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2016年造價(jià)員政策重大改革
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )理事會(huì )
2015年工作報告
根據協(xié)會(huì )2015年工作要點(diǎn)及標準定額司工作計劃安排，今年，理事會(huì )圍繞行業(yè)改革與發(fā)展、法制建設、計價(jià)依據的完善、誠信體系建設、行業(yè)自律、會(huì )員服務(wù)及信息化建設等做了大量創(chuàng )新性的嘗試與努力�，F將主要工作介紹如下：
一、配合政府主管部門(mén)深化改革，積極完成部交辦任務(wù)
2015年是全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年，在36項任務(wù)措施中，由中價(jià)協(xié)牽頭實(shí)施的共有16項，涵蓋了協(xié)會(huì )各項主要工作。同時(shí)，按照住房城鄉建設部對《指導意見(jiàn)》的統一宣傳部署，我們利用《工程造價(jià)管理》期刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信平臺等一切宣傳力量，通過(guò)開(kāi)設改革專(zhuān)欄，發(fā)布各地區各行業(yè)改革工作動(dòng)態(tài)，對重點(diǎn)任務(wù)措施和行業(yè)、企業(yè)在深化改革中的先進(jìn)經(jīng)驗、做法進(jìn)行系統宣傳�！豆こ淘靸r(jià)管理》期刊全年共約稿15篇，所約稿件涉及行業(yè)內12個(gè)專(zhuān)業(yè)課題，作為改革專(zhuān)題的重點(diǎn)貫穿全年，以此幫助專(zhuān)業(yè)人士厘清改革發(fā)展的大勢，推進(jìn)行業(yè)改革。
簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革，是黨中央對深化行政體制改革提出的明確要求。改革完善職業(yè)資格制度，是推動(dòng)職業(yè)資格制度健康發(fā)展的必然要求。今年人社部擬取消造價(jià)員資格，進(jìn)一步規范造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格管理，這項舉措雖符合國務(wù)院轉變政府職能和簡(jiǎn)政放權的精神，但也要充分估計取消已有百萬(wàn)造價(jià)員資格的復雜性，以及可能引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題。為此，我們研究提出造價(jià)員職業(yè)資格取消后的后續工作方案，通過(guò)完善造價(jià)工程師執業(yè)資格制度，調整和優(yōu)化等級設置、報考條件、專(zhuān)業(yè)劃分等內容，健全人才培養機制，為職業(yè)資格改革平穩推進(jìn)做好銜接和過(guò)渡工作。
協(xié)助住房城鄉建設部穩步推進(jìn)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)修訂工作，適應新形勢下對咨詢(xún)企業(yè)管理的需要。對涉及工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標準、審批程序、管理制度、監督手段等條款中的內容，進(jìn)行梳理分析。并按照部領(lǐng)導的指示，針對“雙60%”、所有制形式等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究， 聽(tīng)取多方意見(jiàn)，反復研究對策措施，現已將辦法修訂報批稿報送部法規司。
受標準定額司委托，完成工程造價(jià)行業(yè)2014年度統計和造價(jià)工程師執業(yè)資格考試、考務(wù)管理及造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)、造價(jià)工程師注冊等日常管理工作。改革造價(jià)工程師考試《建設工程造價(jià)案例分析》科目的評卷方式，提高主觀(guān)試題評卷工作質(zhì)量和效率;改進(jìn)電子化審批流程和管理系統，簡(jiǎn)化資質(zhì)資格申請程序和材料要求，減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步提高辦事效率。截止12月中旬，累計完成331家工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級資質(zhì)申報材料和44家甲級資質(zhì)企業(yè)延續及變更材料的審核工作，并對抽取的36家申報甲級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查;完成造價(jià)工程師初始注冊10115人、續期注冊8750人，受理變更注冊、暫停執業(yè)和注銷(xiāo)注冊共計3376人次。
二、穩步推進(jìn)誠信體系建設，引導行業(yè)自律
