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重慶市集體合同條例
《重慶市集體合同條例》已于2005年9月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2006年3月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
二○○五年九月二十九日
重慶市集體合同條例
第一章 總 則
第一條 為了推行平等協(xié)商、集體合同制度,規范平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為,維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì )法》和有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下統稱(chēng)用人單位)與本單位職工平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同,適用本條例。
第三條 用人單位應當建立平等協(xié)商、集體合同制度。職工方可以就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。
平等協(xié)商是指用人單位與職工方在法律地位平等的基礎上,就簽訂集體合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項,進(jìn)行平等商談的行為。
集體合同是指用人單位與職工方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項,通過(guò)平等協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議。
第四條 平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同應當遵循公平、公開(kāi)、公正、誠信的原則。
第五條 依法簽訂的集體合同對用人單位和該單位全體職工具有約束力。
集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬等標準不得低于法定標準。
用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬等標準低于集體合同約定的,按照集體合同執行。
用人單位的勞動(dòng)規章制度與集體合同不一致的,按照集體合同執行。
第六條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同實(shí)施監督。
縣級以上地方總工會(huì )和企業(yè)代表組織對平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同進(jìn)行指導、幫助,依法實(shí)施監督。
工會(huì )通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系,維護職工勞動(dòng)權益,教育和組織職工認真履行集體合同。
第七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、總工會(huì )和企業(yè)代表組織建立協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的三方會(huì )議制度。三方會(huì )議對平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調。
第二章 協(xié)商代表
第八條 用人單位的協(xié)商代表由用人單位指派,職工方的協(xié)商代表由職工方通過(guò)推選等民主方式產(chǎn)生。
雙方協(xié)商代表的人數應當對等,每方三至十五人,并各確定一名首席代表。
職工方協(xié)商代表的任期與本屆工會(huì )委員會(huì )任期一致,尚未建立工會(huì )的任期為三至五年。
雙方協(xié)商代表不得相互兼任。
第九條 用人單位首席代表由其法定代表人或者主要負責人擔任,也可以由其法定代表人或者主要負責人書(shū)面委托本單位其他負責人擔任。
用人單位其他協(xié)商代表由法定代表人或者主要負責人指定。
專(zhuān)職或兼職工會(huì )工作人員不得擔任用人單位協(xié)商代表。
第十條 職工方首席代表由工會(huì )主要負責人擔任。工會(huì )主要負責人因故不能擔任首席代表的,應當書(shū)面委托本方其他協(xié)商代表?yè)。未建立工?huì )的,職工方首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
職工方其他協(xié)商代表由本單位職工(代表)大會(huì )選舉產(chǎn)生,也可以由本單位工會(huì )選派或組織職工推選并公示后產(chǎn)生。未建立工會(huì )的,職工方協(xié)商代表由地方總工會(huì )或者產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì )指導職工民主推薦出候選人,經(jīng)本單位職工(代表)大會(huì )選舉產(chǎn)生。
女職工人數占全體職工人數五分之一以上的,職工方協(xié)商代表中應當有女代表。
第十一條 協(xié)商代表應當履行下列職責:
(一)參加平等協(xié)商;
(二)向本方人員征求意見(jiàn);
(三)接受本方人員詢(xún)問(wèn);
(四)提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(五)代表本方參加平等協(xié)商爭議的處理;
(六)監督集體合同的履行;
(七)法律、法規、規章規定的其他職責。
除以上職責外,首席代表還應當履行以下職責:
(一)召集和主持平等協(xié)商會(huì )議;
(二)負責向本方人員公布平等協(xié)商情況;
(三)在平等協(xié)商會(huì )議紀要、集體合同及平等協(xié)商的其他法律文書(shū)上簽字;
(四)協(xié)調處理平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同中的有關(guān)問(wèn)題。
第十二條 協(xié)商代表應當維護本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序,保守在平等協(xié)商過(guò)程中知悉的國家秘密和用人單位的商業(yè)秘密。
第十三條 用人單位法定代表人或者主要負責人可以更換用人單位方協(xié)商代表。
職工方協(xié)商代表不勝任、不履行職責的,按照其產(chǎn)生程序予以撤銷(xiāo)或者罷免。
協(xié)商代表因撤銷(xiāo)、辭職等情形造成空缺的,應在下一次協(xié)商會(huì )議召開(kāi)前按照本條例的規定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。
第十四條 用人單位應當保障協(xié)商代表履行職責所必需的工作時(shí)間和條件。協(xié)商代表因履行職責占用工作時(shí)間的,視為提供正常勞動(dòng)。
第十五條 職工方協(xié)商代表在擔任協(xié)商代表期間,用人單位無(wú)正當理由不得調整其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級,不得單方變更或者解除其勞動(dòng)合同;其勞動(dòng)合同期限短于任期的,自動(dòng)延長(cháng)至任期期滿(mǎn),但有《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十五條規定的情形、退休或者本人不愿延長(cháng)勞動(dòng)合同期限的除外。
