準制定率和自查率均達到100%。不斷加強重點(diǎn)時(shí)段和重要節點(diǎn)的安全管控，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、市政工程、道路交通、重點(diǎn)建設項目等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治取得明顯成效。全州非煤礦山共完成改造升級x座、整合重組6 座、淘汰關(guān)閉x座，較好的完成了轉型升級年度計劃任務(wù)。認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，安全生產(chǎn)監管監察隊伍能力建設不斷提升，州、縣(市)和企業(yè)三級應急救援機制高效順暢、運轉協(xié)調，全州安全生產(chǎn)應急救援體系和能力建設取得新進(jìn)展。各級各部門(mén)應急預案備案審查x個(gè)，開(kāi)展預防性安全檢查x戶(hù)次，組織開(kāi)展各種應急救援演練331次。在各級各部門(mén)和各單位的共同努力下，2016年，全州安全生產(chǎn)形勢保持總體穩定，全年共發(fā)生各類(lèi)安全事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟損失x萬(wàn)元。與2015年相比，事故起數減少16起，下降2.42%;死亡人數減少11人，下降3.97%;受傷人數減少35人，下降15.98%;直接經(jīng)濟損失增加403.32萬(wàn)元，上升11.72%，較好地實(shí)現了年度安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，為全州經(jīng)濟社會(huì )持續平穩健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。
這些成績(jì)來(lái)之不易，值得充分肯定。這是省州黨委、政府正確領(lǐng)導的結果，也是各級各部門(mén)和各單位齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結果。在此，我代表州委、州政府向全州各級各部門(mén)各單位，特別是長(cháng)期戰斗在安全生產(chǎn)一線(xiàn)的廣大同志們表示衷心的感謝。
二、始終強化安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒認識到我州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是企業(yè)主體責任和行業(yè)主管部門(mén)監管責任落實(shí)仍有差距。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，沒(méi)有及時(shí)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備，隱患排查不細致、不全面，治理不徹底，沒(méi)有按要求上網(wǎng)填報，沒(méi)有實(shí)行閉環(huán)管理;個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)監管責任未嚴格按照“三個(gè)必須”的要求抓好落實(shí)，部分工作停留在文件、會(huì )議和口頭上，重點(diǎn)工作措施落實(shí)不到位、安全檢查不到位、隱患整改督促不到位，特別是極個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)制定的年度安全生產(chǎn)執法檢查計劃執行隨意性強、落實(shí)不到位。二是各類(lèi)項目建設安全生產(chǎn)與監管壓力加大。隨著(zhù)“十三五”規劃的深入實(shí)施，特別是“五網(wǎng)”建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的加快推進(jìn)，高速公路、城市輕軌、市政建設、水利設施等一大批項目動(dòng)工建設，這些建設項目點(diǎn)多面廣、施工隊伍雜，各建設領(lǐng)域的新工藝、新裝備、新技術(shù)不斷引入，而安全監管手段和方法創(chuàng )新不夠，安全監管工作和人才隊伍不匹配的矛盾突出，在給安全生產(chǎn)帶來(lái)壓力的同時(shí)，對安全生產(chǎn)監管方式、手段和隊伍能力建設也帶來(lái)巨大挑戰。去年12月，州安委會(huì )辦公室組織專(zhuān)家抽查了部份在建項目，共查出事故隱患260余項。三是安全生產(chǎn)基礎仍然比較薄弱。部分企業(yè)“散、小、弱”，新工藝、新裝備和新技術(shù)運用不到位，監管人員素質(zhì)不高、裝備不齊、工作不到位;道路交通危險點(diǎn)(段)多，隨著(zhù)全州公路通車(chē)里程、機動(dòng)車(chē)保有量、駕駛人員連年劇增，道路交通安全管控壓力大，事故控制難;各類(lèi)礦山、交通運輸、消防領(lǐng)域、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患存量大，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。四是安全生產(chǎn)大檢查長(cháng)效機制推廣運用還有較大差距。一些行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)認識不到位，工作中還存在企業(yè)信息不全、隱患排查和錄入不及時(shí)不全面，隱患整改不到位、不閉環(huán)，部門(mén)專(zhuān)項檢查和政府綜合督查情況沒(méi)有按要求上網(wǎng)填報等問(wèn)題，導致在政府考核中被扣分。
今年，我們將迎接黨的重要會(huì )議勝利召開(kāi)，也是實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們既要實(shí)現平穩較快發(fā)展，又要確保安全發(fā)展，決不能以犧牲人民生命財產(chǎn)安全來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。切實(shí)抓好各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對于確保順利完成全年改革發(fā)展任務(wù)意義重大。各級各部門(mén)要從戰略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)自覺(jué)性、主動(dòng)性，采取更加有效、更加務(wù)實(shí)的措施和手段，確保全州安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
三、抓實(shí)2017年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
(一)全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。各級各部門(mén)和各單位要認真貫徹落實(shí)中央同志指示批示精神和國務(wù)院、政府安全生產(chǎn)工作會(huì )議的部署要求，按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，全面壓實(shí)企業(yè)主體責任、行業(yè)主管部門(mén)監管責任和地方黨委、政府屬地管理責任。要結合《意見(jiàn)》要求和形勢發(fā)展需要，及時(shí)清理調整現行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，厘清安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管的關(guān)系，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)機構、人員編制，明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監管工作職責和權責清單，切實(shí)解決“有法可依，但沒(méi)有據法而行”的問(wèn)題，著(zhù)力構建“黨委統一領(lǐng)導、政府依法監管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會(huì )監督支持”的工作格局，真正把安全生產(chǎn)責任的落到做到“橫向到邊、縱向到底”。