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房城鄉建設部關(guān)于社會(huì )信用體系建設的工作部署，加快推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系建設，受標準定額司委托，研究制訂《工程造價(jià)行業(yè)信用信息管理辦法》，建立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和個(gè)人信用檔案，明確信用檔案的內容，規定良好和不良行為的具體標準，建立查詢(xún)、披露和使用制度。搭建全國統一的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用信息平臺，增加業(yè)績(jì)信息、信用信息的采集、加工和發(fā)布功能，形成信用檔案信息。
中價(jià)協(xié)于去年底獲批商務(wù)部和國資委第十二批行業(yè)信用評價(jià)參與單位，并完成相關(guān)制度建設。5月6日，在江西省南昌市組織召開(kāi)了工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)工作會(huì )議，作為試點(diǎn)單位的江西省建設工程造價(jià)管理局和協(xié)會(huì )、天津市建設工程造價(jià)和招投標管理協(xié)會(huì )、廣東省建設工程造價(jià)管理總站和協(xié)會(huì )的主要領(lǐng)導及信評工作負責人等出席會(huì )議，此次會(huì )議的順利召開(kāi)標志著(zhù)信用評價(jià)試點(diǎn)工作的序幕正式拉開(kāi)。會(huì )后各試點(diǎn)單位按照《信用評價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》的統一要求，加快信用評價(jià)試點(diǎn)工作進(jìn)度，精心籌備，統一思想，積極宣傳信評工作。截止目前，各試點(diǎn)省(市)企業(yè)參評率均在80%左右，為即將面向全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)展的信用評價(jià)工作打下堅實(shí)的基礎。
為完善行業(yè)自律制度建設，制訂《會(huì )員執業(yè)違規行為懲戒暫行辦法》，明確懲戒的具體程序和標準，配套相關(guān)懲戒細則，使辦法更具可操作性;制訂《造價(jià)工程師職業(yè)道德守則》、《造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執業(yè)行為準則》及《工程造價(jià)行業(yè)行為規范》，上述三個(gè)文件均已相繼完成征求意見(jiàn)，計劃于近期形成送審稿。
三、加強人才隊伍建設，適應改革發(fā)展要求
將工程造價(jià)行業(yè)人才培養當作行業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，不斷提高人才隊伍整體素質(zhì)，培養行業(yè)發(fā)展需要的應用型、管理型和研究型人才，推動(dòng)行業(yè)人才的發(fā)展和壯大，是協(xié)會(huì )的核心任務(wù)之一。
2015年6月25日，為做好國務(wù)院關(guān)于清理規范行政審批中介服務(wù)事項的落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設。協(xié)會(huì )組織召開(kāi)全國造價(jià)工程師繼續教育與專(zhuān)業(yè)人員培養工作會(huì )議，就《關(guān)于改進(jìn)造價(jià)工程師繼續教育形式的五點(diǎn)意見(jiàn)》向參會(huì )代表進(jìn)行了宣講，決定充分發(fā)揮行業(yè)和社會(huì )力量參與造價(jià)工程師繼續教育工作，擴大繼續教育形式和認可范圍。
為推動(dòng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提升核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)做好核心人才培養工作，7月28-31日在北京召開(kāi)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)核心人才培訓與交流會(huì )議。來(lái)自各省、自治區、直轄市及有關(guān)部門(mén)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)法定代表人或技術(shù)負責人近240人報名參會(huì )。通過(guò)培訓落實(shí)工程造價(jià)行業(yè)人才發(fā)展戰略，培養與行業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍，達到推動(dòng)企業(yè)多元化發(fā)展，提升工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)人才培養的目的，也通過(guò)此舉創(chuàng )新行業(yè)高端人才培養的新模式。
