電大法學(xué)畢業(yè)論文1

　　一、羅馬法的取得時(shí)效制度

　　《法學(xué)階梯》共分為四卷，每卷又下設若干題，其中“取得時(shí)效和長(cháng)期占有”是第二卷第6題。這一題開(kāi)篇就以?xún)?yōu)士丁尼的口吻介紹了市民法中關(guān)于取得時(shí)效的規定即基于正當原因誠信地收受物的人以動(dòng)產(chǎn)一年、意大利的土地兩年為期限取得物權，以及這樣規定的原因即“以免伍的所有權處于不確定的狀態(tài)”。然而，這位東羅馬帝國偉大的皇帝考慮的比古人更加周全，為防止“所有人過(guò)快地被騙取其物”以及避免這種先進(jìn)的制度“被限于特定的地方”，他規定“動(dòng)產(chǎn)經(jīng)3年，確實(shí)以時(shí)效取得；但不動(dòng)產(chǎn)通過(guò)長(cháng)期占有，換言之，在鄰近的人之間經(jīng)過(guò)10年，在不鄰近的人經(jīng)過(guò)20年，以時(shí)效取得，以這種方式，不僅在意大利，而且在朕的諭令權統治的全部土地上，都根據事前發(fā)生的正當的占有原因取得物的所有權�！绷_馬法時(shí)代實(shí)行絕對主義的所有權制度，然而取得時(shí)效的存在表明了羅馬所有權絕對主義的觀(guān)念并未導致其對交易安全的完全漠視。法史學(xué)家梅因也曾指出，由于羅馬復雜的交易制度，近乎極端地遵循所有權不可侵犯的羅馬人不得不采用了取得時(shí)效制度。結合第6題的其他條文陳述并根據羅馬法學(xué)家的研究，我將羅馬法有關(guān)取得時(shí)效制度的構造要件概括如下：

　�。ㄒ唬┪锏倪m格

　　被時(shí)效取得的標的物應當是合格的物。在這一題當中，法律排除了自由人、圣物、安魂物、逃亡奴隸、被盜物、以暴力占有的物、善意之人基于正當原因收受的被盜物及以暴力占有的物、國庫里的物作為時(shí)效取得的標的資格，并且只有本身無(wú)權限的物才能被時(shí)效取得。當然，對這些不適格的物還有例外存在，當物的出賣(mài)人或轉讓人沒(méi)有盜竊的缺陷及盜竊的意圖時(shí)，占有人得以時(shí)效取得該物。在這里特別值得一提的是“無(wú)盜竊的意圖，便沒(méi)有實(shí)施盜竊”的規定，羅馬法如此強調意圖的重要性，一方面的確避免了誠信的轉讓人在交易中的損失、保護了善意的第三人，但另一方面正如現代刑法中的目的犯不好認定一樣，在很大程度上加重了執法一方的舉證責任，有可能會(huì )造成一些人利用此而逃脫法網(wǎng)。但無(wú)論如何羅馬法中重視主觀(guān)上的認識而不完全以客觀(guān)表現為判斷依據還是相對比較先進(jìn)的。

　�。ǘ�）占有的正當原因

　　占有必須是根據正當原因實(shí)現的，這是客觀(guān)性的狀態(tài)。該構成條件主要是要求占有人確證在占有時(shí)未侵害他人而且足以使所有權取得合法的那種同前者占有者的關(guān)系。因此正當原因通常以物發(fā)生轉移效力前的法律行為和法律事實(shí)為準。例如基于正當的買(mǎi)賣(mài)、贈與、清償而占有物。而借用、信托則不適用。

　�。ㄈ�）占有人的善意

　　占有人取得占有物必須基于善意即占有人接受占有物時(shí)并不知曉轉讓人的權利存在著(zhù)交易的瑕疵。即取得人確信是從有權處分的人那里取得了物，這是主觀(guān)性的狀態(tài)。但是此處的善意并不要求占有人從始至終都具有善意，這種善意是一種起始善意，只要占有人在接受占有物時(shí)具有善意即可。

