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政策法規處工作總結「推薦」
時(shí)光飛逝,今年工作轉瞬又將成為歷史,這時(shí)候我們該停下來(lái)寫(xiě)一份半年工作總結了。下面是小編搜集整理的政策法規處工作總結,歡迎閱讀。
篇一:政策法規處工作總結
為貫徹落實(shí)國家、省市依法行政工作部署和全市交通運輸工作會(huì )議精神,結合我市交通運輸依法行政工作實(shí)際,年初制定了《20xx年南京交通運輸依法行政工作要點(diǎn)》,明確了今年法制工作的任務(wù)和目標,F將我處上半年工作落實(shí)情況和下半年工作安排匯報如下:
一、20xx年上半年所做的主要工作
(一)推進(jìn)普法品牌建設,全面完成普法中期檢查任務(wù)
今年是“六五”普法中期檢查年,為做好交通運輸“六五”普法工作,年初制定了《20xx年南京交通運輸系統法制宣傳教育工作要點(diǎn)》,明確本年度法制宣傳教育的工作任務(wù)。按照《南京交通運輸普法品牌創(chuàng )建工作實(shí)施方案》的工作部署在抓落實(shí)上下功夫,3月份組織召開(kāi)了普法品牌建設工作推進(jìn)會(huì )。對“法通四方——交通樞紐法治苑”普法品牌理念和核心價(jià)值進(jìn)行了提煉和總結,制作了宣傳冊,在客運南站建設了普法品牌文化墻。制作了交通法律法規宣傳動(dòng)漫視頻和畫(huà)冊,通過(guò)客運樞紐、公路收費站、內河船閘、長(cháng)江汽渡等窗口開(kāi)展法制宣傳,普法受眾每日達1.5萬(wàn)人次。在汽車(chē)客票背面印制法制宣傳公益廣告,每日向10萬(wàn)人次的旅客傳遞普法知識。6月28日接受了市法制宣傳教育領(lǐng)導小組組織的“六五”普法中期檢查。
(二)推進(jìn)地方交通立法,努力完善地方交通法規體系
《南京市航道管理條例》立法工作推進(jìn)順利,該條例繼4月份通過(guò)市政府的審議之后,先后通過(guò)了市人大的第一次審議、第二次審議。在此期間,我處會(huì )同市航道處配合市人大、市政府組織召開(kāi)了七場(chǎng)論證會(huì ),廣泛征求了行政相對人、政府部門(mén)、人大代表和專(zhuān)家的意見(jiàn),重點(diǎn)就《條例》設立的航道發(fā)展資金保障制度、航道工程建設用地取得方式、航道保護范圍制度,設定的行政許可事項和行政處罰事項等,進(jìn)行了反復論證修改!稐l例》的出臺必將對于保護航道設施、促進(jìn)我市航道發(fā)展發(fā)揮重要的法制保障作用。同時(shí)對《南京市長(cháng)江橋梁隧道條例》、《南京市公共客運管理條例》實(shí)施一周年的執行情況進(jìn)行了總結并上報市人大。完成了《江蘇省高速公路條例(修正案)(報送稿)》、《南京市安全生產(chǎn)條例(草案)(送審稿)》等18起立法論證工作。
(三)強化執法規范化建設,提升交通運輸行政執法水平
根據《關(guān)于開(kāi)展交通運輸行業(yè)體制改革調研的通知》要求,進(jìn)行了廣泛調研,梳理了我市交通運輸行政管理、行業(yè)管理基本情況,分析了當前行政管理中存在的問(wèn)題,并就交通建設、行業(yè)發(fā)展政策、交通運輸行業(yè)綜合立法、行業(yè)管理體制改革、行政審批改革等提出建議,形成了《關(guān)于交通運輸行業(yè)管理情況的報告》上報交通運輸部。根據市委辦公廳的要求,起草了題為《嚴格依法行政,強化市場(chǎng)監管,努力提升交通運輸行政執法水平》向楊書(shū)記匯報的報告,主要從交通運輸執法情況、同類(lèi)城市的比較、目前存在的問(wèn)題及面臨的任務(wù)作了匯報。起草了向季市長(cháng)的專(zhuān)題匯報--《強化執法規范化建設,促交通運輸科學(xué)發(fā)展》。印發(fā)了《南京市交通運輸局貫徹落實(shí)“五項執法行動(dòng)”實(shí)施方案》,圍繞“規范執法,提升服務(wù)”這一主題在全系統開(kāi)展了規范執法、嚴格執法、陽(yáng)光執法、智能執法、文明執法五項執法行動(dòng),各執法單位周密安排,各項工作有序開(kāi)展。制定了《統一全市交通運輸基層執法場(chǎng)所外觀(guān)形象建設實(shí)施方案》,實(shí)行“以獎代補”政策,按部頒標準推進(jìn)70個(gè)基層站所標準化、規范化建設。組織召開(kāi)了全市鎮街交通運輸綜合執法改革暨基層執法場(chǎng)所標準化建設推進(jìn)會(huì ),江寧區交通運輸局10個(gè)街道交管所6月初在全省第一家通過(guò)省廳組織的驗收。