10月31日，由中價(jià)協(xié)、住房城鄉建設部高等學(xué)校工程管理和工程造價(jià)學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導委員會(huì )主辦的首屆全國高等院校工程造價(jià)技能及創(chuàng )新競賽，在江蘇徐州(高職組)和天津(本科組)成功舉辦。共有來(lái)自全國170所院校500余名選手、300余名指導老師參加競賽活動(dòng)。競賽以“政府指導，行業(yè)主辦，學(xué)賽結合，面向未來(lái)”為宗旨，引導學(xué)校積極開(kāi)展應用型人才的培養，促進(jìn)工程造價(jià)實(shí)踐教學(xué)，加強校企之間的合作與交流。兩個(gè)賽區經(jīng)過(guò)一天的激烈角逐，一批專(zhuān)業(yè)知識扎實(shí)、造價(jià)技能精湛、學(xué)有所長(cháng)的技術(shù)能手脫穎而出，展示了運用工程造價(jià)理論知識和方法解決工程量計算實(shí)際問(wèn)題的能力，展現了組織管理、團隊協(xié)作、創(chuàng )新思維的職業(yè)素養。
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另外，為全面提升管理機構后備干部和業(yè)務(wù)骨干的專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)我國工程造價(jià)管理事業(yè)的持續發(fā)展，由協(xié)會(huì )承辦、天津理工大學(xué)管理學(xué)院協(xié)辦的第二期工程造價(jià)管理機構技術(shù)骨干培訓，于10月19日在天津理工大學(xué)管理學(xué)院正式開(kāi)課，來(lái)自全國近30個(gè)省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委等工程造價(jià)管理部門(mén)的近百名學(xué)員參加了培訓。為使工程造價(jià)管理部門(mén)、行業(yè)組織和相關(guān)企業(yè)更好地理解和執行新標準，我們針對國標《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》和《工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》開(kāi)展多場(chǎng)次的宣貫會(huì )議，前后共計培訓專(zhuān)業(yè)人員3000多名。
為發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才的示范帶頭和人才培養等方面的作用，根據協(xié)會(huì )章程及《中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )個(gè)人會(huì )員管理辦法(試行)》等有關(guān)文件規定，中價(jià)協(xié)開(kāi)展了首批資深會(huì )員的認定工作。經(jīng)過(guò)評定專(zhuān)家委員會(huì )對申報人員資料、資格和條件等情況的認真審核，有236人成為中價(jià)協(xié)首批資深會(huì )員，在此基礎上，我們將在年底前開(kāi)展第二批資深會(huì )員的認定工作。
四、開(kāi)展專(zhuān)項規劃及課題研究，完善相關(guān)標準規范
在順利完成工程造價(jià)行業(yè)“十二五”規劃編制的基礎上，今年我協(xié)會(huì )又承擔起《工程造價(jià)行業(yè)“十三五”規劃》的編制任務(wù)。為科學(xué)制訂工程造價(jià)“十三五”規劃，準確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征，編制組以《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》為綱領(lǐng)，立足于當前、立足于現實(shí)，結合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、綠色建筑發(fā)展、建筑業(yè)轉型升級以及一路一帶戰略等，做好頂層設計，對工程造價(jià)行業(yè)今后五年的指導思想、發(fā)展戰略和工作任務(wù)提出合理規劃，力爭使規劃更具有科學(xué)性、前瞻性、指導性和可操作性。目前該規劃已完成初稿，將為科學(xué)指導工程造價(jià)行業(yè)在“十三五”期間持續健康發(fā)展奠定良好基礎。
