新型農村合作醫療宣傳工作計劃
宣傳是新農合工作必不可少的基礎與前提。新農合相關(guān)政策是在充分調研的基礎上制定的，在本質(zhì)上與廣大農民的需要是吻合的，其實(shí)施應該也可以得到農民的支持和擁護。在具體的實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)政策必須讓所有相關(guān)人員都了解，由于不同群體對政策的理解與滿(mǎn)意度不盡一致，需要統一認識，增進(jìn)合作醫療供、需、管三方的溝通和理解，開(kāi)展合作醫療宣傳工作就是必然的選擇。新型農村合作醫療是一項艱巨復雜的工作，涉及到眾多的農戶(hù)和農村醫療衛生機構，其規范開(kāi)展與良性運作離不開(kāi)宣傳工作。此外，新農合還涉及到社會(huì )大眾的評價(jià)。因此，在新型農村合作醫療實(shí)施過(guò)程中，要積極傳承又有別于傳統合作醫療宣傳的做法，采取多種措施，開(kāi)展多角度、多層次的立體式宣傳教育工作。使干部群眾的認知和行為趨向一致，合作醫療工作的深入和廣泛開(kāi)展就有了可靠的基礎，促進(jìn)合作醫療工作的成功實(shí)施。
一、宣傳的主體
新型農村合作醫療宣傳的主體是指負責組織和實(shí)施合作醫療宣傳的單位和人員，他們無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都有義務(wù)在自身職權范圍內開(kāi)展合作醫療宣傳工作。宣傳主體一般地包括政府及有關(guān)部門(mén)、合作醫療管理與監督機構、定點(diǎn)服務(wù)機構等組織及人員，也包括廣大農民自己。其中，以衛生部門(mén)和合醫辦最為重要，所發(fā)揮的作用最大。所有與新型農村合作醫療有關(guān)的`人員都是新型農村合作醫療的宣傳員同時(shí)也是宣傳對象，宣傳對象具體可以歸納為四類(lèi)，即縣、鎮、村及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導干部、農民、定點(diǎn)服務(wù)機構人員和合管人員。農民特別是合管機構中的農民代表既是宣傳對象，合作醫療的宣傳應該是一切與合作醫療有關(guān)的人員都要參與進(jìn)來(lái)。參考外地做法,提出以下工作內容計劃。
二、宣傳內容安排
在認識上以達成共識為導向，以取得其認同和支持為目的。針對在不同時(shí)期的工作重點(diǎn)來(lái)確定宣傳內容，使宣傳能夠發(fā)揮最佳效果。
上半年：主要宣傳各地、各定點(diǎn)醫療單位好的工作經(jīng)驗和推廣在服務(wù)規范、服務(wù)水平的提高和農民的便利上做得好的定點(diǎn)醫療機構的相關(guān)做法。發(fā)現和總結在以下幾個(gè)方面做得好的定點(diǎn)醫療機構的經(jīng)驗：一是在切實(shí)降低醫療費用，防止過(guò)度醫療服務(wù)，堅持基本醫療原則和基本藥物目錄等制度，堅持合理用藥、合理檢查、合理入出院等制度，真正把農民的保命錢(qián)用好的。二是深入宣傳與定點(diǎn)服務(wù)機構有關(guān)的合作醫療規章制度，確保藥物和治療目錄、轉診等制度規范執行，收費憑據、費用清單等材料規范提供，促進(jìn)服務(wù)機構和合管機構的配合與協(xié)調，服務(wù)機構內部管理做得好的。三是在新農合信息化建設成效顯著(zhù)，在醫療費用控制上和新農合即時(shí)補償為患者服務(wù)做得好的醫療單位。四是開(kāi)展村衛生站新農合門(mén)診服務(wù)做得好的。
下半年：主要是總結宣傳政策執行成效，交流有新意有推廣價(jià)值的做法與經(jīng)驗;及時(shí)通報各地年度宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)展經(jīng)驗，通報參合進(jìn)度，推進(jìn)年度參合任務(wù)的按時(shí)完成。提高合作醫療管理機構人員接受監督的意識，虛心接受意見(jiàn)和建議，耐心接待群眾，促進(jìn)各方監督尤其是群眾監督政務(wù)公開(kāi)的深入落實(shí);要深入調查研究，及時(shí)完善制度，及時(shí)調整合作醫療實(shí)施辦法中的不適應條目，要加強對鎮合管辦宣傳的指導與監督;要注重宣傳本地特色做法和外地做法等。
三、形式和方法
宣傳內容的載體，以合作醫療工作簡(jiǎn)報為主。達到并完成年度宣傳工作簡(jiǎn)報10期以上。要求各地輔以宣傳小冊、宣傳單、電視公益廣告、專(zhuān)題片等宣傳載體�！缎滦娃r村合作醫療知識問(wèn)答》、《新型農村合作醫療知識簡(jiǎn)介》、《新型農村合作醫療知識宣傳單》、合作醫療電視專(zhuān)題片，以及在報刊上發(fā)表宣傳�？梢圆扇〉男问接锌陬^、會(huì )議、廣播、電視、報紙、咨詢(xún)、授課、合同、宣傳欄、公示欄、衛生下鄉、標語(yǔ)口號、互聯(lián)網(wǎng)以及進(jìn)村入戶(hù)等。 根據合作醫療工作的實(shí)際情況，針對不同的宣傳對象的需要，靈活應用各種宣傳形式和方法。理論聯(lián)系實(shí)際，不斷改革工作方法，不斷克服困難，促進(jìn)宣傳工作的深入開(kāi)展。
此外，新型農村合作醫療宣傳的實(shí)施需要經(jīng)費支持。根據減輕農民負擔的指導思想和上級有關(guān)政策規定，宣傳經(jīng)費應由各級財政負擔。在實(shí)踐中，還可以輔以單位自籌和接納社會(huì )捐助的形式，擴大經(jīng)費來(lái)源。要確定科學(xué)的宣傳經(jīng)費使用計劃，加強對經(jīng)費收支的管理和監督，確保以最少的經(jīng)費投入取得最大的宣傳效果。
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