行政事業(yè)單位管理制度（精選10篇）
在生活中，很多情況下我們都會(huì )接觸到制度，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編整理的行政事業(yè)單位管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
行政事業(yè)單位管理制度 1
一、庫存現金管理
1、公司財務(wù)部庫存現金控制在核定限額內，不得超限額存放現金。
2、嚴格執行現金盤(pán)點(diǎn)制度，做到日清日結，保證現金的安全�，F金遇有短款，應及時(shí)查明原因，報告單位領(lǐng)導，并要追究責任者的責任。
3、不準用“白條”入帳。
4、不準私人挪用、占用和借用公款現金。
5、到公司以外金融機構提取或送存現金(限額1萬(wàn)元以上)時(shí)，需由兩名人員乘坐公司汽車(chē)前往。
6、現金出納員必須嚴格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。
7、現金出納員要妥善保管金庫內存放的現金和有價(jià)證券;私人財物不得存放入內。
8、現金出納員必須隨時(shí)接受開(kāi)戶(hù)銀行和本單位領(lǐng)導的檢查監督。
9、出納員必須嚴格遵守執行上述各條規定
二、銀行存款管理
1、公司必須遵守中國人民銀行的規定，辦理銀行基本帳戶(hù)和輔助帳戶(hù)的開(kāi)戶(hù)和公司各種銀行結算業(yè)務(wù)。
2、公司必須認真貫徹執行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據法》等相關(guān)的結算管理制度。
3、作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記，妥善保存。
4、銀行結算方式根據公司實(shí)際情況采取如下幾種方式：支票(現金支票、轉帳支票)、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款(僅限于水費、電費、電話(huà)費結算)，除上述結算方式外，其他不予使用。
5、從銀行取回的各種結算憑證，要及時(shí)入帳。
6、公司應按每個(gè)銀行開(kāi)戶(hù)帳號建立一本銀行存款明細帳，出納員應及時(shí)將公司銀行存款明細帳與銀行對帳單逐筆進(jìn)行核對。于每季度末做出銀行核對余額調節明細表。
7、銀行出納員對銀行調節明細表所記載的帳項必須及時(shí)查明原因，對出現的差錯通知責任人進(jìn)行更正，對未達帳項要及時(shí)予以清理。造成的帳帳不一致，應盡快解決。
8、空白銀行支票與預留印鑒必須實(shí)行分管。由出納員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。
三、往來(lái)帳款的.管理
1、應收帳款的管理：公司各銷(xiāo)售部門(mén)根據形成收入的確定標準及時(shí)開(kāi)據發(fā)貨票后，由財務(wù)部作好帳務(wù)處理，編制會(huì )計記賬憑證，登記有關(guān)收入和與客戶(hù)應收賬款往來(lái)的會(huì )計賬簿，同時(shí)要定期與銷(xiāo)售部門(mén)進(jìn)行核對，保證雙方賬賬核對一致。
2、其他應收款的管理：公司各部門(mén)形成的出差借款、采購借款、各部門(mén)備用金應于業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)報銷(xiāo)，每年12月中旬進(jìn)行清理。各部門(mén)備用金于每年12月份中旬清理，進(jìn)行還舊借新。
3、應付帳款的管理：公司各部門(mén)因采購形成的應付票據應及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，登記相應的帳簿，定期與相關(guān)部門(mén)對帳，保證雙方賬賬核對一致。
四、內部牽制：
1、公司實(shí)行銀行支票與銀行預留印鑒分管制度。
2、非出納人員不能辦理現金、銀行收付業(yè)務(wù)。
3、庫存現金和有價(jià)證券每季抽查一次。
4、現金出納員不得擔當制證工作，只能由財務(wù)部指定的制單人制單。
行政事業(yè)單位管理制度 2
為規范政府采購業(yè)務(wù)，防范采購風(fēng)險，減少采購成本，防止差錯和舞弊，根據《中華人民共和國政府采購法》，結合行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”）實(shí)際，制定本制度。
一、政府采購業(yè)務(wù)的界定
政府采購業(yè)務(wù)是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。貨物是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。工程是指建設工程，包括建筑物和構建物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
為加強內部控制管理，單位使用財政性資金采購的集中采購目錄以外和采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)，應當比照政府采購業(yè)務(wù)控制程序執行。
二、政府采購業(yè)務(wù)管理制度與機構
1、按內部牽制制度要求，單位設立政府采購管理、政府采購執行和政府采購監督機構。一般情況下，政府采購管理機構由單位負責人（即一把手，下同）和班子成員組成。政府采購執行機構由政府采購歸口管理部門(mén)（沒(méi)有專(zhuān)設的由辦公室兼任）、政府采購業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細化)的專(zhuān)職或兼職人員組成。單位紀檢、內審部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細化)對政府采購業(yè)務(wù)實(shí)行全程監控。
2、單位政府采購歸口管理、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)，負責擬定政府采購預算計劃管理制度、政府采購活動(dòng)管理制度、政府采購驗收管理制度和政府采購內部管理制度。
三、政府采購業(yè)務(wù)預算與計劃控制