發(fā)布《工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》，系統反映我國工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展歷程和現狀，側重經(jīng)濟運行的監測和分析，為行業(yè)發(fā)展、政府和企業(yè)決策提供可靠依據，成為行業(yè)內外人員了解工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的重要資料。為創(chuàng )新行業(yè)協(xié)會(huì )管理和服務(wù)方式，開(kāi)展“注冊造價(jià)工程師行業(yè)自律管理研究”課題，重點(diǎn)圍繞如何做好與注冊造價(jià)工程師行政許可制度改革的銜接，創(chuàng )新行業(yè)協(xié)會(huì )管理新模式，提出注冊造價(jià)工程師行業(yè)自律管理新機制、新模式，并給出可操作、可實(shí)現的對策和建議，以進(jìn)一步推動(dòng)注冊造價(jià)工程師行業(yè)自律改革順利開(kāi)展。按照與國際工程計價(jià)趨同、與財務(wù)制度和施工企業(yè)成本管理趨近的戰略，啟動(dòng)“工程造價(jià)費用構成研究”課題，全面梳理工程造價(jià)的費用構成，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟的工程計價(jià)模式。
另外，為適應人才發(fā)展戰略需要，啟動(dòng)“工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展戰略”研究課題;為適應行業(yè)監管需要，研究制訂《造價(jià)員從業(yè)行為監管辦法》;為適應工程造價(jià)咨詢(xún)新形勢的需要，建立工程造價(jià)糾紛調解機制和工程造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)保險制度;為適應BIM技術(shù)對項目集成管理與投資控制的影響，提出“基于BIM技術(shù)的集成項目交付(IPD)模式及投資控制體系與應用研究”;為適應新常態(tài)下行業(yè)轉型升級對高校工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設發(fā)展可能帶來(lái)的影響，參與編制《高等學(xué)校工程造價(jià)本科指導性專(zhuān)業(yè)規范》(2015年版)。
在對工程造價(jià)管理體系和工程造價(jià)咨詢(xún)標準體系研究的基礎上，開(kāi)展工程造價(jià)管理標準體系研究，夯實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)基礎。與此同時(shí)，行業(yè)標準規范得到進(jìn)一步完善。全年共編制或修訂國家標準四項，翻譯國家標準一項，修編行業(yè)標準三項。其中國標《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》已正式出版，并于2015年11月1日起在全國正式施行;《建設工程造價(jià)鑒定規范》、《建設項目結算編審規范》均已形成送審稿;2002版《工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》的修訂已完成，現已發(fā)布實(shí)施。與香港工料測量師協(xié)會(huì )共同完成2013版《工程量清單計價(jià)規范(英文譯本)》的翻譯工作。完成對2007版《建設項目工程投資估算編審規程》和《建設項目工程設計概算編審規程》的修訂，2009版《建設項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規程》的修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)，預計明年可以完成。此外，重新修訂了《建筑工程建筑面積計算規范圖解》，并協(xié)助標準定額研究所完成新版《全國統一通用安裝工程消耗量標準(定額)》計12冊的編制，并于10月份印制發(fā)行。
五、加強信息化建設，用信息化推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
去年完成的“工程造價(jià)信息化戰略研究”課題，構建了我國工程造價(jià)信息化建設戰略的總體框架，明確工程造價(jià)信息化建設的總體部署，為行業(yè)信息化建設提供理論基礎。協(xié)會(huì )十分重視信息化對行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，圍繞如何加強行業(yè)信息化建設，做出積極探索。
為提高行業(yè)信息化整體應用水平，提升企業(yè)管理效率，減輕企業(yè)數據上報負擔，減少信息系統的重復開(kāi)發(fā)建設，避免資源浪費，我們整合行業(yè)內外力量，做出積極探索，組織開(kāi)發(fā)基于云端的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資源管理系統(ERP)。該系統以實(shí)現造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的基本信息管理(企業(yè)、個(gè)人、項目、檔案)和信用評價(jià)系統(企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人資格)的集成為最基本功能，同時(shí)可滲入管理者的管理思想，實(shí)現企業(yè)內部的任務(wù)分配、咨詢(xún)產(chǎn)品過(guò)程管理、成果管理等，到以規范業(yè)務(wù)管理為核心的多種信息集成，涵蓋企業(yè)成果資源化、合同管理、業(yè)務(wù)流程管理、績(jì)效統計、成本管控等各種業(yè)務(wù)板塊。