　�。ㄋ模┱加谐掷m經(jīng)過(guò)一定的法定期間

　　占有人對物的占有必須持續的經(jīng)過(guò)法定的占有期間，其包涵了兩方面含義：一是占有狀態(tài)持續一定時(shí)間，優(yōu)帝之時(shí)對動(dòng)產(chǎn)而言，取得時(shí)效期間為3年，對不動(dòng)產(chǎn)規定同省10年異省20年；二是持續未中斷，它要求占有狀態(tài)未出現中斷情形。

　　二、善意取得制度———以德國物權法為例

　　1900年的《德國民法典》以立法方式首創(chuàng )善意取得制度。德國物權法中善意取得的前提要件被描述為“動(dòng)產(chǎn)所有權的善意取得的前提，除了善意以外，還要有建立在占有基礎上的權利外觀(guān)”。關(guān)于善意取得的概念，各法學(xué)家對其定義的內容也不盡相同，但筆者認為這樣表述應更為貼切和全面，即善意取得是指無(wú)處分權人以財產(chǎn)所有權轉移或其他物權設定為目的，將其實(shí)際占有且又無(wú)權處分的財產(chǎn)處分給善意第三人，該善意第三人則依法取得財產(chǎn)所有權或其他財產(chǎn)權利的法律制度。具體分析，其構成要件有以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┱�當的占有狀態(tài)

　　這種作為權利外觀(guān)載體的特定占有狀態(tài)必須使取得人有充分理由在出讓人身上發(fā)現所有權人的特征。同時(shí)，僅僅在出讓人處的正當占有狀況并不是足夠的，取得人還必須通過(guò)某種特定形式的占有，單單有間接占有的取得也是不夠的�？倸w一句話(huà)，取得人必須獲得占有，而且是一種排除出讓人擁有任何一種形式占有的占有。

　�。ǘ�）取得人的善意

　　如果取得人明知或出于重大過(guò)失而不知出讓人是無(wú)處分權利人時(shí)就不能取得該所有權。這里的善意從時(shí)間上只需要交易時(shí)善意，交易后是否善意則在所不問(wèn)。

　�。ㄈ�）通過(guò)法律行為有償取得

　　受讓人需要通過(guò)交易性質(zhì)的法律行為有償取得財產(chǎn)，只有當事人之間存在交易行為時(shí)，才能適用善意取得制度，而基于事實(shí)行為如繼承、盜竊等以及無(wú)償贈與則不適用善意取得。

　　三、羅馬法取得時(shí)效制度與近現代法善意取得制度的關(guān)聯(lián)性比較

　　為了緩解貴族和平民間的矛盾，促進(jìn)“有余與不足”間的平衡，羅馬法創(chuàng )設了時(shí)效取得制度。但隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展，善意第三人在交易活動(dòng)中的利益無(wú)法受到保護，這種弊端隨著(zhù)交易活動(dòng)日益頻繁不斷被暴露出來(lái)。為了調和這種利益沖突，近代法出現了善意取得制度，其理論基礎為法律的特別規定。羅馬法雖然并沒(méi)有規定善意取得制度，但其時(shí)效取得制度與近代法善意取得制度是具有相當程度的關(guān)聯(lián)性的，主要表現在以下方面：

　�。ㄒ唬┤〉脮r(shí)效與善意取得在彌補權利缺陷方面的作用是相同的

　　取得時(shí)效的邏輯功能在于補救“后手不能取得大于前手的權利”規則造成的受讓人所有權權原方面的瑕疵，這種補救是通過(guò)時(shí)間的經(jīng)過(guò)來(lái)完成的，即一定時(shí)間的經(jīng)過(guò)彌補了物的善意受讓人在取得物的權原方面的缺陷。善意取得的邏輯功能亦在于彌補“無(wú)論何人不能將大于自己所有的權利讓與他人”規則造成的所有權權原方面的瑕疵，這種彌補是通過(guò)公示公信力來(lái)實(shí)現的，即物權的公示公信彌補了無(wú)權處分人的權原瑕疵，成為了“善意取得對抗原權利人原物返還請求權的法理基礎”。

　�。ǘ�）取得時(shí)效與善意取得制度的構成要件具有一定的相似性

　　通過(guò)上文對二者的構成要件分析，我們不難發(fā)現，兩者存在很大的相似之處，例如對善意的認定、對被盜物和暴力占有物能否適用等，取得時(shí)效與善意取得都有要求。但兩者間明顯的區別在于善意取得中沒(méi)有取得時(shí)效中的“持續”要件即取得時(shí)效制度下善意的受讓人必須經(jīng)過(guò)對標的物的法定期間的占有才可以取得所有權，而善意取得制度中善意第三人對物的所有權的取得是在瞬間即完成的。

