財務(wù)管理類(lèi)論文1

　　摘 要:隨著(zhù)電力體制改革的不斷深化,縣級供電公司傳統的財務(wù)管理受到?jīng)_擊和挑戰,企業(yè)面臨著(zhù)一定的財務(wù)風(fēng)險。本文對縣級供電公司存在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了細致的分析,并就如何防范風(fēng)險進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險 防范對策

　　隨著(zhù)電力體制改革的不斷深化,縣級供電公司作為省公司的控股子公司,其財務(wù)管理職能顯得日益重要。但從目前縣級公司財務(wù)管理的現狀來(lái)看,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。筆者結合近幾年來(lái)的實(shí)際工作體會(huì ),就縣級供電企業(yè)存在的財務(wù)風(fēng)險及防范措施,談一些粗淺的認識和看法。

　　一、縣級供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理現狀分析

　　縣級供電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的現狀主要表現在以下五個(gè)方面:

　　1、企業(yè)內部財務(wù)關(guān)系不清,權責不明

　　財務(wù)關(guān)系界定不清是當前縣級供電公司財務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險難以控制的最大體制性障礙�？h級公司本部與基層站隊(所)之間、內部各職能部門(mén)之間、主業(yè)與多經(jīng)關(guān)聯(lián)單位之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面,存在關(guān)系不清、權責不明、管理混亂等現象,直接導致資金使用效率低下,資產(chǎn)流失嚴重,尤以主業(yè)和多經(jīng)的管理界面不清最為突出,主觀(guān)上使得一些管理措施難以推行和落實(shí)。

　　2、管理粗放,內控制度不夠健全

　　內控制度涉及企業(yè)方方面面,健全的內控制度猶如人體的“免疫系統”,具有自我抵抗風(fēng)險、自我修正的能力。但從目前的現狀看,很多縣級公司管理粗放,現代企業(yè)管理經(jīng)驗缺乏,內控制度不完善,管理漏洞層出不窮,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的風(fēng)險。例如,有的單位對站所一級的財務(wù)管理延伸不夠,基層單位自主權過(guò)大,站所財務(wù)猶如“世外桃源”,坐支挪用電費資金、擅自對外借款或擔保、惡性透支費用等現象時(shí)有發(fā)生,加之一些縣級公司對站所長(cháng)離任審計流于形式、走過(guò)場(chǎng),一些經(jīng)營(yíng)問(wèn)題未能及早發(fā)現和暴露,日積月累,歷史包袱沉重。

　　3、資產(chǎn)負債結構不良,債務(wù)包袱沉重

　　受企業(yè)資金短缺及管理滯后等多方面因素影響,縣公司的資產(chǎn)負債結構大部分處于不良狀態(tài)。一是原材料、備品備件等存貨呆滯積壓,無(wú)法變現。形成的主要原因是物資管理滯后,同時(shí)電力技術(shù)更新快,淘汰存貨無(wú)法利用;二是在不考慮用戶(hù)欠費影響的情況下,企業(yè)對外債權往往小于外部債務(wù),負債經(jīng)營(yíng)壓力大,資金周轉困難;三是受各地經(jīng)濟發(fā)展及市場(chǎng)信用環(huán)境制約,電費拖欠現象較為嚴重,企業(yè)面臨的呆壞賬損失風(fēng)險加大;四是應付工資和福利費赤字壓力日益凸顯。由于省(市)公司核定的工資基數與縣公司的實(shí)際工資需求存在一定差距,加之縣公司多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠景氣,無(wú)力為主業(yè)消化一定的人員工資,造成部分縣公司工資逐年出現虧空。

　　4、資本性支出控制不力,投資盲目

　　隨著(zhù)電力企業(yè)的快速發(fā)展,縣公司的固定資產(chǎn)投資開(kāi)始逐年增大。但在實(shí)際工作中,不考慮企業(yè)的長(cháng)遠規劃,盲目上項目、爭投資的現象較為普遍。有的單位不顧自身的財力、能力和發(fā)展目標,盲目投資小型基建;有的單位工程規模及成本控制不嚴,項目嚴重超概;還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程,綜合樓、站所辦公樓拔地而起,使得本來(lái)就十分緊張的資金狀況日趨惡化,一些縣公司甚至東拼西湊,寅吃卯糧,財務(wù)風(fēng)險逐漸加大。

