年度重點(diǎn)小流域環(huán)境綜合整治情況的報告

　　按照省環(huán)境保護廳辦公室《關(guān)于報送全省32條重點(diǎn)小流域環(huán)境綜合整治情況的通知》(川環(huán)辦函〔2013〕21號)要求，現將我市2012年3條重點(diǎn)小流域環(huán)境綜合整治情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　2012年，我局扎實(shí)推進(jìn)梓江河射洪段、郪江河大英段和瓊江河安居段3條重點(diǎn)小流域環(huán)境綜合整治。市、縣(區)環(huán)境保護局組織環(huán)境監測站開(kāi)展了定期監測，監測結果表明：梓江、郪江、瓊江水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好。

　　二、主要工作成效

　　我局高度重視農村環(huán)境保護工作，市委、市政府主要領(lǐng)導多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究、部署小流域污染防治工作。根據省環(huán)保廳的要求，結合遂寧實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施了梓江、郪江和瓊江3條重點(diǎn)小流域污染防治工程。安居、射洪、大英等區縣都編制了小流域污染防治規劃，明確了目標、落實(shí)了任務(wù)，并將其納入黨政“一把手”環(huán)保目標，實(shí)行逗硬考核，推動(dòng)了各項整治工程的順利進(jìn)行。

　　(一)狠抓工業(yè)企業(yè)污染防治。一是采取有效治理措施，確保小流域沿線(xiàn)范圍內重點(diǎn)工業(yè)污染源達標排放，鞏固和提高工業(yè)污染源污染物達標成果，實(shí)施各流域污染物排放總量控制。二是全面推行產(chǎn)業(yè)結構調整，堅決關(guān)閉國家明令取締的“兩高一低”企業(yè);淘汰污染嚴重，浪費資源的落后生產(chǎn)工藝，逐步實(shí)現小流域內工業(yè)企業(yè)從粗放型向集約型的轉變。三是大力推行清潔生產(chǎn)，提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持企業(yè)采用高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放量。四是嚴格控制新污染。全面實(shí)施污染物排放總量控制，各地根據當地的環(huán)境容量和總量，引導新建項目在剩余容量大的地區興建，充分利用環(huán)境容量資源，對污染嚴重的河段進(jìn)行綜合整治。五是小流域新建項目嚴格執行“環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)制度”，對新、改、擴建項目，依據環(huán)境容量下達的排污總量核定允許排放量，并通過(guò)“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污。六是加強日常監管力度。嚴查不法排污企業(yè)，保證企業(yè)環(huán)保設施正常運轉，防止企業(yè)偷排、漏排。

　　(二)加大鄉(集)鎮生活污染治理力度。一是加大對流域內各鄉(集)鎮的生活污染源治理力度。各縣(區)均建立了生活垃圾收集轉運設施，實(shí)行了“戶(hù)集、村收、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾無(wú)害化處置模式，并確保了其相應的運行率，收集率和達標率。二是新建居民小區修建了沼氣化糞池，利用沼氣凈化技術(shù)對生活污水進(jìn)行初步處理后再排入鄉(集)鎮污水管網(wǎng)，減輕了污染負荷。三是部分鄉鎮建設了集中式生活污水處理站，如安居區大安鄉、分水鎮，大英縣河邊鎮、卓筒井鎮和射洪縣太興鄉等地分別建設了人工濕地和厭氧池，對場(chǎng)(集)鎮生活污水進(jìn)行了處理，有效減輕了對小流域水質(zhì)的污染。

　　(三)加大規�；�畜禽養殖場(chǎng)(小區)污染治理。對畜禽養殖業(yè)進(jìn)行了系統規劃，調整布局并加強監督管理。2012年，對國控老池、大安出川水質(zhì)斷面(38家規�；�畜禽養殖企業(yè))污染源進(jìn)行綜合治理，對大英喜幫生態(tài)養殖有限公司、蘭華養殖專(zhuān)業(yè)合作社，射洪三農畜牧服務(wù)公司、弘昌生態(tài)養殖公司等規�；�畜禽養殖場(chǎng)實(shí)行了污染物限期治理和廢棄物綜合利用工程。同時(shí)對重點(diǎn)小流域內的規�；�養殖場(chǎng)(小區)均建設了廢水和廢物處理設施，實(shí)行種養結合，確保所產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理后全部還田，變廢為寶。

　　(四)大力整治農村面源污染。一是結合“生態(tài)市”和“新農村”建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、節水農業(yè)和測土施肥農業(yè)生態(tài)系統工程建設，推動(dòng)農業(yè)結構調整。建設無(wú)公害、綠色、有機食品基地。大力推廣農村沼氣無(wú)害化處理和平衡施肥，削減農村生活污染。二是大力提倡植樹(shù)造林，

切實(shí)加強了各小流域上游及沿岸水源涵養地的生態(tài)環(huán)境保護和建設。三是加強農藥環(huán)境安全管理，嚴禁使用劇毒農藥，逐步限制取消了有毒農用品的施用，并鼓勵開(kāi)發(fā)和推廣高效、低毒、無(wú)殘留化學(xué)農藥，提倡使用生物農藥。四是加強化肥使用管理，科學(xué)施用化肥，合理調整氮、磷、鉀施肥比例，鼓勵增加有機肥使用量，減少化肥不合理使用造成的污染。五是加強農膜使用管理，控制農膜使用量，積極開(kāi)發(fā)農膜回收技術(shù)和推廣可降解農膜的使用，嚴格控制超薄農膜的產(chǎn)生和使用。六是禁止秸稈燃燒，加大秸稈還田，推行農作物秸稈綜合利用。建立合理的輪作制度，改善農田生態(tài)環(huán)境。七是規范河道養魚(yú)，禁止在江、河、溪、湖灣進(jìn)行肥水養魚(yú)，禁止毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)和無(wú)證捕撈。八是規范在河道及其護岸范圍內挖砂、采石、取土、采礦，禁止在各小流域城市或城鎮附近河道采砂、取石。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　(一)梓江、郪江和瓊江均屬跨境小流域，因尚未建立流域性水污染防治、投入和監管機制，上下游之間難以實(shí)現聯(lián)動(dòng)，水污染防治標本兼治問(wèn)題難以取得實(shí)效。

　　(二)個(gè)別鄉(集)鎮和部門(mén)對搞好小流域水污染防治工作的重要性和緊迫性認識不足，缺乏工作主動(dòng)性，“等、靠、要”思想比較突出。

　　(三)農村面源污染形勢依然嚴峻，農業(yè)生產(chǎn)不合理施用化肥、農藥、農膜以及不合理水產(chǎn)養殖、規�；�畜禽養殖，對小流域環(huán)境造成較大危害。

　　四、下步工作打算

　　一是加強與相關(guān)市、縣(區)、鄉鎮的溝通與協(xié)調，確保我市入境斷面水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達標。二是積極爭取項目重點(diǎn)小流域治理資金并整合其他項目資金，擴大重點(diǎn)小流域沿岸污染源綜合治理范圍。三是建立流域生態(tài)補償法制和鼓勵社會(huì )參與，使整個(gè)流域發(fā)揮出最佳社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益，確保流域污染治理工作取得更大實(shí)效。

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