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紡織控股公司安全工作報告范文
第一部分
年度工作總結
20xx年，我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務(wù)繁重的局面。但是，在上級有關(guān)部門(mén)的指導關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全公司上下共同努力，以貫徹《__市安全生產(chǎn)條例》等法律法規為主導，落實(shí)責任，強化管理，狠抓專(zhuān)項整治，最終達到年度制定的安全生產(chǎn)各項工作要求和完成市下達的安全生產(chǎn)控制指標，為全公司調整和發(fā)展創(chuàng )造了和諧、安全的環(huán)境。
一、20xx年安全生產(chǎn)指標完成情況
(一)生產(chǎn)安全：
1、因工死亡事故2起、死亡2人、責任2分，比市下達的3分控制考核指標減少1分;
2、因工重傷事故6起、重傷6人，控制在考核指標內;
(二)消防安全：
1、重大火災事故0起，控制在考核指標內;
2、千元以上火災事故0起，控制在考核指標內;
(三)交通安全：
1、交通死亡責任事故1起、死亡1人，控制在市下達的考核指標內;
2、重大經(jīng)濟損失的交通責任事故0。
(四)其他：
1、災害性責任事故0起。
(五)“四無(wú)”工作完成情況：
1、實(shí)現“四無(wú)”公司15家，占所屬公司總數的75;
2、實(shí)現“四無(wú)”企業(yè)223家，占所屬企業(yè)總數的96。
二、20xx年主要工作
20xx年我們貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以宣貫《__市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規為主線(xiàn)，以人為本，全面開(kāi)展責任簽約、培訓教育、現場(chǎng)檢查和專(zhuān)項整治等活動(dòng)，主要工作體現在“六個(gè)重”。
(一)、重安全責任意識
我們層層落實(shí)責任簽約、考核，形成一級對一級負責，一級保一級平安的責任體系，具體是“四個(gè)抓”：
1、抓好年初的安全生產(chǎn)責任簽約在20xx年初全公司馬山安全工作大會(huì )上，我們表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗、總結過(guò)去一年的工作和部署全年安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，圍繞市安監局下達的安全生產(chǎn)事故控制指標，對所有19個(gè)子公司和直屬單位全面實(shí)施安全責任簽約。由席時(shí)平總裁與各子公司的領(lǐng)導分別在《安全防災責任書(shū)》上簽字，明確了安全管理目標，落實(shí)了安全生產(chǎn)責任。
會(huì )后，各子公司、各企業(yè)相繼召開(kāi)安全工作會(huì )議，由上而下層層簽訂安全責任書(shū)，落實(shí)壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開(kāi)展了《企業(yè)責任人安全風(fēng)險抵押責任承包考核》，與經(jīng)濟掛鉤，與業(yè)績(jì)掛鉤，使安全責任考核落實(shí)到位。
2、抓好企業(yè)調整中的安全責任銜接在紡織新一輪調整、改革和子公司扁平化，實(shí)體化的進(jìn)程中,我們工作重心下移，對十幾家原來(lái)由兩級公司管轄調整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位，抓好安全工作的對口銜接，及時(shí)補充安全責任的簽約，充實(shí)控股公司安全管理隊伍的人員配備，重組安全監督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位，落實(shí)專(zhuān)人負責，通過(guò)夜間抽查和安全大檢查等形式，落實(shí)安全監管措施，做到企業(yè)在調整過(guò)程中思想不松，隊伍不散，工作不亂。
針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調整后新機構運作同時(shí)就成立了新的安全生產(chǎn)組織，落實(shí)安全工作責任，及時(shí)完成了安全工作的銜接。
3、抓好領(lǐng)導干部安全責任意識的強化圍繞《__市安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹，我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領(lǐng)導班子全體成員和控股公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員等進(jìn)行《條例》的專(zhuān)題學(xué)習和輔導講座，特邀市安監局的領(lǐng)導和《條例》宣講團來(lái)宣講培訓，組織他們自學(xué)和書(shū)面答卷，并通過(guò)了市安監局的統一考試，對合格的領(lǐng)導干部發(fā)給培訓證書(shū)。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠(chǎng)等單位也專(zhuān)門(mén)請了市區安監局等上級部門(mén)對黨政主要領(lǐng)導干部進(jìn)行《條例》和相關(guān)安全知識的培訓。通過(guò)學(xué)習貫徹《條例》，提高了各級領(lǐng)導重視安全、依法管理的責任意識。
