關(guān)于注冊稅務(wù)師的法律規定

　　為加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監管，稅務(wù)總局日前頒布《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，自2006年2月1日起施行。

　　據了解，我國自1996年實(shí)施注冊稅務(wù)師資格制度以來(lái)，全國注冊稅務(wù)師資格統一考試已舉辦8次，共有66849人取得注冊稅務(wù)師 執業(yè)資格。截至2005年10月底，全國有稅務(wù)師事務(wù)所2926個(gè)，從業(yè)人員已近10萬(wàn)。但目前整個(gè)行業(yè)尚處于發(fā)展初期，從管理制度、組織機構到監管的實(shí)施都不能完全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和稅收征管模式轉變的要求，迫切需要進(jìn)行規范。

　　《辦法》共分八章四十九條，具體包括：總則、注冊稅務(wù)師的執業(yè)資格考試和備案、注冊稅務(wù)師的權利和義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及規則、稅務(wù)師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )、罰則和附則等內容。稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，與目前注冊稅務(wù)師行業(yè)依據的《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定》相比，《辦法》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是區分開(kāi)了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)師事務(wù)所各自的職責以及相應承擔的責任�！掇k法》規定：“各級稅務(wù)機關(guān)應當依法支持注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導。對稅務(wù)師事務(wù)所承辦的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，稅務(wù)機關(guān)應當受理。對稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報告，稅務(wù)機關(guān)應當承認其涉稅鑒證作用;稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師應當對其出具的鑒證報告及其他執業(yè)行為承擔法律責任;稅務(wù)機關(guān)應當加強對稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師執業(yè)情況的監督和檢查。”

　　二是明確了稅務(wù)師事務(wù)所的性質(zhì)、法律地位及其作用�？紤]到今后稅務(wù)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的形勢要求和注冊稅務(wù)師涉稅鑒證功能的特點(diǎn)，《辦法》中對注冊稅務(wù)師可做業(yè)務(wù)規定為涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)兩大類(lèi)。

　　三是確定了注冊稅務(wù)師可承辦以下涉稅鑒證業(yè)務(wù)：“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業(yè)稅前彌補虧損和財產(chǎn)損失的鑒證以及國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。”

　　四是針對注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的職業(yè)操守、內部管理問(wèn)題和在從事涉稅鑒證和服務(wù)過(guò)程中的違法行為，做了有關(guān)處罰方面的規定。并確定，對注冊稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所的日常管理權(如備案、變更、注銷(xiāo))等，由注冊稅務(wù)師管理中心行使，涉及處罰、審批等重大事項由稅務(wù)機關(guān)行使。

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