社會(huì )穩定工作報告

　　在當下社會(huì )，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家收集的社會(huì )穩定工作報告，希望能夠幫助到大家。

　　一、當前造成農村社會(huì )不穩定的因素的主要方面

　　1、土地問(wèn)題

　　在當前的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，土地問(wèn)題作為影響農村社會(huì )穩定的因素有了新的表現形式，這就是征地補償。隨著(zhù)道路建設的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮建設的推進(jìn)，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿(mǎn)情緒。征地補償問(wèn)題牽扯到農民的切身利益，農民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)，如果處理不妥，將可能會(huì )激化為群體性事件。從我鎮信訪(fǎng)形勢來(lái)看，反映土地方面問(wèn)題的占相當一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話(huà)，因此對他們不信任，有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時(shí)，一定要千萬(wàn)謹慎。

　　2、農村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題

　　農村村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)是農民實(shí)行民主管理民主監督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開(kāi)不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪(fǎng)造成農村社會(huì )不穩定。

　　3、農民法制意識問(wèn)題

　　雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀(guān)念影響，部分農民還不習慣用法來(lái)解決爭端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

　　4、農村干部的工作問(wèn)題

　　一方面有些鎮村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。

　　5、農村建設問(wèn)題

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信等違法犯罪活動(dòng)在一些農村地區發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì )毒瘤。

　　6、勞資矛盾問(wèn)題

　　我鎮屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮，基本上每家農戶(hù)都有人在企業(yè)工作，農民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門(mén)檻較底，開(kāi)關(guān)廠(chǎng)比較多，勞動(dòng)法律制度執行不徹底，企業(yè)職工(農民)的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

　　7、外來(lái)人員管理問(wèn)題

　　近幾年，我鎮的外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到社會(huì )穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、防疫和計劃生育等。

　　二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因

　　1、經(jīng)濟上的因素

　　經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區而來(lái)，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱(chēng)，促使一些人鋌而走險，通過(guò)種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。

　　2、政治上的因素

　　小平同志曾經(jīng)指出：如果沒(méi)有小民主，那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說(shuō)話(huà)的地方，有申訴的地方�？傊�，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見(jiàn)，使他們有意見(jiàn)就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì )來(lái)大民主。群眾把氣出了，問(wèn)題盡可能解決了，怎么還會(huì )有在民主呢?而從目前來(lái)看，鎮村干部下組入戶(hù)少了，針對農民的會(huì )議也開(kāi)得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會(huì )也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問(wèn)題，造成群訪(fǎng)、圍堵公路等群體性事件的增長(cháng)。

　　3、文化上的因素

　　經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì )矛盾和沖突，對農民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農村社會(huì )分化帶來(lái)多元化的社會(huì )形態(tài)，農民的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念和倫理道德觀(guān)念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀(guān)念喪失對大眾的內在約束力，而隨著(zhù)外來(lái)文化和城市文明的傳播，廣大農民的價(jià)值觀(guān)念和意識形態(tài)結構將會(huì )不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀(guān)念也會(huì )大量涌現，致使各種觀(guān)念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì )所倡導的價(jià)值標準與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農村各類(lèi)關(guān)系的調節由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔�益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。

　　4、組織上的因素

　　當前，我國正處于一個(gè)由傳統社會(huì )向現代社會(huì )、從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )、從封閉性社會(huì )向開(kāi)放性社會(huì )的社會(huì )變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會(huì )結構，各結構要素之間恒定的關(guān)系不復存在，分化與整合之間難免會(huì )出現失衡與失調現象，從而導致農村社會(huì )穩定難以持續維持，大量非穩定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì )轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會(huì )力量，就無(wú)法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì )不穩定因素，影響農村的穩定。

　　5、制度上的因素

　　村級組織對社會(huì )穩定工作重要性缺乏認識，治保會(huì )、調解會(huì )力量不足、戰斗力不強，護村隊、護廠(chǎng)隊作用沒(méi)有發(fā)揮，各項工作措施沒(méi)有落到實(shí)處，導致基層社會(huì )治安綜合治理水平得不到提高。

