職業(yè)學(xué)校合同管理制度
為規范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險,維護學(xué)校合法權益，根據《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規，結合學(xué)校實(shí)際，制定職業(yè)學(xué)校合同管理制度。
職業(yè)學(xué)校合同管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范學(xué)院合同管理，強化內部制約與監督，維護學(xué)院合法權益，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)院改革和發(fā)展，根據《中華人民共和國合同法》以及有關(guān)法律法規，結合學(xué)院實(shí)際，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)合同是指學(xué)院法定代表人或者學(xué)院法定代表人授權委托的代理人代表學(xué)院與自然人、法人或者其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 學(xué)院聘請常年法律顧問(wèn)，由法制辦公室代管。法律顧問(wèn)負責對學(xué)院簽訂重要、重大合同的內容提出法律建議，并接受學(xué)院合同管理部門(mén)的法律事務(wù)咨詢(xún)。
第四條 除學(xué)院法定代表人外，其他任何人必須取得法定代表人的授權委托，方能在授權范圍內代表學(xué)院訂立、變更、解除合同。重要合同由學(xué)院法人簽訂，一般性合同學(xué)院法人可授權委托主管院領(lǐng)導或職能部門(mén)負責人簽訂，授權委托方式包括文件形式和填寫(xiě)《學(xué)院法人授權委托書(shū)》等。授權委托書(shū)由職能部門(mén)到學(xué)院法制辦公室辦理。
第五條 學(xué)院所有對外合同、協(xié)議均要經(jīng)學(xué)院法制辦審查同意后方可再履行簽訂手續。
第二章 合同管理相關(guān)部門(mén)及其職責
第六條 學(xué)院合同承辦部門(mén)是指經(jīng)學(xué)院法定代表人授權，代表學(xué)院訂立和管理合同的相關(guān)部門(mén)。其主要職責如下：
1.根據國家法律法規及本辦法，負責合同的事前、事中、事后管理;
2.負責合同項目的可行性研究和審查合同他方的主體資格、資信狀況及履約能力。對合同的真實(shí)性、合法性、可行性、效益性負責;
3.負責起草或審核合同草案，組織合同的談判簽訂工作;
4.具體負責本部門(mén)承辦合同的全面履行，確保雙方權利、義務(wù)的實(shí)現和合同的順利實(shí)施，履行中發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)上報，并積極解決;牽頭協(xié)調相關(guān)合同糾紛的調解、仲裁、訴訟活動(dòng);
5.負責合同及相關(guān)資料的歸檔。合同承辦部門(mén)負責將屬于歸檔范圍的合同文件材料收集齊全，經(jīng)部門(mén)負責人審查后，移交學(xué)院檔案室保管。凡歸檔的合同文件材料必須是原件。合同保管人員對合同遵守保密原則。
第七條 使用部門(mén)的職責：負責審核合同當事人的名稱(chēng)、標的、數量是否正確;質(zhì)量、規格、型號等是否符合相關(guān)標準及要求;合同履行的期限、地點(diǎn)、方式是否滿(mǎn)足使用要求等。
第三章 合同的審查和審批
第八條 學(xué)院法制辦公室是學(xué)院合同的審查部門(mén)，學(xué)院法律顧問(wèn)為學(xué)院合同審查審批提供咨詢(xún)意見(jiàn)。合同承辦部門(mén)必須履行程序審查，填寫(xiě)《對外合同、協(xié)議審核備案登記表》(見(jiàn)附件)一式兩份，并與合同審查的原始材料一同按程序提交審查。
第九條 學(xué)院法律顧問(wèn)負責對合同訂立的程序和內容的合法性進(jìn)行審查。其審查內容主要包括：
1.合同的合法性。審查合同是否符合國家法律、政策，審查合同是否符合學(xué)院的相關(guān)制度、規定。
2.合同的合規性。審查選擇合同對方簽訂合同的理由是否充分，相關(guān)程序是否到位，重大疑難合同是否聽(tīng)取了相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
3.合同的完整性。審查合同條款和內容是否完整正確，尤其是合同的違約責任及解決爭議的條款是否完整。
第四章 合同的簽訂管理
第十條 合同承辦部門(mén)對外訂立合同必須遵守《中華人民共和國合同法》、國家其它相關(guān)法律法規以及學(xué)院的有關(guān)規定，確保學(xué)院合法權益。