(四)強化執法隊伍建設,認真做好執法骨干的選拔工作
從今年開(kāi)始,每季度開(kāi)展一次“交通運輸法律大講堂”學(xué)法活動(dòng),上半年組織開(kāi)展了《國內水路運輸管理條例》、《江蘇省道路運輸條例》的專(zhuān)題學(xué)法講座,邀請了部水運司和省廳運管局的專(zhuān)家授課,全系統相關(guān)執法單位領(lǐng)導及執法骨干等400余人參加了培訓。制定并下發(fā)《20xx年交通運輸系統法制員、行政案件主辦員考試工作實(shí)施方案》,印發(fā)了法制員、主辦員考試大綱。6月15日組織開(kāi)展了第三輪交通運輸法制員、行政案件主辦員的考試選拔工作。這次考試由高校老師負責出卷、閱卷,技師學(xué)院負責考試監考,共341人次參加了考試,考試組織有序,取得了良好的效果。以網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習為抓手,組織好執法人員在崗培訓學(xué)習,堅持季度考核通報制度,目前全系統186257名執法人員網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習完成率為98%。
(五)深入推進(jìn)權力陽(yáng)光運行,全面提升窗口服務(wù)水平
完成了新出臺的《國內水路運輸管理條例》、《江蘇省道路運輸條例》交通運輸行政權力事項的梳理更新、流程再造和網(wǎng)上公示工作。加強了對市政務(wù)服務(wù)中心交通運輸窗口的工作指導,召開(kāi)了市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位爭先進(jìn)位、提高服務(wù)滿(mǎn)意率的工作推進(jìn)會(huì )。組織了各進(jìn)駐單位分管領(lǐng)導、法制科長(cháng)和窗口工作人員專(zhuān)題培訓,邀請市政務(wù)服務(wù)中心的處室負責人就窗口工作管理制度和辦事業(yè)務(wù)要求進(jìn)行了講解。在各進(jìn)駐單位的高度重視和相關(guān)工作人員的共同努力下,交通政務(wù)服務(wù)窗口在市政務(wù)服務(wù)中心第一季度、第二季度考評中,連續兩次在各進(jìn)駐單位中名列第一,并且連續兩次都有三個(gè)交通窗口榮獲“紅旗窗口”的稱(chēng)號。
(六)認真做好執法檢查工作,確保各項工作順利進(jìn)行
今年交通運輸部在全國交通運輸系統開(kāi)展交通運輸行政執法評議考核工作,市委、市政府在全市開(kāi)展行政執法大檢查工作,我處制定了迎接交通運輸部和省交通運輸廳20xx年執法評議考核的方案和我市交通運輸系統行政執法大檢查實(shí)施方案,召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì )議,認真按照要求開(kāi)展了全系統的行政執法檢查和迎接市、廳、部檢查的'各項準備工作,圍繞查找不足和提出改進(jìn)措施起草了我局的行政執法自查自糾工作報告,上報市政府。同時(shí)根據全市執法大檢查的通知要求,我局作為全市執法大檢查第一檢查組的牽頭部門(mén),制定了檢查方案,召開(kāi)了第一檢查組檢查工作會(huì )議,圍繞揚塵污染、大氣和水環(huán)境污染、城市排水管理三大重點(diǎn)領(lǐng)域制定了檢查要點(diǎn),對檢查工作進(jìn)行了科學(xué)安排,認真做好第一組執法檢查的牽頭工作。
(七)完成了全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì )第30次會(huì )議預備會(huì )的召開(kāi)
全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì )第30次會(huì )議由我局承辦。我處在廣泛征求局機關(guān)相關(guān)處室意見(jiàn)的基礎上提出了會(huì )議主題和議題的方案,草擬了預備會(huì )議和正式會(huì )議方案,征得交通運輸部政策法法規司的同意后,在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在局有關(guān)處室的大力支持下,于5月28日,正式召開(kāi)了預備會(huì )議,8個(gè)中心城市和部交科院、中國交通報的領(lǐng)導、專(zhuān)家出席了會(huì )議。會(huì )議討論通過(guò)了預備會(huì )會(huì )議紀要,確定了正式會(huì )議的主題、研討議題、論文征集、會(huì )議時(shí)間和會(huì )議議程等事項。預備會(huì )取得了圓滿(mǎn)成功。
