商務(wù)局2014年上半年工作報告
今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導和市商務(wù)局的支持幫助下，我市緊緊圍繞全年工作目標，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，積極創(chuàng )新利用外資工作思路，不斷擴大對外開(kāi)放規模，全市外經(jīng)貿工作呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在全省省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區最新排名中位列第6位，首進(jìn)省級開(kāi)發(fā)區前十強。1-6月份，全市新批外資項目11個(gè)，合同利用外資14073萬(wàn)美元，實(shí)際到賬外資9433萬(wàn)美元，同比分別增長(cháng)40.4%和10.1%，實(shí)際到賬外資完成全年任務(wù)的51.8%;周期間，我市簽訂三個(gè)大型外商投資項目合同，總投資額達9.2億美元，簽約項目個(gè)數及投資總額均列市各縣市區首位。在談在建項目3個(gè)，總投資8200萬(wàn)美元，其中總投資3000萬(wàn)美元引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過(guò)氧化氫項目已開(kāi)工建設;全市完成外貿進(jìn)出口總額119682萬(wàn)美元，同比增長(cháng)10.8%，其中出口86534萬(wàn)美元，進(jìn)口33148萬(wàn)美元。
一、基本情況
(一)利用外資渠道進(jìn)一步拓展。一是積極開(kāi)展“訪(fǎng)外企促增資”活動(dòng)，對全市外資企業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)，梳理出富氏食品、豪源化工、富康制藥、天力藥業(yè)等一批有增資潛力的外資項目，并建立臺賬，做好增資項目?jì)�。上半年，辦理增資項目5個(gè)，增資合同額13310萬(wàn)美元，占合同外資總額的94.6%;二是創(chuàng )新利用外資方式方法，充分挖掘“資本公積金轉股”、“債轉股”、“企業(yè)合并”、“企業(yè)清算所得再投資”、“境外上市”等利用外資新途徑，尋找外資新的切入點(diǎn)，通過(guò)梳理，儲備了墨龍石油機械、巨能金玉米、晨鳴紙業(yè)集團、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等一批較大規模的項目。1-6月份，晨鳴美術(shù)紙和蔬菜產(chǎn)業(yè)集團通過(guò)“債轉股”的方式分別增資2900萬(wàn)美元和4136萬(wàn)美元，大地鹽化通過(guò)“股權投資”引進(jìn)外資963萬(wàn)美元，以上三個(gè)項目到賬外資占我市上半年外資總量的84.8%;三是強化服務(wù)意識，對所有外項目提供“一條龍”服務(wù)，對在辦項目進(jìn)行跟蹤辦理，加快項目落地。目前，光大環(huán)保能源、凡特魯斯等在建外資項目建設進(jìn)展順利，光大環(huán)保能源到賬644萬(wàn)美元，凡特魯斯特種化學(xué)品項目到賬612萬(wàn)美元。
(二)外貿進(jìn)出口穩中有升。1-6月份，全市外貿獲權企業(yè)達到787家，有出口實(shí)績(jì)的175家，重點(diǎn)骨干出口企業(yè)整體態(tài)勢較好，出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)24家，過(guò)500萬(wàn)美元的32家，其中13家重點(diǎn)企業(yè)的出口保持穩定增長(cháng)，巨能特鋼、巨能金玉米及福榮經(jīng)貿的出口增幅分別達到729%、117.8%和94.5%。一般貿易出口增長(cháng)較快，全市實(shí)現一般貿易出口額52946萬(wàn)美元，同比增長(cháng)13.4%，增幅高出加工貿易出口額8.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額的61.2%。木制品、橡膠制品、紙制品等傳統行業(yè)出口增速較平穩，1-6月份，全市木制品出口16137萬(wàn)美元，占出口總額的18.6%;橡膠及制品出口15537萬(wàn)美元，占出口總額的18%;紙制品出口14024萬(wàn)美元，占出口總額的16.2%，木制品、橡膠制品及紙制品出口占全市出口總額的52.8%。
(三)對外經(jīng)濟技術(shù)合作持續增長(cháng)。境外項目投資結構進(jìn)一步優(yōu)化，有意向境外投資設廠(chǎng)的.企業(yè)明顯增多，1-6月份設立境外企業(yè)1家，投資額達3655萬(wàn)美元，同比增長(cháng)226.3%，晨鳴()有限公司增資2980萬(wàn)美元，神潤發(fā)海洋化工有限公司與嘉利科技有限公司共同出資665萬(wàn)美元并購化工集團有限公司。服務(wù)外包穩步發(fā)展，市軟件園入園企業(yè)達到120家，實(shí)現產(chǎn)值2.8億元，新簽服務(wù)外包合同22份，離岸接包合同額3114萬(wàn)美元，執行金額2927萬(wàn)美元。外派勞務(wù)形勢喜人，1-6月份，全市完成對外承包工程營(yíng)業(yè)額2440萬(wàn)美元，同比增長(cháng)47.9%，外派勞務(wù)439人。
二、存在問(wèn)題
一是利用外資缺乏大項目支撐，項目?jì)洳蛔�。大地鹽化、蔬菜集團等擬境外上市項目受?chē)H金融環(huán)境影響，操作中還面臨很多困難和問(wèn)題，能否實(shí)現境外上市存在不確定性。
二是外貿主體結構不優(yōu)，出口主體過(guò)于單一和集中，抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險能力不強;出口產(chǎn)品檔次較低，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，在國際市場(chǎng)上缺乏競爭優(yōu)勢。