4、抓好責任人的責任考評我們在抓生產(chǎn)安全事故的控制中，結合控股公司對各單位主要負責人工作業(yè)績(jì)的考評，明確安全生產(chǎn)一票否決制，在發(fā)生死亡、重傷等重大事故后，及時(shí)組織事故調查和分析，召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )和安全生產(chǎn)工作緊急會(huì )議，舉一反三，吸取事故教訓，加強整改措施。同時(shí)，控股公司對發(fā)生傷亡事故單位的主要負責人也實(shí)行“問(wèn)責制”，并進(jìn)行相應處理，將安全生產(chǎn)目標完成情況結合到年終企業(yè)領(lǐng)導的績(jì)效考核之中。
(二)、重安全培訓教育
我們加強《條例》宣傳、培訓，不斷提高從業(yè)人員自我保護的意識和技能，做到“五個(gè)開(kāi)展”：
1、開(kāi)展安全法規的普法學(xué)習我們以《__市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法規作為“四五普法”的重要內容之一，在從業(yè)人員中進(jìn)行廣泛的普法教育，各單位通過(guò)廣播、影視、演講、知識競賽等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，參加活動(dòng)的單位202個(gè)，安全知識考試1468 人。各單位還積極購買(mǎi)《條例》單行本，發(fā)放到各班組學(xué)習，使更多人加深對《條例》的了解，提高了遵法守法的自覺(jué)性;在此基礎上我們組織了學(xué)習《條例》的知識競賽，有15家公司(集團)17個(gè)參賽隊參加，其中申達、紡運、新聯(lián)紡、紡發(fā)、化纖等6家單位名列前茅，上棉七廠(chǎng)取得第一名。
2、開(kāi)展崗位安全培訓圍繞崗位安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，我們先后舉辦了各類(lèi)上崗安全培訓班，對各層面的干部、員工進(jìn)行安全法律知識、崗位安全常識和應急防范技能的培訓。其中，舉辦各單位負責人安全培訓班1期，參加人數88名;安全專(zhuān)職人員安全學(xué)習班1期，參加人數83名;中層干部、班組長(cháng)班2期，培訓人數219名;清鋼工序安全培訓班2期，參加人數82名;壓力容器管理、操作人員培訓班1期，培訓人數29名。
3、開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)我們結合六月“安全生產(chǎn)月”、“5.25交通安全宣傳日”、“11.9消防安全宣傳日”等活動(dòng)，利用各種宣傳工具，以“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”為主題，開(kāi)展形式多樣地安全法律法規的學(xué)習宣傳。其中，黑板報852塊，拉橫幅612條，張貼宣傳畫(huà)1231幅。另外，我們在紡織專(zhuān)訊、__紡織雜志和紡織創(chuàng )業(yè)報等內外媒體上刊登和發(fā)表了40多篇安全專(zhuān)題文章。大野時(shí)裝公司在“安全生產(chǎn)月”中，組織《條例》的測試，并擴大到日方領(lǐng)導，讓他們也掌握我們安全生產(chǎn)的法律法規;還針對作業(yè)現場(chǎng)人員比較密集的特點(diǎn)，組織中日全體員工開(kāi)展應急疏散和滅火技能的演習，提高了大家自防自救的應急能力。
在__市道路交通聯(lián)席會(huì )議辦公室的支持下，我們?yōu)楦髌髽I(yè)提供了《全國道路交通事故典型案例警示錄》等VCD碟片共300余張，組織大家觀(guān)看《道路交通事故警示錄》，全系統播放119場(chǎng)次，觀(guān)看人數達16362人，其中領(lǐng)導干部340多人次。
4、開(kāi)展事故預防教育我們以人為本，會(huì )同紡織工會(huì )，聯(lián)手開(kāi)展全公司“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和“安全評選創(chuàng )優(yōu)”等活動(dòng)，組織17個(gè)單位參加__市“安康杯”競賽活動(dòng)。其中，春明、七棉、黎明等三個(gè)單位推薦為市“安康杯”競賽活動(dòng)先進(jìn)單位。
針對從業(yè)人員進(jìn)出頻繁的特點(diǎn)，我們把近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故編成教材，發(fā)到各個(gè)班組組織學(xué)習和培訓，讓從業(yè)人員從血淋淋的事故中吸取教訓。同時(shí)，加強“二、三級教育”的檢查，督促企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的安全教育，提高他們自我防范的意識，制止違章操作。如龍頭股份公司在下屬企業(yè)發(fā)生事故后，調整工作重點(diǎn)，制訂和完善安全生產(chǎn)規章制度。
5、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育平臺的構筑今年來(lái)，我們加強安全技術(shù)培訓教育的資質(zhì)建設，根據全市整頓審核的要求，完成了市安監局對__紡織安全技術(shù)培訓教育中心的資質(zhì)考核評估，有6名安全教師通過(guò)注冊考試，5名安全干部通過(guò)國家安全注冊工程師考試，在提升安全培訓教育和管理方面上了一個(gè)層次;我們還建立了控股公司安全生產(chǎn)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)“安全動(dòng)態(tài)、法律法規、安全常識”等板塊發(fā)布安全防范信息、傳播安全文化、指導安全管理工作等，拓寬了信息宣傳的傳播渠道。
(三)、重租賃專(zhuān)項整治