(八)做好法制日常工作,完成局領(lǐng)導交辦的其他工作。
推進(jìn)執法工作評議考核網(wǎng)絡(luò )化操作、執法基礎工作臺帳電子化管理,對交通行政執法信息綜合管理平臺(二期)進(jìn)一步完善;對機場(chǎng)高速翠屏山互通至機場(chǎng)段擴建工程設計咨詢(xún)合同(草案)、長(cháng)江岸線(xiàn)濱江段碼頭整治改造工程可行性研究合同(草案)等15起合同草案文本進(jìn)行審核,出具了書(shū)面的審核意見(jiàn);按規定向市法制辦報備重大處罰案件14起;向省、市政府法制辦網(wǎng)上報送局依法行政信息稿42件,向局辦報政務(wù)信息15件,完成交通政務(wù)窗口簡(jiǎn)報2期、行政復議訴訟簡(jiǎn)報2期。認真完成局領(lǐng)導交辦的各項工作,積極參與相關(guān)部門(mén)工作中遇到的法律問(wèn)題的研究論證工作。
上半年,全系統共辦理行政許可11208件;實(shí)施行政處罰18525起;全系統共審理行政復議案件8起,未發(fā)生行政復議變更、撤銷(xiāo)案件;全系統共發(fā)生行政訴訟案件5起,未發(fā)生行政訴訟敗訴案件。
二、下半年的工作計劃
(一)繼續做好地方交通立法工作。繼續做好《南京市航道管理條例》7月份上省人大常委會(huì )審議的準備工作。認真做好《條例》頒布后的宣傳貫徹工作,制定《條例》宣貫方案,召開(kāi)宣貫工作會(huì )議,組織航政執法人員認真學(xué)習《條例》的各項制度,編寫(xiě)《條例》釋義,在全社會(huì )深入開(kāi)展《條例》的宣貫活動(dòng)。繼續做好地方交通立法論證工作,不斷健全和完善地方法制體系。
(二)認真加強執法規范化建設。組織開(kāi)展行政強制在交通運輸執法中的運用課題研究,解決交通運輸行政強制措施和強制執行的實(shí)際運用問(wèn)題,制定交通運輸行政強制規范性文件,制作交通運輸行政強制格式文書(shū)。繼續推進(jìn)鎮街交通運輸綜合執法改革和基層站所外觀(guān)形象建設,全面完成全市鎮街交管所的組建和基層站所標準化建設任務(wù)。
(三)認真做好執法檢查各項工作。根據市委、市政府對全市行政執法大檢查的要求,作為全市執法大檢查第一檢查組的牽頭部門(mén),與檢查組其他成員單位一起做好對住建委、環(huán)保局、城管局、水利局、人防辦等部門(mén)的執法檢查,完成第一檢查組的檢查報告起草和上報工作。按照交通運輸部的部署,認真做好公路運輸監督檢查和行政執法評議考核的迎查工作。
(四)努力加強執法隊伍建設。根據今年交通運輸依法行政工作要點(diǎn)安排,委托交通運輸部管理干部學(xué)院組織舉辦第二輪法制員、主辦員專(zhuān)題培訓班。通過(guò)抓法制員、主辦員的培訓教育,培養一批具有一定法制理論水平和解決復雜交通運輸法律問(wèn)題能力的骨干人才,在制度建設、行業(yè)管理、執法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處置等方面提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn),推動(dòng)執法隊伍職業(yè)化建設發(fā)展。
(五)深入開(kāi)展”五項執法行動(dòng)”。認真貫徹省廳“五項執法行動(dòng)”工作部署,在全市交通運輸執法人員中廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能培訓、隊列訓練為主要內容的大比武。開(kāi)展“我是交通運輸執法人”的大討論,組織執法人員法律知識考試、執法文書(shū)制作比賽和執法論文征集活動(dòng),確保全面完成“五項執法行動(dòng)”的各項任務(wù)。
(六)全力做好全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì )第30次會(huì )議召開(kāi)的各項工作。根據全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì )第30次會(huì )議預備會(huì )確定的主題和議題,做好論文征集工作,并根據預備會(huì )要求撰寫(xiě)《全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會(huì )三十年歷程綜述》,組織好我局論文撰寫(xiě)工作,評選出本次年會(huì )的優(yōu)秀論文,做好會(huì )議召開(kāi)的相關(guān)材料的起草工作。積極向交通運輸部政策法規司進(jìn)行匯報,做好會(huì )議召開(kāi)的各項銜接工作。