三是服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
三、下步計劃和措施
下一步，我們將以此次會(huì )議為契機，全面落實(shí)市委市政府“一七四一”總體部署，以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，不斷擴大內需刺激消費，加快轉變外經(jīng)貿發(fā)展方式，全力突破利用外資工作，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型升級，努力實(shí)現外經(jīng)貿工作的新跨越。全年完成外貿進(jìn)出口總額23.8億美元，其中出口17.8億美元，進(jìn)口6億美元;實(shí)際到賬外資2億美元。
(一)創(chuàng )新外資引進(jìn)方式，全力開(kāi)拓利用外資新局面。一是引導企業(yè)通過(guò)“資本公積金轉股”和“債轉股”等方式增資擴股，通過(guò)對全市外資企業(yè)進(jìn)行梳理，篩選確定一批優(yōu)勢資本和項目，對資本公積金和外債存量較大的企業(yè)建立增資企業(yè)數據庫，重點(diǎn)推動(dòng)富氏生物等增資項目，力爭年內完成增資擴股外資企業(yè)7家。二是做好境外上市資源儲備，積極引導企業(yè)加強與國內外投資性公司、上市中介公司的交流溝通，重點(diǎn)推動(dòng)大地鹽化、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等境外上市項目進(jìn)度，力爭年內實(shí)現境外上市。三是強化項目督辦力度，督促協(xié)調已批項目盡快辦理有關(guān)手續，對有尚未到賬注冊資本金的企業(yè)，建立臺賬，定期循環(huán)督辦，重點(diǎn)推進(jìn)光大環(huán)保能源、凡特魯斯、榮泰新型建材等在建項目的建設進(jìn)度，確保項目盡快投產(chǎn)達效。
(二)調整出口產(chǎn)品結構，全力開(kāi)拓外貿進(jìn)出口新局面。一是大力發(fā)展自主品牌產(chǎn)品出口，變價(jià)格優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高效益、低耗能、高附加值的加工制成品出口，把我市具有比較優(yōu)勢的建材、木制品和化工產(chǎn)品推向國外市場(chǎng)，切實(shí)提高國外市場(chǎng)的占有率和產(chǎn)品競爭力。二是抓好中小企業(yè)出口，引導幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權，擴充外貿出口隊伍，力爭年內出口過(guò)千萬(wàn)美元企業(yè)達到35家，新增獲權企業(yè)85家。三是堅持把拓展新興市場(chǎng)與深度開(kāi)發(fā)傳統市場(chǎng)相結合，引導企業(yè)走出去開(kāi)拓國際市場(chǎng)，重點(diǎn)組織好埃及木業(yè)展及中東五大行業(yè)等50個(gè)境外展覽活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的知名度。
(三)拓展對外合作空間，全力開(kāi)拓“走出去”新局面。一是引導企業(yè)創(chuàng )新境外投資方式，推動(dòng)我市成熟產(chǎn)業(yè)向境外轉移，鼓勵運用股權投資和跨國并購等新的對外投資方式，擴大走出去規模，力爭年內設立境外企業(yè)4家。二是制定出臺服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，重點(diǎn)扶持軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設計外包、物流外包、業(yè)務(wù)流程外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內簽訂服務(wù)外包合同30份，離岸外包執行額3000萬(wàn)美元，軟件園實(shí)現產(chǎn)值5億元。三是推動(dòng)對外承包工程產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，大力引導企業(yè)承包技術(shù)含量高、利潤高的資金技術(shù)密集型工程以及發(fā)達國家的工程項目，力爭年內完成對外承包工程營(yíng)業(yè)額2700萬(wàn)美元以上，外派人員520人次以上。
(四)創(chuàng )新體制機制，全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區轉型升級新局面。一是進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區的功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)化運作，努力形成開(kāi)發(fā)區特色化發(fā)展、差異化競爭的發(fā)展新格局。二是認真落實(shí)上級政策，嚴格執行開(kāi)發(fā)區投資強度和開(kāi)發(fā)區控制標準，確保開(kāi)發(fā)區增長(cháng)性指標高于全市平均水平50%以上，約束指標低于全市平均水平50%以上。三是引導開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟園區向特色、集約、創(chuàng )新、生態(tài)型方向發(fā)展，積極爭創(chuàng )省海洋特色經(jīng)濟園，切實(shí)把開(kāi)發(fā)區建設成為對外開(kāi)放的主戰場(chǎng)、主陣地，確保年內經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區爭先進(jìn)位。
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