__紡織控股公司租賃閑置廠(chǎng)房、場(chǎng)所量大面廣，涉及126家企業(yè)，174萬(wàn)平方米的出租面積和3130多家承租戶(hù)，在國資委系統中占了很大的比例。我們將閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的專(zhuān)項整治作為紡織安全工作的重點(diǎn)，點(diǎn)面結合，治堵并舉，逐步推進(jìn)廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的安全監督管理，具體突出“五個(gè)加強”：
1、加強專(zhuān)項整治的組織和領(lǐng)導圍繞閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所安全管理，我們多次召開(kāi)有關(guān)單位分管安全領(lǐng)導和管理人員的會(huì )議和座談，特別是在市政府下達《關(guān)于開(kāi)展閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所安全管理專(zhuān)項整治工作的通知》和市政府召開(kāi)“專(zhuān)項整治工作會(huì )議”后，立即成立了以朱勇副總裁為組長(cháng)的控股公司專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，各投資單位相應成立了領(lǐng)導小組，落實(shí)整治責任。10月20日我們召開(kāi)全系統專(zhuān)項整治專(zhuān)題大會(huì )，在思想上、認識上和行動(dòng)上再次進(jìn)行全面動(dòng)員，明確整治的時(shí)間節點(diǎn)，認真做好專(zhuān)項整治的“規定動(dòng)作”。
12月19日下午，胡延照副市長(cháng)率領(lǐng)市安監局、公安局、消防局、國資委等10個(gè)部門(mén)突擊檢查了一衫鳳凰服飾有限公司。20日下午我們馬上召開(kāi)全公司安全工作會(huì )議，傳達胡副市長(cháng)等領(lǐng)導現場(chǎng)檢查情況和提出的要求，舉一反三，明確責任，加大了專(zhuān)項整治的力度。
2、加強租賃現場(chǎng)的排摸和檢查今年以來(lái)，我們先后兩次開(kāi)展對閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所較大規模的普查，做到邊普查，邊梳理，逐步摸清租賃的“家底”和存在的問(wèn)題。按專(zhuān)項整治的步驟、進(jìn)度和要求，不間斷開(kāi)展對企業(yè)租賃現場(chǎng)的安全檢查。累計查出事故隱患192條，已整改163條，整改率達84.9，其他問(wèn)題正在整改之中。
進(jìn)入廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所專(zhuān)項整治實(shí)質(zhì)性階段時(shí)，肖貴玉董事長(cháng)、朱勇副總裁親自率隊，冒著(zhù)嚴寒，多次到現場(chǎng)對承租多、隱患重、整治難的租賃重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行安全檢查和現場(chǎng)辦公。我們對存在“三合一”現象，安全、消防管理弱，現場(chǎng)“臟亂差險”的租賃單位列出重點(diǎn)，如機件三廠(chǎng)、一衫、九棉、第七襯衫廠(chǎng)、寅豐毛紡、達新染整總廠(chǎng)等，開(kāi)展多次檢查，督促整改，點(diǎn)面結合，以點(diǎn)促面，推動(dòng)面上專(zhuān)項整治工作的開(kāi)展。
3、加強重大隱患的整治和清除我們從“4.29”等近年來(lái)發(fā)生在租賃場(chǎng)所內的重大事故中吸取教訓，抓住租賃場(chǎng)所中“三合一”等嚴重問(wèn)題不放，一是通過(guò)開(kāi)具事故隱患整改通知書(shū)、通報批評、督促復查等方式要求相關(guān)企業(yè)限期整改;二是利用專(zhuān)項檢查和安全大檢查等，對租賃現場(chǎng)專(zhuān)項整治的落實(shí)情況進(jìn)行回訪(fǎng);三是投入資金，組織力量督促整改。特別是在市安監局張副局長(cháng)、馬處長(cháng)，國資委蔣秘書(shū)長(cháng)、祁處長(cháng)、王處長(cháng)等領(lǐng)導多次親臨現場(chǎng)檢查、關(guān)心和指導下，我們專(zhuān)項整治工作得以順利開(kāi)展，重點(diǎn)整治隱患得以落實(shí)到位。如：
紡織置業(yè)公司采取果斷措施，化了25萬(wàn)元，收回了軍工路一處出租場(chǎng)地，根除了集液化氣中轉站、廢品回收站以及數百名拾荒外來(lái)人員吃、住、燒等混為一體的“重災區”。
服裝公司籌措30萬(wàn)資金，翻修和整改了第七襯衫廠(chǎng)八十年代作為“鴛鴦房”解決“大齡青年”結婚住房困難的一幢磚木結構的簡(jiǎn)易樓房，對建材、電氣和消防裝置等全部按照安全要求進(jìn)行更新，解決了可能造成群死群傷的重大隱患，得到了20多家住戶(hù)的感謝，還受到現場(chǎng)檢查的楊雄副市長(cháng)的表?yè)P。
華宇毛麻、申達、漢森、集資等公司積極督促所屬企業(yè)落實(shí)整治措施，使一衫鳳凰、寅豐毛紡以及羊毛衫十二廠(chǎng)、曙光手帕、海龍毛紡等單位“三合一”隱患在規定的時(shí)間節點(diǎn)整治完成，共清退“三合一”外來(lái)居住人員達1500多人。
4、加強租賃安全的管理和提升在專(zhuān)項整治過(guò)程中，我們積極總結春明粗紡廠(chǎng)、上襪二廠(chǎng)等有租賃，有管理，有安全，有效益，有特色的“都市園區”、“藝術(shù)園區”的成功經(jīng)驗，樹(shù)立典型，引導企業(yè)規范安全管理行為，推動(dòng)租賃專(zhuān)項整治工作的深入開(kāi)展。
三毛公司所屬下的迪伊毛紡廠(chǎng)等一批新的出租單位，盡管起步晚，但起點(diǎn)高，標準高，不急功近利，租賃給有實(shí)力、有效益、會(huì )管理的承租戶(hù)。承租戶(hù)一進(jìn)門(mén)，就講安全管理、講安全規則，規范了租賃過(guò)程中的安全行為，取得了明顯的效果。