(七)認真做好各項日常法制工作。認真做好規范性文件備案審查、行政訴訟負責人應訴、重大處罰案件報備等各項制度的落實(shí)工作,做好行政復議和行政訴訟工作。組織編寫(xiě)執法規范類(lèi)文件匯編,為全系統一線(xiàn)執法工作提供指導。做好執法人員崗前培訓和在崗培訓的工作,嚴格執法證件管理。加強市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口的指導,認真做好交通政務(wù)窗口簡(jiǎn)報的編寫(xiě)工作,及時(shí)總結推廣好的做法,不斷提升窗口服務(wù)水平。
篇二:政策法規處工作總結
20xx年,稅政法規工作將緊緊圍繞地區局黨組確定的“拓展進(jìn)步年”年工作主題和“一二三四五”工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),認真落實(shí)黨的十八大精神、中央新疆工作座談會(huì )和自治區第八次精神,堅持“人民稅務(wù)為人民”的治稅宗旨,立足服務(wù)增效,堅持有為擔當,切實(shí)發(fā)揮稅政法規在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)稅收征納和諧方面發(fā)揮的作用,全面提升依法行政水平,不斷強化落實(shí)各項稅收政策的力度,切實(shí)做好稅收政策落實(shí)執法監督工作,較好的完成了20xx年稅政法規工作,現就20xx年重點(diǎn)工作情況總結如下:
一、服務(wù)大局,理順經(jīng)濟發(fā)展與稅收的關(guān)系,促進(jìn)稅收職能作用有效發(fā)揮。
堅持將落實(shí)政策與規范執法相結合,切實(shí)落實(shí)各項稅收政策,加大對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調研,提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護以及就業(yè)等方面的政策意見(jiàn)和建議,發(fā)揮政策參謀助手作用,理順執行優(yōu)惠政策與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,注重加大對各項稅收政策落實(shí)過(guò)程中政策效應情況的研究,切實(shí)推進(jìn)政策優(yōu)勢向稅收增長(cháng)優(yōu)勢的轉化,著(zhù)力促進(jìn)稅收職能作用的有效發(fā)揮。
二、服務(wù)稅收征管核心業(yè)務(wù),切實(shí)做好基層縣(市)局和納稅人的政策咨詢(xún)服務(wù)工作。
結合稅政法規工作實(shí)際,加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)建設,涉及稅種管理和政策業(yè)務(wù)問(wèn)題,不推諉、不扯皮,積極推行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制,不斷豐富服務(wù)內容,創(chuàng )新服務(wù)手段,完善服務(wù)機制,提升服務(wù)質(zhì)效,在具體稅種征管問(wèn)題上,創(chuàng )造性的開(kāi)展工作,積極構建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)而努力奮斗。
三、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)工作順利完成。
一是領(lǐng)導重視,精心組織。自“營(yíng)改增”試點(diǎn)前期準備工作啟動(dòng)以來(lái),主要領(lǐng)導高度重視,成立了 “營(yíng)改增”工作領(lǐng)導小組,并結合XX區地稅系統的實(shí)際,制定了《和田地稅系統營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(和地稅發(fā)〔20xx〕91號),并下發(fā)所屬各縣(市)局,要求遵照執行。二是研讀政策文件,及時(shí)反饋問(wèn)題。將文件精神吃準、吃透,及時(shí)傳達并指導各縣、市局認真學(xué)習“營(yíng)改增”相關(guān)政策文件, 對各縣、市局在現階段“營(yíng)改增”工作中反映出的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)解決,對有爭議的問(wèn)題第一時(shí)間向自治區局反映、請示,為推進(jìn)我地區“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作如期進(jìn)行起到積極的作用。