市經(jīng)管局年度工作總結和工作計劃
我局認真貫徹黨的十八屆五中全會(huì )會(huì )議精神，落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展戰略目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，擴大改革創(chuàng )新成果，進(jìn)一步強化農村土地承包、農民負擔監管和農村集體“三資”管理職能，大力發(fā)展農村新型經(jīng)營(yíng)主體，維護農村社會(huì )和諧穩定，推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)管理工作再上新臺階。
一、主要工作
(一）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證全面鋪開(kāi)。
按照宜昌、省統一安排，我市被列為第一批完成確權工作的縣市。任務(wù)明確后，我市迅速行動(dòng)，結合實(shí)際擬定工作方案，制定相關(guān)具體問(wèn)題處理辦法，組建市、鄉、村領(lǐng)導小組和工作機構，精心組織培訓相關(guān)法律法規和政策，對確權工作進(jìn)行動(dòng)員，全面拉開(kāi)我市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作的序幕。一是科學(xué)制定工作方案,精心做好確權的前期準備；按省操作規程要求做好測繪相關(guān)準備，認真組織動(dòng)員和培訓。二是完成了測繪及控制測量的招標工作，并協(xié)調測繪公司進(jìn)駐各鄉鎮開(kāi)展測繪工作，組織對部分鄉鎮測量情況進(jìn)行質(zhì)量監理；三是做好數據庫建立相關(guān)準備工作。
（二）狠抓農民負擔工作監管。
年初，我市下發(fā)了關(guān)于做好農民負擔監管工作的意見(jiàn)，市政府與鄉鎮政府簽定了農民負擔監管工作責任書(shū)，使農民負擔監管工作常抓不懈。同時(shí)，根據省農民負擔監督管理辦公室（鄂農監辦發(fā)[20XX]1號）通知精神，全面開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項整治工作，全市10個(gè)鄉鎮處和18個(gè)市直有關(guān)涉農部門(mén)對照文件精神查閱賬目、走訪(fǎng)農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體深入開(kāi)展自查自糾。市鄉兩級開(kāi)展督辦檢查，共督查10個(gè)鄉鎮58個(gè)村、走訪(fǎng)農戶(hù)426戶(hù)，調查農戶(hù)農民合作社和家庭農場(chǎng)18家，抽查涉農部門(mén)8個(gè)。開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項整治工作的內容包括農民負擔工作責任、制度的落實(shí)情況、很有籌資籌勞和惠農政策的落實(shí)情況，以及農民權益的保護情況，通過(guò)自查和督查，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。
（三）大力發(fā)展新型農民經(jīng)營(yíng)主體，提高農民組織化程度。
一）發(fā)展和培育農民合作社
截止20XX年６月底，全市發(fā)展各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社553家，比2014年底的454家凈增99家，增幅為21.8%，其中種植類(lèi)329家、畜牧類(lèi)132家、綜合服務(wù)類(lèi)92家。合作社出資總額43081萬(wàn)元，注冊成員15352戶(hù)，實(shí)際入社成員31000戶(hù)，占全市總農戶(hù)32.2%。發(fā)展聯(lián)合社3家，發(fā)展農民土地股份合作社3家，發(fā)展資金互助合作社1家。合作社注冊商標93個(gè)，其中創(chuàng )建中國馳名商標1個(gè)，省著(zhù)名商標稱(chēng)號6個(gè)、省名牌產(chǎn)品7個(gè)，獲得“三品”認證的57家。我市合作社規范創(chuàng )建取得了明顯成效，獲國家級示范社4家，省級示范社12家（含林業(yè)、青年示范社），XX市示范社27家、XX市級示范社52家。主要作法：
1、依法指導注冊備案。市經(jīng)管局抓“一社一備案”，著(zhù)力做到合作社發(fā)展數量有本“明白賬”。截止6月，全市登記備案合作社553家，新增99家，備案率100%。