工程造價(jià)信息服務(wù)平臺籌建工作取得突破性進(jìn)展，主要業(yè)務(wù)板塊的初步設計已基本完成。為避免打破已形成平衡的造價(jià)信息發(fā)布體系，信息平臺定位為服務(wù)會(huì )員的主要工具之一，且在材價(jià)信息的發(fā)布范圍上做出相應界定，發(fā)布決定工程造價(jià)外延部分的建筑材料價(jià)格信息。該平臺將采取由材料供應商發(fā)起，信息服務(wù)商加工，平臺及時(shí)發(fā)布、會(huì )員免費查看和分享的數據流轉運營(yíng)模式，確保平臺數據鏈條生態(tài)可持續。
繼續發(fā)揮期刊學(xué)術(shù)理論指導和宣傳推廣作用，緊密結合行業(yè)發(fā)展形勢，利用協(xié)會(huì )期刊、網(wǎng)站和微信平臺等媒介加強對行業(yè)政策、法律法規、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題研究的宣傳力度�！豆こ淘靸r(jià)管理》期刊今年重點(diǎn)刊登了建設工程造價(jià)管理體制改革、工程量清單計價(jià)、全過(guò)程與全生命周期造價(jià)管理、工程總承包與造價(jià)控制、價(jià)值工程在工程計價(jià)中的運用、招標投標與合同管理、工程的計價(jià)風(fēng)險與風(fēng)險轉移等當前行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，得到廣大讀者和行業(yè)人士的積極反應;協(xié)會(huì )網(wǎng)站及時(shí)、準確發(fā)布更多的行業(yè)資訊，全年共發(fā)布信息418條;微信公眾平臺上線(xiàn)至今10個(gè)月，關(guān)注人數已接近2萬(wàn)人，策劃了“工程造價(jià)管理改革”、“造價(jià)術(shù)語(yǔ)”、“造價(jià)基礎知識”、“G101圖集”等專(zhuān)題欄目，向會(huì )員推送工程造價(jià)行業(yè)相關(guān)新聞資訊、工程造價(jià)管理和工程技術(shù)等相關(guān)知識，深得工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人士喜愛(ài)。
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六、創(chuàng )新服務(wù)形式，提高會(huì )員服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)會(huì )員是協(xié)會(huì )各項工作的中心，以往協(xié)會(huì )提供的服務(wù)形式趨于平淡，服務(wù)手段略顯單一，服務(wù)效果不夠顯著(zhù)。為此，我們于年初對已開(kāi)展的服務(wù)項目進(jìn)行梳理和歸納，羅列出10個(gè)類(lèi)別28個(gè)具體項目，并對原會(huì )員管理辦法做了修改，制訂會(huì )員服務(wù)導則，為會(huì )員提供差別化、個(gè)性化的服務(wù)。通過(guò)上述努力，使今年的會(huì )員服務(wù)工作更有針對性，服務(wù)內容更加靈活多樣，吸引會(huì )員廣泛關(guān)注。
6月4-6日，第三屆企業(yè)家高層論壇如期在渝舉行。全國各地200余名企業(yè)代表出席了此次論壇。本屆論壇的主題是“新常態(tài)、新思路、新發(fā)展”。從長(cháng)春到杭州再到重慶，中價(jià)協(xié)企業(yè)家高層論壇始終秉持著(zhù)開(kāi)放、自由、交流、合作的精神，將促進(jìn)行業(yè)企業(yè)高層的思想交流、資源整合、業(yè)務(wù)合作、增進(jìn)友誼作為論壇的基本宗旨，發(fā)展到今天已經(jīng)成為行業(yè)內各企業(yè)探討合作，謀求發(fā)展的重要的年度聚會(huì )。
應部分造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的提議，為促進(jìn)企業(yè)間深度交流，提高專(zhuān)業(yè)人才業(yè)務(wù)能力，提升行業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)共同發(fā)展，中價(jià)協(xié)組織的第一期“企業(yè)開(kāi)放日”活動(dòng)吸引全國各地的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負責人共計150余人，分別參加了上海申元工程投資咨詢(xún)有限公司、上海第一測量師事務(wù)所有限公司、江蘇捷宏工程咨詢(xún)有限責任公司、信永中和(北京)國際工程咨詢(xún)管理公司等企業(yè)的開(kāi)放日活動(dòng)。上述開(kāi)放企業(yè)針對此次活動(dòng)進(jìn)行了精心的安排和準備，活動(dòng)中大家毫無(wú)保留的交流和探討，各個(gè)會(huì )場(chǎng)均氣氛熱烈，取得了很好的效果。在這里對上述企業(yè)的開(kāi)放和合作共贏(yíng)精神表示感謝!同時(shí)也希望更多的企業(yè)加入到開(kāi)放企業(yè)行列中來(lái)!