三是分階段開(kāi)展工作,層層推進(jìn)落實(shí)。從宣傳動(dòng)員階段、組織實(shí)施階段、資料移交和完善階段等幾個(gè)階段,夯實(shí)營(yíng)改增各項工作。截止目前,全地區營(yíng)業(yè)稅改征增值稅納稅總戶(hù)數為357戶(hù),其中:企業(yè)327戶(hù),個(gè)體30戶(hù),實(shí)施“營(yíng)改增”后,在9月份申報期造成營(yíng)業(yè)稅減收238萬(wàn)元,其中交通運輸業(yè)減收166萬(wàn)元,部分現代服務(wù)業(yè)減收52萬(wàn)元。預計影響本年營(yíng)業(yè)稅收入減少約1190萬(wàn)元,在20xx年預計約為3265萬(wàn)元。
四、進(jìn)一步加強減免稅管理工作。
近年來(lái)國家、自治區為支持和促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展陸續出臺了一系列稅收減免的優(yōu)惠政策,按照“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的總體要求,督促各縣市局嚴格、認真、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),為了基層便于操作,正確使用減免稅政策依據,簡(jiǎn)化納稅人報送資料,我們在《關(guān)于印發(fā)報批類(lèi) 備案類(lèi)減免稅項目及報送資料的通知》(和地稅發(fā)〔20xx〕31號)的基礎上,按照兩個(gè)“減負”的要求,對減免項目和報送資料進(jìn)行了補充和完善,提出貫徹落實(shí)要求,明確了減免稅管理與落實(shí)稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系的關(guān)系,嚴格按照《XX區地方稅務(wù)系統稅收減免管理實(shí)施辦法(試行)》(新地稅發(fā)〔20xx〕226號)和自治區稅收征管質(zhì)量評價(jià)體系的要求,加大對基礎減免稅辦理情況、落實(shí)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行監督檢查,確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位,減免稅管理工作得到進(jìn)一步加強。
五、精簡(jiǎn)定期報送稅政法規工作材料,切實(shí)減輕基層稅務(wù)機關(guān)工作負擔。
為貫徹落實(shí)《自治區地方稅務(wù)局黨組印發(fā)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八條規定的通知》(新地稅黨組發(fā))及地區局黨組《中共XX區地方稅務(wù)局黨組印發(fā)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規定的通知》(和地稅黨組發(fā)〔20xx〕10號)文件精神,根據區局相關(guān)處室工作要求,結合和田地稅稅政法規工作關(guān)際,對基層各單位定期報送的稅政法規工作各類(lèi)總結、報表等材料進(jìn)行了全面認真的清理,經(jīng)清理,保留定期報送的材料共24項,確定取消定期報送的材料共26項,切實(shí)減輕基層稅務(wù)機關(guān)負擔。
六、加強稅收政策法規監督,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作
(一)有計劃地組織實(shí)施稅收執法督察工作。年初,我們按照區局的工作安排,結合工作實(shí)際制訂稅收執法督察實(shí)施方案,明確重點(diǎn)檢查范圍、檢查內容、檢查期間、檢查要求及目標任務(wù),并于5月份開(kāi)展了上半年稅收執法重點(diǎn)督察工作,對六縣一市共7個(gè)執法單位的稅收執法行為開(kāi)展稅收執法督察,檢查工作扎實(shí)有序,檢查有工作底稿、查處有依據、情況有反饋、檢查有結論、結果有通報、問(wèn)題有整改、過(guò)錯有追究,通過(guò)重點(diǎn)督察,進(jìn)一步促進(jìn)了全地區稅收執法水平。