(二)全面提升安全生產(chǎn)大檢查實(shí)效。各級各部門(mén)和各單位要繼續按照全省的統一部署和要求，以?xún)?yōu)化提升企業(yè)“一企一標準”為核心，在提質(zhì)擴面上下功夫，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查長(cháng)效機制建立和管理系統的推廣運用，認真督促企業(yè)主體責任落實(shí)。要嚴格按照“厘清監管對象、量身定制標準、定期對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、落實(shí)隱患整改”五項閉環(huán)要求，狠抓落實(shí)，嚴格監管，實(shí)現全州各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，做到企業(yè)自檢自查、部門(mén)專(zhuān)項檢查、政府綜合督查、專(zhuān)家明查暗訪(fǎng)都對照標準開(kāi)展檢查、如實(shí)上網(wǎng)填報、全過(guò)程跟蹤管理，著(zhù)力提升安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)效。各級各部門(mén)和各單位的政府綜合督查計劃、部門(mén)年度執法檢查計劃和購買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)計劃于2017年3月底前報州安委會(huì )辦公室備案。
(三)持續深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治。各級各部門(mén)和各單位要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，以及國務(wù)院和省安委會(huì )《關(guān)于遏制重特大事故構建雙重預防機制的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求，堅持“政府領(lǐng)導有力、部門(mén)監管有效、企業(yè)責任落實(shí)、社會(huì )參與有序”的原則，突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)崗位，建立健全本地區本行業(yè)本領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升全社會(huì )安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實(shí)遏制州內控制較大以上事故的條件和能力。2017年，文山市和硯山、麻栗坡、馬關(guān)縣要在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展雙重預防機制工作試點(diǎn)。同時(shí)，要加大政府購買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)力度，繼續深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治和“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任要求，從嚴從實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，積極防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。要積極探索和強化對州內在建重點(diǎn)建設項目的安全生產(chǎn)責任考核、風(fēng)險管控工作，建立完善在建重點(diǎn)建設項目安全監管責任體系和獎懲機制。
(四)繼續推進(jìn)礦山轉型升級工作。州、縣(市)非煤礦山轉型升級聯(lián)席會(huì )議辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，工信、公安、國土、安監等部門(mén)要密切配合，嚴格按照省、州關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，以及“兩整一提高”專(zhuān)項工作的安排部署，抓住當前礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格回升、企業(yè)復工復產(chǎn)愿望強烈的有利時(shí)機，研究制定并落實(shí)配套政策措施，認真按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的要求，著(zhù)力推進(jìn)轉型升級各項工作，全面完成2017年度改造升級230座、整合重組99座、淘汰49座的非煤礦山轉型升級目標任務(wù)，以及省下達的'煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級年度目標任務(wù)。州、縣(市)督查部門(mén)要將非煤礦山轉型升級工作納入年度重點(diǎn)督查內容，定期或不定跟蹤督查督辦，對工作重視不夠、措施落實(shí)不力的，該通報的通報、該問(wèn)責的問(wèn)責。
(五)進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)監管執法工作。各級負有安全監管職責的部門(mén)要強化大局意識、責任意識，按照國家和省、州關(guān)于推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的部署要求，全面落實(shí)州政府《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的實(shí)施意見(jiàn)》的規定和要求，認真梳理制定本級、本部門(mén)安全生產(chǎn)權責清單和“雙隨機一公開(kāi)”的“一單兩庫”，結合權責要求制定部門(mén)的安全生產(chǎn)執法檢查計劃，切實(shí)把新的監管方式和要求貫穿于執法檢查全過(guò)程，加大對本行業(yè)領(lǐng)域安全監管執法檢查和處罰力度，對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”，全面推進(jìn)依法治安工作進(jìn)程。2017年，各級負有安全監管職責的部門(mén)在安全生產(chǎn)執法和行政處罰上要實(shí)現“零突破”。
(六)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。各級各部門(mén)和各單位要按照安全生產(chǎn)宣傳教育培訓的總體部署和《文山州安全生產(chǎn)大宣傳大教育大培訓行動(dòng)計劃方案》，以提高全社會(huì )安全生產(chǎn)法制意識和安全監管人員依法行政水平為目標，創(chuàng )新方式方法、豐富載體形式，進(jìn)一步推動(dòng)全州安全宣傳教育培訓有關(guān)政策措施的有效落實(shí)。要認真組織開(kāi)展好“3月綜治宣傳月”、“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域的安全宣傳，依靠全社會(huì )力量共筑安全防護網(wǎng)，不斷推進(jìn)文化立安、科技保安、依法治安進(jìn)程，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì )氛圍。