　　基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經(jīng)常性工作，出現號召多，過(guò)硬措施少，指導、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實(shí)、工作沒(méi)人抓，引發(fā)安全責任事件。

　　三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會(huì )穩定的主要措施

　　1、完善農村基層組織建設

　　實(shí)踐證明，一個(gè)強有力的基層黨組織，對農村社會(huì )穩定起到至關(guān)重要的作用。要繼續發(fā)揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的直選 工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會(huì )、村調委會(huì )等基層綜治機構建設，選好配強治保會(huì )主任、調委會(huì )主任，充實(shí)人員力量，加強業(yè)務(wù)培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺(jué)性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時(shí)完善健全農村群防群治網(wǎng)絡(luò )。

　　2、加強農村精神文明建設

　　通過(guò)農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程和學(xué)習型家庭、學(xué)習型社會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)不斷提高農民整體素質(zhì)。深入開(kāi)展文明示范戶(hù)、衛生示范戶(hù)評選廣泛開(kāi)展農村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級文化活動(dòng)中心建設，用先進(jìn)的社會(huì )主義精神文明占領(lǐng)農村，推動(dòng)農村社會(huì )各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學(xué)校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。

　　切實(shí)保障人民的民主權利。在民主和法治的社會(huì )里，權利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì )發(fā)展和穩定。人民群眾的權利得到切實(shí)保障，社會(huì )穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒(méi)有保障時(shí)，社會(huì )會(huì )陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權利和民主權利。

　　3、加強農村法制宣傳

　　要以開(kāi)展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點(diǎn)，以普法為先導，開(kāi)展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內容、形式、組織領(lǐng)導等方面都要有所創(chuàng )新。首先在普法的內容上，應著(zhù)眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀(guān)念，圍繞農業(yè)、農村中心工作，開(kāi)展有針對性的普法教育活動(dòng)。著(zhù)重抓好五大類(lèi)法律知識的普及教育：一是民主政治類(lèi)的法律知識，二是維護穩定類(lèi)的法律知識，三是民事經(jīng)濟類(lèi)的法律知識，四是基本國策類(lèi)的法律知識，五是農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)的法律知識。通過(guò)這些與農村工作、農民生活密切相關(guān)的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀(guān)念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進(jìn)行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習培訓的方法進(jìn)行，對普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識，并利用有線(xiàn)電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開(kāi)展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂(lè )，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農村普法的組織領(lǐng)導方面，農村基層組織應落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開(kāi)展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。

　　4、加大對農村弱勢群體的救助力度

　　全面實(shí)施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實(shí)施城鄉居民合作醫療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂(yōu)。推進(jìn)鎮慈善分會(huì )和愛(ài)心助學(xué)基金建設，擴大受益面。

　　5、深化平安創(chuàng )建工作

　　推進(jìn)平安村(居)創(chuàng )建工作，鞏固創(chuàng )建成效，在創(chuàng )造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗，營(yíng)造農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )治安環(huán)境。創(chuàng )建過(guò)程中要切實(shí)加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村(居)委會(huì )、調委會(huì )、治保會(huì )等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事。

　　加強司法所建設，強化為農服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設，做到底子清、臺帳齊、責任明。

　　開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的嚴打方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過(guò)安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門(mén)實(shí)行全天候監控，提高專(zhuān)業(yè)防范水平。

　　6、預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛

　　要完善預警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時(shí)堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合，及時(shí)掌握新問(wèn)題、新矛盾。加強司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)中心建設，完善調處網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會(huì )穩定評估預警體系。

　　創(chuàng )新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺，鼓勵農民通過(guò)平等協(xié)商的辦法解決問(wèn)題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法，即政府面向社會(huì )將糾紛作為標的進(jìn)行招標，由中標的社會(huì )法律中介機構負責解決糾紛。

　　總之，維護農村社會(huì )穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會(huì )的需要，更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護農村穩定各項工作，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì )主義新農村。

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