電大法學(xué)畢業(yè)論文2

　　問(wèn)題表述:

　　畢業(yè)論文答辯流程及常見(jiàn)問(wèn)題

　　1 、自己為什么選擇這個(gè)課題？

　　2 、研究這個(gè)課題的意義和目的是什么？

　　3 、全文的基本框架、基本結構是如何安排的？

　　4 、全文的各部分之間邏輯關(guān)系如何？

　　5 、在研究本課題的

　　問(wèn)題回復:

　　畢業(yè)論文

　　答辯流程及常見(jiàn)問(wèn)題

　　1 、自己為什么選擇這個(gè)課題？

　　2 、研究這個(gè)課題的意義和目的是什么？

　　3 、全文的基本框架、基本結構是如何安排的？

　　4 、全文的各部分之間邏輯關(guān)系如何？

　　5 、在研究本課題的過(guò)程中，發(fā)現了那些不同見(jiàn)解？對這些不同的意見(jiàn)，自己是怎樣逐步認識的？又是如何處理的？

　　6 、論文雖未論及，但與其較密切相關(guān)的問(wèn)題還有哪些？

　　7 、還有哪些問(wèn)題自己還沒(méi)有搞清楚，在論文中論述得不夠透徹？

　　8 、寫(xiě)作論文時(shí)立論的主要依據是什么？

　　答辯程序

　　1. 自我介紹

　　自我介紹作為答辯的開(kāi)場(chǎng)白，包括姓名、學(xué)號、專(zhuān)業(yè)。介紹時(shí)要舉止大方、態(tài)度從容、面帶微笑，禮貌得體的介紹自己，爭取給答辯小組一個(gè)良好的印象。好的開(kāi)端就意味著(zhù)成功了一半。

　　2. 答辯人陳述

　　收到成效的自我介紹只是這場(chǎng)答辯的開(kāi)始，接下來(lái)的自我陳述才進(jìn)入正軌。自述的主要內容歸納如下：

　�。� 1 ）論文標題。向答辯小組報告論文的題目，標志著(zhù)答辯的正式開(kāi)始。

　�。� 2 ）簡(jiǎn)要介紹課題背景、選擇此課題的原因及課題現階段的發(fā)展情況。

　�。� 3 ）詳細描述有關(guān)課題的具體內容，其中包括答辯人所持的觀(guān)點(diǎn)看法、研究過(guò)程、實(shí)驗數據、結果。

　�。� 4 ）重點(diǎn)講述答辯人在此課題中的研究模塊、承擔的具體工作、解決方案、研究結果。

　�。� 5 ）側重創(chuàng )新的部分。這部分要作為重中之重，這是答辯教師比較感興趣的地方。

　�。� 6 ）結論、價(jià)值和展望。對研究結果進(jìn)行分析，得出結論；新成果的理論價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值；展望本課題的發(fā)展前景。

　�。� 7 ）自我評價(jià)。答辯人對自己的研究工作進(jìn)行評價(jià)，要求客觀(guān)，實(shí)事求是，態(tài)度謙虛。經(jīng)過(guò)參加畢業(yè)設計與論文的撰寫(xiě)，專(zhuān)業(yè)水平上有哪些提高、取得了哪些進(jìn)步，研究的局限性、不足之處、心得體會(huì )。

　　3. 提問(wèn)與答辯

　　答辯教師的提問(wèn)安排在答辯人自述之后，是答辯中相對靈活的環(huán)節，有問(wèn)有答，是一個(gè)相互交流的過(guò)程。一般為 3 個(gè)問(wèn)題，采用由淺入深的順序提問(wèn)，采取答辯人當場(chǎng)作答的方式。