(二)切實(shí)做好日常執法督察工作。采取日常督察和專(zhuān)項督察、全面檢查相結合的方式,重點(diǎn)抓好日常督察的落實(shí)工作。從稅收征管軟件、匯算清繳數據等渠道按月對納稅人申報的營(yíng)業(yè)稅與土地增值稅計稅依據、房屋出租營(yíng)業(yè)稅與房產(chǎn)稅計稅依據、土地增值稅預征、企業(yè)所得稅自行虧損彌補等環(huán)節信息數據,進(jìn)行分析對比,查找疑似問(wèn)題,下發(fā)各基層局進(jìn)行核實(shí)、整改,使執法問(wèn)題在日常工作中到以及時(shí)糾正,大大降低了稅收執法風(fēng)險,截至20xx年8月,通過(guò)對400余條執法疑點(diǎn)數據進(jìn)行監控分析和疑點(diǎn)排查,共清理補繳稅款近19萬(wàn)元,從一定程度上做到了稅收執法監督的關(guān)口前移。
(三)做好稅收執法督察人才隊伍建設。為不斷強化稅收執法督察人才隊伍管理,將地區各科室和基層縣(市)局在稅政、計財、征管、稽查等部門(mén)思想品質(zhì)好,工作表現突出,通過(guò)德、能、勤、績(jì)等多方綜合考慮,最終確定將22名稅收工作骨干人員納入全地區地稅系統督察內審人才庫,其中稅政法規類(lèi)5名、征收管理類(lèi)7 名、財務(wù)審計類(lèi)8名,稅務(wù)稽查類(lèi)2名。
七、繼續扎實(shí)有序推進(jìn)全地區房地產(chǎn)稅收一體化工作。
督促全面貫徹落實(shí)《XX區地稅系統房地產(chǎn)稅收一體化管理辦法(暫行)》,明確實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理的總體思路、納入一體化管理的涉稅范疇、房地產(chǎn)業(yè)稅源信息管理、房地產(chǎn)業(yè)涉稅行為管理、房地產(chǎn)業(yè)稅收的核定管理、房地產(chǎn)企業(yè)的納稅評估、房地產(chǎn)業(yè)的管理機制,積極穩妥推進(jìn)“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理工作,積極督促各縣(市)制定二手房最低計稅價(jià)格工作。
八、進(jìn)一步做好建筑企業(yè)所得稅后續管理工作。
在去年加強和規范我地區注冊登記的建筑安裝企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑企業(yè)”)財務(wù)核算管理工作的基礎上,我們對全地區建筑企業(yè)規范管理情況進(jìn)行了摸底,掌握各縣(市)規范情況,及時(shí)解決核定征收建筑業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳工作中存在的問(wèn)題,確保地區局對建筑企業(yè)工作安排落實(shí)到位,促使建筑企業(yè)企業(yè)所得稅及時(shí)足額入庫。今年1至9月份,全地區組織建筑業(yè)企業(yè)所得稅6527萬(wàn)元,與上年同期相比增加5653萬(wàn)元,增幅達 646.8%,對今年稅收收入增加額的貢獻率為33%,規范效果明顯。
九、繼續做好土地增值稅的清算工作。
從去年開(kāi)展土地增值稅清算工作情況來(lái)看,各縣(市)局在土地增值稅清算工作上積累了些經(jīng)驗,取得了些成績(jì)。今年,我們要求各縣(市)局對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)符合條件的項目按要求開(kāi)展清算工作,但不做指令性計劃,努力做好對稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓和實(shí)地指導,消除稅務(wù)干部對土地增值稅清算工作的畏難情緒,提升稅務(wù)干部對非房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的清繳水平。另外,認真開(kāi)展非房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅征管工作截至目前,全地區對非房地產(chǎn)企業(yè)征收土地增值稅近100萬(wàn)元,較往年相比有了長(cháng)足進(jìn)步。
十、繼續貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅管理“分類(lèi)管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強化評估,防范避稅”的“二十四字”總體要求。
