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縣開(kāi)展扶貧攻堅工作總結匯報
開(kāi)展扶貧攻堅工作是我們全縣的要求，是今年的首要工作之一。下面是小編搜集整理的縣開(kāi)展扶貧攻堅工作總結匯報，歡迎閱讀。
縣開(kāi)展扶貧攻堅工作總結匯報
按照省委、政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì )明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專(zhuān)班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組，由縣委書(shū)記任第一組長(cháng)、縣長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(cháng)段文俊等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì )扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專(zhuān)班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線(xiàn)圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口�，F已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實(shí)到貧困戶(hù)。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶(hù)識別、復核、確認工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應文在馬曹廟鎮主持召開(kāi)了全縣精準扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，會(huì )議參觀(guān)了馬曹廟精準扶貧工作現場(chǎng)，傳達了全市精準扶貧現場(chǎng)會(huì )精神，各鄉鎮黨委書(shū)記分別就各自的精準扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì )后，各鄉鎮分別召開(kāi)了縣直機關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊隊長(cháng)、聯(lián)絡(luò )組長(cháng)參加的精準扶貧動(dòng)員大會(huì )，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規格會(huì )議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì )，專(zhuān)題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴大)會(huì )議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》，會(huì )上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書(shū)”。這次會(huì )議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導和推動(dòng)各級各部門(mén)進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開(kāi)展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團風(fēng)縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準扶貧時(shí)間表和路線(xiàn)圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創(chuàng )辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)�？h扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng )辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì )資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng )新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng )新工作現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗收考核“四個(gè)到戶(hù)”， 打造瞄準特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅的密集調研�？h“四大家”領(lǐng)導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準扶貧調研，通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式，認真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專(zhuān)題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認真準備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級領(lǐng)導對我縣精準扶貧工作的調研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準扶貧示范點(diǎn)建設。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農發(fā)貸款，計劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉鎮辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn);3、培訓轉移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng )建工作由指揮部下設工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jì)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉鎮各部門(mén)之間相比，有的鄉鎮和部門(mén)領(lǐng)導認識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒(méi)有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結對幫扶貧困戶(hù)。全縣貧困戶(hù)重新精準識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶(hù)工作并實(shí)行包保責任制。在分類(lèi)鎖定貧困對象后，要依據貧困戶(hù)家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶(hù)一法”的辦法因戶(hù)施策，制定 “六個(gè)一”精準脫貧計劃：一戶(hù)一個(gè)脫貧計劃，一戶(hù)一個(gè)發(fā)展項目，一戶(hù)一種致富技能，一戶(hù)一個(gè)包扶干部，一戶(hù)一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶(hù)一個(gè)幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)，二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)，三是家庭農場(chǎng)+貧困戶(hù)，四是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)，五是電商平臺+貧困戶(hù)。