　　5、財務(wù)風(fēng)險意識淡薄

　　企業(yè)內外部環(huán)境的不確定性,決定財務(wù)風(fēng)險是客觀(guān)存在的。但在實(shí)際工作中,許多縣公司風(fēng)險意識淡薄。分析原因,一是由于大部分縣級公司負責人以前多是從事生產(chǎn)或營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè),財務(wù)知識相對較為匱乏,財務(wù)風(fēng)險認識不足;二是受財務(wù)人員定編及管理水平的制約,縣公司財務(wù)人員整天疲于應付日常工作,無(wú)法從大局上對企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況予以有效把握,財務(wù)監控能力和效果不夠明顯。

　　二、防范財務(wù)風(fēng)險的幾點(diǎn)建議

　　1、宏觀(guān)上理順主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)系,規范業(yè)務(wù)管理行為

　　首先要劃清主業(yè)與多經(jīng)在資產(chǎn)、機構、人員以及業(yè)務(wù)范圍等方面的界線(xiàn),改變“你中有我,我中有你”的混亂局面。

　　其次規范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系,重點(diǎn)規范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,建立良性互動(dòng)機制,實(shí)現資源互通、優(yōu)勢互補、公平交易。在設備采購、委托承包工程、咨詢(xún)服務(wù)等業(yè)務(wù)中,應嚴格按國家相關(guān)規定進(jìn)行關(guān)聯(lián)方交易,在促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)的健康發(fā)展的同時(shí),有效地防范財務(wù)風(fēng)險。2、完善和強化內部控制制度,加大內審及財務(wù)稽核力度

　　一方面要在全面貫徹落實(shí)國家法律法規,以及省市公司相關(guān)規章制度的基礎上,針對本單位管理的弱區和盲區,完善各個(gè)環(huán)節的內部控制制度及程序,使利益相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)從管理層面,到執行層面嚴格分離,實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的全方位、全過(guò)程控制。

　　另一方面要加大財務(wù)稽核和內部審計力度,充分發(fā)揮審計的獨立性,揭示各種內部矛盾,找準控制的方向和著(zhù)力點(diǎn),把各種經(jīng)濟行為控制在法律、制度的框架范圍內。

　　3、加大資產(chǎn)負債管理,優(yōu)化企業(yè)財務(wù)狀況

　　首先要嚴把資金關(guān),實(shí)行現金流量預算。要加大資金安全監控,利用網(wǎng)上銀行等資金監控平臺,實(shí)行資金集中管理、實(shí)時(shí)控制,并及時(shí)反饋和處理資金異動(dòng)信息,防范資金風(fēng)險。在實(shí)行資金集約化管理的前提下,建立全面預算和滾動(dòng)預算,按照不同的資金性質(zhì),及時(shí)準確地編制現金流量預算,實(shí)現資金的“人為”控制向“預算”控制轉變,降低資金的使用風(fēng)險。

　　其次要加大對應收電費的管理,防止應收電費轉化為不良資產(chǎn)。一是要借助營(yíng)銷(xiāo)信息系統提供的實(shí)時(shí)信息,及時(shí)進(jìn)行帳齡和結構分析,跟蹤欠費大戶(hù)信息;二是要注重過(guò)程管理,優(yōu)化內部資金上交程序,防止出現主觀(guān)的資金滯留;三是對已核銷(xiāo)的呆死帳建立“帳銷(xiāo)案存”管理制度,組織力量積極進(jìn)行后續清理和追索,盡可能地收回資金或殘值,將損失及風(fēng)險降低到最小程度。

　　另外要加大債權債務(wù)的清收

　　和處理力度,建立債權債務(wù)定期核對制度,確保往來(lái)核算真實(shí)、準確、完整。對掛賬時(shí)間長(cháng)、金額大的往來(lái)賬要及時(shí)進(jìn)行函證催收,防止新的不良債權形成。

　　4、嚴格投資過(guò)程管理,控制投資風(fēng)險

　　供電公司要規避投資風(fēng)險,必須抓好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

　　一是優(yōu)化投資項目,把住規劃源頭關(guān)。要結合自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)和未來(lái)發(fā)展規劃,控制非生產(chǎn)性基建項目,杜絕超前建設和掛賬工程。

　　二是要嚴格投資的立項、執行、監控程序,規范投資的全過(guò)程管理。企業(yè)重大投資、重大資金的使用和安排,必須經(jīng)過(guò)預算管理委員會(huì )論證通過(guò)。

