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行政事業(yè)單位預算管理制度范本「最新」
一個(gè)預算就是一種定量計劃，用來(lái)幫助協(xié)調和控制給定時(shí)期內資源的獲得、配置和使用。編制預算可以看成是將構成組織機構的各種利益整合成一個(gè)所有各方都同意的計劃，并在試圖達到目標的過(guò)程中，說(shuō)明計劃是可行的。下面YJBYS小編為大家整理了關(guān)于行政事業(yè)單位預算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預算編制在走向科學(xué)化、規范化、法制化。
一、預算編制原則
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規為依據。
(2)必須以本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃為基礎。(3)必須以收支平衡、略有結余為準則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預算必須包括單位的全部財務(wù)收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實(shí)性原則。單位的預算收支項目的數字必須依據充分確定的資料，按批準部門(mén)認可的計算依據和計算方法計算得來(lái)，不允許估算。
(6)統一性原則。預算編制必須按照統一的預算科目和規定的收支標準、程序進(jìn)行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預算必須按財政年度進(jìn)行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預算要體現強烈的政治責任和社會(huì )責任。
二、部門(mén)預算編制方法和程序
單位預算的編制采用零基預算法。
1、摸清家底，對本部門(mén)、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計算，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預算。
2、對部門(mén)和單位的本年度人員機構和所有提出的各項工作任務(wù)進(jìn)行排隊，然后，根據輕重緩急，確定本年度本部門(mén)本單位必須做的幾項工作，同時(shí)計算每項工作的實(shí)際成本，確定每項工作完成后所達到的最終效果，
3、核定每項工作所需經(jīng)費，并在預算編制時(shí)和預算執行過(guò)程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率，采取一定的方法對預算執行過(guò)程中的資金使用情況實(shí)行追蹤問(wèn)效制度。
單位預算需經(jīng)過(guò)兩上兩下的編制程序：一上由部門(mén)(或單位)按照財政部門(mén)的布置，根據本地區財力狀況、宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展目標和本部門(mén)的工作需要，按照人員經(jīng)費支出定額標準和公用經(jīng)費定額標準，采取規定的預算編制方法，編制預算建議數，上報財政部門(mén);一下由財政部門(mén)對部門(mén)的預算建議數審核后下達預算控制數;二上部門(mén)根據預算控制數編制本部門(mén)預算報送財政部門(mén);二下財政部門(mén)根據人代會(huì )批準的預算下達部門(mén)預算。
三、部門(mén)預算編制的具體步驟
第一步：建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會(huì )部門(mén)參加的預算編審班子。預算編審班子要明確分工、嚴格規定各自的工作職責，以保證預算編制任務(wù)的完成。
預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門(mén)本單位本年度的總體目標。
第二步：做好編制前的準備工作。
1、對各預算單位的各項財產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記，對債權債務(wù)進(jìn)行認真核實(shí)，理清資金來(lái)源渠道和支出結構情況，在全面弄清“家底”的基礎上做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
2、摸清各預算單位人員編制、實(shí)有人數和人員經(jīng)費支出結構，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實(shí)報告清產(chǎn)核資工作結果，對資產(chǎn)清查中發(fā)現的資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧、資產(chǎn)損失等問(wèn)題，按國家有關(guān)規定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報和核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的矛盾和問(wèn)題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益。
5、認真分析上年度收入和支出結構，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節支的潛力。
做好上面五項準備工作的同時(shí)，還要特別注意：
1、人員：各部門(mén)各單位要嚴格按照人事部門(mén)核定的人員登記造冊，本部門(mén)本單位無(wú)權增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費：各部門(mén)各單位要嚴格執行人事部門(mén)和勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)核定的標準，本部門(mén)本單位無(wú)權增加或減少人員經(jīng)費的開(kāi)支標準。
3、臨時(shí)工：應屬于完成專(zhuān)項工作任務(wù)的臨時(shí)用工，編制預算時(shí)不在人員經(jīng)費中反映。
4、對上年收支的分析，應分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數。
第三步：編制收入預算。
1、明確具體的收入項目、征收標準，確定具體的收入征收科室和責任人。
2、由具體征收科室和責任人根據上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟發(fā)展情況按照規定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責任人的收入預算。
3、財會(huì )部門(mén)對本部門(mén)本單位的收入預算進(jìn)行審核、匯總，要將通過(guò)挖掘潛力，盡可能實(shí)現的收入編入到預算中來(lái)。
4、在預算編制與審核過(guò)程中，要分析單位占有的資產(chǎn)、往來(lái)款等的使用效率。同時(shí)要保證本年度總體目標的實(shí)現。
第四步：編制支出預算。支出預算要充分體現以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
1、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門(mén)核定的人數和人員經(jīng)費的標準(其中一部分按照社保部門(mén)核定的標準)直接計算編制。
2、維持機構正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門(mén)制定的定額標準直接計算編制。
3、專(zhuān)項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專(zhuān)項工作任務(wù)成本編制預算。
4、專(zhuān)項工程項目經(jīng)費。專(zhuān)項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應單獨編制專(zhuān)項工程項目預算，其經(jīng)費在使用時(shí)按照會(huì )計制度的規定應單獨建賬核算。本年預算只能反映本年預算中安排的專(zhuān)項工程項目經(jīng)費。
5、在支出預算編制過(guò)程中要充分考慮現有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現有資源的優(yōu)化配置。
6、往來(lái)款，作為對收支會(huì )產(chǎn)生重大影響的債權債務(wù)，必須有預算，以正確認識本單位的承受能力和考核往來(lái)款的使用效益。凈資產(chǎn)，作為收支任務(wù)完成后實(shí)現的目標，必須編制預算。
第五步：本部門(mén)本單位的預算經(jīng)財會(huì )部門(mén)層層匯總審核后，報經(jīng)預算編審班子對照本年度的總體目標，進(jìn)一步審核和研究后，形成本部門(mén)本單位的預算建議數，同時(shí)還要編寫(xiě)好預算編制說(shuō)明書(shū)，一同上報財政部門(mén)。預算編制說(shuō)明書(shū)是對預算進(jìn)行的書(shū)面分析與說(shuō)明，是預算不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
第六步：財政部門(mén)根據本地區經(jīng)濟發(fā)展情況、本地區的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規定和各部門(mén)各單位的實(shí)際情況，對各部門(mén)各單位的預算建議數進(jìn)行審核，下達各部門(mén)各單位的預算控制數。
第七步：各部門(mén)各單位根據財政部門(mén)下達的預算控制數對本部門(mén)本單位的預算建議數進(jìn)行調整，編制本部門(mén)本單位的預算，上報財政部門(mén)。
第八步：財政部門(mén)根據人代會(huì )批準的預算及時(shí)下達到各部門(mén)各單位。
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