1、單位業(yè)務(wù)承辦、財務(wù)部門(mén),根據實(shí)際需求和相關(guān)標準編制政府采購預算，按照已批復的預算安排政府采購計劃，實(shí)現預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。
2、年初收支預算時(shí)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應將涉及政府采購項目的有關(guān)內容，根據政府采購目錄規定，細化到具體貨物、工程和服務(wù)，財務(wù)部門(mén)按批準的收支預算單獨編制年度采購預算。
3、單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應在政府采購預算指標批準范圍內分季提交本部門(mén)的政府采購計劃，送財務(wù)部門(mén)匯總。由單位政府采購歸口管理部門(mén)審查同意，經(jīng)市政府采購辦審批后，財政局歸口業(yè)務(wù)股室下達。
4、政府采購計劃一經(jīng)下達，原則上不作調整。計劃執行過(guò)程中確需變更調整的，應當重新履行審核和審批程序。因重大項目需要追加政府采購計劃的，單位要先落實(shí)資金，專(zhuān)題報告政府采購辦批準，增加金額較大的(具體金額由單位細化)，須報分管市長(cháng)同意。
四、政府采購活動(dòng)的.控制
1、政府采購活動(dòng)由單位政府采購歸口管理部門(mén)負責。建立政府采購、資產(chǎn)管理、財會(huì )、紀檢、內審等部門(mén)崗位相互協(xié)調、相互制約的聯(lián)動(dòng)機制。
2、采購項目申請。單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)根據批準的采購計劃提出政府采購申請，申請中應填明采購項目名稱(chēng)、采購金額、資金來(lái)源、需求部門(mén)、需求登記日期、采購項目分類(lèi)等要素。
3、采購項目審核。單位政府采購歸口管理部門(mén)對業(yè)務(wù)承辦部門(mén)申請的采購事項應進(jìn)行合理性審核。包括采購事項是否已列入預算，是否與資產(chǎn)配置標準相符。專(zhuān)業(yè)性設備是否附相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
4、采購項目審批。對政府采購目錄以?xún)�、采購限額以上的工程、貨物、服務(wù)經(jīng)單位負責人或分管負責人批準后（金額批準權限單位細化），由單位政府歸口管理部門(mén)報政府采購辦審批。屬于招投標項目的，按招投標規定辦理。采購進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購方式等事項必須按程序報批。對政府采購目錄以外、采購限額標準以下的零星貨物和小額服務(wù)(工程除外)，屬政府采購預算計劃內的，由單位分管負責人審批，報政府采購辦備案。
5、采購方式選擇。按照湖南省政府采購文件，100萬(wàn)元以上的工程項目、50萬(wàn)元以上的單項或者批量貨物、30萬(wàn)元以上的單項或者批量服務(wù)必須采用公開(kāi)招標方式。除此之外，單位應按《中華人民共和國政府采購法》的規定，分別采用邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等方式。對暫未列入政府采購目錄的貨物和服務(wù)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)可按內部管理規定自行采購，也可比照政府采購程序辦理。
6、對經(jīng)過(guò)批準的政府采購項目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應按規定選擇代理機構或確定供應商，按《合同業(yè)務(wù)內部控制制度》規定與之簽訂政府采購合同。
7、按照規定需要公開(kāi)的政府采購信息，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應當在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì )公開(kāi)，提高政府采購活動(dòng)的透明度。向社會(huì )公開(kāi)的政府采購信息主要有：公開(kāi)招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告等。
8、審核和審批過(guò)程中要重點(diǎn)控制：隨意改變采購方式，規避公開(kāi)招標的事項；人為化整為零，逃避政府采購的行為。
五、政府采購項目驗收的控制
1、單位對政府采購項目驗收的控制包括：組建驗收小組，確定驗收方式，出具驗收證明。
2、組建驗收小組。驗收小組由單位歸口管理部門(mén)、財會(huì )、內審、紀檢、代理機構和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。驗收小組應根據政府采購合同協(xié)議、供應商發(fā)貨單等文件，對所采購貨物、服務(wù)或工程的品種、規格、數量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其它內容進(jìn)行驗收。
3、確定驗收方式。依法自行組織采購的，單位按照采購合同約定自行組織驗收；委托代理機構組織采購的，由單位或其委托的代理機構按照采購合同約定組織驗收；大型或者復雜的采購項目，還應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參與驗收。
4、出具驗收證明。驗收結束后，參與驗收工作的相關(guān)人員應在驗收證明上簽署驗收意見(jiàn)，驗收單位加蓋公章，落實(shí)驗收責任。
六、政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制
1、單位財會(huì )部門(mén)按預算計劃指標和政府采購合同規定支付價(jià)款，根據有關(guān)規定進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)核算。定期與政府采購歸口管理部門(mén)、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理等部門(mén)核對信息，分類(lèi)統計，綜合分析。
