- 相關(guān)推薦
行政事業(yè)合同管理制度
行政事業(yè)單位：一、是行政單位和事業(yè)單位的統稱(chēng);二、具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執法監督和社會(huì )一些管理職能。下文是yjbys小編為大家整理的行政事業(yè)合同管理制度，歡迎大家借鑒。更多詳情，請關(guān)注應屆畢業(yè)生網(wǎng)。
行政事業(yè)合同管理制度
第一條 為規范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門(mén)的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規定》等法律法規，結合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(shū)(以下統稱(chēng)合同)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構、直屬機構、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和各鄉鎮人民政府。
第三條 本規定所稱(chēng)行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類(lèi)型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設、養護、出租、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營(yíng)合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢(xún)合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門(mén)的法制機構具體負責本單位的合同管理工作。
政府各部門(mén)應協(xié)助政府法制機構做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應當明確承辦部門(mén)和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指具體負責合同前期工作的有關(guān)部門(mén);在以縣政府部門(mén)作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指縣政府部門(mén)的辦事機構。
第六條 合同承辦部門(mén)的主要職責：
(一)負責合同項目的調研、評估、提供初步意見(jiàn);
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門(mén)法制機構進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權或委托簽訂的合同應當及時(shí)報送縣政府法制機構審查;
(六)根據法制機構要求提供相關(guān)材料，配合法制機構對合同進(jìn)行監督、檢查;
(七)負責合同履行，對合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行調查處理;
(八)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負責按規定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應當遵循合法、公平、誠實(shí)信用、權利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應按下列程序進(jìn)行：
(一)市場(chǎng)調查。凡需要訂立合同的項目，應當進(jìn)行市場(chǎng)調查，形成書(shū)面的可行性研究報告，并根據合同標的'物的市場(chǎng)狀況和合同內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定并簽署意見(jiàn)。
(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其注冊登記情況、股權結構、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調查研究，形成書(shū)面資信調查報告報送單位負責人審查。
(三)談判。合同標的額巨大或法律關(guān)系復雜的合同，應由單位負責人和具有相應技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。
(四)擬定合同文本。應依據有關(guān)法律、法規的規定和合同內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語(yǔ)規范嚴密。國家和省市政府有關(guān)部門(mén)已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點(diǎn)工程項目或涉及國家利益、社會(huì )公共利益，并且合同標的額500萬(wàn)元以上的項目，應在合同簽訂前報送縣政府法制機構進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書(shū)面審查方式，送審單位對送審材料的真實(shí)性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：合同當事人身份證明;合同當事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書(shū)。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應當具備以下條款：
(一)合同主體的名稱(chēng)或者姓名和住所;
(二)合同標的或者項目的詳細內容;
(三)合同當事人的權利和義務(wù);
(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(五)違約責任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時(shí)，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權范圍作出承諾或義務(wù)性規定的;
(三)利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償、低價(jià)轉讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營(yíng)、限制競爭，破壞市場(chǎng)公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔保法》規定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個(gè)人提供擔保的;
(七)其他違反法律、法規、規章規定或者利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的。
第十四條 行政機關(guān)訂立合同應當注意以下事項：
(一)對合同當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;{行政事業(yè)單位合同管理制度}.
(二)選擇合同爭議解決方式時(shí)，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁，涉外合同應當優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規則;
(三)合同履行的期限應當明確，并設立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，合同無(wú)條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作。
第十五條 行政事業(yè)單位法制機構應當從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：
(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;
(二)合同內容的合法性、合理性;
(三)合同文本的規范性;
延伸閱讀：行政事業(yè)單位的定義
事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì )福利，滿(mǎn)足社會(huì )文化、教育、科學(xué)、衛生等方面需要，提供各種社會(huì )服務(wù)為直接目的社會(huì )組織。事業(yè)單位一般不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。 事業(yè)單位是相對于企業(yè)而言，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，是國家機構的分支。我國的公立學(xué)校就是最典型的行政事業(yè)單位。
行政事業(yè)單位：一、是行政單位和事業(yè)單位的統稱(chēng)，因為中國特有的政治體制，經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家，很多政府部門(mén)如房管局、規劃局等，有的地區是行政單位，但有的地區是事業(yè)單位，所以老百姓統稱(chēng)政府部門(mén)為行政事業(yè)單位，很多地方政府發(fā)文也以此為統稱(chēng)，如區屬行政事業(yè)單位、縣屬行政事業(yè)單位等。
二、具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執法監督和社會(huì )一些管理職能，如部門(mén)所屬的執法監督、監管機構等。
行政事業(yè)單位是國家財政部門(mén)撥款發(fā)工資，一般是全額財政撥款。
【行政事業(yè)合同管理制度】相關(guān)文章：
行政事業(yè)單位管理制度通用03-29
行政事業(yè)單位租賃合同02-25
行政事業(yè)單位政府采購管理制度03-22
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度（精選14篇）04-25
行政事業(yè)單位預算管理制度（全文）06-20
行政事業(yè)單位預算管理制度范本06-20