5、加強制度管理的建設和完善我們從建章立制著(zhù)手，嚴把承租戶(hù)的“入住關(guān)”，加強查驗承租戶(hù)資質(zhì)的合法性、有效性;推行“一戶(hù)一檔”制;組織華宇毛麻、漢森、服裝等公司的安全管理人員進(jìn)行制訂了一套適用于我公司下屬企業(yè)租賃安全管理的規章制度，如：《廠(chǎng)房、場(chǎng)地租賃安全管理規定》和《廠(chǎng)房、場(chǎng)地租賃安全管理制度》，即租賃安全“十大制度、四張表格、二份職責、一份安全協(xié)議”管理制度匯編，在專(zhuān)項整治期間頒布實(shí)施，促進(jìn)了租賃安全和整治工作的制度建設。
(四)、重動(dòng)態(tài)監督監管
我們以安全檢查為手段，加大安全防范的力度，不斷消除事故隱患和薄弱環(huán)節，著(zhù)力“五個(gè)落實(shí)”：
1、落實(shí)關(guān)鍵節點(diǎn)的預防根據幾大節日和重大活動(dòng)的特點(diǎn)，我們著(zhù)力事前布置、事前落實(shí)，組織開(kāi)展了迎元旦、春節、五一、十一等節假日和“兩節”期間的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng);根據國務(wù)院兩次全國電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)行傳達和檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改，加強了安全預防措施。
2、落實(shí)關(guān)鍵口子的監控在現場(chǎng)監督管理中，我們突出幾個(gè)關(guān)鍵口子：
(1)、特種設備我們會(huì )同壓力容器檢測站、節能環(huán)保中心等開(kāi)展對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械的專(zhuān)項安全檢查，嚴格對特種設備、特種用具及其安全附件的安全檢測、檢驗;
(2)、危險化學(xué)品的運輸貫徹市安監局滬安監�；痆20xx]94號、163號文件精神以及肖董事長(cháng)的指示，對紡織運輸公司危險化學(xué)品的運輸管理狀況等進(jìn)行督查。紡運公司籌措資金，對危險品運輸車(chē)輛安裝了GPS監控裝置，提高了防范事故的應急能力;
(3)、重大事故隱患排查在市安監局、國資委滬安監[20xx]185號文件下發(fā)后，我們結合實(shí)際，馬上開(kāi)展對化纖生產(chǎn)、建筑施工和跨省際客運等重點(diǎn)單位重大事故隱患排查整改的檢查活動(dòng);
(4)、應急預案我們組織指導各公司(集團)和各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)事故應急預案，增強企業(yè)預防突發(fā)事故的處置能力。
3、落實(shí)兩次綜合大檢查我們堅持五月和十一月份兩次綜合性安全大檢查，在企業(yè)自查、各公司(集團)互查基礎上，組織力量，集中精力，對不同類(lèi)型、不同狀況的40多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，消除了一批事故隱患。并對檢查的情況進(jìn)行匯總、分析。加強了應對措施，使管理薄弱的企業(yè)得到推動(dòng)，使基礎較好的企業(yè)得到鞏固。
4、落實(shí)兩級公司的督查結合安全目標管理考核，我們對照《安全工作督查考核表》的要求，在二級公司(集團)、直屬單位自查自評的基礎上，分別對他們逐一進(jìn)行督查和評估，加強了這一層面的基礎工作。三毛公司創(chuàng )新工作思路，把安全管理工作結合到ISO9000質(zhì)量認證體系中，使安全工作達到受控狀態(tài);申達公司調整了安全管理重心，加強了主業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)口子和殼體企業(yè)租賃過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理;紡織發(fā)展總公司開(kāi)展“安全信用等級評定”活動(dòng)，提高了各級安全防范的意識。
5、落實(shí)交通安全的管理我們抓重點(diǎn)工作，注意條線(xiàn)點(diǎn)面的結合。加強以交通安全為內容檢查;收集、整理全公司所有駕駛員、機動(dòng)車(chē)輛的有關(guān)資料;組織各二級公司、直管單位開(kāi)展專(zhuān)項抽查，檢查了華申、匯龍、紡運、司麥脫等出租車(chē)隊，上服829專(zhuān)線(xiàn)、紡運公司下屬專(zhuān)業(yè)貨運車(chē)隊以及車(chē)輛較多單位的機動(dòng)車(chē)輛 394輛，非機動(dòng)車(chē)輛1844輛，分別占車(chē)輛總數的24和6.8，促使外出車(chē)輛和廠(chǎng)內車(chē)輛保持了良好的車(chē)容車(chē)況。華申出租重安全責任，通過(guò)“減壓”、“減負”，起到降違章、降事故的效果，他們與紡運出租一起通過(guò)了全市首批資信等級(一星級)考評單位。
(五)、重季節性安全防范
我們根據季節性生產(chǎn)安全事故的預防特點(diǎn)，著(zhù)重做好重大災情的事前預防和應對措施：
1、落實(shí)季節性特點(diǎn)的預防措施根據季節變化的特點(diǎn)，我們認真抓好防范措施工作的落實(shí)：在霉雨和雷雨季節期間，重點(diǎn)加強以防漏電、防觸電以及安全行車(chē)的教育和檢查;在高溫季節期間，重點(diǎn)加強以防暑降溫和危險化學(xué)品使用、運輸、儲存的安全管理;在寒冬季節，重點(diǎn)加強以防火災、防墜落、防跌滑、防中毒、防煙花爆竹和春運的安全檢查，把事后防范落實(shí)到事前預防。