為開(kāi)拓會(huì )員對信息化認識的深度和廣度，借召開(kāi)工程造價(jià)信息化戰略研究成果發(fā)布及研討會(huì )之機，就做好工程造價(jià)信息化的頂層設計，BIM、大數據等現代信息技術(shù)對工程造價(jià)管理的影響等進(jìn)行研討，以適應信息化帶來(lái)的觀(guān)念更新和方法路徑的創(chuàng )新與演變。為研究如何應對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等信息技術(shù)對本行業(yè)帶來(lái)的機遇和挑戰，促進(jìn)行業(yè)信息化建設，委托獨立的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構針對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等給本行業(yè)帶來(lái)的信息安全問(wèn)題進(jìn)行研究和風(fēng)險分析。應會(huì )員單位對工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費的有關(guān)訴求，為保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量，減少企業(yè)惡性競爭，維護委托方權益，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)布“關(guān)于規范工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費的五點(diǎn)意見(jiàn)”。此外，全年累計向會(huì )員單位發(fā)放免費繼續教育學(xué)習編號16000個(gè)，贈送工程造價(jià)管理雜志每期 4300余冊全年6期共贈送26000余冊，行業(yè)發(fā)展報告、造價(jià)咨詢(xún)工期標準、工程造價(jià)咨詢(xún)合同示范文本等專(zhuān)業(yè)資料各1715冊。
天津濱海新區“8·12特大爆炸事故”發(fā)生后，協(xié)會(huì )心系天津濱海新區咨詢(xún)企業(yè)，多次詢(xún)問(wèn)企業(yè)受損和員工傷亡情況，并通過(guò)天津市建設工程造價(jià)和招投標管理協(xié)會(huì )轉達關(guān)切和慰問(wèn)，鼓勵受災企業(yè)積極自救。9月6日，徐惠琴理事長(cháng)率隊專(zhuān)程赴天津慰問(wèn)濱海新區咨詢(xún)企業(yè)，了解企業(yè)損失、員工受傷情況、積極自救和全力配合濱海新區政府開(kāi)展災后定損、評估工作等具體情況，高度贊賞他們在開(kāi)展自救的同時(shí)不忘自己的社會(huì )責任，積極參與志愿服務(wù)、全力協(xié)助濱海新區政府開(kāi)展災后定損、評估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的義舉。并對積極響應由津價(jià)招協(xié)發(fā)起的“為災后重建提供無(wú)償定損測量服務(wù)公益活動(dòng)”倡議的咨詢(xún)企業(yè)和津價(jià)招協(xié)在非常時(shí)期發(fā)揮的關(guān)鍵作用給予充分肯定。
七、加強國際交流與合作，提升國際地位
2014年5月29日-6月1日，第19屆亞太區工料測量師協(xié)會(huì )(PAQS)年度理事會(huì )議及論壇在日本橫濱市正式召開(kāi)。徐惠琴理事長(cháng)以PAQS輪值主席的身份參加并主持了本屆PAQS理事會(huì )會(huì )議，在會(huì )議上做了PAQS主席年度報告。我本人代表協(xié)會(huì )向理事會(huì )及各成員國通報了過(guò)去一年中國工程造價(jià)行業(yè)所取得的主要成績(jì)。會(huì )議期間，來(lái)自世界各地的300多名專(zhuān)業(yè)人士參加了主題為：“與自然融合-促進(jìn)世界的可持續發(fā)展”(Live Together with Nature- Contribution to the Sustainable World)的論壇活動(dòng)。本次論壇對綠色節能與工程造價(jià)的關(guān)系，BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理各階段的應用、國際工料測量理論與技術(shù)的最新發(fā)展、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的教育等多個(gè)方面的內容進(jìn)行了多角度的學(xué)術(shù)研討。期間共有來(lái)自16個(gè)國家和地區的工程造價(jià)及工程管理領(lǐng)域的40多篇論文參加了現場(chǎng)交流。我協(xié)會(huì )李成棟同志就國內鐵路工程造價(jià)的確定在論壇上進(jìn)行了交流。
2015年6月16-17日，在美國華盛頓國際貨幣基金組織(IMF)大廈，來(lái)自世界各地的30多個(gè)專(zhuān)業(yè)機構代表濟濟一堂，旨在倡導建立工料測量領(lǐng)域的國際通用標準。通過(guò)建立通行的國際標準，統一對成本、工程分類(lèi)和測量術(shù)語(yǔ)的理解，促進(jìn)投資項目的可比性、一致性、利于統計和標桿管理。會(huì )議當天，包括中價(jià)協(xié)在內的全球30多個(gè)國家專(zhuān)業(yè)組織代表在聯(lián)盟成立申明上簽字。
根據《內地與香港建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》(CEPA)的精神，從2005年起，我協(xié)會(huì )受原建設部委托與香港測量師學(xué)會(huì )開(kāi)展了內地造價(jià)工程師與香港測量師的資格互認工作。為繼續做好后續工作，經(jīng)雙方商定，在2005年簽訂的“互認協(xié)議”的基礎上繼續簽訂“互認補充協(xié)議”，簽字儀式于10月15日在北京舉行。本次“互認補充協(xié)議”的簽訂，對雙方下一步繼續推進(jìn)互認工作及做好后續管理工作奠定了基礎，同時(shí)也為兩地的專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)提供了更多的機會(huì )和學(xué)習的平臺。
