中國教師法的誕生和演變

　　方明不但為教師節的建立奔走，還為教師法的建立作出了貢獻�！吨腥A人民共和國教師法》，從醞釀、提出、調研、民進(jìn)政協(xié)委員聯(lián)名提案到頒布，方老告訴我們：“前前后后經(jīng)歷10個(gè)年頭。”

　　80年代曾一度出現教師外流的情況，成為當時(shí)普教事業(yè)發(fā)展潛在的危機。1984年，全國教育工會(huì )、中國民主促進(jìn)會(huì )和全國政協(xié)教育組聯(lián)合對此進(jìn)行調查。通過(guò)調研，一致認為，必須立法，依法治校，用法律保障教師的政治地位、社會(huì )地位和合法權益，從根本上穩定教師隊伍。

　　1986年3月，在全國政協(xié)六屆四次會(huì )議上，方明和民進(jìn)組的20位全國政協(xié)委員聯(lián)名提出《盡早制定“教師法”案》。提案中寫(xiě)道：“建立一支穩定合格的教師隊伍，關(guān)系到四化建設和國家興衰，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)和子孫后代的大事。但長(cháng)期以來(lái)，沒(méi)有把教師隊伍的建設問(wèn)題放到應有的戰略地位，沒(méi)有充分認識到師資隊伍建設是發(fā)展我國教育事業(yè)的關(guān)鍵。……為了更好地貫徹中央教育體制改革的決定和實(shí)施九年制義務(wù)教育法，以適應建設富強、民主、文明的社會(huì )主義現代化國家的迫切需要，我們認為應盡早制定中華人民共和國教師法。”

　　1986年初，方明收到廣東石人嶂鎢礦中學(xué)教師朱源星寄來(lái)的《教師法》設想稿，這是真正來(lái)自群眾的第一個(gè)《教師法》文稿。在此基礎上，全國教育工會(huì )草擬了《教師法》初稿，并將草案和有關(guān)資料分送給民進(jìn)中央、中國陶行知研究會(huì )、北京市教育科學(xué)研究所、北師大教育科學(xué)研究所的負責同志。之后，全國教育工會(huì )和上述四家組成《中華人民共和國教師法》聯(lián)合起草小組，方明任組長(cháng)。

　　1986年4月，在調查研究，約請教育專(zhuān)家、優(yōu)秀教師座談的基礎上，由北京市教育科學(xué)研究所梅克執筆，寫(xiě)出《中華人民共和國教師法》草案(一稿)。通過(guò)全國教育工會(huì )和民進(jìn)中央兩個(gè)渠道，組織了約有一萬(wàn)人參加的討論。廣大教師對此事非常關(guān)心，紛紛獻計獻策，并寄予厚望。起草小組又寫(xiě)出草案的二稿、三稿、四稿。

　　1987年，中國教育工會(huì )在青島召開(kāi)《教師法》研討會(huì )。同年，國家教委在南京召開(kāi)《教師法》研討會(huì )。聯(lián)合小組均派人參加會(huì )議。

　　為使《教師法》盡快出臺，1988年3月全國政協(xié)七屆一次大會(huì )上，方明和民進(jìn)副主席、全國政協(xié)常委葛志成聯(lián)名作了“制定《教師法》提高教師地位和待遇”的發(fā)言。發(fā)言指出：“根據兩年來(lái)就起草《教師法》與廣大教師的接觸和思考，我們深深感到，必須通過(guò)立法，把教師的權利、義務(wù)、資格、待遇、培養和進(jìn)修、考核和獎懲等等肯定下來(lái)，才能真正提高教師的地位和待遇。建立一支合格的而穩定的教師隊伍。”

　　方明呼吁，必須正視當前出現的“教師危機”，加強制定《教師法》的緊迫感。教師危機，實(shí)際是教育危機，民族危機，這決不是危言聳聽(tīng)，應當引起全社會(huì )的重視。制定教師法的目的，既要規范教師，激勵他們的`事業(yè)心、責任感和獻身精神，提高教育質(zhì)量。又要規范社會(huì )，使全社會(huì )重視教育，尊重和支持教師的工作，保證教師的合法權益，把提高教師的待遇，加強教師隊伍的建設納入依法辦事的軌道。

　　1993年10月31日，《中華人民共和國教師法》終于頒布。對于此，方明難忘地說(shuō)：“許多同志，包括起草的、研究的、組織工作的，以至數以萬(wàn)計參加討論的都為教師法的誕生出了一份力。至于我們的貢獻是很微薄的，不過(guò)我們是努力的、真誠的。教師法作為國家的一部重要法律，主要是人大常委會(huì )、國務(wù)院、國家教委的工作成果。”

　　聽(tīng)著(zhù)方老真誠謙虛的話(huà)語(yǔ)，我們感慨很多。言談中方老說(shuō)，他非常贊賞陶行知先生的這兩段格言：“捧著(zhù)一顆心來(lái)，不帶半根草去。”“千教萬(wàn)教，教人求真;千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人。”方老是這樣做了，他為教師謀權益，惟獨沒(méi)想他自己。

　　方明，著(zhù)名教育家陶行知先生的學(xué)生。1917年出生，江蘇無(wú)錫縣人。1935年春參加革命，1937年加入中國共產(chǎn)黨，解放前是上海教師運動(dòng)地下黨的負責人。1949年加入中國民主促進(jìn)會(huì )，1950年擔任中國教育工會(huì )全國委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)全國教育工會(huì ))副主席，世界工聯(lián)產(chǎn)業(yè)——教育工會(huì )國際(fise)副主席。50年代至“文革”前，方明年年率教師團出訪(fǎng)，足跡遍及亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲的30多個(gè)國家，并多次見(jiàn)到毛主席、劉少奇主席、周總理和陳毅副總理。1964年方明當選為第三屆全國人大代表。從1978年起，方明連續擔任第五、六、七、八屆全國政協(xié)委員、政協(xié)第七屆教育文化委員會(huì )副主任。方明1979年擔任全國教育工會(huì )主席、分黨組書(shū)記�，F在是中國陶行知研究會(huì )會(huì )長(cháng)，中國民主促進(jìn)會(huì )第十屆中央委員會(huì )顧問(wèn)。

　　中國教師節的演變

　　1931年5月，教育家、南京中央大學(xué)教授邰爽秋、程其保等發(fā)起，擬定每年6月6日為教師節。

　　“8·27”教師節。

　　1939年，國民黨政府教育部決定以中國教育家孔子的誕辰8月27日為教師節。

　　“5·1”教師節。

　　1951年，中華人民共和國教育部、中華全國總工會(huì )共同商定，將教師節與“五一”國際勞動(dòng)節合并一起。

　　“9·10”教師節。

　　1985年1月21日，六屆全國人大第九次會(huì )議正式通過(guò)國務(wù)院關(guān)于建立教師節的議案，并決定9月10日為我國的教師節。

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