2、落實(shí)防臺防汛應對措施我們編制了《__紡織控股(集團)公司防汛防臺應急預案》，根據企業(yè)調整后的情況完善了公司防汛防臺應急通訊及組織網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)抓好行業(yè)內15家沿江沿河單位2974.4米防汛墻工程設施及防災措施。在抗御“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)中，我們及時(shí)進(jìn)行預警和布置，到企業(yè)現場(chǎng)檢查，并按照市《緊急通知》和市政府領(lǐng)導的要求，全力以赴做好抗御風(fēng)暴、潮汛的各項準備。特別是肖貴玉董事長(cháng)親自帶隊，對__工業(yè)用呢廠(chǎng)二萬(wàn)平方米土工布的儲備和值班人員的到崗情況進(jìn)行“飛行檢查”，他要求企業(yè)加強值班，責任到人，隨時(shí)保證市防汛指揮部的緊急調用。在此期間，各公司(集團)的安全專(zhuān)職干部自覺(jué)參加值班，為保護國有資產(chǎn)的安全默默地堅守崗位。特別是沿江沿河企業(yè)，在第一時(shí)間加強值班和搶險力量：上棉17廠(chǎng)等單位在“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)襲擊申城時(shí)，組織了幾十人的搶險隊伍，堅守在防汛防臺的第一線(xiàn)，確保了企業(yè)的安全。
(六)、重安全規范建設
根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局和中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )中紡協(xié)產(chǎn)函[20xx]3號文件精神，我們組織了申達、華申、紡運、化纖等公司和上棉七廠(chǎng)、上棉十七廠(chǎng)等企業(yè)的領(lǐng)導干部、安全技術(shù)人員，生產(chǎn)技術(shù)人員等參加的工作小組，開(kāi)展《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規范》和《棉紡織企業(yè)安全生產(chǎn)要求》的起草編寫(xiě)工作。我們按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的原則精神，收集原有紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)資料，結合現代紡織生產(chǎn)的實(shí)際，反復修改、反復整理，經(jīng)過(guò)長(cháng)達十個(gè)月的艱苦努力，初步完成起草編寫(xiě)任務(wù)，并在11月全國中紡協(xié)會(huì )會(huì )議上發(fā)至各個(gè)省市，開(kāi)展討論修改�；仡櫨帉�(xiě)過(guò)程，我們得到了市安監局的支持和關(guān)心，得到了中紡協(xié)會(huì )的指導和肯定，還得到了全國各兄弟省市的關(guān)注和幫助�！都徔椆I(yè)企業(yè)安全管理規范》和《棉紡織企業(yè)安全生產(chǎn)要求》的編制，為全國紡織行業(yè)安全生產(chǎn)規范化、標準化建設打下了基礎。
三、存在主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節
回顧20xx年安全工作，總結各類(lèi)安全檢查查出的隱患和幾起傷亡事故教訓，我們清醒地看到：我們安全生產(chǎn)的基礎是脆弱的，我們的安全生產(chǎn)的工作中還有許多問(wèn)題亟待探討、解決。主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節概括為“六個(gè)特點(diǎn)”和“六個(gè)原因”。
(一)、“六個(gè)特點(diǎn)”：
1、非生產(chǎn)性企業(yè)重大事故上升，2起因工死亡責任事故均發(fā)生在企業(yè)租賃和三產(chǎn)中;
2、生產(chǎn)性企業(yè)違章事故突出，違章操作和機械傷害分別占83.3和66.7;
3、新開(kāi)工企業(yè)險肇事故頻頻，安全防范薄弱;
4、租賃單位專(zhuān)項整治尚留尾巴，“三合一”整治進(jìn)展不平衡;
5、重點(diǎn)危險口子防范時(shí)有疏漏，電氣、消防等事故隱患居高不下，分別占安全大檢查中所查出事故隱患總數的80和50以上;
6、安全生產(chǎn)工作抓而不深，嚴而不廣，還不能普遍做到扎實(shí)、認真。
(二)、“六個(gè)原因”：
1、個(gè)別單位主要負責人安全意識淡薄，重效益、輕安全，缺乏對安全工作的足夠認識和重視;
2、安全隊伍不穩定，企業(yè)在改制轉制中，安全人員配備少，工作兼職多，精力不集中，缺乏嚴格的現場(chǎng)監督管理;
3、安全培訓教育不扎實(shí)，缺乏適應人員調動(dòng)變化的能力，有些員工調動(dòng)后“二、三級教育”和崗位培訓跟不上;
4、安全規章制度有的陳舊、不全，有的不適應企業(yè)調整變化，有的執行不嚴格;
5、紡織企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)起步早、基礎差，且量大面廣，因此，承租、承包和工業(yè)經(jīng)濟園區內安全監督管理和專(zhuān)項整治任務(wù)艱巨、難度較大;
6、安全投入不足，一部分紡織企業(yè)設備陳舊，設施老化，一些單位生產(chǎn)安全事故隱患難以徹底整改。
第二部分
二○○六年主要工作
20xx年是國家“十一五”規劃的第一年，黨和國家十分關(guān)注安全生產(chǎn)工作，新年伊始，國務(wù)院總理、國家安監總局局長(cháng)李毅中、__市市長(cháng)韓正等領(lǐng)導分別發(fā)表重要講話(huà)，明確指出“安全生產(chǎn)工作再怎么嚴也不為過(guò)�！�1月23日國務(wù)院召開(kāi)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，總理提出了“十項任務(wù)、五項要求”;在貫徹會(huì )議上，韓正市長(cháng)強調了“四點(diǎn)要求”。由此可見(jiàn)，安全工作非常艱巨繁重，任重道遠。