2、創(chuàng )建規范化合作社。一是堅持不懈抓輔導員聯(lián)社制度建設。今年上半年，市農合辦又制定了《關(guān)于深入推行農民專(zhuān)業(yè)合作社輔導員聯(lián)社制度促進(jìn)全市合作社質(zhì)量全面提升的通知》（都農合辦[20XX]5號），全市30名輔導員聯(lián)系30家合作社，按照“十大規范”的標準，突出重點(diǎn)10項指標，實(shí)行“一幫一”的指導，市局一季度一檢查，一季度一通報的工作督辦制度，有力促進(jìn)了合作社規范創(chuàng )建；二是抓好合作社質(zhì)量提升。今年年初，市農合辦印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升年活動(dòng)的通知》（都農合辦[20XX]3號），6月23日，由市政府辦牽頭，組織市農合辦、市財政局、市審計局、市經(jīng)管局對2家國家級示范、1家省級示范社、1家XX市級示范社合作社會(huì )計基礎工作進(jìn)行了專(zhuān)項督查； 7月23日－24日，市經(jīng)管局組織全市53家市級以上（含市級）示范社理事長(cháng)和財務(wù)會(huì )計，開(kāi)展合作社會(huì )計制度、政策法規以及合作社質(zhì)量提升等為重點(diǎn)的培訓，編印10000份成員賬戶(hù)、1000本合作社法規、會(huì )計制度下發(fā)到鄉鎮、合作社，有力地推進(jìn)了全市合作社規范化建設。
3、加大示范社培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市經(jīng)管局組織鄉鎮申報8家合作社參加20XX年省級示范社評選，申報19家合作社參加20XX年度XX市級示范社評選，5家合作社參加宜昌質(zhì)量?jì)?yōu)勝合作社評選。同時(shí)，組織各鄉鎮申報15家合作社參加20XX年度XX市級示范社，將于12月底組織相關(guān)單位部門(mén)檢查驗收。
4、向上爭取扶持。今年上半年，市經(jīng)管局嚴格按要求落實(shí)中央財政支持合作社發(fā)展資金53萬(wàn)元，組織11家市級以上示范社申報項目，重點(diǎn)扶持。
二）發(fā)展和培育家庭農場(chǎng)
截止20XX年9月底，全市登記備案家庭農場(chǎng)207家，比上年171家，新增登記注冊36家，家庭農場(chǎng)擁有固定資產(chǎn)3.7億元，經(jīng)營(yíng)面積近2.05萬(wàn)畝，平均每個(gè)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模100畝以上，最大的達3000畝；養殖類(lèi)家庭農場(chǎng)規模生豬達到5萬(wàn)頭、山羊12000頭、菜牛2000頭、畜禽100萬(wàn)只。112家農場(chǎng)建設了無(wú)公害生產(chǎn)基地，31家農場(chǎng)自主申報商標31件，103家農場(chǎng)開(kāi)展電商、網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售，176家庭農場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)收入高出一般農戶(hù)30%以上。
1、營(yíng)造發(fā)展氛圍。今年，市經(jīng)管局把中央、省、宜昌、XX市發(fā)展家庭農場(chǎng)的一系列政策的宣傳作為重點(diǎn)工作，在組織合作社理事長(cháng)、財務(wù)會(huì )計、鄉鎮輔導員培訓，以及全市村級組織建設培訓和土地確權工作中開(kāi)展了政策大宣講，在省、XX市級媒體和各級農經(jīng)信息平臺推介30多家農場(chǎng)典型，推動(dòng)發(fā)展。
2、著(zhù)力規范建設。今年以來(lái)，我們嚴格按照《XX市示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建評定管理辦法（試行）》，在全市強力推行家庭農場(chǎng)輔導員聯(lián)場(chǎng)工作制度，其工作重點(diǎn)是全市培育20家市級示范家庭農場(chǎng)，鄉鎮明確5個(gè)家納入市級示范農場(chǎng)培育，每個(gè)家庭農場(chǎng)確定了1名輔導員，明確了輔導員10項工作職責和任務(wù)。市經(jīng)管局一季一度一檢查，一季度一通報，把家庭農場(chǎng)輔導員制度落到實(shí)處。目前，全市納入20XX年XX市級示范家庭農場(chǎng)培育的50家，50名家庭農場(chǎng)輔導員采取“一幫一”的指導，統一推行“四有五化三效益”目標管理，即農場(chǎng)建設時(shí)“有規模、有標牌、有場(chǎng)所、有配套”，經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)施“生產(chǎn)組織化、管理科學(xué)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )化、技術(shù)標準化、產(chǎn)品品牌化”。統一制定了各項管理制度。
