目前存在著(zhù)“上學(xué)難、上學(xué)貴”等熱點(diǎn)問(wèn)題，怎樣解決和預防這些問(wèn)題?

　　答：新義務(wù)教育法對上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題作出專(zhuān)門(mén)的規定。比如“縣級以上人民政府及其教育行政部門(mén)應當促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班�？h級以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。”“學(xué)校不得違反國家規定收取費用，不得以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。”并明確“人民政府教育督導機構對義務(wù)教育工作執行法律法規情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進(jìn)行督導，督導報告向社會(huì )公布。”

　　1986年頒布《義務(wù)教育法》以來(lái)，取得了很多成績(jì)，為什么還要修改法案?是不是現在的義務(wù)教育有很多問(wèn)題?

　　答：之所以要修改，是因為黨和國家對教育的發(fā)展提出新的要求，成功的經(jīng)驗需要總結吸納，有新出現的問(wèn)題需要解決。

　　新法堅持怎樣的立法理念和指導思想?

　　答：以人為本，保障權利是新法最突出的立法理念和指導思想。新法第一條就開(kāi)宗明義，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利，保障義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族的素質(zhì)，制定本法。特別是對于學(xué)生這一章比較系統地確認了適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權利。針對不同的兒童和少年，哪怕是弱勢群體都進(jìn)行了特別的規定。同時(shí)，法律還從多個(gè)方面規定權利的保障，規定了學(xué)校管理的責任，規定了教師對于學(xué)生的教育、培養的責任，也規定了國家在管理和經(jīng)費保障方面的責任。這樣的規定使得權利能夠得到比較充分的保障。

　　什么是義務(wù)教育?它有什么特點(diǎn)?

　　答：義務(wù)教育是國家統一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。它具有公益性、統一性與強制性的特點(diǎn)。

　　新法中明確規定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。”是否意味著(zhù)，新法實(shí)施后，學(xué)生上學(xué)不用交任何費用?

　　答：按照原《義務(wù)教育法實(shí)施條例》的規定，我國城鄉的義務(wù)教育學(xué)校一直收取雜費，用以補充義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的不足。新法規定“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。”同時(shí)也規定“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規定。” 按照國家要求，沿海發(fā)達地區要從2007 年開(kāi)始實(shí)行農村免費義務(wù)教育，而我市不僅已于今年春季開(kāi)始免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，還將于秋季開(kāi)學(xué)免除農村義務(wù)教育學(xué)生教科書(shū)費;但對城市而言，我市目前還未實(shí)行免費義務(wù)教育。何時(shí)開(kāi)始實(shí)行城市免費義務(wù)教育，我市將按照國家的統一部署進(jìn)行。

　　實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費， 那么教育所需的各種經(jīng)費怎樣保障?

　　答：國家對義務(wù)教育采取新的經(jīng)費保障機制，這樣一個(gè)保障機制首先體現在義務(wù)教育的投入上。新法明確規定，“義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實(shí)的體制。農村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據國務(wù)院的規定分項目、按比例分擔。”新法還要求，地方各級人民政府在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。

　　新法對實(shí)施義務(wù)教育的管理機制是否有新的變化?

　　答：新法對義務(wù)教育的管理機制有了明確的規定。新法第七條規定：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制�？h級以上人民政府教育行政部門(mén)具體負責義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責義務(wù)教育實(shí)施工作。”這是根據近年來(lái)義務(wù)教育特別是農村義務(wù)教育管理體制改革的經(jīng)驗，確立的“以縣為主”的管理體制，同時(shí)，調整了義務(wù)教育管理的事權，增加了省級人民政府在實(shí)施義務(wù)教育中的職責。

　　受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史原因的影響，目前，我國義務(wù)教育的發(fā)展狀況在東中西部、城市與農村、不同學(xué)校之間還存在著(zhù)明顯的不均衡，對此，新法有所考慮嗎?

　　答：新法針對我國促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的成熟政策、成功經(jīng)驗及存在的問(wèn)題，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來(lái)，明確各級政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并從師資流動(dòng)、預算編制、設立專(zhuān)項資金等方面規定了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。

　　我們現在提倡進(jìn)行素質(zhì)教育，對此新法有何規定?

　　答：新法將素質(zhì)教育上升為法律概念，規定要根據適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內容和課程設置，改革考試制度，注重培養學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。新法還對教育教學(xué)和教師予以專(zhuān)章規定，為推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育提供教育教學(xué)和師資保障。

　　學(xué)生是主體，教師是主導，新法是否涉及教師的問(wèn)題?

　　答：新法對義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規定。第三十條提出：義務(wù)教育階段的教師必須具備國家教師資格。國家建立統一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。這將目前中學(xué)教師職務(wù)系列和小學(xué)教師職務(wù)系列統一了起來(lái)，將為吸引更多高素質(zhì)人才到小學(xué)任教，調動(dòng)小學(xué)教師的積極性，提高教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。第三十一條還規定，“教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平”;“在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有地區補助津貼”等規定，對保障、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇都會(huì )有產(chǎn)生重要的影響。