學(xué)院招標管理辦法中規定需要進(jìn)行招標采購的項目，必須按照規定通過(guò)招標后方可簽訂合同。
合同簽訂前，涉及資金的合同必須有明確的收付款計劃并向財務(wù)處提出收付款申報。涉及學(xué)院付款的合同必須事先落實(shí)資金來(lái)源，預算外合同訂立前必須履行正常的預算審批程序，落實(shí)資金后按正常合同程序簽訂;沒(méi)有資金來(lái)源，不得訂立合同。
第十一條 對外訂立合同，應當采用書(shū)面形式。合同文本原則上采用國家行業(yè)管理部門(mén)統一制訂的規范文本。
第五章 合同的履行與變更
第十二條 依法簽訂的合同，必須遵守。對外合同一經(jīng)簽訂，合同承辦部門(mén)負責跟蹤已簽合同的履行情況，監督合同他方履行合同義務(wù)，確保合同得到全面履行。
如因情況發(fā)生變化或出現不可抗力造成合同無(wú)法履行、需要變更或者解除合同的，合同承辦部門(mén)要及時(shí)向學(xué)院領(lǐng)導匯報，征得領(lǐng)導同意后在法律規定或合同約定的期限內與對方進(jìn)行協(xié)商，達成一致書(shū)面意見(jiàn)。在合同對方出現違約情形將給學(xué)院造成損失的情況下，要及時(shí)報告并采取必要的措施，將可能產(chǎn)生的損失降至最低。
第十三條 變更合同提交審查、審批時(shí)，必須說(shuō)明合同變更的理由、變更的內容、與原合同的關(guān)系等。合同的變更或解除，一律采用書(shū)面形式。變更或解除后的合同納入本辦法規定的管理范圍。
第十四條 續簽合同在提交審查和審核時(shí)，應當提供原合同以及續簽合同與原合同的關(guān)系、條款變化等方面的說(shuō)明，供合同審查審批部門(mén)參考。續簽合同的程序同簽訂合同的審批要求一致。
第十五條 合同承辦部門(mén)對合同履行情況應嚴格驗收手續，同時(shí)以書(shū)面形式保留驗收資料，對合同雙方往來(lái)的文書(shū)以及便簽、便函等履行合同的憑據應當妥善保管，并納入本部門(mén)歸檔資料管理。
第十六條 學(xué)院財務(wù)處負責合同履行的收付款工作，根據合同正本、合同承辦部門(mén)負責人簽章、驗收意見(jiàn)和完備的審簽程序方可辦理財務(wù)結算。財務(wù)處同時(shí)負責審查合同履行是否符合預算計劃。
第六章 合同糾紛的處理
第十七條 合同履行過(guò)程中如與對方當事人發(fā)生糾紛，應按合同約定、國家法律法規的有關(guān)規定妥善處理。合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門(mén)應及時(shí)將有關(guān)情況報學(xué)院領(lǐng)導和法制辦公室，法制辦公室及時(shí)委托學(xué)院法律顧問(wèn)參與糾紛處理;經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決的，報學(xué)院領(lǐng)導同意后，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門(mén)或人民法院依法處理。
第七章 責任追究
第十八條 授權委托的代理人不得超出授權范圍對外簽訂合同，因越權簽訂合同給學(xué)院造成經(jīng)濟損失的，由當事人按實(shí)際損失金額承擔賠償責任;學(xué)院依據有關(guān)規定追究當事人的責任，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。
第十九條 未經(jīng)學(xué)院授權，任何單位或個(gè)人不得私自對外簽訂合同，違反程序和規定擅自對外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔。給學(xué)院造成經(jīng)濟損失的，由當事人按實(shí)際損失金額承擔賠償責任;學(xué)院依據有關(guān)規定追究當事人的責任，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。
第二十條 在簽訂或履行合同過(guò)程中玩忽職守，徇私舞弊、敲詐勒索或收受賄賂的，學(xué)院依據有關(guān)規定追究當事人的責任，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十一條 后勤集團按照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十二條 本辦法由學(xué)院法制辦公室負責解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行�！蛾P(guān)于簽訂對外合同、協(xié)議審核備案的通知》(【2008】院紀字第159號)同時(shí)廢止。
職業(yè)學(xué)校合同管理制度【2】
第一章 總 則