20xx年，我們要結合__紡織調整、發(fā)展中安全生產(chǎn)工作的自身需要，進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《__市安全生產(chǎn)條例》等法律法規，認真落實(shí)總理和韓正市長(cháng)“1.23講話(huà)”精神，根據__市安全生產(chǎn)發(fā)展“十一五”專(zhuān)項規劃編制的總體要求和國家安監總局 “十一五”規劃提綱，堅持“以人為本，安全第一”、“預防為主，綜合治理”和“依靠法治，依靠科技，依靠教育，依靠群眾”的方針，加強責任考核，建立起更強的安全生產(chǎn)責任體系;加強培訓教育，樹(shù)立起更高的安全生產(chǎn)守法意識;加強監控措施，形成更嚴的安全生產(chǎn)管理覆蓋面;加強制度建設，構筑立起更和諧、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
具體工作的總體要求是：思想認識到位，責任落實(shí)到位，安全措施到位，依法監管到位，加強現場(chǎng)管理“六個(gè)重點(diǎn)”，抓好基礎管理“五項工作”，杜絕重大事故，減少一般事故，嚴控重大危險源。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作目標
1、因工死亡責任事故低于市下達的控制指標;
2、因工重傷事故率低于萬(wàn)分之一;
3、無(wú)重大火災事故和災害性責任事故;
4、交通安全責任事故低于市下達的控制指標。
以上各項指標均力爭好于二〇〇五年實(shí)際水平。
二、抓好安全生產(chǎn)基礎管理“五項工作”
(一)、抓好安全生產(chǎn)責任體系的建設，健全各級責任人安全責任的考核機制
1、落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任，開(kāi)展與各投資單位第一責任人的簽約、考核，推行以責任制為核心的安全生產(chǎn)目標管理，明確安全生產(chǎn)的目標責任、工作任務(wù)和管理措施，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責。并督促各投資單位層層落實(shí)安全責任的簽約和考核，與責任人績(jì)效掛鉤，推行安全風(fēng)險抵押，形成一級對一級負責，一級保一級平安的責任體系。
2、發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會(huì )的作用，建立健全各投資單位安全生產(chǎn)委員會(huì )的工作機制，正常開(kāi)展一年不少于兩次的安全生產(chǎn)委員會(huì )活動(dòng)，規劃、協(xié)調本單位安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高責任主體的責任。
3、落實(shí)重大事故的“問(wèn)責制”，提高各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任意識。不僅要加大傷亡事故責任追究制度和處理力度，而且還要加強對重大生產(chǎn)安全事故隱患的考核，根據控股公司領(lǐng)導的要求，凡由于安全生產(chǎn)監管措施不到位，生產(chǎn)安全事故隱患整改不落實(shí)，被市有關(guān)部門(mén)通報批評、新聞媒體曝光的將視同生產(chǎn)安全事故發(fā)生進(jìn)行“問(wèn)責”，使責任人職、責、權、利相統一，使國有資產(chǎn)、職工利益、個(gè)人責任、公司形象相結合。
(二)、抓好安全生產(chǎn)干部隊伍的建設，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎管理
1、加強安全生產(chǎn)的隊伍建設，落實(shí)安全管理機構和人員的配置，健全調整轉制單位安全管理的組織網(wǎng)絡(luò )，組建一支責任強、業(yè)務(wù)精的安全隊伍。要按照《條例》等法律法規的規定，配足、配好專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不僅要做到安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓，而且要讓專(zhuān)職管理人員有足夠的時(shí)間、足夠的精力，做好本單位安全生產(chǎn)工作。
2、健全完善投資單位各項安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程，根據《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《__市安全生產(chǎn)條例》等法律法規的內容和要求，對單位內原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行對照修改、調整充實(shí)，突出安全管理制度的合法性、規范性、嚴肅性，維護法律法規的權威性、嚴肅性、自覺(jué)性;并加強“十大安全管理規章制度”和“十大安全操作審批制度”的嚴格執行，做到有章可循，有章必依，遵章必嚴，違章必糾，使其更有效地加強對單位的安全生產(chǎn)管理。