　　第三,實(shí)行基建工程效益與責任管理,開(kāi)展基建項目效益評價(jià),杜絕無(wú)效益項目投入,項目資金責任到人,并進(jìn)行嚴格的責任審計。

　　5、實(shí)行集中核算,規范站所財務(wù)管理

　　站所財務(wù)管理是縣級財務(wù)管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題,如何有效地管理好站所財務(wù),對規范縣級供電公司的財務(wù)管理,化解財務(wù)風(fēng)險尤為重要。

　　要根據財務(wù)管理需要,整合財務(wù)機構,在公司內部實(shí)行集中核算管理模式,將站所(隊)、農電辦、多經(jīng)等所有責任主體的日常財務(wù)工作上移到縣公司財務(wù)科,由財務(wù)科統一調度,對其進(jìn)行代理記賬,同時(shí)進(jìn)行會(huì )計監督和控制,使財務(wù)管理由分散型、粗放型向密集型、集約型轉化,發(fā)揮整體管理職能,增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　其次規范站所財務(wù)管理流程,對站所報賬員的職責、發(fā)票管理、備用金管理等工作流程進(jìn)行統一規范,促進(jìn)站所財務(wù)管理工作程序化運行。

　　第三是嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理,規范銀行賬戶(hù)和備用金管理,禁止站所一級私自開(kāi)設經(jīng)費戶(hù)頭,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　6、加大培訓力度,提高全員風(fēng)險意識

　　首先要對單位負責人進(jìn)行必要的財經(jīng)知識培訓,提升一把手依法經(jīng)營(yíng)理念,防止主觀(guān)臆斷而導致違規操作和決策失誤,從源頭上筑牢風(fēng)險防范的堤壩。

　　其次要加強職業(yè)道德教育,強化財務(wù)人員的責任心,盡可能地發(fā)揮個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　第三要加大專(zhuān)業(yè)培訓學(xué)習力度,提高財務(wù)人員理財能力及職業(yè)判斷能力,使財務(wù)人員能自覺(jué)地將風(fēng)險防范意識貫穿于工作的始終,及時(shí)發(fā)現財務(wù)管理工作中的漏洞,提出解決問(wèn)題的思路和方法。

　　7、探索實(shí)施縣級財務(wù)總監委派制,防范化解財務(wù)風(fēng)險

　　隨著(zhù)電力體制改革的不斷深化,縣級子公司將被賦予更多的自主權。在這種情況下,省市公司如何實(shí)現對縣公司的有效監控,防范和控制其財務(wù)風(fēng)險?財務(wù)總監委派制度應該說(shuō)是一種大膽的嘗試和探索。財務(wù)總監委派制度是通過(guò)對縣公司整體財務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后和專(zhuān)職監督,以達到建立一種兩權制約機制,從而強化所有權對經(jīng)營(yíng)權的約束,使經(jīng)營(yíng)者在重大決策和財務(wù)收支上最大限度地體現所有者意志的機制。目前,國內電力企業(yè)已有采取這種方式的先例,如安徽省電力公司從20xx年開(kāi)始在全省范圍內試行財務(wù)總監制度,取得了不錯的效果。

　　總之,縣級供電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是客觀(guān)存在的�？h級公司只有建立健全各項財經(jīng)法規和內部控制制度,并提高其執行力,才能有效地防范化解財務(wù)風(fēng)險,保證企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。

財務(wù)管理類(lèi)論文2

　　摘要：案例教學(xué)是一種實(shí)踐應用性強的教學(xué)策略，旨在培養學(xué)生解決實(shí)際理由的能力。財務(wù)管理是一門(mén)整合會(huì )計核算、金融學(xué)、管理學(xué)的綜合學(xué)科。但是在我國高�，F有財務(wù)管理課程的設置上多偏重于會(huì )計學(xué)科和管理學(xué)，案例教學(xué)沒(méi)有得到應有的重視。本文從案例選擇質(zhì)量、建立專(zhuān)業(yè)化案例教學(xué)團隊、學(xué)生發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、案例總結、考核及評估等方面對高校財務(wù)管理案例教學(xué)提出了改善意見(jiàn)，旨在完善財務(wù)管理案例教學(xué)方式。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；案例教學(xué)；教學(xué)模式