第一條 為規范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險,維護學(xué)校合法權益，根據《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規，結合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“合同”是指以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院授權的所屬單位為主體，與其它平等主體的自然人、法人及其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面協(xié)議�？蒲�、勞動(dòng)人事合同由業(yè)務(wù)職能部門(mén)按本辦法的基本原則另行制定管理辦法。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險和責權利相統一的原則。
第四條 合同管理實(shí)行統一指導、分類(lèi)管理、各負其責的制度。
第二章 合同分類(lèi)管理
第五條 學(xué)校合同按照重要程度和所涉金額大小分為重大合同和一般合同。法律關(guān)系復雜、對學(xué)校有重要影響(如合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研用、國際交流、基建工程等合同)以及金額在100萬(wàn)元以上(含)的合同為重大合同，其他為一般合同。除2萬(wàn)元以下(含)的采購項目外，學(xué)校訂立合同均須采用書(shū)面形式，由合同提出部門(mén)主要負責人或項目負責人簽署。
第六條 學(xué)校對采購(貨物、修繕工程、服務(wù))、基建工程、教學(xué)、合作辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研用、培訓、國際交流、勞動(dòng)人事、捐贈等合同實(shí)行分類(lèi)管理。各類(lèi)合同分別由相應業(yè)務(wù)職能部門(mén)歸口監管，無(wú)歸口管理部門(mén)的由合同提出部門(mén)履行歸口管理部門(mén)職責。
第七條 凡以學(xué)校名義簽訂合同必須使用深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專(zhuān)用章或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院公章。以職能部門(mén)、二級學(xué)院名義對外簽訂合同的，由紀檢監察(審計)辦公室審核對外簽訂合同授權申請等相關(guān)資料并報送校領(lǐng)導審批，職能部門(mén)、二級學(xué)院獲得授權后方可簽訂合同。紀檢監察(審計)辦公室留存合同原件、授權批件等相關(guān)資料。
第八條 原則上經(jīng)批準立項和落實(shí)資金來(lái)源的'項目方可簽訂合同，采購項目簽訂合同前須按照《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購辦法(試行)》相關(guān)規定執行采購程序。
第九條 合同提出部門(mén)是指負責簽訂、履行合同的部門(mén)。主要職責如下：
(一)負責合同談判、起草、會(huì )簽、履行等工作。
(二)負責合同的真實(shí)性、合法性、經(jīng)濟性、可行性及價(jià)款的合理性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同歸口管理部門(mén)是指負責合同內容審核、履行監督、項目資料存檔等業(yè)務(wù)的職能管理部門(mén)。主要職責如下：
(一)制定合同歸口管理實(shí)施細則。
(二)審核項目的可行性、立項程序的完整性、采購程序的合規性。
(三)審核合同的內容是否與招投標文件或談判內容一致，合同要素是否完備，包括合同相對方的名稱(chēng)、住所地、合同標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和解除、違約和違約責任等。
(四)審查合同內容是否真實(shí)，是否符合法律、法規及學(xué)校相關(guān)規定。
(五)負責合同備案的校內送審工作。
(六)負責合同文本及有關(guān)技術(shù)資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢查合同履行情況并協(xié)調處理合同糾紛。
第十一條 計劃財務(wù)處是合同的資金監管部門(mén)，負責合同資金計劃、金額、結算、收付款方式等的審核。