3、進(jìn)一步建立健全廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的建章立制工作，落實(shí)租賃安全責任的簽約;全面實(shí)施《廠(chǎng)房、場(chǎng)地租賃安全管理規定》、《廠(chǎng)房、場(chǎng)地租賃安全管理制度》等租賃安全“十、四、二、一”的管理制度;健全廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所安全管理的基礎臺帳，全面建立“一戶(hù)一檔”制度。并結合投資單位各自的實(shí)際情況，充實(shí)、完善廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的安全管理制度，做到承租方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的合法性;責任簽約的有效性;基礎管理的規范性;現場(chǎng)防范的可靠性;檢查督促的經(jīng)常性，使廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的安全工作真正納入統一協(xié)調和規范管理之中。
(三)、抓好安全生產(chǎn)培訓和教育工作，提高全員遵章守紀、自我保護的意識和技能
1、加強投資單位的主要領(lǐng)導、管理干部、安全專(zhuān)職人員等安全教育培訓，特別是負責殼體、三產(chǎn)、租賃、經(jīng)貿、物業(yè)等單位的領(lǐng)導干部和專(zhuān)管人員，都要經(jīng)過(guò)安全培訓后上崗。
拓展安全技術(shù)培訓教育中心的功能作用，加強安全生產(chǎn)文化建設。
2、加強從業(yè)人員“二、三級安全教育”工作，要從實(shí)際崗位著(zhù)手，提高從業(yè)人員“二、三級安全教育”的質(zhì)量，提高遵章守紀、安全操作的技能和自覺(jué)性，做到無(wú)違章指揮、無(wú)違章操作、無(wú)無(wú)證上崗、無(wú)違反勞動(dòng)紀律等行為。
積極開(kāi)展六月份“安全生產(chǎn)月”、“5.25交通安全宣傳日”和“11.9消防安全宣傳日”等各種法定宣傳以及《安全生產(chǎn)法》知識競賽等活動(dòng)，不斷落實(shí)從業(yè)人員的安全教育和再教育，提高他們安全操作意識和技能，做到一個(gè)不漏，一個(gè)不少，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
3、加強特殊工種、危險作業(yè)、重點(diǎn)崗位等管理、操作人員的安全培訓和培訓檢查，做到規范操作，持證上崗達100。重點(diǎn)是：(1)、涉及鍋爐、壓力容器、電梯、起重設備等特殊工種;(2)、涉及危險化學(xué)品操作、電焊工、電工等危險作業(yè);(3)、清花梳棉操作、高溫高壓操作等重點(diǎn)崗位。
(四)、抓好安全生產(chǎn)工作的規范化、標準化，促進(jìn)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作上臺階
1、根據中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )的要求，進(jìn)一步抓緊完成《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規范》和《棉紡織企業(yè)安全生產(chǎn)要求》(草稿)的編制完善工作，為_(kāi)_和全國紡織行業(yè)安全生產(chǎn)規范化、標準化做出努力。
2、結合投資單位的調整變化，對原“23條安全檢查標準”進(jìn)行修改、完善，使安全檢查的評估更具科學(xué)性、操作性。下半年著(zhù)手制定《__紡織行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化實(shí)施辦法》，為_(kāi)_紡織行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動(dòng)打好基礎。同時(shí)，抓緊制訂《__紡織清花設備安全技術(shù)防范標準》，著(zhù)手起草《化纖企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要求》，加強對重點(diǎn)危險口子的檢查指導。
各投資單位要結合各自的實(shí)際情況，結合質(zhì)量認證及5S管理，制訂相應的安全工作規范、技術(shù)防范要求，提升安全監管的水平。
3、圍繞《道路交通安全法》的貫徹落實(shí)，編制《__紡織交通安全管理規章制度》，為規范投資單位交通安全管理發(fā)揮作用。
(五)、抓好安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)突發(fā)事故的應急處置預案
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急處置預案，加強應急預案的培訓和演練，提升投資單位自防自救的能力，提高從業(yè)人員自我保護等意識和技能。
2、根據企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和分布區域，探索新的安全監管模式，進(jìn)一步加強二級公司扁平化、實(shí)體化安全工作，做到不斷不亂，不疏不漏。
3、加強事故的統計、上報和突發(fā)事故的快報、處置;加強各類(lèi)傷亡事故、典型事故苗子的通報、分析，及時(shí)吸取事故教訓，舉一反三，堵漏建制。
三、突出安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理“六個(gè)重點(diǎn)”
(一)、加強廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所的專(zhuān)項整治
繼續貫徹市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所安全管理專(zhuān)項整治工作的通知》精神，進(jìn)一步提高對租賃安全管理的思想認識和責任意識，把閑置廠(chǎng)房租賃場(chǎng)所、設備的安全管理納入到投資單位安全工作的考核中。特別是要抓住“三合一”和重大火險隱患等問(wèn)題不放，加大整治力度，并落實(shí)有效措施，防止“三合一”現象“回潮”，鞏固專(zhuān)項整治成果。