三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶(hù)到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數據平臺，逐戶(hù)分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶(hù)制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉鎮、村繪制精準扶貧路線(xiàn)圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準扶貧的意見(jiàn)(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續辦點(diǎn)示范，各級各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng )新建立貧困縣資金整合機制實(shí)施精準扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(2015)x號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導，以重點(diǎn)項目為主導，制定明晰統籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺、資金額度、內容進(jìn)度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會(huì )資金參與”的資金整合機制，合力推動(dòng)精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營(yíng)造，對上加強聯(lián)絡(luò )溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調動(dòng)全社會(huì )參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會(huì )扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶(hù)幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì )扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同參與的大扶貧格局。
縣開(kāi)展扶貧攻堅工作總結匯報
今年以來(lái)，按照省市的部署要求，霍邱縣委縣政府堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦精準，著(zhù)力精準，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅年度戰役各項工作，取得了一定成效。主要表現在：一是人員識別實(shí)現了從粗到精的轉變。全縣集中時(shí)間、集中精力對建檔立卡對象進(jìn)行精準核查。今年共退出18334戶(hù)、47542名不夠精準的對象，新增14765戶(hù)、40704名貧困對象，調整面達32%。在核查中，堅持把好標準關(guān)、程序關(guān)和監管關(guān)，提高了精準識別準確率，為扶真貧奠定了基礎。目前，全縣貧困人口共63730戶(hù)、126686人，貧困發(fā)生率為8.24%。其中一般貧困戶(hù)31100戶(hù)、76392人，分別占總貧困戶(hù)數和人數的48.8%、60.3%;低保貧困戶(hù)19771戶(hù)、36359人，分別占31.02%、28.7%;五保貧困戶(hù)12859戶(hù)、13935人，分別占20.18%、11%。二是軟件資料實(shí)現從有到優(yōu)的轉變。出臺了縣、鄉、村三級業(yè)務(wù)管理規范文件;召開(kāi)兩次大規模的業(yè)務(wù)培訓會(huì );開(kāi)展兩次大規模的督查活動(dòng)，通過(guò)持續不斷的整改，全縣脫貧攻堅軟件資料實(shí)現了規范化、科學(xué)化。三是幫扶措施實(shí)現從虛到實(shí)的轉變。完善產(chǎn)業(yè)補貼辦法。分年度，對425個(gè)村、6.3萬(wàn)貧困戶(hù)做到幫扶責任人、幫扶措施、扶持項目、補貼資金“四落實(shí)”。四是配套政策實(shí)現了從少到全的轉變。結合省市出臺的政策，縣財政、交通、水利、農委等部門(mén)均出臺了針對性強、可操作強的配套政策。五是攻堅合力實(shí)現了從弱到強的轉變。成立縣脫貧攻堅指揮部，指揮部下設特色種養業(yè)脫貧、鄉村旅游業(yè)脫貧等十七個(gè)作戰部及綜合協(xié)調、督查檢查兩個(gè)工作組�？h、鄉、村配齊配強808名扶貧工作人員;共組織駐村幫扶工作隊90支412人;全縣近3萬(wàn)人參與幫扶;縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導組每月召開(kāi)一次例會(huì )，及時(shí)分析解決脫貧攻堅中遇到的問(wèn)題。在交通主干道制作了9塊精準扶貧高架宣傳牌。預計全年通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方式，24400人可實(shí)現脫貧。
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)精準謀劃 ，以更明晰的思路引領(lǐng)脫貧
一是夯實(shí)基礎，摸清真情。通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)、核查信息、完善臺賬，目前已確定12.6萬(wàn)貧困人口。根據上報省、市的“四項清單”，結合各鄉鎮脫貧任務(wù)情況，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導組下發(fā)文件，將全年減少貧困人口3萬(wàn)人的目標任務(wù)分解到各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區，各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區再將脫貧任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶(hù)。