　　答辯教師提問(wèn)的范圍在論文所涉及的領(lǐng)域內，一般不會(huì )出現離題的情況。提問(wèn)的重點(diǎn)放在論文的核心部分，通常會(huì )讓答辯人對關(guān)鍵問(wèn)題作詳細、展開(kāi)性論述，深入闡明。答辯教師也會(huì )讓答辯人解釋清楚自述中未講明白的地方。論文中沒(méi)有提到的漏洞，也是答辯小組經(jīng)常會(huì )問(wèn)到的部分。再有就是論文中明顯的錯誤，這可能是由于答辯人比較緊張而導致口誤，也可能是答辯人從未意識到，如果遇到這種狀況，不要緊張，保持鎮靜，認真考慮后再回答。還有一種判斷類(lèi)的題目，即答辯教師故意以錯誤的觀(guān)點(diǎn)提問(wèn)，這就需要答辯人頭腦始終保持清醒，精神高度集中，正確作答。

　　仔細聆聽(tīng)答辯教師的問(wèn)題，然后經(jīng)過(guò)縝密的思考，組織好語(yǔ)言�；卮饐�(wèn)題時(shí)要求條理清晰、符合邏輯、完整全面、重點(diǎn)突出。如果沒(méi)有聽(tīng)清楚問(wèn)題，請答辯教師再重復一遍，態(tài)度誠懇，有禮貌。

　　當有問(wèn)題確實(shí)不會(huì )回答時(shí)，也不要著(zhù)急，可以請答辯教師給予提示。答辯教師會(huì )對答辯人改變提問(wèn)策略，采用啟發(fā)式的引導式的問(wèn)題，降低問(wèn)題難度。

　　出現可能有爭議的觀(guān)點(diǎn)，答辯人可以與答辯教師展開(kāi)討論，但要特別注意禮貌。答辯本身是非常嚴肅的事情，切不可與答辯教師爭吵，辯論應以文明的方式進(jìn)行。

　　4. 總結

　　上述程序一一完畢，代表答辯也即將結束。答辯人最后縱觀(guān)答辯全過(guò)程，做總結陳述，包括兩方面的總結：畢業(yè)設計和論文寫(xiě)作的體會(huì )；參加答辯的收獲。答辯教師也會(huì )對答辯人的表現做出點(diǎn)評：成績(jì)、不足、建議。

　　5. 致謝

　　感謝在畢業(yè)設計論文方面給予幫助的人們并且要禮貌地感謝答辯教師。

　　答辯注意事項

　�。� 1 ）克服緊張、不安、焦躁的情緒，自信自己一定可以順利通過(guò)答辯。

　�。� 2 ）注意自身修養，有禮有節。無(wú)論是聽(tīng)答辯教師提出問(wèn)題，還是回答問(wèn)題都要做到禮貌應對。

　�。� 3 ）聽(tīng)明白題意，抓住問(wèn)題的主旨，弄清答辯教師出題的目的和意圖，充分理解問(wèn)題的根本所在，再作答，以免答非所問(wèn)的現象。

　�。� 4 ）若對某一個(gè)問(wèn)題確實(shí)沒(méi)有搞清楚，要謙虛向教師請教。盡量爭取教師的提示，巧妙應對。用積極的態(tài)度面對遇到的困難，努力思考做答，不應自暴自棄。

　�。� 5 ）答辯時(shí)語(yǔ)速要快慢適中，不能過(guò)快或過(guò)慢。過(guò)快會(huì )讓答辯小組成員難以聽(tīng)清楚，過(guò)慢會(huì )讓答辯教師感覺(jué)答辯人對這個(gè)問(wèn)題不熟悉。

　�。� 6 ）對沒(méi)有把握的觀(guān)點(diǎn)和看法，不要在答辯中提及。

　�。� 7 ）不論是自述，還是回答問(wèn)題，都要注意掌握分寸。強調重點(diǎn)，略述枝節；研究深入的地方多講，研究不夠深入的地方最好避開(kāi)不講或少講。

　�。� 8 ）通常提問(wèn)會(huì )依據先淺后深、先易后難的順序。

　�。� 9 ）答辯人的答題時(shí)間一般會(huì )限制在一定的時(shí)間內，除非答辯教師特別強調要求展開(kāi)論述，都不必要展開(kāi)過(guò)細。直接回答主要內容和中心思想，去掉旁枝細節，簡(jiǎn)單干脆，切中要害。

　　答辯常見(jiàn)問(wèn)題

　　在答辯時(shí)，一般是幾位相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師根據學(xué)生的設計實(shí)體和論文提出一些問(wèn)題，同時(shí)聽(tīng)取學(xué)生個(gè)人闡述，以了解學(xué)生畢業(yè)設計的真實(shí)性和對設計的熟悉性；考察學(xué)生的應變能力和知識面的寬窄；聽(tīng)取學(xué)生對課題發(fā)展前景的認識。