2、單位政府采購歸口管理部門(mén)應當做好采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作，建立政府采購業(yè)務(wù)檔案。將業(yè)務(wù)承辦、資產(chǎn)、財務(wù)等部門(mén)報送的資料定期移送單位檔案管理部門(mén)，防止資料遺失、泄露。政府采購業(yè)務(wù)檔案主要包括：政府采購預算與計劃、各類(lèi)批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等。
七、政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴與答復
政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復工作由單位政府歸口管理部門(mén)負責牽頭，提出政府采購需求的業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、支付款項的財會(huì )部門(mén)、實(shí)行監督的內部審計和紀檢監查等部門(mén)參加，按照國家法律有關(guān)規定的時(shí)限、程序和要求做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復工作，對答復過(guò)程中形成的各種文件由政府采購歸口管理部門(mén)進(jìn)行整理歸檔，定期移送單位檔案管理部門(mén)。
八、政府采購項目安全的控制
對于涉密的政府采購項目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應當與供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款，強化供應商或采購中介機構的保密責任，保證涉密政府采購項目的安全。
行政事業(yè)單位管理制度 3
1、對外簽訂合同，必須遵守國家和所在地相關(guān)法律法規的規定。
2、簽定合同前，按照有關(guān)規定對合同組織評審。
3、合同由法定代表人或其委托代理人簽訂。委托代理人簽訂合同時(shí)必須持有法定代表人的書(shū)面授權委托書(shū)；授權委托書(shū)必須載明委托人和代理人的身份情況、代理權限、代理期限等事項，并加蓋單位公章。委托代理人必須在代理權限內簽訂合同，嚴禁超越代理權限或在無(wú)代理權情況下對外簽訂合同。
4、簽訂工程分包合同一律使用合同專(zhuān)用章，禁止用部門(mén)或其他業(yè)務(wù)專(zhuān)用章代替。
5、任何人對外簽訂合同，都必須以維護項目部合法權益和經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許假公濟私、損公肥私、以權謀私，違者依法懲處。
6、合同必須按規定報合同管理部門(mén)審查和主管領(lǐng)導批準后，方能正式簽訂；需要有關(guān)部門(mén)會(huì )審的，須取得會(huì )審部門(mén)書(shū)面簽認。
7、對外簽訂的合同要保證合同的合法性、嚴密性、可行性。
8、建立合同臺帳，保管合同文件和相關(guān)文函資料；定期向公司合同主管部門(mén)匯報合同履行情況，接受合同管理部門(mén)的領(lǐng)導；所有簽訂的'各類(lèi)經(jīng)濟合同必須及時(shí)提供給同級財務(wù)部門(mén)。
9、合同管理實(shí)行三級歸口管理制度、授權委托制度、合同專(zhuān)用章制度及基礎管理制度。
10、合同分管領(lǐng)導負責本項目部合同糾紛的決策和處理工作。
11、對大的物資采購合同和設備購買(mǎi)、租賃等合同簽訂，應參與和監督，并對合同進(jìn)行分類(lèi)存檔。
行政事業(yè)單位管理制度 4
為了規范本部門(mén)資產(chǎn)管理，加強國有資產(chǎn)核算、購置、保管、使用、處置等事項審核和管理，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關(guān)于進(jìn)一步規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》和市財政局關(guān)于資產(chǎn)管理的具體要求，結合實(shí)際，制定嘉興市旅游委員會(huì )資產(chǎn)管理制度。
1、本部門(mén)資產(chǎn)包括嘉興市旅游委員會(huì )和嘉興市旅游質(zhì)量監督管理所的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。
2、按照國有資產(chǎn)“國家統一所有、政府分級監管，單位占有使用”的管理體制，本部門(mén)對占有使用的國有資產(chǎn)承擔管理主體責任。
3、本部門(mén)資產(chǎn)管理堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的.原則。
4、建立不相容崗位分離制度，按規定分設出納和會(huì )計崗位，出納不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)專(zhuān)用章由會(huì )計專(zhuān)人保管，個(gè)人名章由本人或其授權人員保管。按照規定應當由有關(guān)負責人簽字或蓋章的，嚴格履行簽字或蓋章手續。
5、資產(chǎn)購置：本部門(mén)資產(chǎn)購置以履行職能和促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展需要為基礎，購置資產(chǎn)功能與職能相匹配，不購置與履職無(wú)關(guān)的資產(chǎn)。資產(chǎn)購置計劃與年度部門(mén)預算計劃同時(shí)申報，各類(lèi)資產(chǎn)購置數量、品牌、價(jià)格上限、購置渠道等，嚴格按照市財政局每年核定標準和政府集中采購文件要求辦理。
6、資產(chǎn)保管：對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，辦公室牽頭負責流動(dòng)資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)的保管和清查，固定資產(chǎn)保管分工負責，明確固定資產(chǎn)使用人為保管責任人。財務(wù)、檔案、保密等有特殊要求的固定資產(chǎn)，由負責財務(wù)、檔案和保密工作的專(zhuān)人保管、專(zhuān)人使用，按照嚴格執行接觸限制和使用審批相關(guān)規定。建立資產(chǎn)日常管理和每年一次定期清查制度，落實(shí)資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對等措施，確保資產(chǎn)安全完整。