　　一、引言

　　財務(wù)管理是一門(mén)整合會(huì )計核算、金融學(xué)、管理學(xué)的綜合學(xué)科。但是在我國高�，F有財務(wù)管理課程的設置上多偏重于會(huì )計學(xué)科和管理學(xué)科。然而財務(wù)管理學(xué)科應著(zhù)重培養學(xué)生的財務(wù)風(fēng)險理念、職業(yè)判斷能力以及財務(wù)管理綜合素質(zhì)，所以案例教學(xué)將會(huì )成為高校財務(wù)管理教學(xué)改革中的一項新型教學(xué)模式。我國高校財務(wù)管理案例教學(xué)的目前狀況不容樂(lè )觀(guān)，主要體現在案例來(lái)源不能滿(mǎn)足教學(xué)需要、案例教學(xué)時(shí)間不充足、高校內缺乏專(zhuān)業(yè)的案例教學(xué)團隊等方面。由于財務(wù)管理學(xué)科所具有的實(shí)踐性和綜合性，決定了案例教學(xué)的應用需要不斷深化和專(zhuān)業(yè)化，以培養學(xué)生分析理由、解決理由的能力。通過(guò)案例教學(xué)提升財務(wù)管理理論的應用性和實(shí)踐性。

　　二、財務(wù)管理案例教學(xué)需重點(diǎn)關(guān)注的理由

　�。ㄒ唬┌咐�質(zhì)量

　　案例教學(xué)的關(guān)鍵步驟就是確定案例，在進(jìn)行案例選擇時(shí)需要遵循實(shí)用性、針對性、啟發(fā)性原則。案例的內容必須源于現實(shí)的生活且資料真實(shí)可靠，并具有時(shí)效性及可操作性。由于財務(wù)管理教學(xué)內容復雜，包括籌資決策、投資決策、股利分配、流動(dòng)資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等多個(gè)方面，為了讓案例教學(xué)更具有針對性，在挑選案例時(shí)要配合財務(wù)管理課程講授的重點(diǎn)。案例教學(xué)的另一個(gè)重要目標就是對學(xué)生的啟發(fā)，學(xué)生可以教師的指導下自主決策，采用不同的辦法解決案例中提出的理由。教學(xué)案例有正面的，也有反面的，給學(xué)生留下較多的思維空間，所選案例應能調動(dòng)學(xué)生參與案例討論的積極性。以上述原則為基礎精選高質(zhì)量的案例，是案例教學(xué)的第一步。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)化案例教學(xué)團隊

　　為了保證財務(wù)管理案例教學(xué)的實(shí)施，高校應當建立一支結構合理的案例教學(xué)師資隊伍，并邀請業(yè)界人士加入。也可以在已有的專(zhuān)業(yè)化案例教學(xué)團隊的基礎上，根據案例教學(xué)的需要再補充完善校內、校外教學(xué)團隊。專(zhuān)業(yè)化案例教學(xué)團隊根據財務(wù)管理課程的內容確定案例教學(xué)的重點(diǎn)，并選取財務(wù)管理教學(xué)中需要講授的重點(diǎn)內容來(lái)整理總結案例。每個(gè)案例的編排大致分為三大板塊：一是實(shí)際的案例資料。二是掌握相關(guān)的理論知識背景。三是根據相關(guān)理論分析計算，并提出相應解決方案、撰寫(xiě)研究報告。通過(guò)上述活動(dòng)可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化案例教學(xué)團隊在高校財務(wù)管理案例教學(xué)中的重要作用。

　�。ㄈ�）發(fā)揮學(xué)生們的主觀(guān)能動(dòng)性

　　實(shí)施財務(wù)管理案例教學(xué)，上課前教師應給出案例資料和所需討論的理由，讓學(xué)生有充分的時(shí)間準備和深思，是為拋磚引玉；上課時(shí)讓學(xué)生自由發(fā)表自己的看法，鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和口頭表達能力，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智慧，參與角色討論，培養學(xué)生的實(shí)踐知識，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性。案例教學(xué)以學(xué)生為教學(xué)主體，通過(guò)向學(xué)生施壓的方式使學(xué)生參與到教學(xué)中。首先，從案例設計、案例收集調查分析及案例匯總編制到后期應用到案例教學(xué)過(guò)程中，充分考慮到學(xué)生的需要和能力水平等因素，使得案例能夠被學(xué)生所接受，進(jìn)而能夠達到案例教學(xué)預期的目的。其次，在案例教學(xué)中，從發(fā)現理由、分析與討論理由，到提出理由的解決方案等多個(gè)環(huán)節均由學(xué)生自主完成，盡量使每一個(gè)學(xué)生均有機會(huì )參加討論，虛擬案例中的角色完成上述案例教學(xué)的各個(gè)部分。學(xué)生在對案例進(jìn)行充分深思、討論時(shí)，語(yǔ)言表達能力、職業(yè)判斷能力以及人際溝通能力均會(huì )得到培養和提高。教師應是討論的引導者和組織者，而學(xué)生才是案例討論的主要參與者和理由決策者。