第三章 平等協(xié)商
第十六條 用人單位與職工方簽訂集體合同,以及確定相關(guān)事宜,應當采取平等協(xié)商的方式。
平等協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì )議的形式。協(xié)商會(huì )議由雙方首席代表輪流召集和主持。
用人單位與職工方均有權提出平等協(xié)商的要求。協(xié)商的要求應當以書(shū)面形式提出。一方提出協(xié)商要求,另一方應當在收到要求之日起二十日內以書(shū)面形式予以答復,不得拒絕或者拖延。
第十七條 用人單位和職工方協(xié)商代表應當在協(xié)商會(huì )議召開(kāi)十日前如實(shí)向對方提供協(xié)商所需的情況和資料。
第十八條 用人單位確定勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)合同管理、獎懲、裁員、補充保險和福利、勞動(dòng)安全與衛生、休息休假、職業(yè)技能培訓等事項,應當事先與職工方進(jìn)行平等協(xié)商。
雙方還可以就其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項進(jìn)行平等協(xié)商。
第十九條 用人單位和職工方應當每年就職工年度工資水平、年度工資調整辦法和年度工資總收入進(jìn)行平等協(xié)商。
第二十條 平等協(xié)商應形成會(huì )議紀要,由雙方首席代表簽字。
平等協(xié)商形成一致意見(jiàn),一方要求簽訂集體合同的,另一方不得拒絕或者拖延。
協(xié)商中出現事先未預料的情況或者協(xié)商未形成一致意見(jiàn)的,經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止的期限一般不超過(guò)三十日,雙方另有約定的除外。
第四章 集體合同
第二十一條 集體合同草案可以由一方起草,也可以由雙方共同起草。
集體合同草案應當載明協(xié)商的內容,以及用人單位名稱(chēng)、地址和雙方首席代表姓名、職務(wù)等基本情況。
集體合同期限一般為一至三年。
集體合同文本應當用中文書(shū)寫(xiě)。同時(shí)用中文、外文書(shū)寫(xiě)的,以中文文本為準。
第二十二條 經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案,應當提交職工(代表)大會(huì )審議。
職工(代表)大會(huì )審議集體合同草案,應當有三分之二以上職工(代表)出席,且須經(jīng)全體職工(代表)半數以上同意,集體合同草案方獲通過(guò)。未獲通過(guò)的草案,由雙方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后,再次提交職工(代表)大會(huì )審議。
第二十三條 雙方首席代表應當在職工(代表)大會(huì )通過(guò)的集體合同文本上簽字。用人單位應當加蓋印章。
首席代表的變更不影響集體合同的效力。
第二十四條 集體合同簽訂后,用人單位應當自雙方首席代表簽字之日起十日內將集體合同文本以及有關(guān)資料一式三份報送勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)、在市工商行政管理部門(mén)登記的.外商、港澳臺商投資企業(yè)的集體合同報送市勞動(dòng)保障行政部門(mén)或市勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的區縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén),其他用人單位的集體合同報送用人單位所在區縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)。國家另有規定的從其規定。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內,未對集體合同的合法性提出書(shū)面異議的,集體合同即行生效;提出異議的,用人單位和職工方對異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后,重新報送。
第二十五條 用人單位應當自集體合同生效之日起十日內,以書(shū)面形式向全體職工公布。
第二十六條 用人單位和職工方協(xié)商代表應當定期對集體合同的履行情況進(jìn)行檢查,并可以組織專(zhuān)門(mén)人員,監督集體合同的履行。檢查中發(fā)現問(wèn)題,應當以書(shū)面形式提交雙方協(xié)商代表共同研究,協(xié)商處理。
用人單位應當將集體合同的履行情況每年至少向職工(代表)大會(huì )報告一次。集體合同中工資事項的履行情況應當每半年公布一次。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當將用人單位簽訂和履行集體合同的情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,并定期公布。
第二十七條 經(jīng)用人單位和職工方協(xié)商一致,可以變更或者解除集體合同。提出變更或解除集體合同的一方,應當以書(shū)面形式說(shuō)明理由,并提供相關(guān)依據。
第二十八條 有下列情形之一,致使集體合同部分或者全部條款無(wú)法履行的,可以變更或者解除集體合同:
(一)不可抗力;
(二)訂立集體合同所依據的法律、法規、規章已經(jīng)修改或者廢止;
(三)用人單位改制、兼并、解散、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化等;
(四)集體合同約定的變更或解除條件出現的;
(五)法律、法規、規章規定的其他情形。
第二十九條 變更或者協(xié)商解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序。
第三十條 出現法律、法規、規章規定或者雙方約定的終止條件,集體合同即行終止。
集體合同期滿(mǎn)前三個(gè)月內,任何一方均可向對方提出重新簽訂或續訂集體合同的要求。
第五章 區域、行業(yè)集體合同
第三十一條 區域、行業(yè)集體合同是指鄉鎮、街道、社區等工會(huì )和產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì )組織本區域、行業(yè)職工代表與企業(yè)代表組織,就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項所簽訂的集體合同。
第三十二條 區域、行業(yè)集體合同對本區域、本行業(yè)的用人單位和職工具有約束力。
區域、行業(yè)集體合同適用范圍內的用人單位與本單位職工方單獨簽訂集體合同的,其集體合同規定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報酬等標準不得低于區域、行業(yè)集體合同的規定。
第三十三條 區域工會(huì )和產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì )應當組織職工代表與本區域、本行業(yè)內企業(yè)代表組織進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂區域、行業(yè)集體合同。
區域、行業(yè)集體合同主要約定本區域、本行業(yè)內用人單位應當共同執行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬等標準。
第三十四條 企業(yè)代表組織協(xié)商代表由本區域、本行業(yè)的用人單位協(xié)商確定,首席代表由該企業(yè)代表組織的主要負責人擔任。