7、資產(chǎn)使用：各類(lèi)資產(chǎn)使用必須嚴格按照有關(guān)規定執行，在流動(dòng)資產(chǎn)使用管理方面，加強對銀行賬戶(hù)的管理，嚴格按照規定的審批權限和程序開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)；在固定資產(chǎn)使用管理方面，嚴格執行市財政局規定的不同資產(chǎn)配置和使用年限要求，資產(chǎn)使用人為使用管理責任人；在受托代理資產(chǎn)使用管理方面，除每年預留改制企業(yè)退休職工需按月繳納的費用和慰問(wèn)體檢等基本福利費用外，其余資金按照公款競爭性存放管理要求，對于實(shí)有賬戶(hù)余額中未來(lái)一年內未列入使用計劃的資金，按照財政規定程序，通過(guò)內部詢(xún)價(jià)方式選定銀行，簽訂定期存款協(xié)議，辦理定期存款相關(guān)手續，利息收入按規定上繳市財政統一管理。
8、資產(chǎn)核算與處置：建立資產(chǎn)臺賬，財務(wù)會(huì )計人員負責定期對貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行核對、清查和盤(pán)點(diǎn)，對賬中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)查明原因，按規定進(jìn)行處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。對于到期破損應報廢的固定資產(chǎn)，按照規定做好資產(chǎn)報廢、賬務(wù)處理、清點(diǎn)和交還市財政資產(chǎn)回收管理局等相關(guān)手續。
9、按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定，本部門(mén)固定資產(chǎn)一律不外租、不外借、不對外投資，僅限于內部人員辦公使用。
10、落實(shí)資產(chǎn)信息管理要求，根據市財政局各年度工作部署，按時(shí)完成資產(chǎn)的統計、報告、分析等相關(guān)工作，做好資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
11、法律責任：本部門(mén)資產(chǎn)管理中，如有發(fā)生違法違規行為的，依據相關(guān)法律法規，對負有直接責任的人員和其他直接責任人員追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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為維護學(xué)校合法權益，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，根據《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律法規的規定，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本管理制度。
學(xué)校合同管理的.指導思想：貫徹執行國家法律的規定，循序漸進(jìn)與順勢而為相結合，集權與分權相結合。
一、學(xué)校合同管理的目標：加強監督管理，規范學(xué)校合同行為，努力做到低成本控制、低風(fēng)險運行，高起點(diǎn)定位，高效率管理，確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。
二、學(xué)校實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理，分類(lèi)運行，責任到人，全面監督的合同管理體制。
三、學(xué)�？筛鶕贤修k部門(mén)的需要，聯(lián)系法律專(zhuān)家參加合同的起草、修改和審核重大合同，參與重大合同談判、合同糾紛的調解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，并根據具體法律服務(wù)明確雙方相應的權利、義務(wù)和費用。
四、校長(cháng)負責學(xué)校合同綜合管理，負責協(xié)調合同承辦部門(mén)的合同管理工作。
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第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會(huì )計工作，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類(lèi)事業(yè)行政單位：
一、各級各類(lèi)教育、科研、衛生(不含醫院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專(zhuān)項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類(lèi)農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受?chē)翌A算補助的社會(huì )團體等行政單位。
各級各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)和比照國營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)會(huì )計制度;基本建設單位適用基本建設會(huì )計制度，均不適用本制度。
第三條 各類(lèi)事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關(guān)系，分為全額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全額單位)、差額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額單位)和自收自支預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類(lèi)事業(yè)行政單位的會(huì )計組織系統，根據國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會(huì )計單位、二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位三級：