　�。ㄋ模┌咐�總結

　　財務(wù)管理案例教學(xué)中，學(xué)生進(jìn)行案例討論后，教師的評價(jià)和歸納總結是案例教學(xué)的重要環(huán)節。教師重點(diǎn)評價(jià)案例討論的思路是否正確，分析策略是否得當，解決理由的措施是否具有可行性；要指出不同分析策略的特點(diǎn)以及可取之處和不足之處；對于學(xué)生提出的具有創(chuàng )新性但不太完善的可行性方案，要適當給予鼓勵和表?yè)P。通過(guò)教師對案例討論進(jìn)行科學(xué)合理的總結，可以讓學(xué)生了解分析案例的正確思路，同時(shí)感知財務(wù)理論的實(shí)際應用價(jià)值，起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

　�。ㄎ澹┛己思霸u估

　　案例教學(xué)作為財務(wù)管理教學(xué)中的重要模式，需要有效的考核方式做后盾。財務(wù)管理案例教學(xué)過(guò)程中，教師要對學(xué)生進(jìn)行綜合考核，客觀(guān)地評價(jià)學(xué)生獨立深思、獨立決策的能力，促使學(xué)生取人之長(cháng)、補己之短。應將每位學(xué)生在案例教學(xué)中的表現與課程考核成績(jì)掛鉤，案例分析的成績(jì)評定取決于學(xué)生的相關(guān)案例所需理論知識的儲備情況、小組成員討論表現和參與程度及其撰寫(xiě)的實(shí)驗報告等。財務(wù)管理案例教學(xué)課程應采用多種考核方式，可采用閉卷考試與素質(zhì)能力評價(jià)相結合的策略，期末成績(jì)由課堂表現、案例分析報告、第三方評價(jià)小組評價(jià)等幾部分構成，并確定合理的分值比例，突出財務(wù)管理案例教學(xué)實(shí)踐性強的特點(diǎn)。

　　在學(xué)生提交的分析報告中，如果有決策指標和計算策略上的理由，專(zhuān)業(yè)的案例教學(xué)團隊應進(jìn)行總結，發(fā)現財務(wù)管理案例教學(xué)中的不足之處，以及需要進(jìn)一步深入深思的理由并將案例教學(xué)引向深入。對案例教學(xué)的效果進(jìn)行持續評估和改善，以達到不斷完善案例教學(xué)的目的。

　　三、結束語(yǔ)

　　目前，國內高校的財務(wù)管理案例教學(xué)仍然存在著(zhù)這樣那樣的不足，無(wú)法滿(mǎn)足財務(wù)管理教學(xué)的需求�，F在案例教學(xué)的不完善以及已有固化的教學(xué)模式，使得案例教學(xué)在高校財務(wù)管理課程中的應用存在一定障礙。但我們相信隨著(zhù)財務(wù)管理教學(xué)的發(fā)展，案例教學(xué)勢必會(huì )成為高校財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)案例教學(xué)提升財務(wù)管理理論的應用性和實(shí)踐性是大勢所趨。財務(wù)管理理論的講述結合具體案例，學(xué)生學(xué)習興趣提高了，對理論知識的理解也會(huì )更加深刻和透徹，由此提高了學(xué)生融會(huì )貫通所學(xué)知識，以及綜合分析理由的能力。高校財務(wù)管理課程通過(guò)案例教學(xué)的實(shí)施會(huì )推進(jìn)專(zhuān)業(yè)理論知識的學(xué)習以及應用，具有實(shí)踐和理論上的雙重作用。財務(wù)管理案例教學(xué)體系的構建還需要教育工作者長(cháng)期不懈的努力。