二是抓住關(guān)鍵，找準路徑。建立并嚴格執行扶貧對象和需求清單、扶貧目標和時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單“四項清單”制度，繪制脫貧路線(xiàn)圖，掛圖作戰。確定工作重點(diǎn)，實(shí)施十項工程，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧和兜底扶貧。加大縣級資金配套投入力度，并保持逐年增長(cháng)。
三是強化保障，壓實(shí)責任。根據中央和省打贏(yíng)脫貧攻堅戰文件精神和市實(shí)施意見(jiàn)要求，結合我縣實(shí)際，研究制定了縣委縣政府《關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施方案》(邱發(fā)〔2016〕9號);建立領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶(hù)機制;調整充實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導組;增加縣扶貧辦人員編制;建立鄉鎮扶貧工作站，配備村級扶貧專(zhuān)干.縣委縣政府與各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和縣水產(chǎn)局簽訂了脫貧攻堅責任書(shū)。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入全縣目標管理責任考核，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績(jì)效掛鉤。完善脫貧工作考核激勵機制，對脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對未能完成年度脫貧任務(wù)的實(shí)施“一票否決”。此外，還健全扶貧資金分配、監管和績(jì)效評價(jià)機制，完善扶貧資金管理制度，加強資金管理，提高資金使用績(jì)效。
(二)精準發(fā)力，以更有效的舉措推動(dòng)脫貧
一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。立足霍邱實(shí)際，按照“重點(diǎn)發(fā)展與扶貧關(guān)聯(lián)度高、建檔立卡貧困戶(hù)能夠直接參與、直接受益、穩定增收的種植業(yè)、養殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)精準扶貧”的要求，編制了霍邱縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規劃，2016年計劃通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現脫貧1.8萬(wàn)人。出臺《霍邱縣產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)補貼指導項目及補助標準清單》，安排專(zhuān)項資金支持貧困戶(hù)大力發(fā)展特色種養業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實(shí)施力度，2015年的20個(gè)貧困村村級光伏電站，1000個(gè)戶(hù)用光伏電站，目前工程形象進(jìn)度已完成90%以上，已建成的目前正在抓緊時(shí)間進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電準備工作。2016年安排70個(gè)貧困村建設70個(gè)村光伏電站、1000個(gè)戶(hù)用光伏電站，招標已結束，即將開(kāi)始施工，力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。
二是就業(yè)扶貧工程。舉辦全縣就業(yè)扶貧工程業(yè)務(wù)培訓班，對建檔立卡貧困勞動(dòng)者逐一進(jìn)行核查，截止目前，共摸排就業(yè)脫貧對象8500余人。利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)搭建用工對接平臺，對有就業(yè)愿望和能力的未就業(yè)勞動(dòng)者提供5個(gè)以上崗位信息。動(dòng)員職業(yè)中介機構、行政村或鄉村能人介紹或組織貧困勞動(dòng)者轉移就業(yè)，按規定給予職業(yè)介紹補貼.。目前正在組織開(kāi)展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，確保貧困戶(hù)勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓至少掌握1項致富技能。
三是智力扶貧工程。開(kāi)展扶貧助學(xué)工作，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上，截至目前，已發(fā)放各類(lèi)助學(xué)資金1500余萬(wàn)元，受惠學(xué)生10342人次。開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護預警與應急機制，保障他們平等地接受義務(wù)教育。充分利用國家實(shí)施“全面改薄”機遇，不斷加大對農村學(xué)校資金投入力度，重點(diǎn)搞好農村學(xué)校特別是貧困鄉鎮學(xué)校建設。今年以來(lái)，投入中央改薄資金3736萬(wàn)元，實(shí)施項目22個(gè)，落實(shí)校舍維修資金3077萬(wàn)元，維修項目學(xué)校69所。
四是健康扶貧工程。對因病致貧、因病返貧人口數信息確認、患病病種及2015年治療費用進(jìn)行調查核準、統計匯總，為落實(shí)健康扶貧健康脫貧政策實(shí)施提供數據支撐。啟動(dòng)了村醫簽約服務(wù)項目，全縣共組建114支508人的健康管理服務(wù)團隊，在全縣425個(gè)村開(kāi)展簽約服務(wù)工作，實(shí)行村級簽約全覆蓋，全縣每個(gè)貧困家庭均有1名鄉鎮衛生院醫院提供簽約服務(wù)。
五是社保兜底扶貧工程�？h里正在不斷努力完善農村最低生活保障制度，爭取在2017年底實(shí)現農村低保線(xiàn)和扶貧標準線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”。繼續加強農村陽(yáng)光低保動(dòng)態(tài)監管，合理確定救助對象，實(shí)施精準救助，穩妥推進(jìn),穩定解決困難家庭基本生活問(wèn)題。
六是易地扶貧搬遷和貧困戶(hù)危房改造工程。2016年省、市下達我縣危改任務(wù)1614戶(hù)，危改資金1694.7萬(wàn)元(中央資金1210.5萬(wàn)元，省級補助資金484.2萬(wàn)元)。今年農村危房改造任務(wù)，指標已于5月份分配到鄉鎮，各鄉鎮按照危房改造實(shí)施方案，將指標與資金逐一分解到村組戶(hù)，目前開(kāi)工率達到70%。
七是基礎設施建設扶貧工程。2016年擬在岔路鎮共同村等11個(gè)貧困村實(shí)施農村飲水安全工程，目前實(shí)施方案已通過(guò)專(zhuān)家評審，項目概算投資1755.45萬(wàn)元，計劃解決35109人(包括11個(gè)貧困村1978戶(hù)4082人)飲水不安全問(wèn)題。另外估算在全縣90個(gè)貧困村中投資1925.5萬(wàn)元，實(shí)施小型水庫除險加固3座、小型泵站802.5千瓦、小水閘2座、塘壩221口、河溝35條。