第十二條 紀檢監察(審計)辦公室是合同的綜合監管部門(mén)，負責協(xié)調學(xué)校合同相關(guān)事務(wù)，管理合同專(zhuān)用章，審查合同的簽訂、履行、管理情況，協(xié)助處理合同的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等事務(wù)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一)合同提出部門(mén)依據相關(guān)法律法規規定、立項批文、招投標文件、談判紀要、詢(xún)價(jià)表等起草合同文本，填寫(xiě)合同審批表(見(jiàn)附件)，并將合同文本、合同審批表及有關(guān)資料報送歸口管理部門(mén)審核。
(二)歸口管理部門(mén)審核后報送學(xué)校紀檢監察(審計)辦公室，資金情況不明確的項目和基建工程項目還須先報送計劃財務(wù)處審核。
(三)紀檢監察(審計)辦公室蓋深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專(zhuān)用章，留存合同文本與合同審批表原件。
(四)政府集中采購項目合同由歸口管理部門(mén)報送學(xué)校招標中心，招標中心提交政府采購中心備案。
第十四條 重大合同審批程序
(一)合同提出部門(mén)依據相關(guān)法律法規規定、立項批文、相關(guān)會(huì )議紀要、招投標文件、談判紀要等起草合同文本，填寫(xiě)合同審批表，并將合同文本、合同審批表及有關(guān)資料報送歸口管理部門(mén)審核。
(二)歸口管理部門(mén)審核后報送學(xué)校紀檢監察(審計)辦公室，紀檢監察(審計)辦公室審核合同文本表述法律風(fēng)險等，資金情況不明確等事項和基建工程項目還須先報送計劃財務(wù)處審核。
(三)紀檢監察(審計)辦公室將審核后的合同及有關(guān)資料報送學(xué)校領(lǐng)導審批。學(xué)校領(lǐng)導審批后，合同及有關(guān)資料返回紀檢監察(審計)辦公室,由紀檢監察(審計)辦公室蓋深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同專(zhuān)用章或深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院公章并留存歸檔。
(四)政府集中采購項目合同由歸口管理部門(mén)提交至學(xué)校招標中心，招標中心向政府采購中心報送備案。
第十五條 合同變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議的審批程序
(一)變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議必須采取書(shū)面形式，解除、續簽合同按原合同訂立的審批程序進(jìn)行審核批準，變更與簽訂補充協(xié)議須報送分管校領(lǐng)導審批，涉及增加經(jīng)費的，還須先報送計劃財務(wù)處審核。
(二)變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議時(shí)，應提交合同對方單位申請或同意變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議的書(shū)面材料，合同提出部門(mén)填寫(xiě)變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議審批表，詳述變更、解除、續簽合同與簽訂補充協(xié)議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外，合同應在事項實(shí)施之前簽訂,事后補簽的,需經(jīng)分管校領(lǐng)導審批。
第十七條 合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，由合同提出部門(mén)負責具體處理，必要時(shí)可向法律顧問(wèn)辦公室(紀檢監察(審計)辦公室內設)申請協(xié)助處理。對于仲裁、訴訟的合同糾紛,合同提出部門(mén)應及時(shí)向分管校領(lǐng)導匯報。
第十八條 學(xué)校合同管理相關(guān)人員中有下列情形之一的，學(xué)校視其情節輕重追究責任人行政責任和經(jīng)濟責任;觸犯刑法的，移交司法機關(guān)處理：
(一)私自以單位或學(xué)校名義訂立合同的。
(二)單位和個(gè)人在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私，損害學(xué)校利益的。
(三)單位和個(gè)人在處理合同糾紛時(shí)消極應對或未及時(shí)按要求匯報，給學(xué)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜，依據法律法規和學(xué)校規章制度執行。
第二十條 本辦法的解釋權屬于深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自20**年9月1日起試行。
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