警惕中職無(wú)序招生背后的政績(jì)思維

　　近幾年，在一些地區，中職招生大戰愈演愈烈，中等職業(yè)學(xué)校的招生成本越來(lái)越高，招生成本的攀升無(wú)疑會(huì )擠占中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費，以至于影響中等職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

　　從表面上看，中職招生大戰源于生源減少，根據2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.19萬(wàn)所，比上年減少384所。中等職業(yè)教育招生619.76萬(wàn)人，比上年減少55.00萬(wàn)人，占高中階段教育招生總數的43.76%。但實(shí)際上，中職教育在經(jīng)歷大規�？焖侔l(fā)展之后，隨即萎縮并出現招生亂象，其背后的原因十分復雜。一個(gè)重要方面是，政府、學(xué)校應該各司其職，政府可以出臺戰略目標，但不適合采取由行政力量強推的方式實(shí)施，而應該通過(guò)優(yōu)惠政策，由學(xué)校根據政府優(yōu)惠政策，結合學(xué)校自身辦學(xué)條件調整辦學(xué)定位和招生規模。

　　筆者調查發(fā)現，一些地方把中職規模作為教育政績(jì)考核指標，讓普高減少招生規模，并沒(méi)有考慮學(xué)校本身的意愿，也沒(méi)有考慮學(xué)生的意愿，甚至沒(méi)有考慮過(guò)中職的辦學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。有的中職學(xué)校擴大規模，或者由普高轉為中職，師資、課程、實(shí)訓實(shí)習都缺乏保障，這導致中職“虛胖”，這樣的發(fā)展當然會(huì )伴隨著(zhù)問(wèn)題。

　　有關(guān)專(zhuān)家曾認為，在擴大中職辦學(xué)規模后，如果能提升中職質(zhì)量和中職的社會(huì )地位，我國中職教育將迎來(lái)發(fā)展的春天。這聽(tīng)上去很美，可是如何提高中職質(zhì)量?怎樣提高中職地位?在一些地方，沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，反而由于只顧規模，不重視質(zhì)量，中職的地位較以往變低，很難吸引生源。而對于生源困境，一些地方政府為完成中職招生指標，采取的還是行政強制方式，諸如禁止農村學(xué)生離開(kāi)農村地區去上城市中職，搞招生“地方保護主義”，這讓學(xué)校缺乏競爭意識，等著(zhù)政府保護不說(shuō)，還讓中職招生更困難，不能到更好學(xué)校讀中職的學(xué)生，只有放棄學(xué)業(yè)早早打工。

　　在筆者看來(lái)，應該給中職學(xué)校辦學(xué)自主權，建立競爭機制，如此才能激發(fā)職業(yè)教育的活力。政府在職業(yè)教育發(fā)展中的作用主要應該在三方面：首先，根據國家人力資源現狀，制訂職業(yè)教育發(fā)展戰略，并結合戰略保障對職業(yè)教育的投入;其次，應消除各類(lèi)歧視職業(yè)教育的教育政策、人才政策，給職業(yè)教育和普通教育一樣的地位;再其次，放權給職業(yè)學(xué)校自主辦學(xué)，讓職業(yè)學(xué)校有根據辦學(xué)條件和當地職業(yè)人才需求自主設置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設職教課程的空間，只有這樣，職業(yè)學(xué)校才能辦出特色。

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