八、做好秘書(shū)處自身建設，加強協(xié)會(huì )間交流
年初，秘書(shū)處為了更好的適應理事會(huì )業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升行業(yè)服務(wù)和管理水平，對部門(mén)機構和職能進(jìn)行業(yè)務(wù)調整，并向社會(huì )公開(kāi)選聘3名年輕同志進(jìn)入秘書(shū)處工作，使秘書(shū)處更多地呈現出年輕化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。在6月18日召開(kāi)的中價(jià)協(xié)理事長(cháng)辦公會(huì )議中，聽(tīng)取了薛秀麗副秘書(shū)長(cháng)關(guān)于秘書(shū)處薪酬福利情況的匯報，并對內部制度建設、活動(dòng)宣傳、會(huì )員服務(wù)等多項工作提出了建設性意見(jiàn)。
2015年7月8日，中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )社團工作會(huì )議在貴陽(yáng)召開(kāi)。各省、直轄市造價(jià)管理協(xié)會(huì )主要負責人及財務(wù)負責人出席會(huì )議。與會(huì )代表認真聽(tīng)取了住房城鄉建設部機關(guān)黨委劉平星副書(shū)記關(guān)于“確實(shí)履行中央八項規定，加強黨風(fēng)廉政制度建設”的重要講話(huà)、華北電力大學(xué)人文學(xué)院陳建國副教授關(guān)于“國家治理現代化與行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展改革”的講解及中價(jià)協(xié)有關(guān)財務(wù)制度的介紹。會(huì )議要求各級協(xié)會(huì )要堅決貫徹中央八項規定精神，遵守黨的政治紀律，建立完善的社團組織制度。在去行政化的政策下，各級協(xié)會(huì )應當認清未來(lái)的改革方向，以會(huì )員服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，持續推進(jìn)各項工作的開(kāi)展。會(huì )議期間，參會(huì )代表紛紛對社團制度建設、財務(wù)規范、改革難點(diǎn)、發(fā)展方向等方面內容進(jìn)行了熱烈的討論，為社團建設工作的發(fā)展提出了良好的建議。
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在做好自身建設的同時(shí)，秘書(shū)處積極組織職工參加學(xué)習培訓。1月9日下午，就移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用舉辦專(zhuān)題講座，深入了解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)發(fā)展以及對傳統產(chǎn)業(yè)的變革和實(shí)際應用案例，使秘書(shū)處職工主動(dòng)把握信息技術(shù)發(fā)展，適應變革展開(kāi)應用，提高自身服務(wù)水平，更好地為行業(yè)服務(wù)。在清明小長(cháng)假前夕，協(xié)會(huì )黨支部根據中組部、住房城鄉建設部機關(guān)黨委有關(guān)指示精神，對各省、自治區、直轄市造價(jià)管理協(xié)會(huì )、中價(jià)協(xié)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )及造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)黨建工作進(jìn)行了摸底，基于時(shí)間緊、任務(wù)重，利用節假日時(shí)間順利完成工程造價(jià)行業(yè)黨建資料匯編工作，并上報部機關(guān)黨委。5月13日下午，協(xié)會(huì )黨支部向秘書(shū)處全體黨員傳達了部黨組對“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的總體要求以及主要的方法措施，啟動(dòng)了我協(xié)會(huì )“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。該活動(dòng)通過(guò)聯(lián)系實(shí)際工作對黨員的素質(zhì)提出要求，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的關(guān)系及如何提升的辦法，給全體黨員上了生動(dòng)豐富的專(zhuān)題教育課。切實(shí)增強在新形勢下做好協(xié)會(huì )工作的責任感和使命感，鞏固黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)成果，強化作風(fēng)建設和隊伍建設，使協(xié)會(huì )秘書(shū)處的精神風(fēng)貌煥然一新。
同志們，通過(guò)對一年來(lái)主要工作的回顧，大家可以看出理事會(huì )緊緊圍繞深化工程造價(jià)管理改革，按照“推進(jìn)法制建設、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎、完善行業(yè)自律、引導科學(xué)發(fā)展”的總體思路開(kāi)展了大量工作，并取得一定成績(jì)。各項工作得到各管理機構的密切配合，取得咨詢(xún)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人員的廣泛理解與支持，今年又有125家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)成為協(xié)會(huì )新會(huì )員，會(huì )費取得顯著(zhù)增長(cháng)，進(jìn)一步增強了行業(yè)凝聚力。下面，我將明年的主要工作安排向大家做一簡(jiǎn)要介紹。