3、抓示范培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市經(jīng)管局組織鄉鎮申報6家家庭農場(chǎng)參加20XX年省級示范農場(chǎng)評選，申報15家農場(chǎng)參加20XX年度XX市級示范農場(chǎng)評選，3家合作社參加宜昌質(zhì)量?jì)?yōu)勝農場(chǎng)評選。同時(shí)，組織各鄉鎮申報20家合作社參加20XX年度XX市級示范家庭農場(chǎng)，將于12月底組織相關(guān)單位部門(mén)檢查驗收。
4、加大培訓力度。今年，市經(jīng)管局通過(guò)協(xié)調，推薦112名農場(chǎng)主參加了XX市級新型職業(yè)農民培訓， 5名農場(chǎng)主參加X(jué)X市級新型職業(yè)農民培訓，1名農場(chǎng)主參加全省培訓學(xué)習。
（四）統籌抓好各項業(yè)務(wù)工作
1、依法辦理權證變更手續。今年來(lái)，因轉讓、互換等方式流轉農戶(hù)家庭承包土地，共辦理農戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權證變更手續的76戶(hù)63畝。為農戶(hù)補辦經(jīng)營(yíng)權證11戶(hù)。由于征收占用農戶(hù)承包土地，依法辦理439個(gè)農戶(hù)承包土地核減手續、核減面積367畝。
2、審核報批一事一議籌資籌勞項目。嚴格按照程序和標準開(kāi)展一事一議籌資籌勞的審核報批工作。完成9個(gè)鄉鎮審核報批工作，96個(gè)村納入財政獎補范疇。
3、積極引導農村土地流轉，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。
一是落實(shí)土地流轉政策。對全市申報2014年度土地流轉工作經(jīng)費補助的村組和市鄉土地流轉交易中心、申報農田整治貸款貼息的經(jīng)營(yíng)主體的土地流轉情況進(jìn)行了檢查驗收。通過(guò)實(shí)地查看、材料審核、報表匯總、資料整編，對符合驗收標準的8個(gè)土地流轉交易中心、11個(gè)村和8個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體共計27個(gè)補助對象，申報兌現資金117.29萬(wàn)元。
二是開(kāi)展流轉大戶(hù)跟蹤服務(wù)。制發(fā)表格，及時(shí)全面準確地統計匯總土地流轉大戶(hù)，指導規范土地流轉，推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。對于200畝以上的流轉大戶(hù)，我們跟蹤服務(wù)，對土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、合同規范簽定等進(jìn)行服務(wù)指導。目前，全市累計流轉土地13.2萬(wàn)畝；200畝以上的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)116戶(hù)，流轉土地面積8.4萬(wàn)畝，其中轉入農戶(hù)土地2470戶(hù)3.2萬(wàn)畝（其中：流轉土地500-1000畝的30戶(hù)、流轉土地2.02萬(wàn)畝，1000以上的21戶(hù)、流轉土地4.3萬(wàn)畝）。
4、抓好涉農信訪(fǎng)工作，維護農村和諧穩定。一是定期排查，按時(shí)上報工作情況。每月排查來(lái)信來(lái)訪(fǎng)情況、矛盾糾紛化解情況、重點(diǎn)案件的包案穩控情況。二是開(kāi)展陽(yáng)光信訪(fǎng)。在規定的時(shí)間內，按照統一的'格式，將受理告知書(shū)、答復意見(jiàn)書(shū)、辦理報告等錄入陽(yáng)光信訪(fǎng)信息系統，接受上級信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)人的檢查和評議。目前，已經(jīng)登記的市級領(lǐng)導批示件7件，按照群工部要求錄入陽(yáng)光信訪(fǎng)信息系統的2件。三是依法辦信，維護農村社會(huì )穩定。按照《信訪(fǎng)條例》的規定，及時(shí)辦理市委、市政府領(lǐng)導信訪(fǎng)批示件。上半年辦理領(lǐng)導批示件7件、直接受理調處的2件，均在規定的時(shí)間內辦理完畢。配合鄉(鎮)村調處各種糾紛3起70余人次。