加強租賃場(chǎng)所、酒家飯店、殼體三產(chǎn)和敬老院等公眾聚集、人員密集場(chǎng)所的煤氣、液化氣等燃氣防火安全管理。
(二)、加強用電安全的管理工作
針對電氣隱患居高不下的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強對安全用電的檢查，除了認真開(kāi)展每年兩次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，還要增加有針對性突擊抽查的頻次，加大整治電氣隱患的力度。特別是，
(1)、加強移動(dòng)電具、絕緣用具、避雷裝置、電氣設備等安全檢查、檢測、檢驗，做到按質(zhì)、按量、按期，有效、規范、安全使用;
(2)、按照《電業(yè)安全工作規程》，嚴格執行停、送電工作票制度，做好變配電室及其設備的檢查、值班、維修、清潔等工作，做到“四防一通”，確保其安全運轉;
(3)、加強電氣設施裝置中的隱患整改，嚴格控制臨時(shí)線(xiàn)的接拉;認真做好防漏電、防觸電事故的工作。
(三)、加強防火防爆的安全措施
認真貫徹《__市危險化學(xué)品安全管理辦法》，抓住涉及易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品的使用、運輸、儲存的現場(chǎng)監控和危險源的防范管理，做到不疏不漏，萬(wàn)無(wú)一失。特別是要加強化纖生產(chǎn)中聯(lián)苯等專(zhuān)用設備、管道的現場(chǎng)監控;加強涉及易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品運輸的跟蹤監控;加強清花、梳棉、濾塵等工序的防火管理;加強危險化學(xué)品倉庫和原成品倉庫的規范操作，落實(shí)“五距”措施;加強使用燃氣、燃油、汽化等專(zhuān)用生產(chǎn)設備的防火、防爆措施，做到專(zhuān)用設備、容器、管道及庫房等密閉、完整、無(wú)泄漏，通訊、監控、聯(lián)鎖、防爆、報警及滅火等裝置、設施、器材和用具等配備到位，檢測到位，防范到位。并加強現場(chǎng)防火禁煙措施。
加強我公司安全生產(chǎn)科技項目研究、立項和安全投入，提高安全防范的科技含量，鞏固和推廣棉紡企業(yè)清花工序“金屬探測器、煙霧報警器”的運用，并做好日常檢查、保養，確保正常、正確安全運行。
加強生產(chǎn)現場(chǎng)明火作業(yè)和使用燃氣的安全監控，防止氧氣、乙炔和液化氣及其附件混置、泄漏、缺損等現象，落實(shí)防火、防爆、防漏措施;動(dòng)火作業(yè)嚴格遵守“十不燒”的消防安全規定，認真落實(shí)動(dòng)火審批、人員教育、現場(chǎng)監護、防火檢查等工作。
(四)、加強特種設備的安全管理
根據特種設備、特種作業(yè)的危險特性，加強人防和技防監控管理，做到聯(lián)鎖、防護、信號、報警、保險等裝置的齊全、有效、可靠。特別是要加強鍋爐、壓力容器、蒸汽熱網(wǎng)、電梯、起重機械等設備及其安全閥、壓力表、聯(lián)鎖裝置、報警裝置等安全附件的檢測、檢驗和檢查，做到按時(shí)、按質(zhì)、按量檢測、檢驗，合格使用。并加強特種設備運行過(guò)程中現場(chǎng)安全管理，做好運行、交接和檢查記錄。
涉及到租賃場(chǎng)所內的特種設備，一定要明確“誰(shuí)所有，誰(shuí)負責”的歸口管理，出租方的特種設備，出租方全面負責;承租方的特種設備，出租方加強監督，防止出租場(chǎng)所內的特種設備出現以租代管、租而不管的無(wú)控狀態(tài)。
加強機動(dòng)車(chē)輛的交通安全管理，提高遵章守法、安全行車(chē)的自覺(jué)性。特別是車(chē)輛跨省際運行、車(chē)隊承包和資金緊缺而車(chē)容車(chē)況質(zhì)量下降的單位，要加強督促和干預措施，防止車(chē)輛掛靠或者以承包代替管理的行為。并加強車(chē)輛安全狀況的檢查，及時(shí)落實(shí)隱患整改。
(五)、加強安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理
完善清花、梳棉等設備特�？谧拥臋C械聯(lián)鎖和電氣聯(lián)鎖的配套，落實(shí)現場(chǎng)監控管理定崗、定人措施，消除機械聯(lián)鎖、電氣聯(lián)鎖和防護措施出現缺損、失效和假鎖等現象。
進(jìn)一步開(kāi)展對化纖、建筑、危險品運輸和跨省際客運等重點(diǎn)單位重大事故隱患的排查和整改。
加強轉制調整單位機械設備的拆除、吊裝、動(dòng)火、搬遷和安裝等現場(chǎng)監控。
(六)、加強季節性安全防災的管理措施
樹(shù)立防大汛、抗大災、搶大險的思想，在思想上、組織上、措施上“三落實(shí)”做好防范暴雨、臺風(fēng)、潮汛等季節性突發(fā)災情的搶險救災措施;認真做好防風(fēng)墻、門(mén)、泵、板、泥等應急準備;認真落實(shí)防汛檢查，護廠(chǎng)值班，收聽(tīng)信息等工作;認真加固危棚簡(jiǎn)屋，高處搭建物等。特別是要落實(shí)沿江沿河企業(yè)和地勢低洼單位的防汛責任制和應急處置預案，確保天上來(lái)排得出，地上來(lái)?yè)醯米 ?/p>
根據季節性變化的特點(diǎn)，做好高溫季節的防暑降溫等措施，特別是高溫、半高溫及露體、運輸作業(yè)現場(chǎng)，要保證清涼飲料、降溫食物的現場(chǎng)供應;冬春季節防寒保暖和防火災、防跌滑、防中毒、防墜落等措施;梅季雨季防觸電和安全行車(chē)等措施;另外，做好重大節日和節日期間加班、檢修的安全防范措施。
我們要夯實(shí)基礎，抓住重點(diǎn)，加大依法監管力度，全方位、全過(guò)程把安全工作落到實(shí)處，齊心協(xié)力，努力實(shí)現XX年安全生產(chǎn)工作目標，為加快__紡織的發(fā)展，共同構筑一個(gè)和諧、安全的平臺。
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