一、主管會(huì )計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門(mén)，為主管會(huì )計單位。
二、二級會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或上級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會(huì )計單位的，為二級會(huì )計單位。
三、基層會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或二級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開(kāi)支，下面沒(méi)有所屬會(huì )計單位的，為基層會(huì )計單位。
以上三級統稱(chēng)預算會(huì )計單位，都應建立獨立的單位預算，實(shí)行比較完整的會(huì )計核算，并負責組織管理本單位內部的全部會(huì )計工作。不成立單位預算的小單位的會(huì )計核算，一般實(shí)行單據報帳制度，作為“報銷(xiāo)單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規定，事業(yè)行政單位的會(huì )計核算一般實(shí)行“收付實(shí)現制”。簡(jiǎn)單的成本費用核算的會(huì )計事項，可用“權責發(fā)生制”。會(huì )計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的.劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條 事業(yè)行政單位會(huì )計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會(huì )計工作和會(huì )計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會(huì )計人員工作規則》執行。
第七條 會(huì )計制度的制定權限，根據“統一領(lǐng)導，分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法，會(huì )計科目，以及會(huì )計核算管理原則，必須在全國統一執行。各級會(huì )計核算的具體處理方法，可由各地區、各部門(mén)靈活掌握，并報財政部門(mén)備案。
各省、自治區、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區的實(shí)施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點(diǎn)和本地區的具體情況，制定本地區的預算外資金部分的補充規定，并增設相應的會(huì )計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)，可以結合本系統的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細則)或者補充規定，并可抄發(fā)本系統的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統的預算會(huì )計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則，結合本系統的具體情況另行規定。
第二章 會(huì )計工作的組織
第一節 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預算會(huì )計(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì )計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類(lèi)事業(yè)行政單位預算執行和其他經(jīng)濟活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計。它是各單位預算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強的基礎工作。
單位會(huì )計的主要職責是進(jìn)行會(huì )計核算，實(shí)行會(huì )計監督，參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規定如下：
一、根據國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時(shí)合理地供應資金，正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng )業(yè)、勤儉節約方針，堅持少花錢(qián)多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
根據國家政策規定，積極培養財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時(shí)足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據會(huì )計制度和財務(wù)制度的規定，認真做好預算內資金、預算外資金和各種專(zhuān)項資金、專(zhuān)用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會(huì )計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確，經(jīng)常分析，如實(shí)反映情況，并及時(shí)記帳，按時(shí)結帳，如期報帳。