　　參考文獻：

　　[1]杭建民，王莉.財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)案例教學(xué)法探討

財務(wù)管理類(lèi)論文3

　　摘 要：

　　關(guān)鍵詞：

　　隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化的加快發(fā)展和城鄉社會(huì )結構、利益關(guān)系的深刻變化，社區作為社會(huì )建設和管理的基礎平臺，已經(jīng)成為新形勢下建設現代化城市的基礎，成為城市管理體制改革的重要內容。社區在為群眾創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的良好環(huán)境，提高人民生活水平和生活質(zhì)量上，發(fā)揮著(zhù)服務(wù)作用，在促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，適應城市改革與發(fā)展上，發(fā)揮著(zhù)推動(dòng)作用。鑒此，搞好社區財務(wù)管理，對推動(dòng)社區職能發(fā)揮，提高資金使用效益，推動(dòng)社區組織建設，廉政建設和民主法制建設，維護居民群眾的根本利益，建設社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。

　　一、社區與社區財務(wù)管理

　　社區的概念來(lái)自西方，即是一種傳統的生活方式，組織方式和精神狀態(tài)的抽象，也是地緣關(guān)系、心緣關(guān)系和血緣關(guān)系的結合體。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )體制的深刻變革，政府、市場(chǎng)、社會(huì )三大結構的分化，以及各類(lèi)社會(huì )組織的發(fā)育與社會(huì )人群階層性分化，社區概念已被國人所接受，并在人們的生活中越來(lái)越凸顯出至關(guān)重要的社會(huì )功能。從社會(huì )治安、城市管理、社會(huì )保險、到計劃生育、子女就學(xué)，公共衛生、鄰里糾紛等無(wú)一不需要參與。居委會(huì )作為社區居民的自治組織，是政府和居民之間溝通的橋梁，代表著(zhù)本社區居民行使權利和義務(wù)。在傳統的計劃經(jīng)濟時(shí)代，街道居委會(huì )主要是行使行政職能，履行社會(huì )事務(wù)很少，主要是企業(yè)辦社會(huì )。如今，市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)和城市社區全方位發(fā)展，社區居民對社區建設的形式和內容呈現出多元化和需求，公共設施又不完備，需要政府出面，以必要的行政手段整合社區資源和動(dòng)員社會(huì )力量參與社區建設，并加大資金投入。與此同時(shí)，社區也通過(guò)各種共建形式壯大自己的財力和物力，從而改變了社區過(guò)去無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資金、無(wú)財務(wù)的書(shū)面。這樣一來(lái)，規范社區財務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為促進(jìn)社區健康發(fā)展的重要環(huán)節。具體來(lái)講，社區經(jīng)費來(lái)源主要有三個(gè)部分：一是上級撥付；二是社區開(kāi)展便民服務(wù)的收入；三是社區企事業(yè)單位及個(gè)人的捐贈。實(shí)踐證明，要管好用好這些資金，社區財務(wù)就需要更加嚴格、準確和規范，并且財務(wù)管理人員，必須具備較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與責任心。從社區的全局出發(fā)，認真履行職責，做好后勤服務(wù)及供應保障，同時(shí)，堅持依法理財并做壽 好事前、事中監督工作。

　　二、社區財務(wù)管理的現狀和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┦召M行為不規范

　　目前，很多社區通過(guò)提供各類(lèi)社區，壯大自身的財力。雖說(shuō)絕大多數收費的項目是具有公益性的，但有些社區在收取費用時(shí)并沒(méi)有嚴格按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定辦理。加上目前還沒(méi)有適合自治性質(zhì)的有關(guān)收費票據，因而在一定程序上存在著(zhù)為小團體的利益出現亂收費、亂用費的現象。嚴格說(shuō)來(lái)，社區作為自治組織，它和政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及民間組織是有一定區別的。行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和民間可根據自身性質(zhì)向當地財政稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)行政事業(yè)收款收據、各類(lèi)稅務(wù)發(fā)票與社團和民辦非企業(yè)單位收款收據。而社區作為自治組織，如何申領(lǐng)票據以及領(lǐng)取何種票據？目前并未作統一規定。據調查，目前絕大多數社區出具的票據是從市場(chǎng)上自行購買(mǎi)來(lái)的三聯(lián)單收據，這在客觀(guān)上影響上社區財務(wù)的健全。