一是注重做好20xx年度匯算清繳工作。以《關(guān)于做好20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》文件的形式,對企業(yè)所得稅匯算清繳及后續管理進(jìn)行了詳細安排、部署,要求各縣(市)局精心組織,周密籌劃,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確職責分工,落實(shí)工作責任,切實(shí)提高20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作質(zhì)量;二是注重做好納稅服務(wù)和申報受理工作。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》的通知》(國稅發(fā)〔20xx〕79號)要求,圍繞“拓展進(jìn)步年”工作主題,主動(dòng)提供宣傳、輔導、培訓等多種形式的服務(wù),認真把好年度申報、預繳申報受理審核關(guān);三是注重加強企業(yè)所得稅納稅評估。將重點(diǎn)稅源企業(yè)所得稅納稅評估融入“稅收風(fēng)險管理”和“四位一體”征管機制當中,充分利用企業(yè)所得稅預繳數據、匯算清繳數據、減免稅、資產(chǎn)損失等稅前扣除項目申報資料以及日常征管過(guò)程中發(fā)現的.疑點(diǎn),對比分析,開(kāi)展納稅評估工作,其中對有資產(chǎn)損失稅前申報扣除、自行彌補虧損的企業(yè),列為每年進(jìn)行納稅評估的重點(diǎn)。四是注重加強企業(yè)所得稅輿情分析工作。注重收集在貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅法實(shí)施條例及其配套政策過(guò)程中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,查明原因,做到及時(shí)處理;對不能解決的,做好情況、問(wèn)題產(chǎn)生原因的收集、整理,以及請示匯報工作;五是注重引導納稅人規避稅務(wù)風(fēng)險。對年度申報虧損、有稅前審批、稅前申報扣除等涉稅事項的企業(yè),建議企業(yè)附送有資質(zhì)的中介機構出具的涉稅事項鑒證報告,降低企業(yè)在辦理納稅申報過(guò)程中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。
十一、繼續做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報各項管理工作。
按照區局要求,我們及時(shí)安排布置自行納稅申報工作,不定期對申報情況進(jìn)行通報,確保申報任務(wù)順利完成。截至20xx年3月31日,我地區共受理20xx年度年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報人數267人,比上年同期增長(cháng)15人,申報年所得額61820.79萬(wàn)元,應納稅所得額36105.14萬(wàn)元,應繳稅額1880.90萬(wàn)元,已繳(扣)稅額1879.48萬(wàn)元,減免稅額1.42 萬(wàn)元。
十二、加強契稅和耕地占用稅征管工作。
針對去年執法檢查發(fā)現的契稅征管中存在的計稅價(jià)格確定的問(wèn)題,因涉及納稅人根本利益,對此我們及時(shí)請示區局。認真貫徹自治區人民政府《關(guān)于加強耕地占用稅征收管理工作的通知》,做好20xx年1月1日以來(lái),縣(市)人民政府及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等作為用地申請人占用農用地基本情況的清理工作。繼續通過(guò)與地區國土部門(mén)溝通過(guò)與聯(lián)系,掌握本轄區占用農用地審批信息,為各縣市組織征收耕地占用稅工作提供重要信息,確保稅收收入及時(shí)足額征收入庫。
十三、測算制定個(gè)體醫療衛生行業(yè)個(gè)人所得稅附征率,做好個(gè)體醫療衛生行業(yè)調研工作。
年初,基于部分縣市反映的個(gè)體行醫個(gè)人所得稅附征率比較的問(wèn)題,我們深入XX市對六家較大的個(gè)體醫療機構進(jìn)行了調研,采集了大量數據,經(jīng)過(guò)精心測算,確定了XX區個(gè)體行醫行業(yè)個(gè)人所得稅附征率。同時(shí),根據《自治區地方稅務(wù)局關(guān)于對全區個(gè)體醫療衛生行業(yè)個(gè)人所得稅征管情況進(jìn)行調研的通知》(新地稅函〔20xx〕104 號)文件精神,在全地區范圍內對個(gè)體醫療衛生行業(yè)個(gè)人所得稅征管情況進(jìn)行了調研,圍繞個(gè)體醫療機構是否按規定辦理稅務(wù)登記或掛靠非營(yíng)利醫療機構、營(yíng)利性醫療機構、街道、社區紅十字會(huì )從事醫療行業(yè)等調研內容,進(jìn)行認真調研、精心研究討論,切實(shí)做好個(gè)體醫療衛生行業(yè)調研工作。