2016年，是工程造價(jià)行業(yè)“十三五”規劃的開(kāi)局之年，要確保工程造價(jià)管理改革目標順利實(shí)現，確保全面深化改革在重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果，確保建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的工程造價(jià)管理體系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們必須深刻認識到國內外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺(jué)把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的階段性特征。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.配合住房城鄉建設部做好脫鉤改制試點(diǎn)工作的準備。與行政機關(guān)脫鉤，對于正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )規范有序發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供新動(dòng)力，具有重要意義。我們要充分認識脫鉤改革的重大意義，準確把握脫鉤改革的重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)節，還原社會(huì )組織的社會(huì )屬性，激發(fā)內在活力和發(fā)展動(dòng)力，圍繞“五分離、五規范”做好試點(diǎn)工作。
2.組織召開(kāi)第七屆會(huì )員代表大會(huì )，做好理事會(huì )換屆工作。中價(jià)協(xié)第六屆理事會(huì )將于2016年屆滿(mǎn)，理事會(huì )將根據民政部的要求，嚴格按照協(xié)會(huì )章程和組織管理制度，認真做好換屆準備，開(kāi)好協(xié)會(huì )第七次會(huì )員代表大會(huì )和七屆一次常務(wù)理事會(huì )，并做好中價(jià)協(xié)專(zhuān)家委員會(huì )換屆等工作。
3.舉辦注冊造價(jià)工程師執業(yè)資格制度20周年總結大會(huì )。以注冊造價(jià)工程師執業(yè)資格制度實(shí)施20周年為契機，全面推行資深會(huì )員管理制度，轉變工作思路，由企業(yè)會(huì )員管理為主逐漸過(guò)渡到個(gè)人會(huì )員管理為主，強調專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展。
4.全面開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)工作，向社會(huì )推介優(yōu)秀工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。做好今年信用評價(jià)試點(diǎn)地區評價(jià)結果的發(fā)布和推介，在此基礎上總結經(jīng)驗、完善流程、合理布局，便于明年在全國大范圍開(kāi)展信用評價(jià)工作。
5.開(kāi)展信息化服務(wù)，利用信息化手段和平臺為會(huì )員提供多樣化、深層次的服務(wù)。今后將在提供典型數據庫、造價(jià)指標、信息以及企業(yè)ERP系統建設等方面，加大為會(huì )員服務(wù)的力度。
6.繼續擴大對外交流與合作，結合一帶一路推動(dòng)中國造價(jià)咨詢(xún)業(yè)走出去。培育中國的大型造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)積極參與國際標準和合同的制訂，增加在國際上的話(huà)語(yǔ)權，與商務(wù)部合作攜手促進(jìn)企業(yè)承攬國際化業(yè)務(wù)。
7.加強行業(yè)黨組織建設，保證行業(yè)正確發(fā)展方向。根據年初的黨建工作摸底顯示，在全國6794家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)中，建立黨支部的只有660個(gè)，這說(shuō)明行業(yè)系統黨組織和工作的覆蓋面亟待加強。協(xié)會(huì )將指導企業(yè)采取單獨組建、區域聯(lián)建、行業(yè)統建等方式建立黨組織，加快推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋面，開(kāi)創(chuàng )非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
8.利用好各界力量，強化自身建設。充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律、標準制訂、人才培養、信用評價(jià)等方方面面的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，科學(xué)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。建立理事長(cháng)辦公會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、理事會(huì )議事規則，匯聚行業(yè)智慧，共謀共推，實(shí)現行業(yè)跨越式發(fā)展。
各位理事，以上是協(xié)會(huì )理事會(huì )一年來(lái)完成的主要工作和明年工作安排，請審議。
謝謝!
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