　�。ǘ�）財務(wù)管理存在不規范情況

　　1、目前不少社區財務(wù)管理工作十分薄弱，責任權限不清，財務(wù)資金運用缺乏民主理財的氛圍。有些社區即使配備財務(wù)人員，也違背了相互制約和內部控制的原則，不利于提高社區資金運用的效率和決策的科學(xué)化和民主化。

　　2、財務(wù)管理制度不規范，會(huì )計核算失實(shí)。目前社區具體執行何種會(huì )計制度并無(wú)明確規定，這樣就使社區財務(wù)管理不能有效依法建帳。同時(shí)一些社區的財務(wù)帳薄設置也不規范。帳證不符、帳帳不付，帳表不符，會(huì )計核算不真實(shí)。

　　3、財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識不精，特別是一些社區財務(wù)人員徒有虛名，缺乏應有的職業(yè)素養，不懂財務(wù)管理和會(huì )計核算，處理各項財務(wù)會(huì )計業(yè)務(wù)是照貓畫(huà)虎，結果往往導致錢(qián)、財、物等多不相符，嚴重影響了和諧社區的建設與發(fā)展。

　　三、規范社區財務(wù)管理的途徑

　�。ㄒ唬┖藴噬鐓^收費項目和標準，規范票據的領(lǐng)用及管理。

　　1、社區原則上不允許直接向居民和單位收費，對于社區按有關(guān)規定必須提供的，應當納入到社區服務(wù)中來(lái)，并經(jīng)工商部門(mén)進(jìn)行登記成立服務(wù)部，通過(guò)自愿原則由服務(wù)部收取費用。如果在社區內開(kāi)展的公益性項目，必須向居民和單位收取費用的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可，按物價(jià)部門(mén)核準收費標準，憑收費許可證方可收取相關(guān)費用。

　　2、加強社區票據管理。社區主管部門(mén)應根據社區特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定或指定有關(guān)票據供社區憑收費許可證向主管部門(mén)領(lǐng)用，并進(jìn)行有效管理。

　�。ǘ�）規范社區財務(wù)管理

　　1、建立健全社區財務(wù)組織機構。一是明確社區財務(wù)直接監督管理部門(mén)，并對社區的財務(wù)狀況定期進(jìn)行審計；二是設立社區財務(wù)專(zhuān)職人員，負責社區財務(wù)管理工作；三是遵循國家相關(guān)會(huì )計法和財務(wù)制度，建立科學(xué)規范的會(huì )計核算體系和預算體系。

　　2、完善社區財務(wù)管理辦法。一是社區實(shí)行“錢(qián)帳分離、日清月結、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度，社區所有財務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)法規和有關(guān)財務(wù)制度的規定。二是嚴格執行資金支出的審批權限，社區的各項開(kāi)支必須堅持審批制度。三是嚴格先審批、后使用。各類(lèi)報銷(xiāo)單據應寫(xiě)明用途，并有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。嚴禁先支后批，禁止白條報銷(xiāo)。

　　3、強化業(yè)務(wù)培訓，提高財務(wù)人員素質(zhì)。一是對社區財務(wù)負責人科學(xué)任用并加強思想教育和強化責任意識，使他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。教育社區財務(wù)工作人員正確對待手中的權力，全民全意為人民服務(wù)，為社區居民辦好事辦實(shí)事。二是加強對社區會(huì )計和財務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓，使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保其適應工作的需要。要加強對業(yè)務(wù)人員的作風(fēng)素質(zhì)培訓，使他們樹(shù)立嚴謹的工作作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和工作責任感投入到社區財務(wù)管理工作中去，避免在社區財務(wù)工作中出現人情帳、關(guān)系賬。

　　4、加強社區財務(wù)監督力度。一是社區要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)的內容要具體、數字要真實(shí)、時(shí)間要及時(shí)。要避免暗箱操作，實(shí)行“陽(yáng)光”作業(yè)，有效預防亂開(kāi)支及弄虛作假等現象的發(fā)生。二是加強社區財務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現的違反財經(jīng)紀律的人和事，要認真調查分析，敢于進(jìn)行處理，維護財經(jīng)紀律。三是對社區財務(wù)實(shí)行全面管理。充分發(fā)揮財務(wù)管理的決策支持作用，更好地實(shí)現社區經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的最佳組合，促進(jìn)社區的和諧健康發(fā)展。