5、強化集體“三資”監管，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。一是加強日常監管，及時(shí)掌握了全市“三資”情況。二是宣傳貫徹《湖北省農村集體“三資”管理辦法》。根據省、XX市有關(guān)要求，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子政務(wù)平臺、召開(kāi)會(huì )議、轉發(fā)文件等形式，對《辦法》進(jìn)行了廣泛宣傳。三是開(kāi)展農村集體“三資”審計，規范“三資”監管。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農村集體“三資”清理審計的通知》。各鄉鎮分別制定審計方案，選擇1-2個(gè)村，對2014年以來(lái)的資金收支、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)及處置情況進(jìn)行全面清理審計并形成審計報告。通過(guò)審計，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，規范監管。
二、工作計劃
1、加強農村土地承包管理，依法落實(shí)和維護農民土地承包權益。一是進(jìn)一步抓好貫徹實(shí)施農村土地承包法律政策；抓好《農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁法》、《湖北省農村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》的貫徹實(shí)施工作。二是加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)；三是全面推進(jìn)土地承包仲裁體系建設。
2、加強農民負擔監管，推動(dòng)促進(jìn)減負惠農政策落實(shí)。一是因地制宜開(kāi)展對農民反映突出領(lǐng)域的專(zhuān)項治理；二是全面推進(jìn)一事一議及財政獎補試點(diǎn)。加強指導和監管，規范一事一議籌資籌勞，配合搞好一事一議財政獎補試點(diǎn)；三是加強減負惠農政策落實(shí)情況的監督檢查。集中開(kāi)展2次農民負擔及惠農政策落實(shí)情況檢查活動(dòng)，通報檢查結果，督辦整改。
3、提高農村集體“三資”監管水平，推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度創(chuàng )新。一是鞏固提高農村集體“三資”監管規范化建設水平；二是建立健全規章制度，盤(pán)活農村集體“三資”；三是穩步開(kāi)展“三村”產(chǎn)權制度創(chuàng )新試點(diǎn)。選擇1-2個(gè)村辦試點(diǎn)。
4、加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，大力推進(jìn)合作社規范建設。一是大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。二是大力開(kāi)展規范社創(chuàng )建活動(dòng)。三是大力開(kāi)展培訓。重點(diǎn)加強合作社負責人和輔導員培訓。
5、加強調查研究，做好農經(jīng)基礎工作。一是加強調查研究。針對農村經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新面臨的新形勢、新要求，圍繞建立土地流轉機制、完善現代產(chǎn)權制度、培育新型市場(chǎng)主體等專(zhuān)題，深入實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，有針對地研究提出對策建議，把全市農經(jīng)調研工作提高到新水平。二是加強信息反饋和典型宣傳。嚴格年報等信息統計制度，確保上報數據質(zhì)量。及時(shí)發(fā)現、總結和上報工作中的好作法、好典型、好經(jīng)驗，采取多種形式進(jìn)行宣傳。三是認真做好涉農信訪(fǎng)工作。認真落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，做到事事有回音、件件有著(zhù)落，妥善化解矛盾。
【市經(jīng)管局年度工作總結和工作計劃】相關(guān)文章：
01-02
市氣象局年終工作總結08-02
清遠市住房和城鄉建設管理局05-15
咸陽(yáng)市住房和城鄉建設規劃局08-08
02-12
01-17
醫保局年度工作總結范文07-01
昭通市人力資源和社會(huì )保障局05-12
常州市人力資源和社會(huì )保障局05-12