(七)抓實(shí)安全生產(chǎn)監管黨風(fēng)廉政和隊伍建設。各級負有安全監管職責部門(mén)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，切實(shí)加強全州安全監管監察隊伍建設、作風(fēng)建設和紀律建設，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設和反腐化工作。同時(shí)，要強化安全監管監察執法裝備和能力建設，改進(jìn)安全監管監察執法手段方式，不斷提升全州依法治安水平、依法監管能力。2017年，州安委會(huì )及辦公室要積極與州委組織部和行政學(xué)院密切配合，將州、縣(市)、鄉(鎮、街道、管委會(huì ))三級安監管機構和行業(yè)主管部門(mén)的安全監管監察隊伍納入干部能力提升培訓計劃，確保全州在職在崗的安全監管監察人員100%培訓到位。
四、認真做好當前安全生產(chǎn)各項工作
當前，春節臨近，春運工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，人員出行流量大，交通運輸繁忙，廠(chǎng)礦、企業(yè)、建設工地節日期間停工停產(chǎn)和節后復工復產(chǎn)，誘發(fā)安生事故的因素增多，安全管理難度加大，是全州各類(lèi)事故、火災的高發(fā)期、易發(fā)期。近期，文山、馬關(guān)相繼發(fā)生兩起較大道路交通安全事故，再次給我們敲響警鐘，說(shuō)明全州安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻復雜，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松，全力以赴地做好2017年春運、春節和“重要會(huì )議”期間的安全生產(chǎn)工作意義重大。
一是要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市)、各行業(yè)領(lǐng)域在春節前要集中時(shí)間、集中力量再組織開(kāi)展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查，徹底的排查治理事故隱患，落實(shí)安全管控措施。大檢查必須做到全覆蓋、不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。檢查要實(shí)行簽字背書(shū)，做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責;對排查出隱患要實(shí)行清單化管理并全過(guò)程跟蹤，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，對不能保證安全生產(chǎn)的要堅決責令停產(chǎn)整頓，對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的要依法從嚴從重處罰。各級安委會(huì )辦公室、春運領(lǐng)導小組辦公室要組織專(zhuān)項督查組按照“四不兩直”的要求開(kāi)展抽查督查，發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)向當地黨委、政府通報。大檢查期間因責任不落實(shí)、監管不到位導致事故發(fā)生的，將依法從重處理，絕不手軟。
二是要嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。各級公安、交通運輸、文化、消防、體育、旅游等部門(mén)要針對春節前后人員流動(dòng)量大、節慶和大型集會(huì )集中多的情況，嚴格大型活動(dòng)的審批備案，加強人員密集場(chǎng)所隱患排查和安全管理，嚴格落實(shí)消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，確保消防通道和安全出口暢通，確保防范措施到位。各級安監、公安、消防等部門(mén)要強化煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售和燃放等環(huán)節的安全監管，落實(shí)安全防范措施。各級交警、交通、運政等部門(mén)要切實(shí)加強春運組織和安全管理，科學(xué)調度運力，嚴格執行“三品”查堵制度，強化農村客運安全檢查，嚴厲查處“三超”、農用車(chē)非法載客等各類(lèi)交通違法違規行為。特別是要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的道路通行安全管理，強化疏導管控和應急保障，防止大規模長(cháng)時(shí)間交通擁堵和群死群傷事故發(fā)生。各級住建、能源等部門(mén)要加強城市燃氣、油氣管線(xiàn)的巡視檢查力度，嚴防油氣管線(xiàn)泄漏和爆炸事故發(fā)生。各級交通、水利等部門(mén)要加大對高速公路、水庫等重點(diǎn)工程的安全監管，嚴防重特大事故的發(fā)生。各級工信、國土、安監等部門(mén)要加強煤礦、非煤礦山、冶金等企業(yè)的節后復工復產(chǎn)，嚴厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為。
三是加強應急值班值守。春節及“重要會(huì )議”期間要嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部24小時(shí)帶班制度，切實(shí)加強應急值班值守工作，及時(shí)有效地處置突發(fā)事件，確保全州人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安的春節。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好當前和今年的安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門(mén)和各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，作為一項政治責任，加強領(lǐng)導，常抓不懈，為迎接黨的重要會(huì )議勝利召開(kāi)，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展創(chuàng )造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在新春佳節即將到來(lái)之際，在此，我代表州政府向大家拜個(gè)早年，祝你們春節快樂(lè )、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
【政府全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿】相關(guān)文章：
關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任征文03-21
全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任演講稿1500字09-25
2017領(lǐng)導全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任演講稿09-24
林業(yè)安全生產(chǎn)責任書(shū)的范文05-13
企業(yè)安全生產(chǎn)責任書(shū)大全05-13