按照規定妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表等會(huì )計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節約、增收節支、當好領(lǐng)導的參謀助手。
四、根據國家財政、財務(wù)會(huì )計制度，認真進(jìn)行會(huì )計監督。堅持依法照章辦事，維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監督本單位各職能部門(mén)的各種財物管理。
五、根據有關(guān)規定，結合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會(huì )計工作的具體規定辦法，輔導和監督所屬會(huì )計單位和報銷(xiāo)單位的會(huì )計工作。不斷提高財務(wù)會(huì )計工作管理水平。
第二節 會(huì )計機構和會(huì )計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會(huì )計機構，應當同本單位事業(yè)規模、人員編制以及擔負的預算會(huì )計工作任務(wù)相適應。
事業(yè)規模大、會(huì )計業(yè)務(wù)多的主管會(huì )計單位和二級會(huì )計單位應當單獨建立會(huì )計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門(mén)可以設置由具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會(huì )計師。
事業(yè)規模不大、會(huì )計業(yè)務(wù)不多的二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位，可不單設會(huì )計機構，但應配備專(zhuān)職或兼職會(huì )計員和出納員辦理會(huì )計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會(huì )計本職工作做好，不得把會(huì )計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會(huì )計單位，單獨設立聯(lián)合會(huì )計機構或者配備專(zhuān)職會(huì )計員、出納員辦理聯(lián)合會(huì )計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門(mén)的國家財物管理，必須由本單位的會(huì )計機構或會(huì )計人員監督管理，各職能部門(mén)不得化大公為小公私設“小錢(qián)柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專(zhuān)業(yè)知識和工作能力的人員擔任會(huì )計工作。并加強培訓教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會(huì )計工作時(shí)間，及時(shí)評定技術(shù)職稱(chēng)，充分調動(dòng)會(huì )計人員的積極性。對會(huì )計工作有顯著(zhù)成績(jì)的，應予表?yè)P或獎勵。
會(huì )計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會(huì )計人員，應當保持相對穩定，不要隨意調換。會(huì )計機構負責人或會(huì )計主管人員的任免，應經(jīng)過(guò)上級主管單位同意，一般會(huì )計人員的調動(dòng)，要經(jīng)過(guò)會(huì )計主管人員的同意。對不宜擔任會(huì )計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會(huì )計工作的職責劃分是：各單位行政領(lǐng)導人對預算會(huì )計工作負總的責任，經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會(huì )計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會(huì )計主管人員根據各項政策、制度規定，負責具體組織領(lǐng)導;會(huì )計人員在會(huì )計主管人員的直接領(lǐng)導下，根據會(huì )計工作的基本任務(wù)和各項制度規定辦理會(huì )計工作。會(huì )計員和出納員的分工，應當貫徹“錢(qián)帳分管”的原則，各負其責;同時(shí)，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會(huì )計人員工作規則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導人，會(huì )計主管人員和會(huì )計員、出納員，在執行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度 7
一、駕駛員及車(chē)輛由辦公室統一管理。
二、車(chē)輛實(shí)行統一派車(chē)制度，司機接不到辦公室的通知不得擅自出車(chē)（如遇特殊情況，可經(jīng)領(lǐng)導批準直接出車(chē)，事后通知辦公室）。局領(lǐng)導去省、市和其他縣（市、區）開(kāi)會(huì )、學(xué)習或下鄉由辦公室安排車(chē)輛。其他人員去省、市和其他縣（市、區）開(kāi)會(huì )、學(xué)習、下鄉需要用車(chē)時(shí)，應提前一天向分管領(lǐng)導申請，由辦公室統一安排。區內原則上不派車(chē)，特殊情況除外。司機不按指定路線(xiàn)行駛或執行非領(lǐng)導交派任務(wù)的，期間發(fā)生事故，一切費用和后果均有司機自負。
三、車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油。所有車(chē)輛一律憑所購買(mǎi)的`加油卡到指定加油站加油，長(cháng)途加油例外（300公里以上），否則，油款一律不予報銷(xiāo)。
四、司機每天提前做好出車(chē)前的準備工作，遲到或領(lǐng)導安排出車(chē)而不能及時(shí)出發(fā)的扣發(fā)當天考勤費。下班后及節假日期間，要將車(chē)輛鎖好入庫，堅決杜絕私自將車(chē)輛開(kāi)出。否則，期間造成的一切后果，均由司機自負。