　　常見(jiàn)問(wèn)題的分類(lèi)如下：

　�。� 1 ）辨別論文真偽，檢查是否為答辯人獨立撰寫(xiě)的問(wèn)題；

　�。� 2 ）測試答辯人掌握知識深度和廣度的問(wèn)題；

　�。� 3 ）論文中沒(méi)有敘述清楚，但對于本課題來(lái)講尤為重要的問(wèn)題；

　�。� 4 ）關(guān)于論文中出現的錯誤觀(guān)點(diǎn)的問(wèn)題；

　�。� 5 ）課題有關(guān)背景和發(fā)展現狀的問(wèn)題；

　�。� 6 ）課題的前景和發(fā)展問(wèn)題；

　�。� 7 ）有關(guān)論文中獨特的創(chuàng )造性觀(guān)點(diǎn)的問(wèn)題；

　�。� 8 ）與課題相關(guān)的基本理論和基礎知識的問(wèn)題；

　�。� 9 ）與課題相關(guān)的擴展性問(wèn)題。

電大法學(xué)畢業(yè)論文3

　　為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養模式改革與開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)計劃；加強對國情、民情以及社會(huì )政治經(jīng)濟、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養和訓練認識、觀(guān)察社會(huì )的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執法狀況進(jìn)行了調查，現就調查情況做如下報告：

　　一、我縣城管執法狀況的總體評價(jià)

　�。ㄒ唬┱{查問(wèn)卷中的評價(jià)。

　　外部對本縣城管執法的總體評價(jià)：滿(mǎn)意32.35%,比較滿(mǎn)意44.12%,不滿(mǎn)意23.53%。其中，對城管執法實(shí)施前、后效果比較，認為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿(mǎn)意度，滿(mǎn)意32.44%,基本滿(mǎn)意41.34%,不滿(mǎn)意26.17%。參加調查的人大代表的評價(jià)：比較滿(mǎn)意。城管大隊內部的自我評價(jià)：滿(mǎn)意56%，比較滿(mǎn)意44%，不滿(mǎn)意沒(méi)有。從調研情況看，調查問(wèn)卷中的評價(jià)與座談和訪(fǎng)談中的評價(jià)基本一致，外部與城管內部對綜合執法的總體評價(jià)存在著(zhù)一定的差異。

　�。ǘ�）城管執法的作用和成效。

　　縣 鎮總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區內有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉結合部，各類(lèi)市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟落后，造成環(huán)境衛生、公共服務(wù)，社區治安等發(fā)展參差不齊，與其它區相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現象嚴重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。

　　二、當前城管執法存在的主要問(wèn)題

　　隨著(zhù)我區城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

　　(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會(huì )支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì )形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線(xiàn)長(cháng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì )公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門(mén)，各自為政的現象還不同程度存在，部門(mén)分散執法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛生、園林綠化、市政設施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

　　(三)規劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著(zhù)城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區的規劃由于受諸多因素的限制，詳細規劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市

　　管理難度。另外，我縣集貿市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區部分建成區排污管網(wǎng)設計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區治理難，開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設卻一直滯后，社會(huì )反響強烈。

　　(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎設施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數量不足等問(wèn)題。隨著(zhù)城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒(méi)有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前縣行政執法局盡管有行政執法人員49人，協(xié)助執法人員32人，但我縣城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執法難問(wèn)題比較突出。

　　(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。

　　三、城管和諧執法的建議及相應解決對策

　　(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會(huì )公德意識，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強力推進(jìn)“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會(huì )齊抓共管的良好氛圍。

　　(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力�？h政府要進(jìn)一步完善提升現行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執法和委托執法，探索職能部門(mén)適當地有針對性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強城管機構職能和社區在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，著(zhù)力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。

　　(三)進(jìn)一步加大城市建設管理投入力度，確�；�礎設施配套。 縣政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著(zhù)力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問(wèn)題 。

　　(四)進(jìn)一步加強職能部門(mén)執法隊伍建設，提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門(mén)行政執法人員的教育，樹(shù)立執法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執法、文明執法，努力建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿(mǎn)意的行政執法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。