十四、做好規范性文件管理,認真落實(shí)稅收規范性文件審查制度。
一是落實(shí)稅收規范性文件審核制。對各業(yè)務(wù)科室制定的地方稅收業(yè)務(wù)文件進(jìn)行認真審核,嚴格把關(guān),并注意與起草部門(mén)的溝通協(xié)調,對不符合稅收規范性文件制定程序、不合法的文件及時(shí)進(jìn)行清理,強化稅收規范性文件事前監督。二是規范性文件清理日;。建立健全稅收規范性文件清理工作長(cháng)效機制,將日常清理與定期清理相結合,對定期清理中發(fā)現的問(wèn)題,要分別情況給予不同處理,及時(shí)公布清理結果。我們對 20xx年7月1日至20xx年5月31日期間起草和制定的稅收規范性文件進(jìn)行了梳理和統計,對各項規范性文件內容的合法性、合理性、協(xié)調性、執行性、時(shí)效性和規范性進(jìn)行了評估,確保制定的規范性文件合法有效。
十五、重大案件審理管理工作。
嚴格按照區局和地區局重大案件審理規程,對地區稽查局提交的重大涉稅違法案件按程序做好案件組織審理工作。截止10月10日,接收稽查局移交的稽查局案三件次,已完成重大案件審理三件次。
十六、加大工作調研力度,按時(shí)完成區局調研任務(wù)。
今年區局各稅政、法規等業(yè)務(wù)口子按排的調研工作較多,調研的內容多從完善稅種管理制度、規范稅收執法行為、約束自由裁量等方面,稅收調研工作有序開(kāi)展,及時(shí)解決調研過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,撰寫(xiě)的調研報告內容充實(shí),總結稅收征管經(jīng)驗,為區局提出建設性意見(jiàn)和建議,也為我地區做好稅政管理工作打下堅實(shí)的基礎。今年,完成區局安排的各類(lèi)調研近20次。
十八、20xx年工作打算
圍繞地區局黨組確定的工作思路和主線(xiàn),結合稅政法規工作實(shí)際,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是認真領(lǐng)會(huì )黨組意圖,切實(shí)把工作部署落實(shí)到具體工作當中,抓好落實(shí);
二是繼續推進(jìn)依法行政工作,加大執法監督力度,確保各項政策以及地區局的安排落實(shí)到位;
三是抓好營(yíng)改增后續管理及擴圍準備工作,積極落實(shí)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項目管理制度落實(shí)工作,繼續抓好建筑企業(yè)所得稅后續管理工作;
三是繼續抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作,切實(shí)推進(jìn)以“先稅后證”為內容、契稅為把手的房地產(chǎn)稅收管理工作;
四是切實(shí)做好政策調研工作。針對政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及基層反映的突出問(wèn)題,加大調研力度,找出解決問(wèn)題的方案,切實(shí)為基層服好務(wù);
五是貫徹落實(shí)國家和自治區出臺的一系列地方稅收優(yōu)惠政策,領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),積極做好政策宣傳和輔導工作,及時(shí)為納稅人排憂(yōu)解難,使各項地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位;加大對政策貫徹落實(shí),尤其是涉及民生類(lèi)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況的檢查監督力度;
六是認真做好股權轉讓源泉控管工作。充分利用與工商行政管理機關(guān)信息交換等渠道取得企業(yè)自然人股東變動(dòng)及其股權轉讓信息,加強自然人股東個(gè)人所得稅動(dòng)態(tài)管理;
七是切實(shí)提高耕地占用稅征收管理,按時(shí)提供建設用地批準情況相關(guān)信息,為便于基層征收耕地占用稅工作做好督導。
八是提高自身素質(zhì),增服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶(hù)的本領(lǐng)。
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