五、堅守工作崗位，有事要請假，嚴禁無(wú)事到其他辦公室聊天。
六、司機在執行任務(wù)期間，杜絕飲酒，杜絕酒后駕車(chē)。違者一次罰款三十元，期間若發(fā)生不良后果，司機承擔全部責任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預防為主”和“保養重于維修”的原則，要有計劃地安排好自己車(chē)輛的保修工作，禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規定保養車(chē)輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。
行政事業(yè)單位管理制度 8
為適應公務(wù)用車(chē)制度改革，切實(shí)加強機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理，確保公務(wù)用車(chē)合理使用和行車(chē)安全，特制定如下制度：
一、管理原則及管理權限：
局機關(guān)公務(wù)用車(chē)由辦公室集中管理、統一調度。辦公室根據公務(wù)的輕重緩急妥善派車(chē)�？h城內范圍內的公務(wù)用車(chē)，由辦公室直接派車(chē)；下鄉公務(wù)用車(chē)報辦公室登記后由辦公室派車(chē)；縣外公務(wù)用車(chē)報辦公室登記并開(kāi)具派車(chē)單。
二、用車(chē)范圍：
局領(lǐng)導的公務(wù)活動(dòng)，公務(wù)接待和會(huì )議活動(dòng)，機關(guān)工作人員公務(wù)下鄉、出差或會(huì )議等有關(guān)活動(dòng)。嚴禁公車(chē)私用。否則，一經(jīng)發(fā)現，按上級有關(guān)規定對相關(guān)責任人給予處分。
三、用車(chē)程序：
�。ㄒ唬┯密�(chē)前須填寫(xiě)“公務(wù)用車(chē)派車(chē)單”報辦公室，辦公室根據車(chē)輛情況指派出車(chē)車(chē)輛和駕駛員。
�。ǘ┯密�(chē)人應按申請用途及路線(xiàn)出車(chē)，不得要求司機運載與工作任務(wù)無(wú)關(guān)的人員及物品，或擅自改變出車(chē)用途和行車(chē)路線(xiàn)。
�。ㄈ┺k公室建立車(chē)輛使用臺賬，及時(shí)準確地登記機關(guān)公務(wù)用車(chē)行駛情況，并定期匯總報告。
四、油耗管理：
�。ㄒ唬┕珓�(wù)車(chē)輛用油堅持厲行節約，實(shí)行里程與油耗相掛鉤。
�。ㄒ唬┸�(chē)輛加油由專(zhuān)人負責。車(chē)輛出發(fā)前，應加滿(mǎn)油，無(wú)特殊情況不得在途中現金加油。根據車(chē)輛使用頻率及行駛里程等因素指標，適時(shí)向加油卡充值。
五、車(chē)輛維修：
�。ㄒ唬{駛員要有強烈的責任感，精心保養車(chē)輛，使車(chē)輛始終保持整潔完好狀態(tài)。小故障要自己動(dòng)手及時(shí)檢修，自己無(wú)法檢修的.故障要及時(shí)填寫(xiě)報修單，并報局分管領(lǐng)導同意后送定點(diǎn)修理廠(chǎng)維修。汽車(chē)修好后按程序報批維修費用。
�。ǘ┸�(chē)輛在外出途中發(fā)生故障需修理時(shí)，必須先向辦公室報告，并本著(zhù)以排除故障為目的的維修。
�。ㄈ┸�(chē)輛的清潔工作，由司機在出車(chē)前自行完成，確保車(chē)容車(chē)貌整潔。
六、安全管理：
�。ㄒ唬{駛員在上班時(shí)間應保證通訊暢通，隨時(shí)做好出車(chē)準備。雙休和節假日期間應在機關(guān)院內統一停放并將車(chē)鑰匙交辦公室統一管理。
�。ǘ﹪澜{駛員在非工作日、非執行公務(wù)外擅自動(dòng)用公務(wù)車(chē)。凡公車(chē)私用造成交通事故，由責任人承擔后果并賠償經(jīng)濟損失。
�。ㄈ{駛員要自覺(jué)遵守《道路交通安全法》，杜絕各類(lèi)違章。嚴禁駕駛員酒后開(kāi)車(chē)，不開(kāi)故障車(chē)，行車(chē)途中不得撥接通訊工具。違章人員除接受教育外，原則上所受的各種處罰由個(gè)人承擔。
�。ㄋ模┌匆幎皶r(shí)辦理車(chē)輛保險和年檢。車(chē)輛保險到政府采購定點(diǎn)單位統一辦理。
�。ㄎ澹┊敼珓�(wù)用車(chē)發(fā)生事故時(shí)，駕駛員應首先作應急處理，然后迅速與單位聯(lián)系，依據單位的決定，作妥善處理。事后應提交事故報告。
以上制度自下發(fā)之日起執行。
行政事業(yè)單位管理制度 9
一、考勤辦法
1、考勤實(shí)行去向登記制度。工作日每天早上8：00前到辦公室簽到及進(jìn)行去向登記，否則視為遲到，不簽到者視為曠工，不允許代簽.考勤統計以記錄為準，按月統計。
2、實(shí)行考勤督查制度。工作日由辦公室每天負責當日考勤，紀檢組長(cháng)不定時(shí)抽查機關(guān)工作人員在崗情況，查崗時(shí)人不在崗，又沒(méi)向辦公室報告去向的按曠工處理.同時(shí)，考勤人員應根據去向登記情況進(jìn)行跟蹤考核，如發(fā)現與事實(shí)不符，視為曠工1天。
3、累計遲到或早退3次計曠工1天，績(jì)效考核中予以扣分，并相應扣股室分數。曠工15天或者一年內累計超過(guò)30天的`，參照《公務(wù)員法》處理.
4、下班后各股室的電燈、電腦、空調等設備要及時(shí)關(guān)閉。
5、考勤公示制度。每月末，辦公室要及時(shí)把上月出勤情況進(jìn)行統計，送局領(lǐng)導審閱。
二、請假管理制度
1、請假由本人事先提出申請，填寫(xiě)好請假條后由相關(guān)負責人簽字批準，并交與辦公室。其中，一天以下（含一天)的請假，各股室工作人員分管領(lǐng)導批準，局領(lǐng)導班子成員由局長(cháng)批準。二天以上（含二天）的請假，由分管領(lǐng)導初審同意后請局長(cháng)審批。
2、按規定享受公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假的，應填好請假單，安排好有關(guān)工作，由所在股室負責人核準、報分管領(lǐng)導同意后，由局領(lǐng)導批準。
3、值班管理制度
�。�1）機關(guān)內部實(shí)行輪流值班制度.