職工方協(xié)商代表由區域、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì )組織職工推選產(chǎn)生,首席代表由區域、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì )主要負責人擔任。
第三十五條 區域、行業(yè)集體合同草案應當提交區域、行業(yè)職工代表大會(huì )審議通過(guò)。尚未建立區域、行業(yè)職工代表大會(huì )的,集體合同草案應當得到區域、行業(yè)內半數以上職工的同意。
雙方首席代表應當在通過(guò)的區域、行業(yè)集體合同文本上簽字。
第三十六條 用人單位應當向本單位職工公布區域、行業(yè)集體合同。
第三十七條 區域、行業(yè)集體合同的提起、協(xié)商、報送和變更、解除、終止及監督檢查等,按照本條例有關(guān)規定執行。
第六章 爭議的處理
第三十八條 平等協(xié)商和簽訂集體合同發(fā)生的爭議包括:
(一)對協(xié)商代表資格有異議的;
(二)對集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬等標準有異議的;
(三)對協(xié)商和簽訂集體合同的程序有異議的;
(四)在協(xié)商和簽訂集體合同過(guò)程中發(fā)生的其他爭議。
第三十九條 平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭議,雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方都可以提請勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調處理。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)協(xié)調處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議,應當組織同級工會(huì )和企業(yè)代表組織共同進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭議,應當自受理之日起三十日內處理結束。有特殊情況需要延長(cháng)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責人批準可以延長(cháng)十五日。協(xié)調處理達成一致意見(jiàn)的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以制作《協(xié)調處理協(xié)議書(shū)》,由爭議雙方首席代表簽字后生效。雙方均應遵守生效的《協(xié)調處理協(xié)議書(shū)》。
第四十條 因履行集體合同發(fā)生爭議,雙方可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方都可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
第七章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其在十五日內改正;逾期不改的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并對法定代表人或者主要負責人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)一方拒絕或者拖延答復另一方平等協(xié)商要求的;
(二)拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的;
(三)協(xié)商后雙方形成一致意見(jiàn),一方要求簽訂集體合同,另一方拒絕的;
(四)阻撓上級工會(huì )指導下級工會(huì )和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的;
(五)不按照規定報送集體合同的。
第四十二條 協(xié)商代表因履行職責被扣發(fā)、降低工資和福利的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令用人單位限期支付其工資、福利;逾期不支付的,加付應付金額百分之五十上一倍以下的賠償金。
協(xié)商代表因履行職責被無(wú)故調動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令用人單位限期改正,恢復其工作和職務(wù)、職級;造成經(jīng)濟損失的,給予賠償。
協(xié)商代表因履行職責被解除勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令用人單位恢復其工作,按照解除勞動(dòng)合同前工作期間的標準補發(fā)工資和福利,并根據有關(guān)規定支付賠償金。
協(xié)商代表因前款原因被解除勞動(dòng)合同后不愿恢復工作的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令用人單位按照其上年度收入的兩倍給予賠償,并按照有關(guān)規定支付經(jīng)濟補償金。
用人單位拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理決定的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)可對用人單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中,用人單位妨礙、阻撓工會(huì )履行職責的,地方總工會(huì )有權要求其限期改正;逾期不改的,由工會(huì )提請勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以處理。
第四十四條 因一方過(guò)錯導致集體合同未履行或者未完全履行的,有過(guò)錯的一方應當繼續履行集體合同,并承擔由此給對方造成的經(jīng)濟損失。雙方都有過(guò)錯的,各自承擔相應的違約責任。
第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)的工作人員在實(shí)施監督或者處理平等協(xié)商、簽訂集體合同爭議過(guò)程中,有徇私舞弊、濫用職權、收受賄賂、玩忽職守等行為的,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 工會(huì )工作人員在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中,不履行職責,損害職工權益的,由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正,并視情節輕重,依照《中國工會(huì )章程》及有關(guān)規定予以處分。
第八章 附則
第四十七條 集體合同中有關(guān)勞動(dòng)安全與衛生、勞動(dòng)保護事項的規定適用于用人單位使用但與之未形成勞動(dòng)關(guān)系的人員。有關(guān)各方對此應當有相應約定。
第四十八條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與本單位職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同,參照本條例執行,并由縣級以上人事行政部門(mén)實(shí)施監督和管理。
第四十九條 本條例自2005年3月1日起施行。
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