八是生態(tài)保護扶貧工程。目前，正在積極爭取列入大別山區生態(tài)綜合補償試點(diǎn)范圍，多次與省、市有關(guān)部門(mén)匯報爭取，力爭相關(guān)政策早日落實(shí)。同時(shí)積極爭取國家對貧困地區濕地生態(tài)效益補償，落實(shí)濕地保護機制。力求通過(guò)利用公益林補償資金、生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使有勞動(dòng)能力的部分貧困人口轉為生態(tài)保護人員的方式，實(shí)現部分貧困戶(hù)脫貧。
九是金融扶貧工程。已完成4140戶(hù)評級授信工作，授信金額15600萬(wàn)元。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責任區，確定了全縣90個(gè)貧困村的主辦行。其中，農商行主辦56個(gè)貧困村，郵儲行主辦9個(gè)貧困村，農業(yè)銀行主辦12個(gè)貧困村，工行、中行、建行、村鎮銀行各主辦3個(gè)貧困村，徽商銀行主辦1個(gè)貧困村。
十是社會(huì )扶貧工程。目前，共組織駐村幫扶工作隊90支412人，其中，省級及以上9人、市級25人、縣級378人(含鄉鎮)，實(shí)現了建檔立卡貧困村全覆蓋。上半年，市縣幫扶單位實(shí)施124個(gè)扶貧項目，實(shí)際投入金額1646萬(wàn)元。
(三)精準投入，以更多的專(zhuān)項資金保障脫貧
2016年財政在經(jīng)濟下行，收入銳減的情況下，仍加大扶貧專(zhuān)項資金的投入。全年安排扶貧項目資金為：①建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)光伏建設項目3700萬(wàn)元;②貧困戶(hù)扶貧小額信貸5000萬(wàn)元貼息(4%)200萬(wàn)元。③5000戶(hù)貧困戶(hù)扶貧小額信貸人身意外傷害保險60萬(wàn)元(每戶(hù)三年共120元)。④縣委縣政府表彰獎勵先進(jìn)集體(鄉鎮)以獎代補項目70萬(wàn)元。⑤扶貧小額貸款風(fēng)險金300萬(wàn)元。以上五項合計需要投入資金4330萬(wàn)元。2016年省里下?lián)茼椖抠Y金2385萬(wàn)元，光伏到位資金400萬(wàn)元，2015年底追加資金余額495萬(wàn)元。共計實(shí)有資金3280萬(wàn)元�？h級配套投入2260萬(wàn)元，縣還計劃投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金2114萬(wàn)元，光伏到戶(hù)資金1600萬(wàn)元。目前，各項目正在抓緊實(shí)施中。
二、存在的問(wèn)題
當前，我縣脫貧攻堅工作中還存在著(zhù)差距和不足。一是思想認識上不夠到位。少數地方和單位沒(méi)有把脫貧攻堅工作擺在重要位置，加上力量不足，難以適應當前工作需求，在重視程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基礎工作不夠扎實(shí)。對貧困戶(hù)的精準核查還不夠、扶貧臺賬的建立還不夠完善，數據的錄入還不夠準確等。三是幫扶措施還不夠精準。不少幫扶人沒(méi)有結合貧困戶(hù)的致貧原因，制定有針對性的幫扶措施。四是幫扶責任不到位。個(gè)別單位、少數幫扶人沒(méi)有嚴格按照要求開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶效果不明顯。五是脫貧攻堅任務(wù)重。截至目前，我縣尚有貧困人口12.67萬(wàn)人，處于全省各縣區第5位。六是基礎條件相對薄弱。我縣地處沿淮，行蓄洪區面積占全省沿淮行蓄洪區總面積的三分之一以上，建國以來(lái)先后25次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。七是鞏固脫貧成果難度較大。全縣因病致貧比例高達55.6%，因殘致貧比例高達17.2%，兩者占72.8%。全縣貧困人口中勞動(dòng)力只有38420人，僅占30.3%，大多數貧困戶(hù)缺少勞動(dòng)力，隨著(zhù)貧困人口年齡的增長(cháng)，扶持難度越來(lái)越大。八是脫貧攻堅成本越來(lái)越高。全縣425個(gè)村均不同程度地存在貧困人口，呈現出“大集中、小分散”的特點(diǎn)，難以通過(guò)集中資金、集中力量、集中扶持的方式進(jìn)行脫貧。九是扶貧資金投入不足。受經(jīng)濟下行壓力影響，我縣財政收入驟降，盡管縣級財政配套扶貧資金逐年增加，但因貧困人口基數大、需求多，資金投入仍顯力不從心。
三、下步打算
一是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。結合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加強宣傳，在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造脫貧攻堅的良好氛圍。
二是精準施策，狠抓落實(shí)。針對全縣12.67萬(wàn)貧困人口的實(shí)際情況，堅持以致貧原因為依據，以脫貧成效為標準，以穩定脫貧為目標，建立并完善針對貧困戶(hù)致貧原因和脫貧途徑的到戶(hù)扶貧項目清單。計劃通過(guò)政策兜底脫貧共3.2萬(wàn)戶(hù)、5.1萬(wàn)人，占總貧困人口的40%。一般貧困戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)、7.6萬(wàn)人，計劃通過(guò)發(fā)展光伏脫貧1.5 萬(wàn)戶(hù)、3萬(wàn)人。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧1萬(wàn)戶(hù)、3萬(wàn)人;通過(guò)固定資產(chǎn)收益實(shí)現脫貧0.3萬(wàn)戶(hù)、0.8萬(wàn)人;此外，通過(guò)醫療教育脫貧0.3萬(wàn)戶(hù)、0.8萬(wàn)人，為到2020年全面實(shí)現“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標打好基礎。
三是明確目標，強力推進(jìn)。根據省市安排，計劃2016年全縣24400人實(shí)現脫貧。下半年，強力組織實(shí)施全縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準脫貧發(fā)展規劃，加大到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實(shí)施力度，加快70個(gè)貧困村70個(gè)村光伏電站、1000個(gè)戶(hù)用光伏電站的建設進(jìn)度，力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧和兜底扶貧等，加大財政資金整合力度，強化項目實(shí)施和管理，確保如期完成年度脫貧任務(wù)。
四是高位推動(dòng)，強化保障。將結合省市扶貧考評辦法，進(jìn)一步完善我縣扶貧攻堅考核機制，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績(jì)效掛鉤,確保扶貧措施落到實(shí)處，;謀劃制定完善科學(xué)的脫貧攻堅督查問(wèn)責工作機制，對脫貧工作已經(jīng)落實(shí)的問(wèn)效果，對正在落實(shí)的講進(jìn)度，對尚未落實(shí)的查原因，對落實(shí)不力的嚴肅問(wèn)責
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