�。�2）值班人員主要履行好下列職責：堅守工作崗位，主動(dòng)、妥善、及時(shí)處理來(lái)電、來(lái)人、會(huì )務(wù)等日常事務(wù)，協(xié)調、安排好各項工作；
認真如實(shí)填寫(xiě)值班日志，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告當日值班情況；日常事務(wù)值班人員要及時(shí)認真處理，需要其他部門(mén)協(xié)助的要及時(shí)聯(lián)絡(luò )溝通，做到當日事當日畢;遇重要、緊急情況，及時(shí)向值班領(lǐng)導、單位主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)報告。
(3)上級要求值班的法定節假日和其他特別防護期所遇法定節假日、雙休日為值班日，值班日值班人員、負責人和帶班領(lǐng)導由辦公室報局長(cháng)審定.
�。�4）參加值班的人員請假由帶班領(lǐng)導審批。
�。�5)干部值班值日情況納入本人年度考核內容。
行政事業(yè)單位管理制度 10
一、行政單位預算（財務(wù)收支計劃）編制
1、行政單位應按照財政部門(mén)規定的編制要求、程序、預算報表格式（見(jiàn)附表）編制年度預算（包括預算說(shuō)明），并按規定的報送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報同級財政部門(mén)（一級預算單位直接報送財政部門(mén)）。同時(shí)，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規定填報預算外資金（如行政性收費、基金等）收支計劃。
2、行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及經(jīng)財政部門(mén)核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內容；支出預算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等項內容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目，專(zhuān)項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。
自籌基本建設支出，即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設，應先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權限，報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。
3、行政單位在編制預算時(shí)，應按規定合理劃分不同類(lèi)型的收入，將應列入預算的各項收入（其他收入按節級科目分項填列，見(jiàn)表三）全部列入預算，不得遺漏（沒(méi)有收入數額的項目可以空置）。
按規定應上繳財政預算的罰沒(méi)收入和行政性收費（包括基金）收入，應及時(shí)足額上繳財政預算，不得列入單位收入預算，用于各項支出；按規定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入，應按規定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準由單位留用的外，應及時(shí)足額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預算。由財政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預算外資金收入，應作為單位收入，列入收入預算；其他收入，包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等，應列入單位收入預算，用于本單位的支出。
單位應按照統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項支出，即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下，安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要，保證正常預算收支平衡的基礎上統籌安排，并報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。
專(zhuān)項資金安排的支出，應有詳細的說(shuō)明。
二、行政單位預算的核批
1、財政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總（或一級預算單位）報送的行政單位預算后，應進(jìn)行審核，對符合預算編制要求的，應在規定的期限內予以批復。對有主管部門(mén)的行政單位預算，財政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén)，具備條件的，也可以核批到具體單位。
2、財政部門(mén)在批復行政單位預算時(shí)，應按照收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法，統一核定行政單位各項收入和支出預算。
對收入預算，應明確核定財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。
對支出預算，要統籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等分類(lèi)支出數額情況下，必要時(shí)應核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點(diǎn)支出項目。
3、財政部門(mén)在核定行政單位預算時(shí)，財政撥款標準應根據以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結合國家財力可能確定。
單位預算外資金收入，應根據收支統管的要求，與財政預算撥款收入一并核定，統一下達。其數額應根據行政單位財政收支狀況，納入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金及按規定實(shí)行結余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規定比例留用不繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金數額確定。
財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的.，財政部門(mén)在核批行政單位收支預算時(shí)，應予以明確。
三、預算執行
行政單位預算經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預算執行的依據。行政單位應加強預算執行的管理工作。
1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規定應上繳財政預算的要及時(shí)足額上繳；應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金要及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù)，不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財政部門(mén)對行政單位應繳未繳財政預算或財政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2、行政單位在預算執行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，不得隨意改變資金用途和支出規模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的，應按規定的支出項目開(kāi)支。
四、預算調整
經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復的行政單位預算，行政單位不得隨意調整。在執行過(guò)程中，確因出現特殊情況，需要調整預算時(shí)，應按照以下規定進(jìn)行處理：
1、行政單位在預算執行過(guò)程中，國家對財政撥款收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入一般不予調整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調整，或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預算執行影響較大時(shí)，行政單位可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。
2、行政單位的其他各項收入預算需要調整時(shí)，可根據收支平衡的原則自行調整收支預算，但必須報送主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。
3、收入預算調整后，要相應調增或者調減支出預算。
五、預算報表格式
根據以上規定，隨文附發(fā)《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式，由地方財政部門(mén)參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報。
六、請各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預算報財政部門(mén)主管財務(wù)司
單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前（12月10日前）報送財政部主管財務(wù)司。
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